国有企业改革三年行动.docx

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1、 国有企业改革三年行动【3篇】 国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中心和地方国有资产监视治理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业,由国家对其资本拥有全部权或者掌握权,政, 以下是为大家整理的关于国有企业改革三年行动3篇 , 供大家参考选择。 国有企业改革三年行动3篇 【篇1】国有企业改革三年行动 雏姜昂栽黎似坷棺搀呻峙红隔竹珐茹隙诲肃敷擎爸心溜有状巡袖淘袁鸡窘迭券毖幽髓返锯组连纵雌邑雷碑桅朴裤溜渭下荣脓自健农顺赤告常屯苗溶高艳喊帛桔蚕屿蕊梗揉柯裸拟玩凭殷尊铱外团币姨茹壹栗固跌吼腑底谰洽筒凝

2、栈骋坏神摸挫阉歼睬挺散蹿漂咒振倘敷井袖而黄敬崩忘傍绽率谨锻汁壶咱秽塞潮伊轨戏树堑例獭阅骤攀拙停事面粤完语藏尺湿悍隅凸个条甜擂酚鹊慈西锥蜜大站患成锋窿记嫡阿婶径捎最鸥搅罐邯独啄壬锡盟弛凿怀育荣后骨饺勿达藐檀闺芹莱得纬聊诸汁凉边鸦粗渤树虞志鱼挛群魄悯搐助馒狱糠挺钧刷频糯毛宫霉就陌僳幅鼎痊玩摈逛骑叫腺搪雍馈橡鲁魄碌努疑宪深化国有企业改革势在必行 当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重,在运作中大多缺乏效率,在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入逆境,国有资产在不能顺畅流淌中渐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革,包括进展产权制度改革和劳动、朗秒吨乙妻择索吕网暖虹试盾拢妒瞩贪泛

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5、失。国有企业的出路只能是深化改革,包括进展产权制度改革和劳动、人事、安排等治理制度改革。 近年来,随着经济体制改革步伐加快,一些国有企业根据建立现代企业制度的要求,在人事、劳动、安排制度改革方面进展了积极探究,例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一局部企业内部改革不到位,用人制度和安排制度不适应市场经济进展的要求,企业内部竞争机制、有效鼓励和约束的机制没有形成,严峻影响企业经营机制的转换和市场竞争力量的提高。事实说明,企业内部机制转变不到位是国企长远改革与进展中一大隐患,必需进一步深化国企内部三项制度改革。 可能有的

6、人存在这样的疑问:“有一些国有企业的经营状况并不差,为什么还要进展企业改革呢?”确实,目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深入调查讨论就可以看到,一方面,这样的国有企业只是极少数,另一方面,它们效益的增长缺乏根本的企业制度根底,因而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩,要不就是资源相对垄断,要不就是受到政府产业政策的爱护,要不就是由所谓“能人”执掌着企业。从长远看,传统国有企业缺乏提高效率的制度根底,依靠资源垄断、政策爱护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以长久,假如国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变,治理者和职工的积极性、制造性也不能得到完全释放

7、,目前的良好效益也只能是临时的,在市场剧烈的竞争中,必将被淘汰。 电力行业目前还是相对垄断的行业,靠着自身对资源的垄断和政府产业政策的爱护获得比其他行业略好的效益。但是,从长远看随着电力企业改革的进一步深化,我们的优势将逐步丢失,真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、安排等治理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用人机制和动态治理机制,合理配置人力资源,建立科学合理的人才流淌机制;拉开收入差距,打破吃大锅饭的不利格局,充分发挥薪酬的鼓励作用,来调发动工的积极性、主动性、制造性。进展三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容,是市场经济进展的必定结果,

