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1、上半年纪检监察工作总结及下半年工作计划与上半年纪检监察工作总结及下半年工作计划与区纪委监委区纪委监委 2019 年年上半年工作总结报告及下半年工作重点讲话稿合集上半年工作总结报告及下半年工作重点讲话稿合集上半年纪检监察工作总结及下半年工作计划上半年纪检监察工作总结及下半年工作计划2019 年上半年，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的正确领导下，坚持“围绕中心、服务大局” ，坚持“从严治党、执纪为民” ，坚持“标本兼治、惩防并举” ，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，为全面构建繁荣和谐新提供了坚强的纪律作风保障。一、工作开展情况（一）深入开展党风党纪教育，加强廉政制度建设上半年，镇纪委加大对党员干部
2、特别是领导干部的党风党纪和廉政教育。在学习中国共产党纪律处分条例 、 党内监督条例和廉政准则的同时，带领部分党员干部到警示教育基地实地参观，进行警示教育，切实增强了党员干部廉洁从政的自觉性。同时把廉政教育和镇科级领导干部的廉洁从政承诺有机结合起来，围绕贯彻落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政条规定，解决了党风政风方面存在的突出问题，增强了广大党员干部的廉洁意识，保证了党风廉政建设责任制目标的完成。（二）认真解决群众反映的热点难点问题，践行党的群众路线镇纪委把党风廉政建设理论作为学习的重要内容，深入开展理想信念教育、权力观教育和宗旨意识教育。通过开展教育，使广大党员干部特别是党员领导干部彻
3、底意识到群众利益无小事，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。近上半年，镇纪委共解决党员群众反映的热点难点问题件，进一步密切了党群干群关系，增强了党委的凝聚力、战斗力和号召力。（三）纠正行业不正之风，规范各项规章制度镇纪委把纠正不正之风作为协作党委、政府加强党风廉政建设、密切党同人民群众联系的重要内容。上半年着重做了以下工作。1、大力推行镇、村、组政务公开和行政审批制度，实行收支两条线，建立健全了各项财务制度，严肃财经纪律，严把收支关，从而有效遏制了各种腐败行为的发生。2、狠刹了“四风” 。镇党委、镇政府重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，针对文山会海， “门难进、脸难看
4、、事难办” ，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费， “三公“经费开支过大，公务接待标准，超标配备公车和公车经费支出， “形象工程”和“政绩工程” ，侵害群众利益行为等个方面突出问题的表现，反复研究，结合实际，就深入整治“四风”突出问题专项整治工作制定了镇深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案 ，明确责任领导、责任人、责任单位和办理时限。为确保专项整治工作取得实效，镇纪委配合党委政府强化监督，定期不定期地明查暗访，对个别违纪现象，进行公开曝光，并加大查处力度，使“四风”问题得到了有效遏制。3、严肃查处乱收费现象，切实减轻农民负担。镇纪委对我镇职能部门的执法情况进行了严格监督，对于一些乱收费和损害
5、群众利益的行为，一旦查处，坚决处理。镇纪委着重抓了中小学乱收费工作，对中小学校执行“一费制”收费和“两免一补”情况进行了监督检查，杜绝了乱收费和搭车收费现象，严厉查处个别违法事件和违纪人员。（四）认真落实两个责任1、落实党委主体责任。一是加强组织领导。认真贯彻落实县委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，每季度召开一次专题会议，分析研判面临的形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。明确班子和领导干部职责、任务分工，推动责任落实。二是健全工作机制。成立了领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调指导、相关部门各负其责，广大党员干部积极参与的工作格局。三是深化宣传教育。投资余万元，在镇
6、村及机关、部门建立廉政文化警示语标牌 200 多个，廉政文化长廊个，利用电子显示屏、远程教育平台、短信、微博、微信等形式，加强党员干部教育。今年以来，共举办各类培训班期，培训党员干部余人次。四是加强作风建设。开展了“干部把群众当亲人，群众把干部当亲人”的“双亲”活动，持之以恒反对和纠正“四风” ，以优良的作风践行“三严三实” ，以优良的党风政风带民风促社风。五是维护群众利益。新建党员服务中心站个，为名无职党员设岗定责，名干部结对帮扶困难户 210 户。投入党建经费和服务群众专项经费 160 万元，改建了个村级组织活动场所，配置了办公设施，完善了“基层四项机制” 、网络、队伍、载体和长效机制。在
