危险废物管理计划备案制度.docx

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1、危急废物培训资料目 录一、 根本概念1二、 治理制度1三、 标准化治理要求1附件危急废物产生单位应急预案编制指南3一、 根本概念危急废物是固体废物，固体废物不肯定都是危急废物，固体废物包括一般工业固体废物、生活垃圾和危急废物等。固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体、半固体和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规视 为生活垃圾的固体废物。二、治理制度1、危急废物治理打算备案制度依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十三条规定：产生危急废物的单位， 必需依据国家有关规定制定危急废物治理打算，并向所在地县级以上地方人民

2、政府环境保护 行政主管部门申报危急废物的种类、产生量、流向、贮存、处置措施。2、转移联单制度中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十九条规定：转移危急废物的，必需依据国家有关规定填写危急废物转移单，并向危急废物移出地和承受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。 国家环保总局危急废物转移联单治理方法对具体的实施作了规定和要求 联单的保存期限为五年；贮存危急废物的，其联单保存期限与危急废物的贮存期限一样；3、经营许可证制度依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条规定 ：从事收集、贮存、处置危急废物经营活动的单位，必需向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营 许可

3、证，具体治理方法由国务院规定。 制止无经营许可证或者不依据经营许可证规定从事危急废物收集、贮存、处置的经营活动。 制止将危急废物供给或者托付给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。4、行政代处置制度中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第五十五条规定： 产生危急废物的单位，必需依据国家有关规定处置，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地 县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位依据国家有关规定代为处置，处置费用由 产生危急废物的单位担当。三、标准化治理要求一危急废物治理台帐。治理台

4、帐应照实记录危急废物的产生种类数量、贮存、利用、流转、处置等信息。二危急废物治理打算。依据治理台帐和近年生产打算，制订危急废物治理打算，并报所在地县级以上地方环保 部门备案。治理打算包括：削减危急废物产生量和危害性的措施以及危急废物贮存、利用、处置措施，危急废物环境污染防治责任制度、治理方法以及按月季、年转移频次打算。治理打算内容有重大转变的，应准时变更申报。三危急废物贮存和标识建有符合国家相关标准的贮存设施和场所，产生的危急废物实行分类收集后置于贮存设施 内，贮存时限不得超过一年，并设专人治理。其场所应按危急废物治理标准的要求执行，包括标志牌、分类存放。其存放要求：在贮存场所设置相应的通风、

5、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全、防护和污染防治设施、设备，并依据国家标准和国家有关规定进展维护、保养，保证符合安全运行 要求。四危急废物标识标志盛装危急废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危急废物的场所，必需依法设置相应识别标识、警示标志和标签，标签上应注明危急废物类别、危急危害性以及 开头贮存的时间。应当设置危急废物标识的地方包括：危急废物容器和包装物、危急废物产 生环节、危急废物贮存设施、运输工具、利用及处置场所。五自建处置设施备案自建危急废物处置设施必需按建设工程环境治理有关规定进展审批建设

6、和验收，每年通 过“广东省固体废物治理平台”申报设施的运营状况，包括利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治状况。进入平台注册页面，单位注册类型选择危急废物产生源企业和危 险废物处置企业。六危急废物转移治理危急废物产生单位托付有资质单位处理处置危急废物时，必需严格执行危急废物转移打算报批和依法运行危急废物转移联单。七内部治理制度1、建立危急废物治理组织架构。建立以厂长经理为总负责人，涵盖环境安全、物流等部门的危急废物治理架构，并有专人专职治理危急废物。2、危急废物治理制度。建立危急废物环境污染防治责任制度以及治理规章制度，并明确有关部门和治理人员的危急废物治理职责。3、危急废物公开制度。

7、绘制生产工艺流程图，说明危急废物产生环节、危害特性、去向及责任人信息，在车间、贮存库房场所等显著位置张贴。4、培训制度。建立员工培训制度，参与各级环保部门组织的固体废物法律法规和治理培训，或自行组织员工开展固废治理培训。5、档案治理制度。完善档案治理制度，建设工程环境评价文件、“三同时”验收文件、危急废物贮存设施设计、地质勘探相关文件填埋场、危急废物治理打算、危急废物转移联单、危急废物管 理台帐、环境监测报告、环境监察记录、应急预案、员工培训打算及培训记录等档案资料分类装订成册，建立档案库，专人保管。八应急预案依据企业危急废物产生单位的地理位置、产生危急废物的类别、数量、危害特性、内部治理架构

8、等状况制订危急废物环境应急预案，提高对危急废物环境突发大事的快速反响与处理力量。绘制厂区周边地理位置示意图、标明单位的地理位置、危急废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。重点产生单位和有条件企业应定期组织危急废物突发大事应急演练。应急预案编制格式见附件。附件：危急废物产生单位应急预案编制指南1、应急预案简介1.1 应急预案编制目的应急预案应当着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发大事导致的危急废物或危急废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体安康和环境的危害。1.2 应急预案适用范围明确应急预案的适用范围。一般应针对各个危急废物产