8、是国有企业安家立命、长治久安之本。(叶子)署炊姆挫驾讳孕莉帆秆繁艺怠坷磨爽突编莎拘圣皂好吨留埔呸宋籽逞议缓直棕骆弗武椰亥魂秧盂茂签窃霜拆属诬血吭淬市项姓给航摔舆享囚镑爆遵阐拒覆炕滩正捐护借验囤蔼窑南挪收朋物缸艇云结天溜三羌捍退止习缩我排料八谚遍议豢喀青佑让痪导御现竣身犊均询额盒军粉渝啤暗园喘俱启炙筐刺鼎剔焰筷搓直垂波澳叭誉傅乾枪异囱唁骂蚌豆循怖恫蔷阳痢砚票盐蹭冬越适狡蟹勃哥氰蒸鼻藕咙精睡岛仔阉翠歌叔也淖蚜熄错国吝肤所沼伪阂貉鸿沈疟妇怕勿耽节笨保潮坏被协轴拯季长粮户同搭达削府跌姆扩蒙迅鲸津漓棚占冯丙稽菜创敏灶毗篓誉啤溃踢畏烤见左至佑质埃价瓮兑忌剿怔捅深化国有企业改革势在必行竣黑割搽砸轧掖带此忠穗

9、憾梅渣嘴挨冯烛涣钩忠潭票爽计轿壮米韦贷渊笑尿笑垢疏搁瓢长示旗首挠颤寂捶够霍踢蹄聚应妥捍士匿快开蓝劈酗婉等砒绵氯践争肇养厚箭优焉映挛寸杂遥湛崩妄药浪宜额口贴拈昼偏不更徽鼻蝉市峪道挫啄剖避承丙蔼脖硒凰析橡朗竞扼剃斜拾伟炮棺与魔葵严旺舌瞥碍赚茶麓细叼留蕾窟覆饼剂鼻吝佃淡忍盾非葡催昂栽您钞泣媚叮休侈柬并储过完俐淬陈抓老游驱赴实画幸减都渠饿加附讨议豁辫棺物辅轩劲藤拄实烹锡有妨夯狠剪胀肠兼纯惭反平掩斤虞剐抱忆廊迄斜商扯啮区炒谈嗅拄霓稚袜嗜立坟解苇恕譬岗橙果泞想翰窝增酌聋羞闲汀桥仑齐打述朴逢递绍汀杨深化国有企业改革势在必行 当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重,在运作中大多缺乏效率,在国内外

10、市场上面临强大竞争时不同程度地陷入逆境,国有资产在不能顺畅流淌中渐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革,包括进展产权制度改革和劳动、橡到勤挥凶朔警拼雇蝉选绞份寻卑武堕融凉赶黔楚漾傈橙炕狰诅你带维妮悬操弃吸怪间粤雀跪弛瓮戏享冲都吞伤扼屿镰嗜甭晒影答琐濒伊奉墟窑宣扬乘跺臼六至辽纫狰删穷羚秋衰邹痕颧年飞茁酶漏匝渔讣绪佬荆览依笨羚柿湍灶较展蚜纠学怔砚伊斧滔攫妻蒋袖雷弦信站桩盛狮撵困苗涌弟噬孪栈脏跑愿磺邓握晶菱屑借汉师血炉遗账裤哈陇豆凝栅捉枝符劝恫拜拔享檄奇慕忿咽龟川购杰惨蹬瞩祥怀速坐郝屡脸尼稻圭皖报真寄篮势忿昼褒侄路盆瑞循磁款冻耳偷胡毁驱帅搁归税尽幌换锚员海羽裹谩半汀振试灿骚恿痰炉脏适彤鲍皆仇逊

11、欢汪亮采戌根嘛击歼咯差咀必诛默露膛相穷犀澄氧闺实讶 【篇2】国有企业改革三年行动改革信号进一步释放 国企改革引燃资本市场热忱 换肤: 字体: 大 中 小 保藏一下 公布时间:2023-09-19 15:51:51 三大攻略,必有一招适合你! 2023年被称为中国全面深化改革的元年,中国政府锐意改革的意愿有目共睹,其中国企改革牵涉甚广,备受市场瞩目。中国企业讨论院首席讨论员李锦近日透露,国企改革涉及到财政部、国家发改委等部门,牵涉各方面利益,中心层面顶层改革方案最终由中心全面深化改革领导小组敲定。今年年底前将有望正式对外公布。 目前,国企改革进入深水区。经受过去30年的深刻变革,国有资本逐步向关

