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1、 -1-目 录 第一部分 工程造价咨询服务方案.-15-1.1 编制依据.-16-1.2 项目基本情况.-17-1.3 服务理念和服务目标.-18-1.3.1 服务理念.-18-1.3.1.1 全过程造价管理服务架构.-18-1.3.1.2 全过程造价管理服务的定位.-18-1.3.1.3 全过程造价管理的延伸服务.-19-1.3.2 服务目标.-19-1.3.2.1 投资控制目标.-19-1.3.2.2 质量管理目标.-20-1.3.2.3 支付控制目标.-20-1.4 造价咨询服务的总体实施架构.-20-1.4.1 造价咨询服务工作程序.-20-1.4.2 项目管理服务组织管理.-21-1
2、、成立审价项目部.-21-2、组织机构人员职责分工.-22-1.4.3 建立相关制度.-25-1、建立全过程造价管理实施办法.-25-2、建立施工过程中造价送审制度.-25-3、建立审价咨询单位参加监理例会、造价专题会议制度 .-25-4、其他相关配套制度.-25-1.4.4 全过程造价管理风险与防范.-26-1.5 现场造价服务管理.-26-1.5.1 服务方式、办法.-26-1.5.2 保证措施.-27-1.6 各阶段造价咨询重点、难点.-27-1.6.1 设计阶段.-27-1.6.1.1 投资估算分析与投资计划.-27-2-1.6.1.2 设计方案的选择和优化.-28-1、执行设计标准.
3、-28-2、推行标准设计.-29-3、推行限额设计.-29-4、价值工程优化设计.-31-5、可施工性设计.-31-1.6.1.3 设计概算的编制与审核.-33-1、设计概算的编制.-33-1）设计概算的编制依据.-33-2）设计概算的编制要求.-33-3）设计概算的内容.-34-4）单位建筑工程概算的编制方法.-35-5）单位设备及安装工程预算的编制.-36-6）单项工程综合概算的编制.-37-7）建设项目总概算的编制.-38-2、设计概算的审核.-39-1）审核设计概算的编制依据.-39-2）审核设计概算的编制深度与深度.-39-3）审核设计概算的内容.-40-1.6.1.4 施工图预算的
4、编制与审核.-41-1、施工图预算编制.-41-1）施工图预算的内容.-41-2）施工图预算的编制依据包括：.-42-3）施工图预算的编制方法.-42-2、施工图预算的审核.-46-1）审核施工图预算的内容和审核依据.-46-2）施工图预算的审核要点.-47-3）施工图预算的审核内容：.-47-4）审核施工图预算的步骤.-49-5）审核施工图设计预算的方法.-49-3-1.6.1.5 设计图纸的审查.-50-1.6.2 招投标阶段.-51-1.6.2.1 招标策划的控制.-51-1、招标策略的制定.-51-1）潜在投标人的选择.-51-2）标段及范围的划分.-51-3）承包方式和计价方式的选择
5、.-52-4）评标办法和招标控制价的设定.-52-2、招标计划的制定.-52-1）总计划.-52-2）详细计划.-54-1.6.2.2资格预审文件的审查.-55-1.6.2.3招标文件的审查.-55-1.6.2.4招标答疑的审查.-56-1.6.2.5工程量清单的编制.-57-1、工程量清单的编制依据.-57-2、工程量清单编制前的准备工作.-57-3、工程量清单编制要点.-58-4、工程量清单编制成果文件.-59-1.6.2.6招标控制价的编制.-60-1、编制原则.-60-2、招标控制价的编制依据.-60-3、招标控制价编制前的准备工作.-60-4、招标控制价编制要点.-61-5、招标控制
6、价编制成果文件.-63-1.6.2.7 投标报价回标分析.-63-1、投标报价的符合性审核.-63-2、投标报价的合理性审核.-64-3、投标报价技巧的审核.-65-4、工作流程.-67-4-1.6.2.8 施工合同洽谈和签订的控制.-67-1、合同条款评审.-67-2、合同谈判与签订.-68-1.6.3 施工阶段.-69-1.6.3.1 费用控制.-69-1、工程变更的审核.-69-2、现场签证的审核.-71-3、暂估价调整的审核.-72-4、人工、材料、机械价差调整的审核.-74-5、清单工程量调整的审核.-74-1.6.3.2 工程款支付.-75-1、资金使用计划.-75-2、工程预付款
