报关员考试复习资料.docx

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1、报关员资格全国统一考试第一章报关概述第一节 报关 一 、 报关概述 报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报关与通关的区别: 共同点 都是对运输工具,货物,物品的进出境而言. 区别 报关仅指办理进出境手续及相关手续 通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进展监视管理，核准其进出境的管里过程。二、报关的范围三、报关的分类1 按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关2 按报关目的分为，进境报关与出境报关3 按报关实施者不同分为，自理报关与代理报关(一)、自理报关

2、与代理报关的区别：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。代理报关：承受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为(二)、直接代理报关与间接代理报关的的形式与法律责任1、直接代理委托代理行为法律责任直接作用于被代理人。2、间接代理报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承当收发货人自己报关时应承当的一样的法律后果。四：报关的根本内容一、进出境运输工具报关的根本内容二、进出境货物报关的根本内容三、进出境物品报关的根本内容自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。“红绿通道制度：绿通

3、：携带物品的数量与价值均不超过免税限额，且无国家限制或制止进出境物品的旅客。红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。第二节报关单位一、报关单位的概念报关单位指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织，能独立承当相应的经济与法律责任，这是报关单位的另一个特征。二，报关单位的类型分为进出口货物收发物人与报关企业 一、进出口货物收发货人简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，

4、单位不得进出口货物。但有例外，如学校承受境外机构赠送的教学设备等。 二、报关企业 分为：专业报关企业与代理报关企业三、报关单位的报关行为规那么一 进出口货物收发货人的报关行为准那么进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。二 专业报关企业的报关行为规那么一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。三 代理报关企业的报关规那么代理报关企业只能承受有权进出品货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。四、报关单位的法律责任请见书本报关单位有以下情形之一者，海关暂停其报关权1违反海关法与其他有关法规，经警告无效的；2 不履

5、行纳税义务与其他应履行义务的；3 经海关年审不合格的；4 内部报关员管理制度不健全的；5 其他原因需要暂停报关权的。报关单位有以下情形之一者，海关取消其报关权1主管部门已经撤消其进出口经营权或撤消工商营业执照的；2 报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；3 犯有走私罪的；4 有暂停报关情形，情节严重的。第三节报关活动相关人一、报关活动相关人的概念报关活动相关人是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。二、报关活动相关人的类型一 海关监管货物仓储企业二 从事加工贸易生为加工的企业三 转关运输货物的境内承运人四

6、他报关活动相关人第四节报关员一、报关员的概念报关员取得报关员资格，经海关注册，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。报关员只能受雇于一个从事进出口业务，有对外贸易经营权的企来或报关企业，并代表该企业向海关办理报关纳税手续。二、报关员资格一报关员资格考试报名条件以下人员不得参加考试1 触犯刑律受到刑事处分，刑罚执行完毕不满5年的2 因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行为，被海关撤消报关员证不满5年者3 因向海关工作人员行贿构成犯罪的4 考生伪造文件，代考等，3年内不得参加考试5 已持有资格证者冒名代考者，被代考及代考人3年内均不得参加资格考试四报关员资格证书的失效1 3年内未注册

7、成为报关员2 连续2年脱离报关员岗位的三、报关员的权利与义务详见书本四、报关员的行为标准五、报关员的法律责任详见书本 第二章报关与海关监管第一节 海关概述一、海关的产生与开展二、我国海关的性质与任务中华人民共与国海关是国家的进出关境监视管理机关(一) 海关的性质1.海关是国家行政机关 -海关是国家行政机关是国务院的直属机构关境指适用于同一海关法或同一关税制度的领域.目前我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区与台,澎,金,马,单独关税区.关境可以大于国境。 3.海关的监视管理活动是国家行政执法活动。二海关的任务 1 海关监管2 海关征税关税的征收主体是国家3 查缉走私4 编制海关统计三

8、海关的权力一、海关权力的特点1 特定性-只适用在进出关境监视管理领域2 独立性-海关依法独立行使职权,向海关总署负责3 效力先行性-海关的行政行为一旦做出，就应推断其合法，在没有被国家有权机关宣布为违法与无效之前，即使管理相对人认为海没有被国家有权机关宣布为违法与无效之前，即使管理相对人认为海关的行政行为侵犯其合法权益，也应该遵守与服从.4优益性-行政优先权与行政受益权二、海关权力的内容1 行政许可权2 税费征收权3 行政监视检查权检查权查验权查验复制权询问权查询权-经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查询涉嫌单位,人员金融,邮政企业的存款,汇款。稽查权4 行政强制权拘留权-有走私嫌疑的运