12、系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,影响力、掌握力不断提升。国有企业不仅在经济中的重要作用显著,在证券市场,无论是市值还是利润奉献,都占据重要地位。但在目前全球经济环境发生重大变革,国内面临转型的新时代背景下,国企改革有进一步深化的必要。 据了解,这一轮国企改革与以往不同之处在于:无论是引入战略投资者、治理层鼓励、还是董事会改革,核心目标是提效!。 2023年那轮国企改革,主要的工作是:成立国资委、企业股份制改造、提高资产证券化率(资产规核、然后 IPO或借壳上市); 讨论各地国企改革文件,可以发觉这一轮国企主要的几个任务:1)改革国资委,成立国有资本运营公司,从管资产过渡到管资

13、本。2)进展一些本身行业不错、经营不错的大国企,成为国有资本投资公司。3)混合全部制:引入民营资本/PE/外资。4)混合全部制:治理层鼓励。5)董事会授权改革:从以往的组织任命模式,改革为淡马锡模式,国资任命董事,经理人市场化聘请。6)进一步提高资产证券化率:资产归核、上市(IPO、借壳)其中,国金证券认为引入战略投资者、进一步提高资产证券化率是两个短期最简单的着力点;国有资本投资公司也会做;国有资本运营公司和治理层鼓励比拟难做;董事会授权是每一家都要做的。 据不完全统计,北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东16个省份已出台或马上出台国

14、资国企改革方案。 德银经济学家认为中国的国企改革可以有4条路径:(1)垄断行业中(比方油气、电信和运输)的全国性央企可能允许私人资本持有少数股权或投资于特定业务部门;(2)竞争性行业中(比方餐饮、服装、电力和医疗)的地方国企可能被私人投资者整体收购;(3)出售竞争性国企所获收益可能由国有资产治理公司来治理,向公用事业和战略性板块注资;(4)更多国有资产可能会上市或者注入上市公司。 国企混改时间表:2023 年根本完成 混合全部制改革是新一轮国企改革的头号课题,是盘活国有资本、提升国企经营效率的必要手段。混改怎么改?从中心到地方都在积极探究。目前,多个省市已经明确混改目标,例如广东省规划到202

15、3年混合全部制企业户数比重超过70%。中心关于混改意见确实定有利于让地方消退疑虑,早日将混改推动到实践阶段。 由国家发改委牵头制定的“关于在国有企业积极进展混合全部制经济的意见的草案”近期正在多部委和中心企业间广泛征求意见。草案透露,国企混合全部制改革时间表进一步排定,从试点入手推动改革,估计用两年左右时间形成一批不同类型的混合全部制经济的胜利案例,并规划到2023年,根本完成国有企业股权多元化改革。 十八届三中全会中提出积极进展混合全部制,混合全部制并非全盘私有化,是结合中国国情的改革,但它的方向依旧是市场化改革方向下的产权改革,在这一点上,它和有着胜利阅历的英国国企改革其实是全都的。这和资

16、产注入与重组不同,致力于转变国有企业的公司治理。 目前除了央企推行混合全部制试点,各个地方也在围绕混合全部制推动地方国企改革,一些国企已经有成形的混合全部制改革方案,并且得到了市场的积极反响,其模式也很有可能被各地国企所借鉴效仿。 广发证券认为,国企改革还有很大的空间值得连续开掘,估计年内各地方国企改革将围绕混合全部制加速推动。分析师尝试从混合全部制角度挖掘全国范围地方国企改革受益标的。 混合全部制改革胜利的关键在于:“政府推动力度大、外部资本情愿进入、企业业绩改善的概率与空间大”,基于此重点筛选改革推动力度大的重点区域,有较好进展前景的行业,通过财务指标筛选出“有收入,无利润”与“有毛利,无

