谈谈古县农村沼气产业的现状、问题及对策14641.pdf

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1、行业动态经验讲坛Experience F38谈谈古县农村沼气产业的现状、问题及对策申 琼 安云庆 王 斌 李 钰古县农业局古县位于山西省南部、临汾东北部，全县有4镇3乡，111个行政村，17036个农户，总人口8.2万人，其中农村人口7.1万人。2006年以来，我们在中央政策的指引下，把发展农村沼气作为建设社会主义新农村的突破口。按照政府引导、农户自愿，分级负责，安全施工，合同管理，保证质量的建设要求，全县沼气建设如火如荼，势头强劲，短短四年时间，累计建成户用沼气池3545座，覆盖全县农户的20.8%，沼气的使用率达65%以上，在全县新农村建设中起到了举足轻重的作用。1.古县沼气产业发展现状1

2、.1 县委、政府高度重视1.1.1 定目标、职责分明我县从2007年承担沼气国债项目，县委、政府十分重视，每年把沼气国债项目纳入全县农村经济工作重点项目。年初召开全县农村沼气国债项目动员会，会上县政府与各乡镇签订目标责任书，任务量化，责任到人。各项目乡镇、村各负其责、全面落实。1.1.2 足额配套资金，扶持沼气建设2007年县财政配套60万元用于1200户国债沼气建设任务，2008年县财政配套45万元，用于1134户国债沼气建设任务，2009年县财政配套30万元用于扩大内需800户沼气建设任务，县配套资金到位率达100%。有了政策扶持，资金的倾斜，干部有干劲，群众有热情，极大地促进农村沼气建设

3、进程，确保了如期完成全年农村沼气建设任务。1.2 领导重视，措施得力农村沼气作为一项民生工作，县政府成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的领导组。各乡镇也明确了沼气工程为一把手工程，并确定一名副职专抓此项工作。我局抽调一名副局长，4名技术骨干，采用分片包点的办法开展工作，并对进展情况每月进行排队、督查、通报。实时地深入项目村，进村入户，对沼气建设进行现场指导。在全县范围内形成了齐抓共管的良好态势，使全县沼气建设有条不紊地进行。1.3 因地制宜，科学规划沼气池的选址非常关键，我们在实施项目建设过程中，科学规划项目村，合理布置项目户。根据农户落实的地理位置、家庭人口、种养情况，因地制宜地放线、挖

4、池。同时兼顾三个结合，即：与示范村、推进村结合，与移民村结合，与社会主义新农村建设结合。1.4 密切协作，上下齐动沼气建设在我县是前所未有的新生事物。在建设过程中，时不时会遇到这样和那样的困难和问题。由于各级政府措施到位，加强领导，管理及时，各级干部深入第一线亲自指导、上阵指导。如南垣乡在县动员会过后，立即召开全乡专题会议，安排部署。实行领导包片，一般干部包村，定期汇报，定期排队。有的村为提高建设进度，确保任务完成，他们急农民所急，开展了形式多样的便民惠民服务。如北平镇宝丰村，永乐乡的红木垣村，为农户提供水泥、砖，组织专业队帮助农民挖池，解决群众因外出打工而缺少劳动力的燃眉之急。有的乡镇，如北

5、平镇，古阳镇、石壁乡再次加大补助力度，为沼气建设户补助200300元，减轻了农户的因资金不足而影响建设进度，使我县沼气建设迈上了新台阶。1.5 抓好典型，全面推进在发展户用沼气工程中，建成高标准、高质量的示范村。有力地调动其它项目村的农户建沼气池、用沼气热情。永乐乡松树坡村，全村50户，建沼气池21户，达到建设一个，成功一户，使用率达到100%。正如村支部书记张治民说的那样：在雨季连阴的情况下，我们一打开关就能吃上热腾腾地饭菜；而许多无池户因柴湿而无法做饭，由此激发了更多的农户建沼气池的热情。2008年7月份，由副县长张金虎带领全县七个乡镇的乡镇长、书记，在古阳镇白素村召开流动现场会，参观学习

6、，交流经验，现场表态，全面推进沼气建设。1.6 宣传到位，培训及时沼气对我县的用户是初生事物，安全使用，至关重要。我局组织技术骨干，在项目村深入细致的宣传、培训、检查等一系列的到位工作，而且及时地从理论和实践上分期、分批对全县沼气施工技术人员进行培训，保证上岗，基本上做到建设一户，成功一户，安全使用一户的目标要求。几年来，采取看科教书，印发宣传资料，沼气示范户现场现身说法，大造宣传舆论氛围，消除农民对沼气安全的恐慌。2在我县沼气项目发展中存在的问题在四年的沼气建设中，尽管我们做了大量的工作，但仍存在着阻碍我县沼气项目发展的诸多问题。2.1 认识问题受80年代沼气池建设的负面影响，一些干部及农户