7、全镇推行了“四议两公开”工作法，在个自然村建立了为民服务代办点，组织计生、民政社保、司法等部门开展便民上门服务余人次，开展大走访活动次，收集意见建议余条，六是支持查办案件。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协助解决重大问题，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，查处党员干部违法违纪案件起。七是推动源头治理。严格执行党风廉政法规制度，凡事坚持决策科学，公开透明运行，从源头上预防和治理了腐败。八是加强党内监督。认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度
8、，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。九是严格监督考核。党委班子成员带队参加年度考核，考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据，每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。十是落实党委权力公开透明运行制度。按照依法、精简、高效的原则，重新设定和完善了运行流程，明确了流程中毎个环节的主体职责、时限等事项，编制流程图向社会公开，同时，定期研究分析查找权力运行流程中易发生廉政风险的环节，有针对性的制定防控措施，防止权力腐败。2、落实党委主要负责人责任。一是履行领导责任。认真履行“第一责任人” ，亲自抓、带好头，统筹安排党风廉政建设工作，召开工作专题研
9、讨会次，每季度听取工作汇报次，协调解决工作中的困难和问题个。二是加强宣传教育。举办党风廉政建设培训班期，采取以会代训、专题培训、座谈等方法，讲廉政课 3 课时，受训党员干部余人次。三是强化监督检查。开展党风廉政建设责任制落实情况检查次，约谈干部群众反映问题集中的单位负责人人。四是落实监管责任。通过廉政谈话、廉政点评、约谈、函询等方式，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实一岗双责。3、加强机关廉政制度建设。为营造廉洁高效的工作氛围，加强机关廉政建设，保证机关工作人员廉洁从政，镇里制定了财务管理、机关管理、会审会签、车辆使用等一系列廉政建设规章制度。要求党员干部，一要秉公办事，不以权谋私。
10、二要勤俭办事，不挥霍浪费国家财产。三要严于律己，不从事与职务身份不相称的活动。四要公道正派，实事求是，不偏不倚。五要自尊自爱，不谋取特殊待遇。要求机关工作人员必须严格遵守，定期对照检查，自觉接受监督。违反本制度者，视情节给予党纪政纪严肃处理。4、严格遵守工作纪律。为严明工作纪律，镇里严格落实“八项规定”，重抓“四风”问题反弹。机关实行每周早晨集中点名。干部每周入村 3 天以上，入村骑摩托车或电动车，记民情日记，严禁工作日午间饮酒、打牌、上网聊天或干与工作无关的事情。服务群众做到热情、热心、主动、周到。对违反规定的人和事，严格按照有关规定，严肃处理。5、严格遵守群众纪律。镇主要领导带头执行群众纪
11、律，要求党员干部做到“五个一” ，即一是不准与民争利，反对以任何形式利用职权谋取私利；二是不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益；三是不准搞特权，不得以不平等态度对待群众，对群众逞威风、耍权势，欺压群众；四是不准压制群众的民主权利，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯；五是不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。同时，设立举报信箱和联系电话，接受群众监督。（五）坚持从严治党，严肃查处违纪案件查办案件是从严治党、严肃纪律的重要环节，是深入开展反腐败斗争的重要标志。上半年，镇纪委坚持以自办案件为主，实行了查案目标管理责任制，自我加压驱动，
12、优化办案质量，注重联合办案，严肃查处一批违法违纪案件。上半年，共受理群众来信来访件次，立案查处起，配合县纪委查处起，共处理党员干部名，其中开除党籍*人，留案察看*人，党内严重警告处分*人，党内警告*人，免职处分*人，挽回经济损失*万元。通过查处违纪案件，从而教育了全镇广大党员干部，促进了党风廉政建设工作的深入开展。二、重点工作完成情况（一）认真学习贯彻县纪委四次全会精神。县第十三届纪委四次会议召开后，镇党委高度重视，要求全镇党员干部对新部署、新要求，认真学习、理解通透，以新的认识指导新的实践，坚决把推动全面从严治党向纵深发展落到实处。一是明确党风廉政建设和反腐败工作总体要求；二是明确工作重点。