7、的审核.-76-3、工程进度款的审核.-76-1.6.3.3 合同管理服务.-77-1、建立合同管理组织机构.-77-2、建立合同跟踪控制机制.-78-1.6.3.5 索赔管理.-81-1、承包人索赔.-81-2、发包人索赔.-83-1.6.3.6 材料设备项目采购管理.-86-1、发包人独立供应的材料设备项目.-86-2、承包人采购材料设备的审核.-87-1）给定参考品牌的材料设备的审核.-87-2）承包人自行采购材料设备审核.-88-3、暂估价审核.-89-1）市场公开招标的材料设备项目的审核.-89-2）内部招标的材料设备项目的审核.-89-3）比选定价材料设备项目的审核.-91-4）供
8、应（分包）合同的审核.-92-5-5）价格确认单的审核.-92-1.6.3.7 保函和保险管理.-93-1、工程保险.-93-2、工程保函.-93-1.6.4 竣工结算阶段.-94-1、审核依据.-94-2、工程竣工结算审核工作流程.-95-3、工程竣工结算审核原则及重点.-97-（1）审核原则.-97-（2）审核重点.-97-4、竣工结算资料审核.-98-（1）竣工结算需要的主要资料.-98-（2）竣工结算相关资料的具体要求.-98-（3）结算资料审核.-100-5、竣工结算审核方法.-101-6、竣工结算争议问题处理.-103-7、清单计价模式工程结算应注意的几点：.-104-1.6.6
9、其他服务内容.-105-1、提供造价动态控制服务.-105-2、向提出管理建议服务.-105-3、提供价格信息咨询服务.-105-4、列席相关会议.-106-5、配合审计服务.错误!未定义书签。6、竣工决算的协助.-106-7、合同履约评价服务.-106-8、造价后评估分析服务.-106-9、其他服务内容.-106-1.7 本项目造价管理重点及相关建议.-106-1.8 本项目针对性造价控制措施及方法.-110-第二部分 保证措施.-112-6-2.1 质量保证措施及承诺.-112-2.1.1 准备阶段的质量控制措施.-112-1、审核资料的收集.-112-1）设计概算编制与审核需要的主要资料
10、.-112-2）工程量清单编制需要的主要资料.-112-3）标底（或招标控制价）编制需要的主要资料.-112-4）过程造价控制需要的主要资料.-113-5）竣工结算需要的主要资料.-115-2、实施方案的制定.-116-2.1.2 实施阶段的质量控制措施.-117-1）审核质量的动态监控.-117-2）执业争议处理.-117-3）重大事项的处理.-119-2.1.3 终结阶段的质量控制措施.-119-1）审核成果的校审-质量保证三级审核制.-119-2）咨询档案的管理.-120-1、档案管理的基本要求.-120-2、存档资料清单.-121-1）综合部分.-121-2）报告成果文件.-121-3
11、）过程成果文件.-121-4）过程留存资料.-122-2.1.4 质量控制承诺.-125-2.2 进度控制措施.-125-1、进度计划表.-125-2、进度控制措施.-126-3、进度保证承诺.-127-2.3 廉洁控制措施及承诺.-127-2.3.1 建设工程审核执业纪律细则.-127-2.3.2 建设工程审核人员职业道德行为规范.-128-7-2.3.2 回避及监督制度.-128-2.3.3 廉洁控制承诺.错误!未定义书签。第三部分 成果文件内容及格式.-129-3.1 通用表格.错误!未定义书签。1、工程概况表.错误!未定义书签。2、咨询项目基本情况表.错误!未定义书签。3、提供资料清单
12、表.错误!未定义书签。4、项目审价人员配备一览表.错误!未定义书签。5、咨询实施方案.错误!未定义书签。6、咨询成果文件校审记录表.错误!未定义书签。7、咨询成果征询意见表.错误!未定义书签。8、咨询项目征询意见回访记录表.错误!未定义书签。9、成果文件交付等级表.错误!未定义书签。10、签收单.错误!未定义书签。11、归还给的文件资料签收单.错误!未定义书签。12、工作联系单.错误!未定义书签。3.2 决策阶段造价管理咨询表格.错误!未定义书签。3.2.1 投资估算.错误!未定义书签。1、投资估算审核报告.错误!未定义书签。2、投资估算汇总审核表.错误!未定义书签。3、单项投资估算汇总审核表
13、.错误!未定义书签。3.2.2 投资计划.错误!未定义书签。1、投资计划安排表.错误!未定义书签。3.3 设计阶段造价管理咨询表格.错误!未定义书签。3.3.1 限额设计及设计图纸.错误!未定义书签。1、施工图限额设计分配表.错误!未定义书签。2、图纸会审记录表.错误!未定义书签。3、设计文件咨询意见表.错误!未定义书签。3.3.2 设计概算.错误!未定义书签。1、设计概算审核报告.错误!未定义书签。-8-2、总概算审核表.错误!未定义书签。3、其他费用审核表.错误!未定义书签。4、综合概算审核表.错误!未定义书签。5、建筑工程概算审核表.错误!未定义书签。6、设备及安装工程概算审核表.错误!