9、输工具,货物,物品,与走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发拘留;对走私犯罪嫌疑人,拘留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。滞报,滞纳金征收权提取货样,施加封志权提取货物变卖,先行变卖权-对进境超过3个月未申报的,物权人声明放弃的,拘留货物不宜长期存放的强制抵缴与变价抵缴关税权税收保全抵缴,变价换缴罚款权连续追缉权其他特殊行政强制-A处分担保 B税收担保 C其他海参关事务5行政处分权6 佩带与使用武器权7 其他行政权利3 海关行使权利的根本原那么1 合法原那么2 适当原那么3 依法独立行使原那么4 依法受到保护原那么4海关权力的监视四，海关的管理体

10、制与机构海关的领导体制-垂直领导,向海关总署负责。海关的设关原那么-在对外开放的口岸与海关监管业务集中的地点设立海关。三海关的组织机构-海关部署.直属海关.隶属海关(海关职能的执行单位)。五报关与海关管理第二节报关管理制度一报关管理制度概述报关管理制度:指海关依法对报关单位的报关资格审定,批准及对报关行为进展标准与有效管理的业务制度. 报关管理制度的作用:是完成海关各项工作任务的重要保证是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证是报关单位及其报关员的报关行为准那么二报关注册登记制度 报关注册登记的范围:一:进出口货物收发货人 二:报关企业(专业及代理报关企业)报关注册登记的条件:固定的场地

11、与效劳的必要设备,有一定数额的注册资金,一定数量的报关从业人员。三异地报关备案制度(一) 异地报关备案制度的概念异地报关备案制度是已经在所在地海关办理了报关注册登记的企业，为取得在其他海关所辖关区的报关资格，而在有关主管海关办理报关备案审批手续的海关管理制度. 该制度一般适用于自理报关单位。(二)异地报关备案的范围与条件：只适用自理报关企业，代理、专业报关企业一般不得开展异地报关业务，要办理异地报关布需向所在地海关申请，报关海部署审批。四报关单位的海关年审一 报关单位海关年审制度的概念二 报关单位年审的时限非外商投资企业：1月1曰至4月30日外商投资企业：海关与相关部门实行联合年检，1月1日至

12、5月31日。年检工作应在5月31曰前完成五报关员的注册与海关年审管理制度1年审报关企业的年审是每年的1月1日到4月30号提交年审资料，5月30号之前完成年审。 2 报关员年审不合格项的时间项：领取报关员证件之后1年内未从事报关工作的；未经海关同意逾期1个月不办年审的。 3 遗失报关员证15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关自作废之日3个月内补发，期间不得从事报关业务 通过年审的，海关予以延长1年报关有效期。第三章 报关与对外贸易管制第一节 对外贸易管制概述对外贸易管制：又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制，是指一国政府从国家宏观经济利益，国内外政策需要以及为履行所缔结或参加国际条

13、约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而公布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。分类：一 按管理目的分 进口贸易管制 出口贸易管制我国那么是按管制对象分为货物进出口贸易管制,技术进出口管制与国际贸易管制。一. 对外贸易管制(一) 对外贸易管制的产生与开展(二) 对外贸易管制的目的与特点目的: 1是为了开展本国经济,保护本国经济利益 2是为了到达其国家政治或军事目的3是为了实现其国家职能特点: 1.是一国对外政策的表达。 2.会因时国势而变化。(三) WTO与贸易管制宗旨: 通过彼此削减关税及其他贸易壁垒,消除国际贸易上的歧视待遇,扩大效劳的生产与贸易,建

