市民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

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1、 市民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九届四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，仔细落实中心、省、市有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚持新进展理念，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特别群体，聚焦群众关切，遵循“民政为民、民政爱民”工作理念,紧紧围绕“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”战略布局，履职尽责、闻令而动、敢打硬战、奋力拼博，全力推动全市民政领域新冠肺炎疫情防控和民政事业高质量进展。 一、2023年上半年工作状况 上半年，

2、全市共筹集民生保障资金2.4亿元，惠及困难群众30万人次。 (一)坚决打赢民政领域疫情防控阻击战 1.全力做好特别群体关怀关爱。仔细贯彻落实鄂防指发202322号、66号、97号等文件精神，制定详细实施方案和工作措施，全力保障困难群众根本生活，为城乡低保、城乡特困供给人员、重度残疾人、孤儿、留守老人、留守儿童等困难对象精准足额准时发放常规救助金、临时救助金、一次性生活补贴、物价补贴、高龄生活津贴、残疾人“两项补贴”等救助资金。 2.着力做好特别场所疫情防控。坚决落实国家、省、市防控措施，养老效劳机构、救助治理站等民政效劳机构严格执行全封闭、24小时带班值守等制度，落实早晚体温检测、环境清洁消毒

3、、分餐送餐、食品留样、生活物资“无接触”配送等防控措施;殡葬治理所暂停殡仪效劳中心悼念、告辞、送灵等相关效劳，组建专业效劳队伍，开展应急处置演练，配置专用设备，开通专用通道，科学依法防控。组织工作人员春节、清明期间代为群众祭扫和实施首次网络祭扫，较好保障疫情期间群众根本需求。 3.发动社会力气参加疫情防控。疫情防控期间，市慈善总会筹集抗疫资金4500余万元;市建筑业协会消费扶贫55.2万元;市招投标协会、市女企业家协会等社会组织会员单位捐款捐物，为贫困村、贫困群众开展了“送口罩到村”“送菜到社区”“送效劳到家中”等志愿效劳。印发关于依法有序发动志愿效劳组织参加新冠肺炎防控的通知，发动引导全市志

4、愿者参加疫情防控3万人次，效劳时长累计约100多万小时，为全市打赢疫情防控阻击战供应了资金和效劳支撑。 (二)全力织密根本民生保障网 1.持续提高社会救助水平。城乡低保保障标准分别提高到690元/月和526元/月;城(乡)特困人员全自理、半护理、全护理供给对象救助供给标准分别调整为每月1380元(936元)、1480元(1036元)、2203元(1990元)。 2.扎实开展社会救助兜底脱贫行动。全面推动低收入家庭认定工作，疫情期间暂缓除死亡人员外的在册城乡低保对象动态退出，将符合条件的对象准时纳入低保范围，新增农村低保对象211户485人，农村特困供给救助对象39人。仔细摸排国家、省、市反应的

5、未纳入救助范围的未脱贫建档立卡人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和整户无劳动力户等4类重点对象信息2023条，重点对象1911人，将其中228人纳入低保或特困供给范围。目前，全市在册城乡低保对象2918户5295人、9364户21141人，在册农村低保对象纳入建档立卡贫困人口7264户15595人;在册城乡特困供给对象79人、1565人，在册农村特困供给人员纳入建档立卡贫困人口1244人。低保对象中生活有困难的老年人、未成年人、重度残疾人及重病患者12445人，建档立卡贫困人口中重病、重残对象享受“单人保”政策596人。 3.精准实施临时救助。凡符合条件的困难家庭，通过发放现金或生活物资等方式实