14、未定义书签。3.3.3 修订设计概算.错误!未定义书签。1、总概算对比表.错误!未定义书签。2、综合概算对比表.错误!未定义书签。3.3.4 施工图预算与概算对比.错误!未定义书签。1、总概算对比分析表.错误!未定义书签。2、综合概算对比分析表.错误!未定义书签。3.4 招投标阶段造价咨询管理表格.错误!未定义书签。3.4.1 招标（采购）计划.错误!未定义书签。1、招标计划总表.错误!未定义书签。2、招标详细计划表.错误!未定义书签。3.4.2 工程量清单.错误!未定义书签。1、工程量清单审核报告.错误!未定义书签。2、分部分项工程量清单审核表.错误!未定义书签。3、措施项目清单审核表（一）
15、.错误!未定义书签。4、措施项目清单审核表（二）.错误!未定义书签。5、暂列金额明细审核表.错误!未定义书签。6、材料暂估单价审核表.错误!未定义书签。7、专业工程暂估价审核表.错误!未定义书签。8、计日工清单审核表.错误!未定义书签。9、总承包服务费计价审核表.错误!未定义书签。10、规费、税金项目清单与计价审核表.错误!未定义书签。11、补充工程量清单项目及计算规则审核表.错误!未定义书签。3.4.3 招标控制价.错误!未定义书签。1、招标控制价审核报告.错误!未定义书签。2、工程项目招标控制价汇总审核表.错误!未定义书签。-9-3、单项工程招标控制价汇总审核表.错误!未定义书签。4、单位
16、工程招标控制价汇总审核表.错误!未定义书签。5、分部分项工程量清单计价审核表.错误!未定义书签。6、主要工程量清单综合单价分析表.错误!未定义书签。7、措施项目清单计价审核表（一）.错误!未定义书签。8、措施项目清单计价表（二）.错误!未定义书签。9、其他项目清单计价汇总审核表.错误!未定义书签。10、计日工计价审核表.错误!未定义书签。11、总承包服务费计价审核表.错误!未定义书签。12、规费、税金项目清单计价审核表.错误!未定义书签。3.4.4 投标报价分析（清标分析）.错误!未定义书签。1、投标报价审查情况表.错误!未定义书签。2、投标报价明细表.错误!未定义书签。3、投标报价分析及管理
17、建议表.错误!未定义书签。4、投标报价分析汇总表.错误!未定义书签。5、投标报价算术错误性检查分析汇总表.错误!未定义书签。6、投标报价符合性检查分析汇总表.错误!未定义书签。7、投标报价合理性检查分析汇总表.错误!未定义书签。8、算术性检查分析表.错误!未定义书签。9、投标报价符合性审核分析表.错误!未定义书签。10、投标报价合理性审核分析表.错误!未定义书签。3.4.5 招标文件、保险及保函.错误!未定义书签。1、文件审核意见书.错误!未定义书签。3.4.6 合同文件.错误!未定义书签。1、合同评审表.错误!未定义书签。2、合同评审报告单.错误!未定义书签。3、合同谈判记录表.错误!未定义
18、书签。4、合同会审表.错误!未定义书签。5、合同修订记录.错误!未定义书签。3.5 施工阶段造价管理咨询表格.错误!未定义书签。-10-3.5.1 月度报表和阶段报告.错误!未定义书签。1、造价控制月报.错误!未定义书签。2、月度进展情况表.错误!未定义书签。3、建设项目全过程造价管理咨询阶段报告.错误!未定义书签。4、现场跟踪日志.错误!未定义书签。3.5.2 造价执行情况及纠偏.错误!未定义书签。1、工程预算造价执行情况表.错误!未定义书签。2、工程目标造价偏差分析及管理建议表.错误!未定义书签。3.5.3 工程款支付.错误!未定义书签。1、建设项目工程预付款支付审核咨询意见表.错误!未定
19、义书签。2、建设项目工程预付款计算审核表.错误!未定义书签。3、工程项目进度款支付咨询意见表.错误!未定义书签。4、工程项目（标段）工程计量支付汇总表.错误!未定义书签。5、项工程工程计量支付汇总表.错误!未定义书签。6、XXX 单位工程工程量清单计量支付明细.错误!未定义书签。3.5.4 工程价款调整.错误!未定义书签。1、工程变更项目汇总表.错误!未定义书签。2、XXX 工程变更申请表.错误!未定义书签。3、工程变更费用审核意见表.错误!未定义书签。4、工程变更审核明细表.错误!未定义书签。5、新增及变更项目综合单价确认表.错误!未定义书签。6、现场签证审批单.错误!未定义书签。7、现场签