14、立可持续开展目标等,以充分利用世界资源,扩大商品生产与交换,保证充分就业,增加实际收入与有效需求,提高生活水平。主张利用多边贸易谈判的方式，解决贸易争端，发到达削减贸易管制措施的目的。的五大原那么：最惠国待遇原那么国民待遇原那么透明度原那么自由贸易原那么公平竞争原那么二对外贸易管制目标的实现 海关监管是实现贸易管制的重要手段 执行贸易管制政策海关监管方式-“单单相符 “单货相符 “单证相符 “证货相符 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件进口货物应自运输工具申报进境之曰起14曰内向海关，出口货物自货物到达海关监管区，装货前24小时向海关报关。三我国对外贸易管制的根本架构由于贸易管制是一种国

15、家管制，其法律渊源不包括地方性法规，地方性规章及各民族自治区的地方条例与单行条例，所以贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法，法律，行政法规，部门规章以及相关的国际条约。第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可:是国家对进出口的一种行政管理程序,既包括准许进出口的有关证件的审批与管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，这种行政管理制度称为进出口许可制度。 一、进口管制(一) 制止进口属以下情形之一的货物、技术国家制止进口：危害国家平安或社会公共利益的为保护人的生命或者安康，必须制止进口的：破坏生态环境的：根据中华人民共与国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需

16、要制止进口的。 1 制止进口货物管理规定1 列入?制止进口货物目录?商品2 国家有关法律法规明令制止进口的商品3 其他2制止进口技术管理?中国制止进口限制进口技术目录? 二限制进口 限制进口货物管理“国家规定有数量限制的进口货物，实行配额管理；其他限制进口货物，实行许可证件管理；实行关税配额管理的进口货物，其目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济部门制定、调整并公布；属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税，属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税；实行配额管理的限制进口货物，由国务院外经贸主管部门与国务院有关经济管理部门按照国务院规定睥职责划分进展管理。1 进口配额限制

17、分为进口配额管理与关税配额管理进口配额管理是在一定时期内一般是1年规定数量总额，在限额内，经国家批准后允许进口，如超出限额那么不准进口的措施。目前采用配额与许可证结合使用的管制方式关税配额管理是指一定时期内一般是1年，国家对局部商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品进口数量总额，限额内按配额内税率征税进口，限额外按照配额外税率征税进口。2 进口非配额限制系指在一定时期内根据国内政治、工业、商业、军事、技术等领域，以及履行我国所参加或缔约的有关国际条约规定，以经国家行政许可关签发许可证件的方式来实现各类限制的进口措施。 2限制进口技术管理三自由进口自由进口货物、技术不受限制，但基于监测进口情况需

18、要，国家对局部属自由进口货物实行自动进口许可管理，对所有自由进口技术实行进口技术合同登记管理。一 出口管理一 制止出口 属以下情形之一的货物、技术国家制止出口：危害国家平安或社会公共利益的为保护人的生命或者安康，必须制止出口的：破坏生态环境的：根据中华人民共与国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要制止出口的。 制止出口货物管理规定1列入?制止进口货物目录?商品2关法律法规明令制止进口的商品3其他 2制止出口技术管理二 限制出口 1限制出口货物管理“国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理；实行配额管理的限制出口货物，由国务院外经贸主管部门与国务院有关

19、经济管理部门按照国务院规定的职责划分进展管理 我国货物限制出口按照其限制方式划分为：出口配额限制、出口非配额限制与纺织品配额限制1 出口配额限制分为：出口配额分配管理、出口配额招标管理出口配额分配管理指一定时期内一般1年规定数量总额，采取按需分配的原那么，经国家批准获得配额的允许出口，否那么不准出口的配额管理措施。配额招标管理指在一定时期内一般1年规定数量总额，采取招标分配的原那么，经招标获得配额的允许出口，否那么不准出口的管理配额措施。2 出口非配额限制3 纺织品出口配额管理是指为履行中国政府与纺织品进口设限国家政府签定的双边纺织品贸易协议，我国对输往设限国家协议项下的纺织品实行的管理，是一

20、种被动性质的配额管理，称为出口纺织品被动配额。 限制出口技术管理 自由出口第三节 其他贸易管理制度一、 对外贸易经营资格管理制度一 进出口经营权管理制度进出口经营权指我国境内的法人或其他组织，经国家批准所享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。1、 对外贸易经营者条件有自已的名称与组织机构有明确的对外贸易经营范围具其经营的对外贸易业务所必需或者具有必需的进出口货源委托他人办理进出口业务到达规定的实绩或者具有必需的进出口货源法律、行政法规规定的其他条件2、对外贸易经营者的种类及经营范围隶属原外经贸部与各省、市、自治区的专业外贸公司：-大宗商品、政府行为的商品及批准可代理范围内的商