13、全面贯彻党规党纪，把纪委专责的责任扛起来；灵活运用“四种形态” ，把反腐败斗争压倒性态势硬起来；弛而不息正风肃纪，把风清气正的政治生态树起来；强化自身建设，为全镇党员干部树起严格自律的标杆；把握重点任务，把推动工作结合。把学习贯彻县纪委二次全会精神与当前的县乡人大换届换届选举、脱贫攻坚、正风肃纪集中行动和各项工作任务结合起来，为推动“五个”建设、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开提供坚强政治保证。（二）扎实开展“一准则一条例一规则”学习教育活动。镇纪委多措并举，通过微博、微信等多种形式广泛学习贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(
14、试行) ，在全镇掀起学习“一准则一条例一规则”活动的热潮。在学习教育活动中，镇纪委不断创新学习载体，通过在机关组织开展“举办一次主题报告会、举办一次学习研讨会、进行一次知识考试”活动，先学一步。同时围绕学习教育活动主题，采取研讨式、调研式、案例式学习方法和组织生活会、学习会、交流会等形式，扎实推进学习教育活动开展，使“一准则一条例一规则”真正内化于心、外化于行。镇纪委还将学习教育活动纳入年度工作考核范围，加强对学习教育的专题督促检查力度，确保活动不走过场、不折不扣，持之以恒，常抓不懈，以此增强党员干部的“四个意识” ，推进全面从严治党落地生根。（三） “讲忠诚、守纪律、做标杆”活动扎实有效。聚
15、焦存在的问题，切实转变作风，强化责任担当，全面推进整改，确保各项整改任务落到实处。一是紧扣主题，常抓常新。围绕讲忠诚守纪律、做标杆的主题，将活动作为两学一做学习教育常态化制度化的重要载体和抓手，根据新形势新任务新要求，不断充实新内容、丰富新载体，激发新活力。二是聚焦问题，务实求效。针对自身建设存在问题，向内发力，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，往深处抓，向实里做，立行立改，务实求突破。三是统筹兼顾，推动工作。整体谋划，统筹安排，上下联动，协调推动，有序开展，与各项教育活动有机融合，与党风廉政建设和反腐败各项工作秘密结合，做到两促进，两提高。（四）全力配合县委
16、做好精准识别专项巡察工作。一是高度重视。该镇把扶贫对象精准识别工作作为精准扶贫成果的一次全面检阅，充分认识县委专项巡察的重要意义，以严肃认真的态度，配合好巡察组开展工作，确保巡察工作有条不紊、扎实推进。二是全力配合。该镇建立巡察工作联络小组，按照巡察工作要求，认真细致地做好联络沟通、资料提交和后勤保障工作，切实提高工作效率，落实好各项安全保密措施，尽最大努力为巡察组开展工作提供良好工作生活环境，确保各项巡察工作有序高效开展。三是统筹推进。该镇把此次专项巡察工作与当前美丽乡村建设、人居环境整治、信访稳定等工作结合起来，推动全镇各项工作正常有序高效开展。同时，对此次巡察中发现和查找出来的问题，认真
17、研究制定整改措施，严格落实整改责任，抓好整改落实，真正把巡察成果转化为推动全镇发展的工作实效。三、存在的主要问题一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强，重业务工作开展， “一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够，工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善，有效预防腐败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作创新力度还不够。四、下半年纪检工作安排1、严明党的纪律，依规依纪从严治党。严肃政治纪律，确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点加强对中央和省、市、县、镇党委重
18、大决策部署执行情况的监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员干部尤其是各村党支部书记的监督，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾结，拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等问题，坚决维护党的团结统一。2、深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治庸懒散奢贪。以执行落实中央“八项规定”精神，持之以恒整治庸懒散奢贪，切实解决党政机关和党员干部作风方面的突出问题；加强经常性督查工作，加大责任追究力度，以严明的纪律督促各级干部转变作风。3、保持高压态势，严肃查处各类腐败案件。坚持有案必查、有腐必惩，及时受理群众举报
19、，优先调查实名举报，认真核查具体线索。严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，程序合法，依法严肃惩处腐败分子。严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件；严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件；严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查，对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，促其悬崖勒马，防止小问题变成大问题。充分