20、证确认单.错误!未定义书签。8、人工、材料、机械价差调整汇总审核表.错误!未定义书签。9、人工、材料、机械价差调整明细审核表.错误!未定义书签。10、费用索赔报审表.错误!未定义书签。3.5.5 材料设备价格.错误!未定义书签。1、暂定材料单价（设备）确认表.错误!未定义书签。2、材料（设备）定价报审表.错误!未定义书签。3、材料、设备市场询价记录表.错误!未定义书签。-11-3.5.5 管理建议及合同台账.错误!未定义书签。1、施工阶段造价控制建议书.错误!未定义书签。2、合同台账.错误!未定义书签。3、合同履约评价表.错误!未定义书签。3.6 结算阶段造价管理咨询表格.错误!未定义书签。3
21、.6.1 竣工结算造价.错误!未定义书签。1、工程结算审查报告.错误!未定义书签。2、结 算 审 查 签 署 表.错误!未定义书签。3、工程项目竣工结算汇总审核表.错误!未定义书签。4、单项竣工结算汇总审核表.错误!未定义书签。5、单位工程竣工结算汇总审核表.错误!未定义书签。6、分部分项工程量清单计价审核表.错误!未定义书签。7、措施项目清单计价审核表.错误!未定义书签。8、措施项目清单与计价审核表（二）.错误!未定义书签。9、其他项目清单计价汇总审核表.错误!未定义书签。10、专业工程结算价审核表.错误!未定义书签。11、总承包服务费计价审核表.错误!未定义书签。12、人工、材料、机械价差
22、调整汇总表.错误!未定义书签。13、索赔与现场鉴证汇总表.错误!未定义书签。14、规费、税金项目清单与计价表.错误!未定义书签。3.6.2 造价指标分析.错误!未定义书签。1、工程概况.错误!未定义书签。2、建安造价构成表.错误!未定义书签。3、措施项目造价指标.错误!未定义书签。4、主材指标及价格.错误!未定义书签。3.6 终结阶段造价管理咨询表格.错误!未定义书签。1、造价控制实施效果评价表.错误!未定义书签。3.6 造价管理咨询其他表格.错误!未定义书签。1、文件审批表.错误!未定义书签。2、联席会议记录.错误!未定义书签。-12-3、造价文件审核意见书.错误!未定义书签。4、钢筋放样表
23、.错误!未定义书签。5、工程量计算底稿.错误!未定义书签。第四部分 附表.-130-附件一：拟投入本招标项目的主要计算分析软件和设备表 .-130-附件二：劳动力安排计划表.-131-13-前 言 我公司通过十多年的努力凝聚着一批专业配套齐全的工程造价咨询、工程经济技术人员和精良的管理团队。在咨询服务内容编写过程中，我们力求全面、深刻地领会委托人意图，遵循招投标法、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)、河南省房屋建筑与装饰工程预算定额（2016）及相关政策法规、咨询招标文件的有关原则，注重引用类似项目的经验及资源，特别是针对该工程的特点和咨询过程中的重点、难点，进行了认真细致
24、研究，致力于方案的完善可行，使咨询方案具有合理性和可行性。根据我公司对项目总体情况的预测，建设成本较高的项目，对造价的控制压力也较大。对本类项目的工程造价咨询工作，我们认为从以下几方面更加关注：第一是设计阶段的造价控制工作将是本项目全过程造价控制工作的核心，也就是采用限额设计的方法，做好各主要设计方案的方案优化、方案比选及价值工程分析，以达到整个项目的控制目标。第二是由于项目建筑规模较大，又是大的框架结构，在钢筋计算上一定要配足人力，满足设计优化及过程控制的要求；同时钢筋作为隐蔽工程，做好现场照片的记录；在现场的措施用筋中做好分类，明确哪些是必要措施、哪些是含在定额或取费中的辅助措施、哪些是为
25、了施工便利或安全而采用措施，为结算做好准备。第三关于现场洽商及签证，首先明确这些洽商及签证是纯技术性的还是商务性的，如果影响造价的尽快做好造价测算，及时为决策做准备，做好风险防控。第四关于过程可能中出现关于索赔的一系列事件及时与甲方沟通汇报，做好预案、现场取证等工作尽最大努力降低甲方风险。第五增加现场人员的协调解决问题的能力，在全过程执行过程，遇到困难、问题及时主动与甲方协商解决。-14-基于以上几点我们所有的工作将围绕这几个核心点展开，做到“主动”、“有计划”、“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”、“动态控制”“全方位控制”，努力与甲方一起做好项目的成本管理。因此，针对项目的特点及工作重