21、品 有权自营进出口的生产企业，包括外商投资及种类内资生产型企业：-仅限本企业所需技术、设备、零件等。 对外经营科技产品的科研院所与大专院校：-仅限本单位所需材料、技术、设备等 从事国际承包工程与劳务合作的国际合作公司等：-单独审批二 进出口经营范围管理制度1、 经营范围的规定：见上2、 国营贸易与指定经营及其区别特点：两者都是政府授权一些公司代理苛种产品进出口业务，仅国营贸易可以保存而指定经营需取消。二、 出入境检验检疫制度一 出入境检验检疫制度含义1、 出入境检验检疫职责范围2、 出入检验检疫制度的组成：进出口商品检验制度分为：法定检验、合同检验、公正检验、委托检验进出境动物植物检疫制度国境

22、卫生监视制度二 实施出入境检验检疫的作用出入境检验检疫是国家主权的表达是国家维护根本经济权益与平安的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进展与开展的需要出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产平安，促进农畜产品的对外贸易与保护人体安康有十分重要的意义国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保护人体安康是个十分重要的屏障三、 进出口货物收付汇制度四、 贸易救济措施保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销与反补贴措施针对的是不公平竞争。一 反倾销措施倾销：指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。1、临时反倾销措施两种形式：一是征收临时反倾销科；二是要求提供现金保证

23、金、保函或者其他形式的担保。 期限4个月，特殊情况下，可以延长至9个月2、最终反倾销措施对终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以在正常海关税费之外征收反倾销税。海关自公告之日起执行。二 反补贴措施补贴：旨政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及政府对其收入或价格的支持，特别是出口补贴。1、临时反补贴措施采用发现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的 形式 期限自决定公告规定之日起，不超过4个月。 2、最终反补贴措施 海关自公告规定实施之日起执行，征收反补贴税。三 保障措施指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重威胁时，采取的进口限制措施。1、临时保障措施 采

24、取增加关税的形式，实施期限不得超过200天，并且计入保障措施总期限。如事后不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或损害威胁，那么增收的关税应立即退还。2、最终保障措施 采取提高关税、纯粹的数量限制与关税配额形式。 实施期限一般不超过4年，可以延长，但不得超过8年，其中包括临时保障措施期限。第四节我国贸易管制主要管理措施及报关标准一 进、出口许可管理。一进、出口许可证管理的含义我国许可证实行目录管理与分级发证制度。发证等级分为：国务院外经贸主管部门配额许可证事务局及其各特派员办事处、授权各省级发证机构。 进口许可证管理：1 配额管理限制数量A配额机电产品 B配额一般商品。2非配额管理限制种类

25、许可证管理2 出口许可管理：1 配额管理限制数量A配额许可证管理B招标管理a出口配额招标管理即有偿招标b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。2 非配额管理限制种类许可证管理。二?中华人民共与国进口许可证?1、 适用范围1 列入年度进口计可证管理商品范围的，2 进口许可证管理的贸易类别范围无须提供进口许可证的贸易类别光盘生产线除外： 加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。 暂时进口货物 无代价抵偿货物 外商独资企业进口的投资设备汽车 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物 其他2、 报关标准做到“证货相符、“单证相符原那么实行“一批一证对不能一次清关的，可以实行“非一批一证，备注栏注明

26、“非一批一证字样，有效期内，最多使用是12次三?中华人民共与国出口许可证?1、 适用范围1 列入年度出口许可证管理商品范围的2 出口许可证管理的贸易类别范围2、 报关标准二、自动进口许可证管理一自动进口许可证管理的含义 是我国货物自动进口许可管理制度中的主体管理局部，国家基于对这尖货物的统计与监视需要而实行的一种在任何情况下对进口申请一律批准，具有自动登记性质的许可管理。二?中华人民共与国自动进口许可证?1、 适用范围1列入年度?自动许可证?管理商品范围的2?自动许可证?管理的贸易类别范围加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。原油除外加工贸易项下外商提供的不作价进口设备货样广告品 暂时进口货