7、对以沼气为主的新型能源建设的重要性认识不足。认为沼气不行，不能真正解决农户的做饭问题，处于观望立场，从而成为沼气建设的最大障碍。2.2 资金问题户用沼气建设是政府扶持为引导，农户投资为主体的建设工程。我们要求基本标准是“一池三改”，即建一个沼气池，并改厨、改圈、改厕，需投资3500元左右，而国家补助和县补助仅能建一个沼气池。如果农户不出资金改圈、改厕，以及建设沼气池冬季防寒保暖设施，就不能完全保证周年正常产气。这是我县沼气建设存在的最根本问题，也是决定我县户用沼气生命力的根本存在。2.3 管护问题户用沼气效益发挥的好坏，使用年限的长短主要决定于后期管护。目前我县管理体系不健全，农户存在惰性的心

8、里，有一部分存在“三勤”不到位，导致现有多数沼气池运行效果不好。2.4 后续服务问题古县是一个山区小县，地广人稀，广大农户居住分散。随着沼气池的建设实施，引起了多、杂、繁、难的现实问题，后续服务管理滞后，服务网点不健全，必将阻碍沼气的进一步发展。2.5 发酵原料问题近年来，畜禽价格市场波动较大，加之疫苗等方面的问题。每年都有一批农户建池后放弃养殖，导致沼气池使用一段时间后无发酵原料而闲置。有的农户因畜禽粪便不足，投入过多秸秆类原料造成结壳，导致产气不足，无法正常使用，最终影响到沼气池的发展。2.6 综合利用的问题沼气作为高效清洁能源，解决了农村用煤的难题，减少了秸秆、林木等资源的浪费，保护了生

9、态环境。但沼气发酵的残余物沼液、沼渣却未能完全在农业生产上得到综合利用，其价值和作用就远远没有发挥，也是沼气建设中存在的一大问题。3.实现沼气健康发展的对策3.1 建池是基础、管理是关键进行科学管理，主要是做到“三勤”，注意“三度”，经常维护灶具管路。“三勤”就是建设户勤进料、勤出料、勤循环搅拌；“三度”就是掌握好发酵温度、浓度和酸碱度。灶具管路要经常检修，防止漏气和堵塞。真正在实际工作中克服重建轻管的倾向，做到一手抓新建沼气池，一手抓使用率的提高。3.2 调动主体主动性，抓好示范推动作用广泛宣传、正确引导，使广大农户树立使用沼气，解决生活能源的观念意识，提高农户建设积极性。在此基础上，建设一

10、批高质量的示范工程。真正做到“示范一处、成功一处，发展一处、富民一方”，通过树典型、立榜样，使群众看得见、摸得着、得实惠，充分发挥以点带面的示范作用。3.3 完善村级沼气服务网点的建设村级服务网点是沼气服务体系建设网络的最基层组织，将直接面对沼气用户。它的好坏直接影响沼气建设的发展，逐步形成以县级服务中心为龙头，乡级服务站为核心，村级服务网点为基础的沼气服务网络。全面推广建前培训、建中培训、建后管理一条龙服务，走出一条以服务促发展，推动沼气建设健康发展的新路子。3.4 加强后期的安全技术培训沼气建成后的安全技术培训也至关重要，它不仅关系到沼气池的使用寿命，而且严重危害着人民群众的生命安全。如果

11、使用不当，管理不到位，就有可能损坏而不能使用，甚至造成安全隐患。3.5 开展综合利用开展综合利用，与高效农业技术相结合。沼气有效的综合利用奠定了生态农业、品牌农业、发展无公害绿色农产品的发展方向。沼气业发展，作为种养加链条的对接口，其发酵的残余物推动了当地无公害绿色蔬菜产品的发展，提升了农产品的价格，提高农业的综合效益。反之，有效地促进沼气的进一步发展。总之，农村沼气建设是一门多学科、综合性技术，是一项庞大的利民工程。我县在采取有效措施的同时，还要继续加强领导、科学规划。全面搞好“三沼”综合利用，完善后续服务管理系统，不断探索农村能源发展的道路。只有这样沼气工程才能成为民心工程、效益工程、长效工程。经验讲坛Experience Forum新能源产业39