20、发挥查办案件的治本功能，对典型案件进行深刻剖析，总结教训，举一反三，做到查处一案、教育一片、治理一方。4、加强农村基层党风廉政建设，维护群众根本利益。一是抓好农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 的执行落实，推进廉政风险防范向农村基层延伸，规范农村基层干部权力行使。二是进一步加强三资管理，加强对集体“三资”的管理，规范资源出让行为，完善资产运营模式，维护农民群众的根本利益。三是建立健全村务监督委员会等监督机构，完善和落实“四议两公开一监督”等民主监督制度，确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。去年在四项机制检查当中，这项工作是各村的薄弱环节，有待进一步加强。也是今年工作的重点。四是
21、推进农村便民服务机构设施建设，完善服务体系，强化服务措施，提高为民服务质量和水平。五是加强党风廉政宣传教育，认真做好两学一做活动。六是全面推进惩防体系建设，强化预防腐败工作。镇纪委镇纪委 2019 年上半年工作总结年上半年工作总结上半年，在县纪委和镇党委的正确领导下，以十九大精神为指导，认真按照中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的要求和安排，严格执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定，在“抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高”上下功夫，工作中取得了较好成效。现将我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：一、工作开展情况1、严格落实“两个责任” ，扎实推进党风廉政建设责任制工作。一是细化分
22、工、明确职责。及时调整镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，下发了2019 年镇党风廉政建设和反腐败工作实施方案 ，党委书记与各村党支部书记签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作，与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。二是创新学习载体，强化教育效果。结合“两学一做”教育活动，组织党员干部深入学习中央八项规定、新条例 准则等文件精神。利用网络微信平台发送廉政短信，共编制各种禁令、条约、要求、警言警语信息余条，让微信信息成为领导干部职工随身携带的“小警钟” 。3 月 8 日，组织个村干部廉内助到我镇湖塘村刘氏家训家规廉政教育馆参观学习；6 月 7 日组织镇、村党员干
23、部到*参观学习，撰写心得体会余篇，进一步增强党员干部廉政意识。三是完善制度，转变作风。完善干部考勤、财务管理、公务接待等项机关内部管理制度，制定了镇机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，做到用制度来管人、管事。2、深入开展“三项”整治，持续深化作风建设。一是按照省、市、县工作要求，在全镇范围内持续开展“红包” 、 “违插”问题专项治理，重点做好全面排查、重点抽查、线索核查、问责追究等工作，推动“红包” 、 “违插”问题治理常态化。二是盯住扶贫、危房改造、低保、项目建设等重点领域，深入开展了查处基层侵害群众利益集中整治活动,及时开展了自查自纠、重点核查等各项工作，共发现违纪线索个，切实纠正损
24、害群众利益的不正之风。三是深入开展工作作风和效能建设专项整治活动，加强对机关工作作风监督检查，不定期组织人员到各村和镇机关各科室检查乡村干部工作作风和工作纪律情况，重点整治干部“吃喝风、拖拉风、散漫风和违纪风” ，努力根治干部的“庸、懒、散”现象。上半年共开展明查暗访余次，发现违纪问题个，处理干部人。3、深化“文化教育” ，合力打造廉政文化新亮点。一是深入推进廉政文化“六进活动” 。结合文化墙建设，在各村主干道建设廉政文化墙和宣传栏，在全镇营造了良好的廉政建设氛围。二是努力打造廉政文化示范点。结合家规家训、国学馆及古民居文化特色，计划投入余万元在庙背村建设一个占地面积约 20000 平方米的集
25、休闲娱乐、廉政教育一体的廉政公园，目前，征地拆迁规划设计已全部完成，正在进行招投标手续。三是加大对外宣传报道。4、加大案件审理力度，严惩基层“微腐败” 。一是充分发挥村务监督委员会及信访监督员作用，抓早抓小，尽力把种问题和矛盾解决在萌芽状态。二是通过财务清查发现线索、群众来访收集线索、对工程项目监督掌握线索、对干部约谈提炼线索等多渠道收集线索，加大案件审理力度。今年，受理信访案件件，已调查核实件，还有件正在调查核实。二、工作中存在的主要问题1、纪检干部业务水平不高，工作缺乏创新。2、查办案件力度不大。在挖掘线索方面积极性不高，工作存在畏难情绪，怕得罪人不愿办案，导致办案数量不多，案件质量不高。