26、点，现制定了全过程造价咨询服务的工作计划，由于这仅是一个初步的设想，许多细节问题在实际操作过程中须进一步讨论、充实、完善。-15-第一部分 工程造价咨询服务方案 -16-1.1 编制依据 1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国合同法；3、中华人民共和国招标投标法；4、中华人民共和国审计法；5、中华人民共和国政府采购法 6、中华人民共和国招标投标法实施条例 7、工程建设项目施工招标投标办法 8、评标委员会和评标方法暂行规定 9、工程建设项目招标范围和规模标准规定 10、工程建设项目货物招标投标办法 11、财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394 号）12、财政部关于进一
27、步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知（财办建200891号）13、和试行规定（9 部委 56号令）14、建设工程量清单计价规范 15、建设部16 号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法 16、财建2004369号财政部 建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法 17、中价协（2002）第 015 号工程造价咨询单位执业行为准则、造价工程师职业道德行为准则；18、建设项目全过程造价咨询规程（CECA/GC 4-2009）19、建设项目施工图预算编审规程（CECA/GC 5-2010）20、建设项目工程结算编审规程（CECA/GC 3-2010）21、建设项目设计概算编审规程（CECA/GC
28、 2-2007）22、建设项目投资估算编审规程（CECA/GC 1-2007）23、建设工程招标控制价编审规程（CECA/GC 6-2011）-17-24、建设工程造价咨询规范（GB/T51095-2015）25、河南省建设工程造价管理办法；26、国家、河南省等造价管理部门有关规定。1.2 项目基本情况 1、项目地点：2、建设规模：3、服务期限：计划开工日期：计划竣工日期：服务最终以项目完成为止。4、服务范围：工程建设的全过程提供造价咨询服务，包括但不限于：1）目标成本编制；2）合约规划编制；3）招标人发包工程、设备材料等招标文件的编制、组卷（工程量清单及标底编制和标函分析已由招标人另行委托）
29、；4）总包预算核对管理；5）动态成本管理，配合招标人要求进行现场签证、设计变更的月度跟踪审核、确认；6）协助招标人评定标、合同组卷；7）为招标人提供其他与造价控制有关的技术服务，如主要材料、设备市场信息及经济指标的比较分析等；8）招标人发包工程、设备材料的结算审核等；-18-1.3 服务理念和服务目标 1.3.1 服务理念 1.3.1.1 全过程造价管理服务架构 1.3.1.2 全过程造价管理服务的定位 建立在贵单位原管理模式下，结合项目特点制定详细的实施方案，并共同讨论达成共识，以文字形式发送各有关单位，使其共同遵守执行。明确项目参与利益相关者的职责、义务以及工作流程，避免很多不必要的矛盾及
30、纠纷。咨询公司在全过程造价咨询中的定位，要做到公平、公正、规范执业，按照咨询合授权 施工承包合同 招标代理合同 设计承包合同 委托咨询合同 监理承包合同 招标代 理单位 监 理 单 位 施 工 单 位 设 计 单 位 业 主 工程咨询单位 （全过程造价咨询）工作关系 审价关系 合同关系 -19-同约定的工作内容和工作程序处理问题，协助建设单位处理好各个方面的关系。审价项目组人员不应干涉工程管理部门的日常管理，应严格履行自己的造价控制职责。审价项目组不取代决策，审价项目组应只提供专业咨询意见；全过程造价咨询主要是在业主领导下对工程造价进行合理、有效控制，促进投资控制目标的实现，提高工程项目性价比