6、施临时救助1960人次，发放资金238万元。 4.推动改革创新示范引领。落实省厅试点任务，出台印发潜江市社会救助容错免责实施方法(试行)，在全省领先实施社会救助容错纠错机制建立。 (三)全面进展社会福利和慈善事业 1.全面加强儿童福利保障。出台潜江市农村留守儿童关爱爱护和逆境儿童保障工作机制创新实施方案(试行)，将留守儿童关爱爱护工作纳入全市目标考核体系和综合治理工作考核重要内容。印发开展儿童福利信息动态治理精准化提升年专项行动方案，开展农村留守儿童、逆境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童摸底动态排查。仔细落实孤儿哺育标准自然增长机制，社会散居孤儿、机构供给标准调整到1380元/月、2208元/月;

7、推动落实事实无人抚养儿童保障政策;对符合条件的4名孤儿根据每人每学年1万元标准实施“孤儿助学”工程。 2.加快推动为老效劳工作。一是投入资金262万元，大力推动2个城市老旧社区老年人日间照料中心和1个贫困村老年人互助照料中心及2023年第一批31个村(居)老年人日间照料中心工程建立。二是准时更新留守老人信息台账。完善定期探访制度，指导村干部和关爱联系人为留守老人开展上门效劳8000余人次，指导各村腾挪房间为老年人供应活动场所，为留守老人供应居家上门效劳和舒适安全的活动场所。三是落实全省养老机构质量效劳提升专项行动和局民政效劳机构安全治理月活动实施方案要求，对全市养老机构安全状况、非法集资和“保

8、健”市场进展检查、排查、预防、整治。四是实施农村福利院“冬暖工程”建立，为全市13所农村福利院安装空调289台。 3.充分发挥慈善事业积极作用。实施“慈善医疗众筹”工程，为困难群众开展医疗个人求助供应互联网互助筹募效劳;实施“幸福家园”村社互助工程，连续在每个村社建立众筹募捐效劳平台;实施“慈善扶幼”工程，以“童享阳光”逆境儿童助养工程为依托，募集资金20万元，救助逆境儿童100名;实施“慈善助学”工程，开办“慈善阳光班”，资助100名特困特优生完成学业。 (四)着力提升基层社会治理力量 1.全力推动社区建立。一是印发关于下拨2023年农村社区建立省级“以奖代补”资金的通知，拨付“以奖代补”资

9、金170万元。二是实施城镇社区提质改造三年行动规划，实行“一社区一对策”推动措施，建立问题清单和台账。三是将南荷社区综合效劳中心工程纳入中心投资工程库。四是顺当完成市委、市人大常委会城乡社区建立调研工作，推动市社区建立工作领导小组会议精神全面落实。 2.强化城乡社区治理。指导各村(居)委会开展村规民约(居民公约)制定、修订和村(居)连续开展扫黑除恶专项工作;联合市播送电视台开展“暖和社区行，安康大派送”活动。 3.标准进展社会组织。深化“一网通办”，充分运用湖北政务效劳网实行网上登记、网上年检，受理、办结行政许可申请50件，拟对22家社会组织撤销登记行政惩罚。社会组织党建工作纳入章程和行政许可

10、打算书表述内容，养老机构、乡镇商会、宗教场所登记纳入社会组织改革内容，全市社会组织进展安康有序。 4.大力进展社会工作和志愿效劳。聚焦“三留守”人员关爱、逆境人员帮扶、社区社会组织培育、公共安全大事等重点领域，广泛征集申报社会工作效劳工程12个;推动“爱满荆楚”社会工作效劳工程，建立社会工作效劳站1个，社会工作室2个;大力推广全国志愿效劳信息系统应用，全市实名注册志愿者人数达14.3万人，完成新成立市直部门志愿效劳支队注册工作14个，升级区镇处志愿效劳支队23个，新增志愿效劳大队57个，公布志愿效劳工程800余个、开展各类志愿效劳活动记录时长32万小时。 (五)深化社会事务治理效劳改革 1.加