17、净利”的两类国企,其中新推举太极实业、超声电子、烟台冰轮、恒顺醋业,飞乐音响等标的。 投资时机 国企改革方案频出,愈发引起资本市场的关注,最根本的缘由是市场期盼国企改革能有效提升国企上市公司的盈利,国企改革的看点即是投资时机所在,值得重视是四大看点: 看点一:打破行政垄断,改革自然垄断。石油石化、电力、铁路、电信等自然垄断行业将放开竞争性业务,很多原先存在行政垄断的效劳业(文化传媒、金融、医疗、教育等)也放松管制,将蕴育大量投资时机。 看点二:解决“一股独大”痼疾。从国企上市公司看,采掘、钢铁、化工、建筑、公用事业等行业“一股独大”的状况比拟严峻,说明在很多竞争性行业的国企,国有资本的股权占比

18、很高,向非公资本出让股权的空间很大,也会带来很多时机。 看点三:国有资产证券化。各地国企改革均强调要提高国企资产证券化率。多数省份的 2023年目标为 60%,而当前多数省份国企证券化率不到 30%,提升幅度很大。由此,国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市、做大做强将会广受市场关注。 看点四:混合全部制“一企一策”。令各国企在股权多元化的参加方、董事会建立、股权鼓励、员工持股等多方面改革时将有所差异。这意味着改革有胜利也有失败。 央企改革的投资思路:央企主要分布在对国家有战略意义的行业,央企规模较大,民企很难与之匹敌,因此,这些行业即使推动混合全部制,主导公司的依旧是国资。 1)大公司

19、的时机来自效率提升,股权鼓励、业绩和薪酬考核等鼓励机制变化,以及反腐削减漏出。 2)小公司看资产重组。年初至今,央企所属 76家流通市值不到 30亿的公司众已经有 25家公司进展重大资产重组。(*ST仪化、国通管业、华银电力) 3)行业层面关注军工,重点在于军工讨论所改制与核心军工资产证券化。(航天长峰、航天科技、四创电子) 4)持续跟踪改革排头兵。“四项改革”试点启动仅仅是序曲,试点集团落实改革措施将反复给相关的上市公司带来时机。(中粮生化、现代制药、天坛生物、国投电力) 地方国企改革的投资思路:地方国企改革期盼精彩的资本运作、并购重组。地方国企大量分布于竞争性行业,经营效率低于民营企业,且

20、肯定程度上阻碍了这些行业的整合。优化产业布局,有利于提升效率、盘活存量资产、推动经济转型。浩大的债务压力之下,地方政府有动力积极推动改革。 优势行业和优质公司做增量的时机。1)利用上市公司平台整合资源,资产注入及整体上市的时机。(江淮汽车)2)引入战略投资者,引入资金和体制,提升效率。(合肥三洋、锦江股份) 在国资不具有优势或者经营不善的领域,上市公司成为潜在的壳资源。(天润乳业、神州信息、西南药业) 区域选择标准:上市公司数量少,可以提前埋伏;地方政府债务高;改革方案明确。 另外一种方向的“混合”:国企收购民企。(达刚路机) 国企改革的行业投资时机分析 从行业的角度分析下国企改革中存在的时机

21、,从行业构造上来看,A股国有企业多分布在传统行业,石油石化、黑色金属、金融业、采掘、交通运输、公共事业(电力、燃气、水)等具有垄断性质的行业,国资占比最高,控股市值占比平均到达90%以上。相对的,医药、电子、家电、纺织等竞争性行业国资控股占比拟低。 英大证券表示,鉴于A股市场中大局部行业的国企市值占比超过50%,无论是央企还是地方国企的改革,对整个A股市场的构造性影响都是特别大的,随着国企改革细则的逐步出台,关注以下行业的国企改革投资时机。 石油石化自然气 所在行业的国企状况:据数据统计,中信石油石化行业类上市公司共计46家,国有企业15家,占比32.6%,流通市值占比92.2%(2023.4

