腐败问题刘安琪概要讲课教案.ppt

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1、腐败问题刘安琪概要腐败的形式贪污贪污、挪用公款、挪用公款 1.窃取或侵占公用或公有器材、财物；2.利用职务上之机会，诈取财物；3.利用职务上的便利，挪用公款归个人使用。“三公三公”消费消费 公款吃喝、公车私用、公费出国贿赂贿赂 1.要求、期约或收受贿赂或其他不正利益；2.藉势或借端勒索、勒征、强占或强募财物。利益输送利益输送 利用职权的影响力，用非法手段为他人谋取利益。不作为不作为 应当行使国家权力却不作为。腐败的危害腐败的危害u 国家经济损失国家经济损失u引发公众的信任危机引发公众的信任危机u扭曲社会精神和文化扭曲社会精神和文化“贪官”理想u影响社会公平和效率影响社会公平和效率赖昌星事件l

2、保守估计每年全国国有经济投资因腐败造成的经济损失在1800亿2300亿元之间，约占GDP的24一31之间：其中政府公共投资(指国家预算内资金投资)经济损失在180亿一240亿元之间，占GDP的024032之间：若计入许多中看不中用的“形象工程”、“标志工程”，其经济损失则更大。返回（1）动摇公共权力主体的合法性）动摇公共权力主体的合法性（2）毒化社会政治心理）毒化社会政治心理（3）质疑党的执政地位）质疑党的执政地位政治后果政治后果社会后果社会后果6岁小学生岁小学生：贪官有很多东西：贪官有很多东西 长大想当贪官长大想当贪官“你长大了想做什么？你长大了想做什么？”“想做官。想做官。”“做什么样的官

3、呢？做什么样的官呢？”“做做贪官，因为贪官有很多东西。贪官，因为贪官有很多东西。”2010年9月2日，关于“一年级小学生的理想”的采访视频吸引了很多网民的注意，其中一位小学生“想做贪官”的理想更是激起网民的解读和议论，成为当天的热点话题。截至9月2日晚11时30分，已经有1.42万次点击，73条热议。童言无忌：当贪官有很多东西童言无忌：当贪官有很多东西腐败影响社会公平和效率腐败影响社会公平和效率n社会公平是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必然会给另一部分人带来损失，由此产生不公平。这种分配的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐败机会和腐

4、败条件的只能是少数人，绝大多数人要么不腐败要么不可能腐败。因此腐败者的腐败行为就成为社会公平的巨大威胁。案例案例：赖昌星腐败事件：赖昌星腐败事件 赖昌星赖昌星赖昌星，福建晋江人，赖昌星，福建晋江人，厦门远华特大走私案厦门远华特大走私案主犯。曾担任厦门远华主犯。曾担任厦门远华（集团）国际有限公司、香港远华国际集团董事长，福建省第八届（集团）国际有限公司、香港远华国际集团董事长，福建省第八届政政协协委员（委员（2001年年1月月11日被撤销）。日被撤销）。1999年案发后逃往年案发后逃往加拿大加拿大，一直，一直滞留在滞留在温哥华温哥华。2011年年7月初被加拿大边境服务局（月初被加拿大边境服务局（

5、CBSA）拘留，加）拘留，加拿大联邦法院驳回赖昌星关于暂缓执行遣返令的申请。拿大联邦法院驳回赖昌星关于暂缓执行遣返令的申请。2011年年7月月23日，日，赖昌星被遣返回国，随后，中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。赖昌星被遣返回国，随后，中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。2012年年2月，检察机关公诉部门经审查全案证据并讯问嫌疑人赖昌星，月，检察机关公诉部门经审查全案证据并讯问嫌疑人赖昌星，依法向审判机关提起依法向审判机关提起公诉公诉。2012年年4月，厦门市中级人民法院依法公开月，厦门市中级人民法院依法公开开庭审理赖昌星案。开庭审理赖昌星案。中国腐败现状中国腐败现状年份年份清廉指数清廉指数年份

6、年份清廉指数清廉指数1980-19855.1320033.51988-19924.7320043.41993-19962.4320053.219972.8820063.319983.520073.519993.420083.620003.120093.620013.520103.520023.42011？透明国际透明国际透明国际透明国际 关于中国清廉指数关于中国清廉指数关于中国清廉指数关于中国清廉指数 腐败感指数采用腐败感指数采用1010分制，分制，1010分为最高分，表示最廉洁；分为最高分，表示最廉洁；0 0分表示分表示最腐败；最腐败；8.08.010.010.0之间表示比较廉洁；之间表示比

7、较廉洁；5.05.08.08.0之间为轻微腐败；之间为轻微腐败；2.52.55.05.0之间腐败比较严重；之间腐败比较严重；0 02.52.5之间则为极端腐败。之间则为极端腐败。十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅

8、、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根。金道铭、沈培平、姚木根。金道铭、沈培平、姚木根。金道铭、沈培平、姚木根。从中华人民共和国成立以来，中国共产党和中华人民共和国政府内外的贪污、受贿、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。自从中国共产党放弃了社会主义计划经济体制，实行市场经济，中国共产党内部的贪官污吏便开始大大增加，屡禁不止

9、。近三十年来，外逃官员数量约为4000人，携走资金约五百多亿美元，算起来平均每人约1亿元人民币。据2004年公安部发布的消息，外逃经济嫌犯共有500多人，涉案金额700多亿人民币 中共十六大期间，中国政府查处了省部级官员十六人，平均一年三人，这些贪官大多数包养情妇。根据最高检察院的资料显示，自2009年以来，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复。最高人民检察院检察长曹建明在总结2010年检察工作时指出-2010全年共立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2%反腐形势 腐败是世界性的问题腐

10、败是世界性的问题 中国反腐力度世界罕见中国反腐力度世界罕见 监督、举报制度缺陷严重监督、举报制度缺陷严重信访漫画、最牛公务员 体制改革步履维艰体制改革步履维艰 腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。就连一直排在透明国际最廉洁国家前列的挪威(第十位)、瑞典(第五位)，最近也出现了引起轰动的腐败事件。挪威国营石油公司总裁为在伊朗开办企业采取行贿手段。瑞典国家酒局90多名职工接受供货商的贿赂。更不用说美国、法国这些经常出现腐败问题的国家了。我的反腐败经历书中披露了法国反腐败的一些问题。在法国，政府高官享有大大小小的政治豁免权，有点像中国古代的“刑不上大夫”

11、制度。政府高官一旦腐败，很难被追究，问题即使很严重，大多也就是辞职，很少被判刑的。法国有许多预审法官由于对现行司法制度的厌倦和在反腐调查中的一次又一次的失望，感到法律制约不了政府高官，最终知难而退，离开原职。像中国这样有组织、大规模反腐败的声势，在世界上是少有的。我国每年查处的省部级领导干部省部级领导干部10多名，对腐败分子的惩处也很严厉，杀了不少腐败的高官，大到全国人大副委员长全国人大副委员长，小到科员都会因腐败被枪毙了。我们对干部的要求也较严格，有些事在西方不算问题，但在中国却是绝对禁止的。在西方，官员在生活作风上闹点名堂、赌博甚至嫖娼，是不会受处分的，可在我国却不行。如果嫖娼，要开除党籍

12、开除党籍、开除公职开除公职。我们反腐败力度大，对腐败问题处理也比较严，可为什么还有这么多腐败呢？我国正处在转型时期，各方面发展较快，相应的体制机制制度还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。这个过程，任何国家都经历过，美国也一样。20世纪50、60年，美国经济起飞的时候，腐败问题也很多。每年，全国各级纪检监察机关要处分1010多万多万党员干部.2004年在受处分的党员中，涉嫌犯罪被移送司法机关的47004700多多人，占全国党员总数的十万分之七十万分之七。大部分的人是因违反计划计划生育生育、财经纪律财经纪律、责任事故责任事故和吃拿卡要吃拿卡要等行为受到处分。这说明党和国家对党员干部要求非常

13、严格。贪官最害怕的地方中纪委 毛主席说：治国就是治吏。腐败又是吏治中最大的问题。腐败是中国发展的拌脚石，反腐倡廉不仅关系到国家的长治久安，也关系到广大民众的切身利益。反腐倡廉问题不仅是民众关心的话题，也是政府工作的重点。反腐倡廉反腐倡廉推荐：反腐题材大片金钱帝国金钱帝国取材于香港警史上一段轰金钱帝国取材于香港警史上一段轰动性的真实事件：在英国管治期内，警动性的真实事件：在英国管治期内，警界曾与黑帮纠结极深，黑白两道勾结经界曾与黑帮纠结极深，黑白两道勾结经营非法业务，不仅造成上万起冤假错案，营非法业务，不仅造成上万起冤假错案，更巨贪成风。真实历史资料显示，仅更巨贪成风。真实历史资料显示，仅196

14、3196319731973十年间，香港警员贪污受贿十年间，香港警员贪污受贿金额高达金额高达100100亿港元亿港元，价值相当于今天的，价值相当于今天的50005000亿亿港元，整个警队港元，整个警队9595以上以上的警员的警员都不同程度地涉及此案。此后都不同程度地涉及此案。此后港英当局港英当局终于下决心成立终于下决心成立“廉政公署廉政公署”，以此意，以此意图控制警界内部的严重腐败。图控制警界内部的严重腐败。谢谢！谢谢！反腐工作任重道远反腐工作任重道远 道路是曲折的道路是曲折的 前途是光明的前途是光明的此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