哈尔滨市老年残疾人护理体系现状及发展对策670.pdf

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1、.哈尔滨市老年残疾人护理体系现状及发展对策 摘要：通对哈尔滨市老年残疾人护理体系现状、问题分析提出了相应对策建议以进步促进哈尔滨老年残疾人护理发展，哈尔滨市现有老年残疾人护理工作方式目前哈尔滨市老年残疾人护理工作是针对老年残疾人建立以社区基础、庭邻里依托老年残疾人护理体系通日照、居养老以及社区等多种形式老年残疾人护理，哈尔滨市关老年残疾人护理发展日托养、居养老、机构养老等以及参与护理人群规模也会不断扩单金渠道无法满足日益壮老年残疾人相关护理产业从而也进步影响老年残疾人护理工作开展 姜悦摘 要人口老龄化已成人口结构无法逆趋势 人口老龄化带系列济因素、社会因素影响也造成残疾人数量增加 因残疾人护理

2、体系建设要以老年残疾人工作重心 通对哈尔滨市老年残疾人护理体系现状、问题分析提出了相应对策建议以进步促进哈尔滨老年残疾人护理发展 关键词老龄化;老年残疾人;护理体系我国人口老龄化是迅速发展程其主要特其人口老龄化提前达到峰值 由计划生育推行致使出生率迅速下降从而进步加快了我国人口老龄化进程 其二我国社会济尚不发达状态下提前进入人口老龄化由济实力以及历史遗留问题致使人口老龄化困难加剧 其三“空巢老人”数量迅猛增加等、哈尔滨市老年残疾人护理体系现状哈尔滨市老年残疾人有 73%不能完全理多数老年残疾人都存些生活活动能力方面障碍 伴随着老年残疾人生理系统不断退化加慢性疾病形成这些都是无法通治疗而完全康复

3、因构建针对老年残疾人护理体系就尤重要了 随着哈尔滨市济与社会快速发展哈尔滨市残疾人事业也得到了快速发展从而老年残疾人状况也明显得到了改善 哈尔滨市政府与哈尔滨市残以及各区社区都老年残疾人事业发挥了积极作用借鉴其他省市区老年残疾人护理验也不断探合哈尔滨市老年残疾人护理体系 .二、哈尔滨市现有老年残疾人护理工作方式目前哈尔滨市老年残疾人护理工作是针对老年残疾人建立以社区基础、庭邻里依托老年残疾人护理体系通日照、居养老以及社区等多种形式老年残疾人护理 也支持各类民组织、企业和人参与到建设老年残疾人托养机构满足老年残疾人生活 吸收借鉴其他城市验根据哈尔滨市老年残疾人等哈尔滨市已部分社区开展了日照、居养

4、老、集托养等老年残疾人护理形式但很多护理与普通老年人放起并单独设立残疾老人 三、哈尔滨市老年残疾人护理问题分析与对策建议（）老年残疾人护理问题分析目前哈尔滨市老年残疾人护理体系取得了定成效但哈尔滨市老年残疾人护理体系仍处起步阶段由目前对老年残疾人护理基础设施较少配套功能不齐全无法形成良性且完整护理体系也无法适应老年残疾人日益增长 哈尔滨市现有护理覆盖面 由哈尔滨市目前关残疾人机构 70 余且只有哈尔滨市城区部分社区关残疾人托养等工作所以多数老年残疾人并享受到护理且对残疾人护理种类也并不完善健全 城乡老年残疾人接受护理差距 目前哈尔滨市对老年残疾人护理工作积极开展但相关护理工作以及相关政策完全落

5、实当前护理无法满足日益增长老年残疾人各种导致城区与农村护理质上差异较 受地理位置与济发展水平以及配置等方面因素影响城区护理模式较农村占有较优势 加受传统庭养老观念影响也有部分农村政府对老年残疾人社会保障宣传力不够导致老年残疾人对保障、等观念淡漠再者农村县城济条件以及医疗卫生环境较差、护理、护理设施不完善都是导致无法积极开展老年残疾人护理工作原因 农村居民人收入不稳定且收入有限也很难建立起筹基础护理保障模式尤其农村青壮劳动力进城工使得对农村老年人以及老年残疾人护理保障无法得以实现 3 政府金投入不足且渠道狭窄 目前哈尔滨市老年残疾人护理费主要民政局投入这使得哈尔滨市护理所投入财政费用明显不足且金