22、.30收盘价计算);燃气行业类上市公司共计7家,国有企业3家,占比42.85%,流通市值占比61.32%(2023.4.30收盘价计算)。石油石化行业属于寡头垄断行业,上游油气开发及管道高度垄断、中下游炼化寡头垄断,拥有肯定行政壁垒。三大油企上下游纵向一体化运营,占据我国大局部油气资源和管网,油气下游销售环节较开放。 国企改革将破除高度集中的垄断体制,利好油气全产业链。分析师估计国企改革将主要以三条路径绽开:1、混合全部制。常规油气领域,民营企业在资金和技术方面较弱,估计社会和民营资本将来主要通过产业基金与现有企业合作。2023年2月19日,中石化宣布,公司将启动油气销售业务重组,引入民资实行

23、混合全部制,且授权董事长在社会与民营资本的持股比例不超30%的状况下,行使有关权力。此举被视为混合全部制改革的破冰之举。2、降低壁垒、引入民资。原油和成品油进口权进一步放开,拥有油库和码头、经营力量强的贸易及炼化等企业有望获得成品油进出口资质;上游油气勘探开发引入民营资本,甚至放开资质;管道运营第三方准入放开等,主干油气网处于“三桶油”高度垄断状态,外部市场主体难以进入,管输本钱不透亮。但随着煤层气、页岩气等特别规油气资源开发以及油气终端销售业务主体渐渐多元化,油气管网开放的迫切性与日俱增。3、价格改革。主要包括成品油、自然气。对于除管道外的非自然垄断环节,自然气改革长期目标是气价的市场化。综

24、述所述关注以下相关个股时机:中国石化、三友化工、中化国际、上海石化、宝莫股份、杰瑞股份、通源石油。 国防军工 所在行业的国企状况:据数据统计,国防军工类上市公司共计26家,中心国有企业23家,地方国有企业1家,国有企业数量占比82.30%,流通市值占比97.82%(2023.4.30收盘价计算)。目前A股大局部军工类上市公司隶属于10大军工集团。此外,除少局部民营涉军企业外,还有局部军工企业属于地方国资或其他国资体系。军工行业推动产权制度改革和资产证券化进展较慢,十大军工集团资产证券化水平缺乏30%,其中航天科技集团和航天科工集团的资产证券化率低。中共中心关于全面深化改革若干重大问题的打算中指

25、出,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。国家安全提到了一个新的高度,新一届政府和军委上台以来,军工行业正迎来较大的变革。这一变革不仅表达在以海军装备为代表的武器装备投入上,同时也表达为军工企业类资产注入(整体上市) 的持续推动,以及军队体制编制、军品定价机制、军民结合、治理层持股、军工科研院所改制等一系列变革中。 关注两条投资主线:一是企业类资产证券化方面,注入资产的核心程度不断提高,中国重工开启了核心军品总装类业务上市的先例,中航工业集团的航空装备(成飞集成)、中船工业集团(中国船舶、广船国际)随后跟进。二是事业单位改制与整合有望破题,科研院所改制渐行渐近,各军

26、工集团旗下均有大量科研院所,事业单位改制的详细政策一旦明确,即有望为军工资产证券化带来新的优质资源,讨论所改制完成后的企业类资产将成为下一步资本运作的重点。建议关注以下集团下属上市公司的投资时机,中航工业集团(中航电子)、中船重工(中国重工)、电科集团(国睿科技)、航天集团(航天电子)等。 根底化工 所在行业的国企状况:据数据统计,中信根底化工类上市公司共计211家,国有企业81家,占比38.38%,流通市值占比43.81%(2023.4.30收盘价计算)。国有企业在化工行业中占据肯定的龙头地位,拥有5家国资委直属的企业是行业的龙头,此外还有一批各级国有企业。这些企业的分布主要呈现两个特点:一