26、3、村干部廉政意识不强，主要是村级财务、项目资料不规范。三、下一步工作打算（一）抓源头，压实“两个责任” 。完善述责述廉、责任报告、 “三重一大”报告等制度，进一步细化两个责任清单，用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏” ，对发生重大腐败案件和严重违纪行为，实行“一案双查” ，既追究当事人责任，也倒查相关领导失教、失管、失察的责任，形成震慑态势。（二）抓教育，筑牢拒腐防变思想。认真开展党规党纪教育。充分利用周一集中学习日、党员活动日等机会，结合“两学一做” ，组织党员干部认真学习党章 、 准则和条例等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。邀请市委党校或县纪委领导对镇村干部上一次廉政教育专题
27、党课。深化廉政文化教育，抓好廉政公园建设，打造廉政文化新亮点。（三）抓督查，推进各项工作有效落实。持续开展纠“四风”整治活动。加强对中央八项规定落实情况的督查，用好监督执纪“四种形态” ，对党员干部身上的问题要做早发现、早提醒、早纠正、早查处；深入开展查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题集中整治活动。深入推进“红包” 、 “违插”专项治理，加强对“三资”管理、惠农补贴、低保医保、危房改造等腐败易发领域监督检查，发现问题及时报告、及时处理；深入开展工作作风和效能建设专项整治活动，加强对机关工作作风监督检查，不定期组织人员到各村和镇机关各科室检查乡村干部工作作风和工作纪律情况，重点整治干部“吃喝
28、风、拖拉风、散漫风和违纪风” ，努力根治干部的“庸、懒、散”现象。（四）抓办案，严惩基层“微腐败” 。主动搜集案源。通过财务清查发现线索、群众来访收集线索、对工程项目监督掌握线索、对干部约谈提炼线索等多渠道收集线索。严肃查办案件。坚持乡案县审，牢记安全办案要求，严格办案程序，顶住办案说情风，对辖区内党员干部违纪行为发现一起，处理一起、曝光一起。争取镇纪委在办案的数量和质量上有新破。（五）抓队伍，提高自身业务水平。夯实纪检组织，争取党委支持，纪检干部尽量做到专职专用；加强纪检干部业务知识学习，通过以会代训、跟班学习、集中培训、实战练兵等多种方式，不断提高纪检干部业务水平和履职能力，从严教育管理纪
29、检干部，以忠诚干净担当为标准，保持党委认可、群众满意的铁军形象。区纪委监委区纪委监委 2019 年上半年工作总结报告及下半年工作重点讲话稿年上半年工作总结报告及下半年工作重点讲话稿区纪委监委 2019 年上半年工作总结 同志们： 下面，我代表区纪委常委会总结 2019 年上半年工作，部署下半年重点任务。一、2019 年上半年工作总结 在市纪委市监委、区委的坚强领导下，*区纪委区监委紧紧围绕“六突破一贡献”工作目标，不断强化监督执纪问责和监督调查处置职责，在改革中勇于先行先试，稳扎稳打推进“全面从严治党深入推进年”各项工作任务，全区纪检监察工作取得新成效。（一）勇于探索，积极稳妥推进监察体制改革
30、试点工作 坚决贯彻，走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到位”的工作要求，区纪委及时研究制定*区深化监察体制改革试点实施方案*区深化监察体制改革试点工作推进方案，严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵头统筹协调各成员单位，有序推进人员转隶、业务及案件线索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立，在全市走在了前面。区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安排，工作率先步入正轨。聚焦融合，初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神，将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命，将“平等、团结、友爱、融
31、合”作为改革试点工作的重要理念，解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点，依据“人岗相宜”原则，统一集中后再进行系统安排，为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动，把通过改革确立的体制固化为制度成果，同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前，深度融合已初见成效，改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶，突破攻下案子的效率大幅提升，监委成立至今已处置问题线索*件次，同比增长*；初核*件，同比增长*；新立案*件，同比增长*；共结案*件，同比增长*5；给予党纪政纪处分*人、同比增长*，组织处理*人
