中、小型建设工程造价控制要点分析-彭晓勇.docx

《中、小型建设工程造价控制要点分析-彭晓勇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中、小型建设工程造价控制要点分析-彭晓勇.docx（1页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、预算造价 （ 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月上 1121 中、小型建设工程造价控制要点分析 彭晓勇 （北京矿冶研究总院，北京 100160） 【摘要】 中、小型工程造价控制并非因为工程投资少而简单， 它是一个特殊而复杂的系统工程。必须从完善设计方案、推行限 额设计、合理安排施工计划、严格执行工程变更、限价采购控制、 控制设备材料价格、把好竣工结算关等方面，不断进行调查研究 与探索创新，并与市场经济形势以及工程建设管理的现状相结合， 严格控制中、小型建设工程的造价。 【关键词】 中、小型工程建设项目；造价控制 1 引言 中、 小型工程往往投资周期 短、 要求在较短的时间内完成 项目的投

2、资，产生项目的经济效益。此类型项目对项目的造价控 制提出了更严格的要求。目前在我国，中小型项目占投资总量的 60%，其在建设工程中所占的比重还是很大的，中、小型工程项 目是国民经济发展不可或缺的重要组成部分。对于一般的中、小 型工程项目，由于工程管理人员大都没有建立造价控制的风险概 念，而项目经常面临复杂多变的环境、项目所处环境及各种组成 因素的不确定性导致造价超支。全面梳理中、小型工程造价控制 的特点，加强各阶段项目管理工作，是中、小型项目造价控制的 关键因素。 2 中、小型工程造价控制的特点 基于中、小型工程的特点，项目造价管理的核心在于以下几 个方面： 1）项目设计完成后一定要引入项目的

3、运营团队进行审图，优 化设计，有效的减少项目在实施阶段的变更； 2）项目在招标阶段一定要组织各投标人现场的实地踏勘，要 求各投标人结合项目的实际建设条件进行报价，然后通过项目合 同条款的设置，将项目的措施费用在投标报价阶段一次包死。项 目的合同形式可以是单价合同，其工程量可按最终实际完成量结 算，规费、税金等按固定费率计算的费用均可根据实体工程量的 变化而变化，但项目的措施费要在招标阶段一次包死，这项在合 同中要通过专门的条款约定清楚，工程的措施费用不因项目实体 工程量的变化而调整； 3）项目的施工招标尽量避免按单体工程分别招标，要尽量根 据全部子项工程进行统一招标。招标阶段是业主方主动权最大

4、的 阶段，通过招标竞价形成价格也是对业主方最有利的价格。在项 目招标阶段，各投标人为了能够承揽到此工程，必然会给出具有 竞争力的价格。如果项目采用分 次招标的方式，因先中标人在后 续工程的招标中有先天的优势，故项目的业主方在后期的招标中 很难通过充分的竞价获得一个最优价格； 4）关于工程的变更费用，首先应是通过项目设计阶段的审图 优化设计，减少工程实施中的变更，其次是在实施中要通过变更 审批流程，在变更实施前先估算后实施，对必须进行变更的项目 进行变更，对于投资较大但作用小的项目可以取消变更或通过调 整变更方案控制变更的费用。 2 中小型工程各阶段造价控制的主要工作 2.1 工程设计阶段工作

5、1）对设计阶段的概预算进行审查，对批准的总投资进行概算 分解。协助业主方确认项目的总概算作为项目投资控制总目标进 行全过程投资控制； 2）根据已批准的工程总进度计划及设计概算，编制项目的总 投资计划，提交业主方审核批准。 2.2 工程招投标阶段工作 1）根据设计图纸编制招标工程量清单及招标控制价； 2）协助业主方进行各投标单位报价的分析与清标； 3）协助业主方进行施工合同中关于造价条款的拟定以及关于 造价条款的合同谈判。 2.3 工程施工阶段工作 1）施工承包合同签署，且发包人确认承包人进度计划 10 天内， 审核、编制工程项目资金使用计划，提交业主方审核确认； 2）与总承包管理单位、工程监理

6、单位协调配合，积极参与施 万方数据 工方案论证和优化，在保证施工技术可行安全的条件下，协助业 主方选择经济合理的施工方案； 3）根据施工承包合同价、进度计划，审核、编制年、季、月 度资金运用计划，并按工程进度作动态调整； 4）协助业主方审核各类工程合同，为合同的合法性、合理性 提供咨询服务； 5）协助业主方审核各类费用支付的合理性。严格控制计划外 支出，防止项目超支； 6）协助业主方对合同中未确定价格的材料、设备进行市场询 价； 7）按工程形象进度审核月报工作量，签发工程进度价款和付 款建议书； 8）对承包单位的任何索赔，向业主方提供造价方面的意见， 并积极协助业主方处理该索赔事项； 9）对未

7、实施的设计变更及现场签证进行前期估价，协助业主 方进行是否实施的决策。对于确定实施的设计变更及现场签证， 及时审核其发生的费用； 10）在项目实施中，做好政策性调整、物价上涨等因素影响 项目投资的情况分析，相应调整造价控制目标，建立实际投资与 概（预）算动态对照分析表，按月编制项目的造价分析报告。 2.4 工程竣工交付使用阶段工作 1）审核提交的竣工结算资料的完整性和有效性。根据承发包 合同和相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投标文件、 施（竣）工图纸及各项有效证明，审核工程造价； 2）按国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA/ T28 2002），建设单位及其上级有关档案

8、管理规定对投资控制各 项资料归档； 3）负责本项目涉及的业主方及其上级主管部门组织的监督检 查、工程结算复审、竣工财务决算审计等的配合工作，包括但不 限于：提供一切项目实施过程中真实、准确的数据、资料，并保 证所提供资料的完整性、合法性；澄清说明项目的实施情况等工作； 4）工程量复核是工程竣工结算审核的关键，由于工程量的计 算工作量大，并且计算程序繁琐，设计图纸表现不全面，容易造 成工程量计算误差。因此，要重点审核工程造价比例较大的分项 工程，如钢筋混凝土结构架、板、柱以及室内装饰、设备等项目。 要重点审核容易混淆的项目，如建筑工程中的内外墙体应以实砌 体积计算，必须要扣减梁、柱、门、窗等所站

9、体积等； 5）审核工程设计变更签证，工程设计变更签证应有原设计单 位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖 公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应 经原审批主管部门审批，否则不能计入工程结算。在审核设计变 更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计 算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求和定额计量规 定的不能计入结算； 6）审核工程定额的采项，主要审核工程所套用的定额是否与 项目应执行的定额标准符合 ; 7）审核工程类别查看工程实际类别是否符合计量标准取费是 否准确 ; 8）审核各种计算误差。 3 结束语 中、小型建设工程造价控制的实质就是加强管理，运用科学 的管理手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等 实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法、 切合实际的计价依据加上规范的项目管理，合理确定投资估算、 初步设计概算和施工图预算，控制投资，才能提高项目的整体经 济效益。 参考文献： 1 刘伊生 . 建设工程造价管理 . 北京：中国计划出版社， 2013.