31、。1.3.1.3 全过程造价管理的延伸服务 除通过专业的服务向提供招标文件要求的服务外，我们还应努力为提供满意的延伸服务：1、通过开展全过程造价管理服务，促进建设项目质量、工期、费用、安全等总体目标的实现。2、通过开展全过程造价管理服务，促进内控制度健全和管理机制转换，降低工程管理风险。3、通过开展全过程造价管理服务，促进利益相关者履行职责，减少甚至避免渎职犯罪的发生。4、通过开展全过程造价管理服务，促进资金的合理、合规的使用，作好与上级相关政府职能部门（如：审计、财政评审等）工作的配合和解释，从而让业主获得更大的增值服务。1.3.2 服务目标 1.3.2.1 投资控制目标 1、设计阶段的设计
32、概算不突破批复的投资估算或内控的工程投资限额。2、施工招投标阶段的招标控制价不突破其相对应的批复设计概算造价或委托人的内控目标。3、竣工结算阶段的竣工结算造价不突破施工合同价或委托人的内控目标。4、决算阶段的竣工决算造价不突破批复的设计概算或委托人的内控投资限额。-20-1.3.2.2 质量管理目标 各个阶段造价咨询成果误差率控制如下表：成果文件综合误差率控制表 序号 成果文件 综合误差控制率（）备注 一、设计阶段 非我方原因导致的除外 1 设计概算 5%2 调整设计概算 5%3 施工图预算 5%二、招投标阶段 4 工程量清单 3%5 招标控制价 3%三、施工阶段 6 进度款支付 3%7 变更
33、、索赔费用 2%四、竣工结算阶段 8 竣工结算 3%五、其他 9 其他 控制在招标文件要求的范围内 1.3.2.3 支付控制目标 确保所有工程项目竣工结算审计前，不突破竣工结算审计审定造价的 90%，杜绝超付现象，减少支付风险。1.4 造价咨询服务的总体实施架构 1.4.1 造价咨询服务工作程序 建设项目全过程造价管理业务的基本程序应体现项目全过程生命周期发展的规律。其基本程序如下：1、为获得建设工程全过程造价项目管理业务开展的各项准备工作，包括获取业务信息、接受委托人的邀请、提供咨询服务书等；2、了解委托人拟委托工程的项目概况、管理范围、管理阶段、管理目标、管理要求、-21-责任模式、管理工
34、期、资金来源、资金到位情况等；接受并搜集管理服务所需的资料、踏勘现场、调查情况；3、使用规范的建设工程造价咨询合同，明确管理范围、管理阶段、管理内容、控制目标、责任模式及其他相关事项；4、根据受托人规定程序确定组织形式，组建项目造价管理咨询项目部，任命项目负责人和项目工作人员；5、根据合同约定的项目阶段、内容和要求，制订项目造价管理咨询实施方案；6、根据项目造价管理实施方案，实施项目全过程中的工程造价管理工作；7、按时、分阶段形成咨询成果；8、必要时召开咨询成果的征询意见会、审定会议或签批确定咨询成果资料；9、咨询成果和工作总结报告的交付与资料交接；10、咨询资料的整理归档；11、咨询服务回访
35、与总结；12、咨询成果的信息化处理；13、对造价管理咨询项目部进行评价、考核与奖惩，解散项目部。1.4.2 项目管理服务组织管理 1、成立审价项目部 审价项目部包含项目主管、项目部经理及助理、各类技术人员。其中，项目主管为造价咨询企业技术总负责人，通过委托书形式，项目主管将项目的执行权授予项目部经理，项目部经理在其授权范围和授权时限内进行造价咨询业务，当项目部经理有其他业务时，启动备选项目部经理方案；项目部经理助理协助项目部经理处理日常性事务；相关造价咨询业务可以设立专业负责人，对项目经理负责。其组织结构如图所示。-22-项目主管（造价咨询企业技术总负责人）项目部经理备用项目部经理项目部经理助
36、理校核审核人员土建工程师机电工程师景观及装修工程师造价员文秘人员授权委托 项目部组织结构图 2、组织机构人员职责分工 从事全过程造价咨询的人员根据职责岗位不同分为：项目主管、项目经理、专业造价师、造价人员、审核人员、校核人员，各个岗位职责权利各不相同，具体如表所示。-23-全过程造价管理咨询项目部职责分工表 序号 岗位及关人员 职责分工 1 项 目 主 管（造价咨询单位技术总负责人）1.审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题 2.协调处理咨询业务个层次专业人员之间的工作关系 3.负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询结果质量负责。2 项目经理 1.