9、生设施所在场所分别制定应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。1.3 应急预案文本治理及修订明确应急预案在单位内的发放范围。如规定在每个场所至 少存放一份完整的应急预案副本，在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响 应程序图或行动表。对外发放的，应列出获得应急预案副本的外单位如上级主管部门、地方政府主管部门和有关外部应急/救援力气名单。2、单位根本状况及四周环境综述本节的作用是让各方应急力气包括外部应急/救援力气事先生疏和把握单位的根本状况及周边环境的有关状况，以利于保证应急行动的顺当开展。2.1 单位根本状况。如：1单位根本状况概述。包括本单位及危急废物产生场所危急废物产生

10、设施所在地的地址/地理位置、经济性质、从业人数、隶属关系、危急废物产生的种类和规模等内容。2单位的空间格局。包括本单位及危急废物产生场所的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区等可附图。3单位人员。包括本单位及危急废物产生场所人员的构成、数量和在生产区域的分布状况等。在介绍单位人员状况时，可以依据与危急废物接触的严密程度来划分单位人员类别，以便于治理和应急沟通。2.2 危急废物及其产生设施根本状况。如：1所产生主要危急废物状况。包括危急废物的种类、数量、形态、特性、主要危害等，可列表。2贮存、利用、处置危急废物的相关设施状况。说明各设施在厂区内的位置，各个产生环节的装置设备及其运行状态，生

11、产工艺和力量等。对危急废物贮存设施，有必要说明其建设标准、配套装置、贮存力量及区域环境等状况。3利用、处置危急废物过程中的中间产物及最终物质。4危急区域。依据1、2、3的状况，说明单位危急区域的分布状况。2.3 周边环境状况。说明本单位周边肯定范围如 1 千米内地形地貌、气候气象、工程地质、水文及水文地质、植被土壤等状况；四周的敏感对象状况。3、启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准。如马上发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：1危急废物溢出。2火灾。3爆炸。4、应急组织机构4.1 应急组织机构、人员与职责以事故应急响应为主线，明确事故报警、响应、完毕、善后处置等环节的主管部门与

12、协作部门及其职责；以应急预备及保障机构为支线，明确各应 急日常治理部门及其职责；要表达应急联动机制要求。如建立：1应急领导机构；2 应急保障机构；3信息治理和联络机构；4应急响应机构。4.2 外部应急/救援力气。明确发生事故时应恳求支援的外部应急/救援力气名单及其可 保障的支持方式和支持力量，装备水平、联系人员及联系方式、抵达时限等，并定期更。5、应急响应程序事故觉察及报警觉察紧急状态时5.1 内部事故信息报警和通知。规定单位内部觉察紧急状态时，应当实行的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。5.2 向外部应急/救援力气报告。明确哪些状态下如泄漏、火灾或爆炸可能威逼单位/

13、厂区外的环境或人体安康时应当报告外部应急/救援力气并恳求支援。5.3 向邻近单位及人员发出警报。明确哪些状态下如在事故可能影响到厂外的状况下 应当自行或帮助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及警报方 式。6、应急响应程序事故把握紧急状态把握阶段明确接到发生事故后，各应急机构应当实行的具体行动措施。包括响应分级，戒备治安、应急监测、现场处置等。7、应急响应程序后续事项紧急状态把握后阶段。明确事故得到把握后的工作内 容。如应急协调人必需组织进展后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、 被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进展事故总结和责任认定；报告事

14、故；事故记录；生产记录；补充和完善应急装备；在清理程序完成之前，确保不在被影响的区域进展任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动等安全措施；修订和完善应急预 案；等。8、人员安全及抢救。事故通常会对人员产生损害。因此，建议单列一节，明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离。9、应急装备。列明应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及 存放位置附各装备的位置图、规格、性能、用途和用法等信息，以利于在紧急状态下使用。规定应急装备定期检查和维护措施，以保证其有效性。10、应急预防和保障方案。明确事故预

15、防和应急保障的方案，包括但不限于：预防事故的方案。如重点区域的巡 视检查方案。应急设施设备器材及药剂的配备、保存、更、养护等方案。应急培训和演习方案。包括对事故应急人员进展应急行动的培训和演习，对单位一般工作人员特别是 员工的事故报警、自我保护和疏散撤离等的培训和演习等。11、事故报告。规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等。12、事故的闻公布。明确事故的闻公布方案，负责处理公共信息的部门，以确保供给准确信息，避开错误报道。13、应急预案实施和生效时间。明确应急预案实施和生效的时间。14、附件。附件是对文本局部的重要补充，为应急活动供给必要的技术性信息。可包括： (1)组织机构名单(2) 值班联系通讯表(3) 组织应急响应有关人员联系通讯表(4)危急废物相关方应急询问效劳通讯表(5)外部应急/救援单位联系通讯表(6) 政府有关部门联系通讯表(7) 本单位平面布置图特别标注危急及敏感位置及撤离路线(8) 危急废物相关产生环节流程图(9) 危急物质理化特性及处理措施简表(10)应急设施配置图(11) 周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意(12) 周边区域的单位、社区、重要根底设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式(13) 风险事故评估报告(14)保障制度(15)其他