32、，已探索使用留置措施*人。（二）层层传导压力，压实全面从严治党政治责任 “一承诺两签责”，责任网络全覆盖。区纪委区监委把“一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体，进而推动责任落实，目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强，全区各单位党政“一把手”作个性化履责承诺共*条，自觉接受监督；区、处两级班子层层签订“一岗三责”责任书*份，区委与人大党组、政府党组、政协党组以及全区各处级单位均签订了主体责任书，全区处级班子成员共签订主体责任书*份、党风廉政建设责任书*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书，保证责任网络全覆盖、无空白。同时，突出责任
33、内容个性化，量身定制责任书，由签订主体根据岗位职责对责任书个性化，使责任书通过“个性化”入脑入心，避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。“全程记实制度”，履责全程留痕。制定出台党风廉政建设监督责任全程记实制度，进一步健全了党风廉政建设制度体系，使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻（出）纪检机构。履责台账以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责；记实档案详列*项责任事项作为应记和必记的内容，增强派驻工作的针对性和操作性，让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。“定期督导+全年检查”，责任落实有督导
34、。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查，区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查，及时提出整改意见，对不认真履行主体责任、监督责任，造成不良影响的，严肃追究责任，进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区 201*年责任制检查考核相关工作，逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查考核情况反馈报告，督促整改落实，向组织部门通报检查结果。同时，针对市责任制检查反馈报告提出的意见，深入查找薄弱环节，形成整改报告。（三）创新监督方式，锲而不舍纠正“四风”问题 建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，发通知、敲警
35、钟、早提醒，明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向，建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制，调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量，与国税等部门加强协作，采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式，深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”，对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年，共查验票据两万余张，对发现的 12 条问题线索逐一进行核查。对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上，注重畅通监督渠道，通过微信平台等方式，开设举报窗口，公布投诉举报电话、邮箱和网站，及时受理群众反映的“四风”问题，加大群众监督力度。加大对问题线
36、索的执纪问责力度，对不收敛、不知止的，严肃查处，对典型问题点名道姓通报曝光，形成强大震慑。截止目前，共初核“四风”问题线索*起，谈话函询*人，通报曝光*人。（四）深入推进“两个专项”工作，督促重大决策部署落实 明确治理重点，加强监督力量。结合区情实际，将落实习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容；将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知，压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力量，采取专项检查、明察暗访