37、制定造价咨询项目部人员的分工和岗位职责；2.主持编写项目全过程造价管理实施规划，并负责造价咨询项目部的日常工作，负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；3.试行代建制或项目管理制责任模式时委托合同明确的受托的总造价工程师职责。4.审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题。5.根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术分析原则 6.负责项目咨询造价组内个层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题 7.动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子
38、项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。8.根据项目全过程造价管理实施规则，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则、确定阶段或阶段控制目标，风险预测方法、偏差分析、纠偏办法。9.组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。3 专业造价工程师 1.专业的项目全过程造价管理业务实施及其质量管理工作，指导和协调造价员的工作 2.在总造价工程师的带领下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；3.动态掌握本专业项目全过程造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题
39、 4.组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件 4 造价员 1.依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责 2.根据咨询实施方案要求，开展咨询工作，选用正确的咨询数据，计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠；3.对实施的各项工作进行认真检查，做好咨询质量的自主控制，咨询成果经较审后，负责按校审意见修改 4.完成咨询成果并符合规定要求，内容表达清晰规范 -24-全过程造价管理咨询项目部职责分工表（续表）序号 岗位及关人员 职责分工 5 校核人员
40、 1.咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所需校核的咨询内容质量负责 2.校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确 3.校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项。4.校核人员在校核记录上列述校核出的问题，递交咨询成果原编制人员修改后进行符合，复核后方能签署并提交审核 6 审核人员 1.参与咨询业务准备阶段的工作，协调制定咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量
41、负责。2.审核咨询原则、原则、方法是否符合咨询合同的要求与相关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果 3.重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系；4.审核人员在校审记录单上列述审核处的问题，递交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。7 资料员 1、负责对工程相关来函、去函文件及相关资料交接的登记 2、负责对工程资料原件的保管；3、负责对工程资料的整理、归类、登
42、记、编号（如需要）、存档，做到分门别类、查找方便；4、负责审查各种资料，对缺少的资料，责成有关人员及时补上，对不符合要求的资料，责成有关人员及时补做、完善、修正，5、项目竣工后负责按及公司的要求进行整理、分册、汇总、装订及移交工作。8 后勤服务人员 1、负责工程项目组人员的考勤记录及与总公司的工程联系、服务工作；2、为项目组人员提供询价、上下班及其他工作的用车安排和服务；3、为项目组成员负责采购和配置生活、办公用品，并为生活和办公提供必备的其他服务 4、为项目部成员提供其他方面的后勤保障服务。-25-1.4.3 建立相关制度 1、建立全过程造价管理实施办法 结合工程管理的的实际情况，制定全过程
43、造价管理实施办法，明确各单位、部门的职责及全过程造价管理的范围和主要内容和工作程序，以便相关单位、部门的积极配合，并有效保证全过程造价管理工作的顺利开展。2、建立施工过程中造价送审制度 为了保证过程资料的真实性、有效性和及时性，在本工程的施工阶段过程中如果产生造价调整的资料（主要有：图纸会审纪要、洽商变更记录、相关会议纪要、相关业务联系单、指定分包合同、材料采购招投标文件、单价确认表等），相关单位、部门应及时（一般三天内）向审价项目部送审，如果施工过程中审价项目部没有收到的造价调整资料，工程竣工结算时一律不再补加。3、建立审价咨询单位参加监理例会、造价专题会议制度 为更好地实施全过程造价控制，