27、物无代价抵偿货物 外商独资企业进口的投资设备旧设备除外 其他 2、报关标准外商投资企业进口列入?自动许可管理目录?管理商品所申领的?自动许可证?实行“非一证一批管理，但累计使用不超过6次；其他企业进口列入?自动许可管理目录?目录2管理的机电产品所申领的?自动许可证?原那么上实行“一批一证管理，对确实不能一次清关的，可实行“非一批一证，在有效期内最多使用6次；其他情况实行“一批一证管理。三、?重要工业品自动进口许可证明? 1、适用以下贸易方式：一般贸易进口、利用国外政府与金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产

28、内销产品进口、加工贸易进口原油 2、报关标准 ?重要工业品证明?实行,一批一证管理.三 机电产品进口管理 一、 制止进口列入?制止进口货物目录?第二批的旧机电产品 二、 限制进口 A配额管理-列入?配额产品目录?商品B非配额管理许可证管理-光盘生产设备C特定管理-列入?特定产品目录?商品 三、 自动进口许可管理 列入?自动许可管理目录?的机电产品属于可以进口的旧机电产品，需要在证件的相应栏上填“旧品，进口时需交验检验检疫机构出具的?入境货物通关单?四 进口废物管理 国家制止进口不能用作原料的固体废物，对进口可以用作原料的固体废物实行限制管理。 可用作原料使用的废物到国家环保总局申请?进口废物批

29、准证书?报关时需交验检验检疫机构的?入境货物通关单?国家规定实行“非一批一证 一律不能转关废纸除外，只能在口岸海关办理申报进境手续。五 濒危物种进出口管理 一濒危物种进出口管理的含义二?中华人民共与国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书?是海关验放该类货物的重要依据。适用于列入?进出口野生动植物种商品目录?，属我国自主管理的野生动植物不管以何种方式进出口，均须事先申领?非公约证明?，并向海关提交?非公约证明?正本。实行“一批一证制度。三?濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书? 适用列入?进出口野生动植物种商品目录?中属?濒危野生动植物种国际贸易公约?是海关验放该类货物的重

30、要依据。不管以何种方式进出口，均须事先申领?公约证明?其中出口应向海关递交?公约证明?的副本联，进口应递交?公约证明?的正本联。并实行“一批一证制度。 四非进出口野生动植物种商品目录物种证明 对海关无法认定的物种，由濒危物种进出口办公室指定机构进展认定并出具非进出口野生动植物种商品目录物种证明报关单位凭以办理通关手续。按时效分为：“当年使用 “一次性使用六进出口药品管理 我国对进出口药品管理是我国进出口许可管理制度的重要组成，属于国家限制进出口管理范畴，实行分类与目录管理。1、?精神药品进出口准许证?实行“一批一证2、?麻醉药品进出口准许证?实行“一批一证七、出入境检验检疫管理一 出入境检验检

31、疫管理的含义二 ?中华人民共与国检验检疫入境货物通关单?“一批一证三 ?中华人民共与国检验检疫出境货物通关单?“一批一证八纺织品出口配额管理?纺织品出口许可证?“一批一证。九黄金及制品进出口管理二?黄金产品出口准许证? 适用出口管理的黄金条、粉、锭等，三?中国人民银行授权书? 适用进口管理的黄金条、粉、锭等，当年有效，跨年作废。十、其他进出口管理一 音像制品进口管理二 民用爆破器材进出口管理三 核出口管制四 化工品首次进境及有毒化学品管理五 进出口农药登记证明六 出口文物管理 火漆印“A指文物经营单位的外销文物 “B指私人携带出境文物 “C指依法批准的超限文物。七 兽药进口管理八 无线电设备进

32、口管理九 进出境现钞管理外币现钞进出镜仅限在北京、上海、福州、广州、深圳口岸报关第四章报关程序第一节报关程序概述一概述(一)概念1报关程序的含义报关程序是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续与步骤。2报关程序的构成海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应，进出口货物收、发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶段、后继阶段。二分类1前期阶段前期阶段是指根据海关对保