6、渠道狭窄且单 .哈尔滨市关老年残疾人护理发展日托养、居养老、机构养老等以及参与护理人群规模也会不断扩单金渠道无法满足日益壮老年残疾人相关护理产业从而也进步影响老年残疾人护理工作开展 哈尔滨市很多地方老年残疾人护理方式还是以人购买以及是人缴费主 由我国目前处社会型期庭结构趋核心化使得老年残疾人庭济支配能力弱化老年残疾人从生理和济上都处弱势地位 老年残疾人济困难 尤其目前要特别关心“空巢”以及孤寡老年残疾人这些老人迫切要日托养、居养老等护理但由收入较少、且没有稳定济仅依靠政府每月补贴救助使得他们无力支付养老护理務 从事护理专业人员缺少且缺乏专业验 哈尔滨市关老年残疾人护理工作还处起步发展阶段目前社

7、区以及专业机构从事日托养、居养老等护理人员多都是些企业下岗职工这些职工并上岗前进行系统且专业护理培训仅仅是满足老年残疾人基生活以及简单护理工作 老年残疾人多缺乏心理慰籍有甚至处极卑基护理是无法满足残疾老年人心理健康辅导以及心灵精神上慰籍 由受传统就业观念影响老年残疾人护理人员并没有把护理工作当成份事业且护理人员工较低导致护理人员无法全身心投入己精力这致使现有护理人员岗位流动性且不稳定因严重制约了老年残疾人护理工作开展（二）关哈尔滨市发展老年残疾人护理对策及建议哈尔滨市政府应对老年残疾人护理事业工作应给予更多重视财政方面补贴以及出台相关政策与法规 了让老年残疾人护理工作开展也应落实社会、社区、庭

8、等其他责任主体责任分担机制充分调动各方力量、整合配置弥补政府力量不足 以政策法规保障老年残疾人护理工作发展 关老年残疾人护理哈尔滨政府可制定相应政策法规來确保哈尔滨市老年残疾人护理工作可持续发展 .外哈尔滨市政府应对纳入全市规划老年残疾人日照心和老年残疾人托养心建设用地由房屋土地管理部门按规划要以行政划拨方式供地通民办公助等形式继续推动机构养老对社会办养老机构建设用地也可以按照规划以优惠价格出让 加对老年残疾人福利津贴投入 残疾人是社会群体重要组成部分也是社会弱势群体 由残疾他们面临着比健全人更多且更困难 对 60 岁以上老年残疾人他们正面临着老年和残疾双重威胁也是社会弱势群体处更加不利存3

9、政府应对从事定劳动能力残疾人建立基养老保险通养老保险化老年生活困难风险 针对完全丧失劳动能力且济条件较困难残疾人应其建立基养老保险应按照养老保险缴费标准支付上给予定财政补贴以确保多数残疾人老年应享有基养老金以确保可以享受到老年残疾人护理 进步推广改善护理工作 哈尔滨市政府“以居养老主机构养老辅社区其他补充”老年残疾人模式 定程上仍以社区依托庭养老基础上提供专业且有效如老年残疾人日托养方式等 哈尔滨市各县区开展老年残疾人护理工作应该以政府主导充分利用各种因地制宜发挥护理各方面积极性 推进老年残疾人社会化、发展养老事业列入济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划也可以将养老机构建设、老年残疾人体

10、系完善列入民办实事项目和目标考核责任容也可以出台优惠政策扶持社会力量兴办养老机构使老年残疾人工作强势推进 而具体到社区各社区可以根据身实际情况采取不方式也应当根据不老年残疾人身体状况和不采取不层次照形式 3 通专业人才培养支持残疾人养老事业发展 首先要建立起支专业性强队伍 以目前哈尔滨市老年残疾人规模和发展趋势看全市护理员、员等各类养老和管理人员人数较可观 .这样队伍里必须通系统专业培训培养专业护理人才建立长远、可持续人才培养机制 哈尔滨市政府应当充分发挥哈尔滨市高校集优势推进政府与职业、护理学院甚至高校合作通建立政府与院校订单培养计划充分发挥护理专业化与系统化培训学习高校毕业生就业问题也规模培养老年人才奠定基础 还应推广和发展志愿 哈尔滨市各社区可以与民团体、慈善组织机构以及高校志愿者团体合定期老年残疾人进行以及给予助 通续工作开展把专业机构、专业从业人员以及志愿者力量结合起相信老年残疾人会享受到更专业护理也进步推进老年残疾人护理体系进步发展 参考献 王磊残疾人社会与养老制衔接研究以江苏省例残疾人研究 05（9）59 李清农村老年残疾人养老困境及对策以山西例山西高等学校社会科学学报 0（3）733 徐宏郝涛郝祥如我国老年残疾人口发展趋势预测及养老研究海南学学报人社会科学版 05（33）7389 相关热词 哈尔滨市残疾人对策