44、了解工程施工过程中的实际情况，审价人员可列席参加工程监理例会，关于造价的专题会议审价人员必须参加并发表专业意见。4、其他相关配套制度 进一步完善相关配套制度（如：投资决策机制、招投标管理制度、工程资料管理制度、设计变更管理办法、价款支付管理办法、分歧解决机制和联席会议制度等），与全过程造价管理制度形成合力，从而更有效地规范工程管理和促进投资控制。-26-1.4.4 全过程造价管理风险与防范 全过程造价咨询风险清单及防范措施 序号 风险点 防范措施 1 审价人员容易偏离正确的定位而取代决策 制定全过程造价咨询管理实施办法，明确全过程造价咨询的目的、内容、程序、时间及相关单位职能，审价人员应在职责
45、范围内向决策者提供专业咨询意见，做到不偏离其咨询的定位 2 全过程造价咨询不能作为工程管理决策人，故相关参建单位可能会出现对全过程造价咨询工作的不配合 应将开展全过程造价咨询工作在总承包单位及监理单位招标时进行明确，并将全过程造价咨询管理实施办法作为招标文件的组成部分，建立全过程造价咨询的法律地位 3 由于前期决策、设计阶段投资估算和概算未覆盖，可能会出现估算或概算不准确，从而导致最终投资控制目标不能实现 应对投资估算和概算进行评估，合理制定投资控制的内控目标，并将此目标作为造价咨询机构投资控制的投资控制目标 4 由于投资控制人员与工程技术人员的职责不一样，故在开展全过程造价管理过程中，通常会
46、出现同一个问题，技术人员和造价人员意见不一致而影响工程整体进展而产生的风险 应建立联席会议制度和分歧决策机制，有效解决投资控制与质量、进度、功能等要素产生的分歧 5 由于全过程造价管理的工作主要在施工现场，势必会导致造价咨询成果的复核流于形式导致咨询质量得不到有效控制 采用全过程造价管理软件实现网上复核，对重大的事项应形成集体决定。6 中介机构与基建管理部门的投资控制责任认识不清产生的风险 委托协议中应明确全过程造价咨询的方式、工作内容、职责范围和授权、咨询责任和风险，受托人只根据协议约定授权履行咨询职责的范围并承担其相应的咨询责任和风险。7 审价人员与被审核单位密切工作关系可能产生的廉政风险
47、 加强对现场审价人员的监督和要求；社会中介机构在审价过程中出现差错或执业纪律上出现违规情况在协议中明确处罚措施；制定审核执业纪律细则。1.5 现场造价服务管理 1.5.1 服务方式、办法 针对招标文件的要求及本项目的特点，我公司开展全过程造价管理的方式采取集中作业和现场跟踪的咨询方式进行。-27-集中作业服务：对设计阶段、施工招投标阶段及竣工结算阶段的设计概算、工程量清单、招标控制价、投标报价分析和竣工结算的编制、审核工作，由于其工程量大、时间紧我们将调集所有参加本项目的执业工程师采取集中办公的方式来保证其咨询效率和质量。现场跟踪服务：对施工阶段的所有造价管理事项安排不同专业工程师常驻现场进行
48、咨询工作，确保施工阶段所需要的所有造价管理工作能够及时处理。同时派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、暖通、电气等专业工程师对各专业的所用的材料规格、数量和施工图、设计变更及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，作好备查记录，作为变更签证计价和结算的依据。对特别隐蔽的工程部分或有可能引起索赔的或发索赔方面，在现场跟踪的过程中应特别关注，并收集相关资料，并应与及相关单位保持及时沟通。1.5.2 保证措施 1、现场跟踪的执业人员将采取现场打卡的方式，对其考勤进行考核，以确保现场的执业人员能够在规定的时间内开展咨询工作。2、现场跟踪服务的造价人员应作好跟踪日志，记录每天发生的与造价有关的
49、事项，作为造价处理的基础资料，公司管理人员将定期进行检查，并对检查结果进行奖惩。3、公司将安排专门的交通工具对现场造价人员进行接送，从而确保执业人员在本项目的执业时间。1.6 各阶段造价咨询重点难点 1.6.1 设计阶段 1.6.1.1 投资估算分析与投资计划 1、投资估算分析（1）对投资估算计算的相关资料、数据、指标等依据进行分析，看是否合理，是否符合相关文件要求。（2）对投资估算的分项划分进行分析，看是否清晰，内容是否完整，是否包含建设工程的 -28-估算、安装工程的估算、设备购置费的估算及工程建设其他费用的估算等。（3）分析各类费用采用的估算方法是否得当。（4）分析投资估算的计算是否准确
50、，是否达到规定的深度要求。（5）分析投资估算的编制是否满足建设项目工程估算编审规程的要求。（6）看投资估算是否经过评审，是否进行了优化，投资估算是否得到批复。2、投资计划（1）根据项目的总体进度目标，详细分解各个单体项目的进度目标及阶段目标（2）根据分解后阶段进度目标计划，结合投资估算，计算各个阶段的资金需要量（3）按年度将各个单体项目各阶段的需要量资金量进行汇总形成年度资金计划（4）将目前到位资金按单体项目和阶段进行分解，并测算尚需筹措资金量（5）根据项目分解后的资金需求量和到位量，填写项目投资计划表。1.6.1.2 设计方案的选择和优化 在各个设计单位提出不同的设计方案后，业主需要提交全过
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