33、税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程。 对保税加工货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请、加工贸易手册的申领等手续。 特定减免税货物：应当办理企业的减免税备案登记、货物减免税的申请、减免税证明的申领手续。 暂准进出口货物：暂准进出口货物中的展览品实际进境以前，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理举办展览会的备案申请手续。2进出境阶段进出境阶段是指海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理

34、进、提取或装运货物手续的过程。 进出口申报：进出口申报是指或其代理人，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。 进出口申报的具体手续应当由报关员办理。 配合查验：配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进口货物的收货人、出口货物的发货人，者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节。 缴纳税费：缴纳税费是指进出口货物收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知后，以支票、本票、汇票、现金的形式，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作程序

35、。 提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章的进口提货凭证在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书提取进口货物的工作程序。装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后,持凭海关加盖“放行章的出口装货凭证在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作程序。3后继阶段后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货

36、物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。 保税加工货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在规定的时间内办理保税加工货物登记手册的核销、银行担保金台帐的销帐等手续。 特定减免税货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在海关监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃特定减免税货物后，向海关申请办理解除海关监管的手续。 暂准进出口货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在暂准进出境期限内，或者在经海关批准延长暂准进出境期限到期后，向海关申请办理

37、复运出境或进境、或正式进出口销案等手续。三适用范围1前期阶段适用范围前期报关阶段适用于保税储存进境货物、保税加工进境货物、特定减免税进口货物、暂准进口货物、暂准出口货物。2后继阶段适用范围后继阶段适用于前期阶段中经过备案、申领登记手册或减免税证明的货物3进出境阶段适用范围。进出境阶段适用所有的进出境货物。从申报进出境货物的性质来看，主要有以下几大类。 一般进出口货物 保税进出口货物 特定减免税进口货物 暂准进出口货物 其他进出境货物二电子报关一概念1电子报关电子报关是指进出口货物收、发货人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯与网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统

38、反响的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。2电子报关的法律地位采用纸质报关单形式与电子数据报关单形式是法定申报的两种根本方式。在一般情况下，进出口货物收、发货人或其代理人应当履行这两项义务，即进出口货物收、发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“承受申报电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进展申报。3电子报关的申报方式 电子报关的申报方式类型A终端申报方式BEDI申报方式C网上申报方式 电子报关3种方式的比拟A终端申报方式BEDI申报方式C网上申报方式二电子通关系统1海关H883EDI通关系统2海关H2000通关系统3中国

39、电子口岸系统4电子口岸已海关通关系统的关系第二节 一般进出口货物一概述一概念1一般进出口货物的含义一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进展监管的进出口货物。2一般进出口货物与一般贸易货物的区别二特征1进出口时缴纳进出口税费“进出境环节是指进口货物办结海关手续以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的状态。在这一环节，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当按照海关法与其他有关法律、法规的规定，向海关缴纳关税、海关代征税、规费及其他费用。2进出口时提交相关的许可证件货物进出口受国家法律、法规管制的，进出口货物收、发货人或其

40、代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。3海关放行海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收、发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，货物可以在关境内自由流通或运往境外。三范围1一般进出口货物范围一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。2一般进出口货物适用的具体货物 一般贸易方式进出口货物不包括享受特定减免税的； 易货贸易、补偿贸易、寄售代销贸易方式进出口货物； 承包工程工程进出口货物； 边境小额贸易进出口货物； 外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；

41、 外国旅游者小批量订货出口的商品； 随展览品进出境的小卖品； 租赁进出口货物；租赁贸易方式进出口货物适用海关一般进出口监管制度，即在进出境环节提交进出口许可证件，按进口完税价格一次性或按租金分期缴纳进出口税费。租赁贸易方式进出口货物实际进出口后，海关对货物一次性进展进出口贸易统计。 进出口货样广告品不包括暂时进出口的货样广告品； 以保税、展览及其他特殊使用目的等方式进出境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进出口的货物。 免费提供的进口货物A外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；B外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料、消耗性物品；C我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。四报关要点1熟悉国家有关进出口管理的法律、法规规章，掌握国家制止与限制进、出口的货物、物品、技术范围；2属于配额与许可证管理的，或自动许可管理的货物都要向海关提交许可证件；3属于出入境检验检疫范围的货物，应领先办理报检手续，后办理报关手续；4对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地