11、强残疾人福利保障。准时更新数据，核准残疾人两项补贴信息系统数据17875条。严格落实疫情期间残疾人“两项补贴”提标政策，两补资金做到按月公示、逐月发放。 2.加强流浪乞讨人员治理。实施“寒冬送暖和”“夏季送凉爽”专项行动，严格落实疫情期间流浪乞讨人员救助各项政策规定，成立街面巡查工作专班,加大巡查和救助力度，做到准时救助，安全送返。 3.全力做好婚姻殡葬效劳。公布关于疫情期间恢复预约办理婚姻登记的公告，效劳大厅安装智能热成像人体测温仪，实行提前预约，分批分时段登记。殡葬效劳场所简化效劳流程，严格落实“五专”要求，全力做好善后工作;稳步推动市殡仪效劳中心、龙湾殡仪馆改扩建工作，积极推动油田陵园移

12、交;连续落实惠民殡葬政策，为330名城乡低保等特别困难对象免除根本殡葬效劳费34.24万元。 (六)着力提升区划地名治理质量。一是扎实推动行政区域界限勘定和平安边界年检工作;二是积极做好潜江市地名志终审、潜江市地名录初审等地名普查成果转化工作和地名文化名录体系建立创新工程;三是推动地名标志设置和道路命名工作。四是做好竹根滩镇、泽口街道局部行政区划调整工作。 (七)着力推动民政重点工程建立 1.推动民政事业园建立。民政事业园规划投资2.98亿元，分二期建立。一期工程估计总投资18280万元，占地面积约67.4亩，建筑面积约39600，现已完成土地交付、立项批复、市规委会审议、可研批复、初步设计、

13、(一期)工程设计、工程清表、围栏、定界沟、施工用电、地质勘探、施工图纸审查、工程预算、财评等工作。 2.推动社区根底设施提档升级。工程规划筹资1.1亿元，分三年对全市未达标的社区综合效劳中心进展提档升级，完善社区效劳功能。制定了城镇社区效劳场所提质改造三年行动方案(2023-2022年)城乡社区建立和治理“以奖代补”资金治理方法，成立了由市委副书记任指挥长，相关部门为成员单位的社区效劳场所提质改造工程指挥部。 3.推动城乡公益性生态公墓建立。城市公益性生态公墓工程规划投资5425.89万元。公墓建成后，可满意城区1.5万个旧坟搬迁和园林、泰丰、杨市、总口园区40年的安葬需求。现已完成地上附着物

14、补偿、工程立项、可研、工程用地红线图、定界图、工程环评、能评、土方回填造价预算等工作。农村公益性公墓建立列入市政府为民办实事工作和市委督查室重点督办事项，出台三年行动规划，突出试点先行，实行花园式设计，今年拟推动的97个行政村级农村公益性公墓，已有76个村完成初步选址及报建工作。 4.推动殡葬效劳设施提档升级。一是市殡仪效劳中心综合楼建立工程。拟投资约500万元，规划建筑面积1881.3。工程建成后，将全面提升潜江殡葬治理效劳水平，满意人民群众殡葬需求。二是龙湾殡仪馆改扩建工程。拟投资1600万元，对龙湾殡仪馆改建扩建，目前处在规划阶段。三是江汉油田殡仪馆建立工程。为满意油田居民办丧需求，拟投

15、资2023万元，新建油田殡仪效劳中心。目前，正在办理土地征用等手续。 二、下半年工作规划 (一)社会救助工作。一是持续做好救助兜底保障工作。强化对低收入家庭的认定和纳入，消退兜底保障盲区，切实做到“不漏一户，不落一人”。二是加强特困供给政策落实。连续推动“平安工程”、“冬暖工程”建立。三是完善临时救助工作。推动对在册低保对象和建档立卡贫困对象中风险评估到达3级的严峻精神障碍者和尿毒症、白血病、癌症、心脏病患者等重点困难对象的救助。四是完善家庭居民经济状况核对，进一步提升社会救助工作的精准度。 (二)社会福利和慈善工作。一是推动儿童福利工作。召开全市儿童关爱爱护保障工作联席会议，加大对事实无人抚