37、等多种形式，致力于发现问题，确保专项工作不走形式，不留死角。强化监督检查，服务中心工作。将对“疏解整治促提升”行动的监督检查作为“两个专项”工作的重要切入点，与区委督查室、政府督查室、专项行动指挥部办公室等建立定期沟通联系制度，及时汇总分析各类督查情况、专项任务进展情况、督查整改情况等，从中分析排查各单位在专项行动中是否存在不作为、乱作为问题，实现监督的再监督。履行好专项行动督察组办公室职能，开展日常督察、专项调研，同时区纪律作风建设巡察组开展“疏解整治促提升”专项巡察，重点掌握是否存在充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、侵害群众利益等问题。“两个专项”工作的开展有力地推动了我区中心工作，目前我
38、区拆除违法建设*万平方米，完成全年计划任务量的*。真管真治理，形成强有力震慑。建立“两个专项”工作问题台账，对于不作为、不担当、侵害群众利益等问题发现一起、查处一起、通报曝光一起，截止目前共发现问题线索*个，其中立案*件，谈话函询*件，给予党政纪处分 14 人，以严明的纪律保障“疏解整治促提升”行动，确保专项工作不挂空挡、不放空枪。（五）严明党的纪律，实践运用监督执纪“四种形态” 注重多渠道发现问题，为抓早抓小奠定基础。充分发挥“信、访、网、电”四位一体的信访受理平台作用及派驻纪检组日常监督的职能，把监督触角延伸到前端。贯彻落实关于*市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索
39、的暂行办法，汇集各方面发现的反映党员和公职人员的问题线索，实现监督执纪“全覆盖”，为抓早抓小、动辄则咎奠定坚实基础。区纪律作风建设巡察组在巡察中及早发现苗头性问题，及时提醒、督导整改。严格按照“四种形态”要求处置问题线索。对党的十八大以来未进行处置及暂存的问题线索进行大起底、大排查，确保问题线索不搁置、不流失。建立问题线索集体分析研判机制，根据反映问题的性质不同、情节轻重、社会影响等因素，妥善确定处置方式。上半年，区纪委区监委运用监督执纪“四种形态”处理*人次，同比增长*。其中，第一种形态*人次，占*；第二种形态*人次，占*；第三种形态*人次，占*；第四种形态*人次，占*，符合“常态、大多数、
40、少数、极少数”依次递减的比例分布，落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。加大执纪审查力度，保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况同时具备的，作为重中之重。上半年，共接受信访举报*件（次），立案*件，同比增长*，结案*件，同比增长*，给予党纪政纪处分*人，同比增长*7，营造了有腐必反、有案必查的工作氛围。加强以案治本工作，对喻荣辉违纪违法案进行深刻剖析，深入挖掘违纪违法问题背后的深层次原因，制作成警示教育片失守的生命线，在全区各单位进行播放，提高查办案件的政治效果和社会效果。提高执纪审查质量，当好
41、“守护神”。秉承当好党员干部政治生命的“守护神”这样的执纪理念，提高执纪审查的质量，突出规范性、严肃性。一方面审慎立案，立案必处分。严把审批关、材料关、证据关，避免错立、漏立、销案情况，节约办案成本，提高办案效率。凡立案必处分，立案处分率100。另一方面严把案件质量，确保案件经得起考验。做到审核事情清，处理程序全，定性量纪严，未发生一起对纪委给予党纪政纪处分进行申诉的案件。同时强化案件监督管理，推进执纪审查规范化建设，严格依纪依法、安全文明办案。（六）强化党纪教育，营造反腐倡廉浓厚氛围 强化廉政文化“点”。上半年，“生命线的警示*区反腐倡廉警示教育基地”共接待*家单位近万名党员干部职工，参观不
42、断向基层科队站和社区党员延伸，力争全年覆盖到区内所有基层党支部，确保每一名党员都接受严格的纪律教育。今年 6 月，市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到基地调研时对基地建设、运维情况以及作用发挥给予充分肯定，提出的宝贵建议为基地下一步发展完善指明了方向。延伸廉政宣传“线”。发挥内宣、外宣平台作用，上半年，刊发*纪检监察信息18 期、*区深化监察体制改革试点工作简报7 期；在*区纪检监察网发布各类纪检监察工作信息 130 余篇，在方圆*微信公众号上共推送信息 45 期 121 条，广泛宣传我区党风廉政建设和反腐败斗争经验做法、重要成果。上半年在市纪检监察网、是与非杂志、*电视台、*报等市、区两
43、级媒体发表外宣报道 80 余篇，取得良好宣传效果。拓展廉政教育“面”。深入开展以“学党纪、知敬畏、守底线；学讲话、敢担当、促提升”为主题，以“开展系统学习，组织廉政党课，进行廉洁谈话，丰富警示教育”为主要内容的*区第 26 届党风廉政建设宣传教育月活动。同时，开展纪检监察系统内部专题宣教月活动。组织全区*名处级干部、*名科级干部进行任职前廉政法规知识测试,实现以考促学、以考促廉。（七）加强自身建设，严格规范管理 加强制度建设，理顺工作机制。将制度建设作为监察委成立后工作开展的重要突破口，根据改革要求和自身需要，本着“于法周延、于事简便”的原则，制定出台相关工作制度，捋顺改革后各项工作机制。成立