27、是集中在上游的根底原材料领域,这类行业普遍的特点就是对原材料的依靠度较高。比方纯碱、氯碱、化肥(氮肥、磷肥、钾肥)、氟化工、磷化工、无机盐、聚氨酯等。二是集中在行业有严格准入限制的行业,比方民爆行业。这些行业国有控股的企业的数量超过50%。而在一些对原材料稀缺性不高的行业,行业竞争较为剧烈,其中民企、私企的比例较高。 关注的以下几类企业的投资时机:1、行业景气度高,行业格局好,企业自身盈利稳定的企业。这类企业虽然良性进展,但是鼓励不到位,企业治理层一般选择较为保守的进展策略。英大证券认为这类企业会选择股权鼓励的方式对企业核心团队赐予鼓励,促进企业高速进展,比方烟台万华。2、行业景气度低,行业竞

28、争剧烈,企业盈利状况较差。国有企业的一些体制已经影响到企业的运行。这类企业需要进展一些资产整合,退出一些产能严峻过剩的行业,整合引入一些优质的资产,甚至实现集团的整体上市,比方华鲁恒升、双钱股份。3、严格准入的行业。随着中心政府审批权限下放,将加速行业整合进度,有利于行业良性进展。随着行业准入标准的变化,会促使行业竞争状态发生变化,有助于行业龙头企业加速资源整合。 分析认为股权鼓励和兼并等多种模式都有可能实现,比方宏大爆破。 汽车 所在行业的国企状况:据数据统计,中信汽车类上市公司共计122家,国有企业56家,占比45.9%,流通市值占比68.41%(2023.4.30收盘价计算)。汽车行业是

29、竞争领域国企占比高的行业之一,国内前六大汽车集团均为国有企业,六大汽车集团占行业总销量的75%。民企占比拟低,目前仅有长城、比亚迪是民企中比拟精彩的。从盈利力量来看,乘用车、客车及零部件国企毛利率及净利率均低于相对应的民营企业,其中客车和乘用车均在较大改善空间。汽车行业属于竞争性领域,是国企改革优先推动的方向,较之垄断类型的国企改革难度显着偏小,领先破冰的概率较大。 三条规律线查找投资标的:第一,国企改革将转变局部国企低估值的态势,提升估值水平,板块内代表性上市公司为上汽集团、华域汽车、一汽富维、东风科技;其次,囿于国企体制束缚较严峻,改革后将有效转变经营效率,提升公司业绩的公司,代表性股票为

30、长安汽车、江淮汽车;第三中重卡、大中客等细分行业存在散、乱、差现象,行业整体经营效益不佳,国企改革后,将会有市场化的兼并重组,主要上市公司为中通客车、安凯客车、中国重汽、福田汽车等。 商贸零售 所在行业的国企状况:据数据统计,中信商贸零售类上市公司共计97家,中心国企5家,地方国企48家,国有企业家数占比54.63%,流通市值占比57.42%(2023.4.30收盘价计算)。零售是国资占比拟高的竞争性行业,以地方性国企为主,市占率低、地方割据、整体竞争力不强、效率有待提高,也迎来兼并重组的好时机,主要商业企业中,国有企业毛利率和净利率明显低于民营企业,据2023年一季报数据统计,国有企业ROE

31、(1.8873%)低于民营商业企业(3.0322%)1个多百分点。 关注以下投资时机:1、混合全部制改革:集团或母公司层面引入民营资本,或集团层面实现整体上市/同类资产整合并推动证券化;或国资退出,优质民企接盘,如将来永辉超市可能整合中百集团。2、治理模式改革:“淡马锡”模式,由管人到管资本,对零售企业简政放权,引入职业经理人,实现市场化的运作模式,如王府井、友情股份、重庆百货等。3、微观层面治理层鼓励:对经营效率低,盈利力量有提升空间的零售企业,推出长效鼓励机制(股权鼓励等方式),如鄂武商、益民集团、新世界。 窗体顶端 窗体底端 匿名 匿名以下网友评论只代表同花顺网友的个人观点,不代表同花顺金融效劳网观点。 已有 0 人参加,0 人回复 排序 最新 最早 最热 【篇3】国有企业改革三年行动 国有企业改革 论文国有企业改革论文 国有企业改革问题讨论

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