16、养儿童的帮扶救助力度，开展“明天规划与爱同行”和“孤儿康复医疗明天规划”工程，落实“农村留守儿童、逆境儿童动态治理精准化提升年”行动，对逆境儿童开展摸底、评估、帮扶。二是健全养老效劳体系。完成31个示范型社区居家养老效劳中心建立工作，开展社区“幸福食堂”试点，落实养老机构效劳质量提升专项行动，持续开展农村留守老人关爱效劳工作。三是连续实施慈善工程。实施“慈善助残”工程，资助肇事肇祸精神病人康复、特校学生生活及贫困残疾人家庭的“救急难”。实施“慈善安老”工程，以资助城乡福利院内部设施添置为依托，提高五保对象生活质量。开展“扶贫济困，奉献爱心”捐赠活动，解决城乡困难群众“救急难”诉求。 (三)社会

17、事务工作。一是残疾人救助工作。探究建立困难残疾人生活补贴与低保同步发放机制、重度残疾人数据与护理补贴对象数据比对机制，努力做到对象精准、应补尽补、发放准时。二是做好流浪乞讨救助工作。推动建立健全市镇两级流浪乞讨人员救助治理工作联席会议制度，开展“救助治理效劳质量大提升”专项行动和“冬季送暖和”“夏季送凉爽”专项救助行动。三是稳步推动殡葬改革和殡葬事业进展。加强殡葬根底设施建立，扎实推动城乡公益性生态公墓建立，积极探究“互联网+殡葬效劳”，推动殡葬信息化网络平台建立。 (四)基层政权建立和社区治理工作。一是根据“一社区一对策”措施，加快推动城镇社区综合效劳中心建立。二是全面完成标准制定或修订村规

18、民约(居民公约)工作。三是选择局部村(社区)探究开展社区治理积分制试点工作，持续培育社区社会组织，组织开展社区公益创投培训、市级公益创投大赛。四是引导社会组织安康进展。加大社会组织行政执法力度，集中清理僵尸型社会组织。推动社会组织参加精准扶贫工作，构建社会组织参加精准扶贫的大格局。五是广泛开展社会工作和志愿效劳。以文明城市创立为契机，围绕困难群众精准帮扶、“三留守”人员关爱效劳、社区治理创新、漂亮乡村建立开展社会工作专业效劳。 (五)区划地名治理工作。一是完成行政区域界限勘定和地名普查成果转化工作工作。二是做好“一请示三报告二图纸”行政区划调整申报工作。三是推动地名文化名录体系建立创新工程和平

19、安边界年检工作。 (六)深化民政领域改革创新。一是加强政策创制。待省委、省政府关于推动新时代民政事业高质量进展的意见出台后，以市委、市政府名义制定落实意见，为党和政府的德政善举落到实处供应顽强保障。二是深化“放管服”改革。连续推动民政领域“放管服”改革，提升“一网通办”深度，积极完成市政府“互联网+政务效劳”互联网+监管”“电子证照”等各项清单任务对接工作。三是推动工程创新。积极推动社会救助政府购置效劳、城乡社区治理和效劳创新、直属公墓公益化改革、居家和社区养老效劳、镇(街道)、村(社区)社会工作效劳站点建立等重点改革创新工程。四是科学编制“十四五”民政事业规划工作。 (七)全力推动民政重点工程建立。一是全力推动民政事业园建立。落实市委副书记金茂清同志调研民政事业园座谈会精神，争取市领导和相关部门支持，完成相关手续，尽快开工建立。二是全力推动城乡公益性公墓建立。仔细落实城乡公益性公墓工程建立推动会议精神，按要求全面整改、全力推动。全力推动为民办实事工作，做好农村公益性公墓的规划、报建、设计审核工作。推动召开城乡公益性公墓建立现场推动会。三是全力推动城乡社区建立。仔细落实社区建立工作领导小组2023年第一次会议精神和市人大调研社区工作座谈会要求，全力推动城乡社区建立要求，查漏补缺，对表整改，补齐短板，做好省人大调研社区建立预备工作。