44、制度建设工作小组，负责制度建设的组织协调、统筹规划、督导工作，并设立管理制度和业务制度两个审核组，负责流程统筹以及合规性审核把关。上半年已制定制度*个，完成全年计划的 50。加强队伍建设，提升能力素质。加大能力建设，根据改革后的业务融合需要，按照“第一时间、全员参与、脱产培训”的要求组织为期一周的全员培训班，定期组织开展“执纪审查大讲堂”活动，分级分类做好选派参训和自主培训工作，高效实现纪法相关业务工作的对接，提高执纪审查和调查处置能力。加强机关文化建设，关注队伍思想动态，积极组织开展党支部活动、文体比赛等，为干部思想情感交流架起沟通的桥梁，不断增强队伍凝聚力。全面从严管理监督干部，结合干部实
45、绩档案，加强日常管理，开展科级以下纪检监察干部个人事项报告工作，坚决防止“灯下黑”。回首上半年的工作，市纪委市监委和区委的坚强领导和大力支持是我们干事创业的重要保证，在改革中勇于先行先试成为*区的亮丽名片，在主责主业中稳扎稳打成为区纪委区监委的显著特点。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：有的纪检监察组织执纪监督能力还不能适应新要求，创新性开展工作的能力还有待进一步提高；监察体制改革后，工作磨合和工作流程再造还需要进一步推进；执纪监督与执纪审查职能分设后，不同监督力量的整合、执纪审查中的纪法衔接等都需要进一步探索；派驻纪检组到位、监察委成立后，区纪委区监委干部队伍
46、迅速壮大，在队伍建设与管理方面还有待进一步加强。对此，我们要高度重视，切实加以解决。二、下半年工作安排 （一）强化“四个意识”，保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实 把“两贯彻一落实”作为首要政治任务。坚决贯彻落实党的十九大提出的重大决策和战略部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记两次视察*重要讲话精神和审议*城市总体规划时的重要讲话精神，抓好市十二次党代会精神的学习宣传落实，将其转化为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的强大力量。紧
47、盯*区落实*市第十二次党代会报告重点任务的实施方案，把监督全区各级党组织和党员干部落实市十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。坚持把严肃党的政治纪律摆在首要位置。坚决同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争，始终把贯彻落实习近平总书记两次视察*重要讲话精神作为严肃的政治纪律，对落实不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的要首先查处问责。紧紧围绕市十二次党代会以及区委十二届四次全会确定的目标任务，聚焦“疏解整治促提升”等各项工作落实情况，开展监督检查，对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责的要深查严究、一追到底，当好区委的“马前卒”。切实强化政治引领，把廉政教育“重音
48、”放在坚持党的集中统一领导、坚决维护党中央权威上，把廉政宣传“强音”放在正风肃纪、惩治腐败上，牢牢把握反腐倡廉舆论的政治主导权。（二）捋顺工作机制，充分发挥纪委监委监督职能 规范监督工作。按照*市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法，结合*实际，制定执纪监督工作细则，进一步明确执纪监督、派驻监督的职责权限、工作方式、工作程序、工作重点等，解决在监督对象有重叠，职能有交叉的情况下，如何分工协作、形成监督合力的问题。绘制*区执纪监督室核心业务工作流程图，从执纪监督、发现问题线索、谈话函询、督查督办、实施问责等方面规范执纪监督部门的工作流程。要切实发挥党内监督的专责作用，把巡察监督、派驻监督与国家机关
49、依法监督、民主党派民主监督、人民群众社会监督、新闻媒体舆论监督和党的基层组织、党员的监督结合起来，形成监督合力。找准监督重点。全面贯彻落实党内监督条例，强化党内法规制度执行力，把监督重点落在党的领导机关和领导干部落实主体责任、遵守党内政治生活准则、行使公权力、廉洁自律情况的监督上。强化执纪监督主动性，明确重点和范围，突出对“一把手”和重点领域、重大任务、重要岗位、关键环节的监督，完善监督手段，强化监督实效。积极推进党风廉政建设阳光工程，重点监督党务、政务、厂务、居务公开工作，促进权力规范运行、透明运行，从源头预防腐败。强化检查考核。加强对落实全面从严治党主体责任的检查考核，督促各级党委（党组）负起主体责任、书记履行第一责任人职责、班子成员履行分管或联系领域的主体责任、党的工作部门担起职能监督职责。出台加强基层党风廉政建设的意见，推动正风反腐在基层不断深化。做好*市党风廉政责任制检查迎检工作，以检查考核方式为风向标，强基础、补短板、树亮点，并提前做好迎检筹备工作。（三）加大执纪力度，巩固扩大反腐败斗争压倒性态势 抓深做实作风建设。不断巩固和深化落实中央八项规定精神的
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