乌准铁路五将段日常制度.doc

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1、一、乌准铁路（五将段）监理站管理办法为了进一步做好乌准铁路建设监理工作，特制定本办法。本办法实行月度考核制，即对每个违纪行为以分数为考核标准。累计扣分达5分者，则扣发当月全部奖金；累计扣分达10分者辞退；不足5分者，根据分数酌情扣减当月奖金。（一）关于廉政建设方面 严格遵守监理人员廉政建设制度（见附件），如有违反，则根据情节扣310分，并要求退还所有礼金、物品。（二）关于对工程监理违规行为的处罚规定1、重要工序和关键部位未按验标要求进行旁站第一次扣5分、第二次扣10分。2、经核查所审核的变更设计不属实、未造成后果的，扣35分，造成后果的，扣10分。3、所监理的工程项目出现与监理职责有关的工程质

2、量事故，根据事故大小，扣510分。4、不严格执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同的，根据情节及所造成的后果，扣310分。5、不论何种原因被建设单位发黄牌者，第一次扣5分、第二次立即辞退。6、原材料、混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接试件等未按验标要求平行检验或见证取样的第一次警告、第二次扣1 分。7、监理工程师巡检现场未能发现施工中存在的问题，而在总监或副总监（分站长）巡检中发现的，监理工程师又不能说明原因的第一次警告、第二次扣2 分。8、无论何种原因，顶撞建设单位检查人员，给我站造成不良影响或工作被动的扣13分。9、监理工程师不得委托施工单位的质量检查工程师代理检查应由监理工程师检

3、查确认的隐蔽工程。发现此问题第一次扣3分，造成质量问题的扣5分以上，第二次辞退。10、对施工单位的符合报验程序的工程报检无故推诿、刁难不去现场检查，第一次警告、第二次扣1分，造成恶劣影响的扣3分。11、监理工程师应对个人管辖范围内的工地进行经常性的巡视、巡检，每天至少一次，并对现场巡视的情况做好巡视记录，无故不进行巡视检查的或进行巡视后不作记录的第一次警告、第二次扣1分。（三）关于监理资料填写方面的处罚规定1、未按时填写监理日志，或监理日志记录不全者第一次警告、第二次扣12分。2、未对现场报验项目认真核实，盲目签字者第一次警告、第二次扣12分。3、伪造原始资料、监理凭证的，第一次扣5分、第二次

4、扣10分。4、上报周、月（季、年）报不及时，未认真填写经提醒不纠正者，周、月（季、年）报内容弄虚作假者第一次警告、第二次扣2分。5、监理台帐记录不及时或有明显错误和矛盾者第一次警告、第二次扣1分。6、监理资料必须完整，内容全面，如检查发现有缺项漏项者第一次警告、第二次扣1 分。7、验收资料、隐蔽工程检查资料签字原则上不过夜，如因工作确实繁忙无法在当天完成签字的可以在48小时内完成，各监理分站要加强检查。在监理站检查资料时如发现超过48小时未签字而又不能说明原因的，第一次严重警告，同时对监理分站的工作提出批评，如果再在检查中发现同样的问题存在则扣2 分，并对分站长当月奖金酌情给予扣减。8、如被建

5、设单位检查，发现监理资料内容不合格者扣35分，如被建设单位发黄牌者将扣510分。（四）关于在岗期间擅自关机的处罚规定手机是重要的通讯工具，公司已经给每个员工手机通讯费，各监理工程师应随时保证通讯畅通，在岗期间必须24小时开机。1、总监和副总监（分站长）拨打任何一位监理工程师的电话，如关机第一次警告；第二次扣3分，并扣100元通讯费；第三次扣5分，并全额扣除当月通讯费。2、拨打电话不接者，第一次警告、第二次扣1分。3、发短信不回者，第一次警告、第二次批评、第三次次日后扣1分。4、考虑到可能由于信号不好而造成关机或无法接通的，在处理关机方面会根据各监理标段的实际情况酌情考虑。（五）关于擅离岗位职守

6、的处罚规定每个监理工程师必须在各自的岗位各司其职，对不给领导请假擅离岗位职守者，发现一次扣35分。如给施工造成不利影响和损失者，扣510分，第二次发现立即清退出场。1、驻地监理工程师因故离岗不超过半天者，向监理组长请假。超过半天但不超过一天者向副总监（分站长）请假，副总监（分站长）及组长有权根据现场工作情况统一安排处理。超过一天者向总监请假。2、组长和副总监（分站长）离岗必须向总监请假。（六）关于其他行为的处罚规定1、监理工程师主要是对工程质量安全进行现场监控，当工程质量安全出现问题时，监理工程师依据规范标准做出处理决定。对其他超过职责权限的行为要提出严厉警告。例如，发生村民或地方与施工单位因

7、征地或其他原因激化矛盾时，监理工程师应向主管领导报告而不能出面去做不该做的事或不该做的决定。超越职权的行为如果造成严重后果，将依据情况扣25分，甚至直接清退出场。2、对总监、副总监（分站长）临时布置的工作未完成或未认真完成的，依据情节轻重情况扣12分。3、对在重要会议上胡讲话、讲胡话或不合时宜的发言行为给予警告，如给公司造成不良影响扣1分。4、严禁监理工程师夜不归宿(旁站除外)，各分站要不定期查岗，监理站如查岗发现监理工程师脱岗，夜不归宿又不能说明原因的，扣监理工程师5分，对监理分站提出严厉批评，并对副总监（分站长）当月奖金酌情给予扣减。5、其他违纪、违规、失职行为经核查属实的，根据情况扣25

8、分，直至清退出场。（七）关于奖励的规定1、现场监理工程师表现好、工作能力强的，试用期的，可以提前转正；试用期已满的，在每月的奖金发放中酌情给予奖励。2、受到建设方口头或通报表扬的，下月奖金酌情增加。3、监理的工程被评为优质工程的，给予一次性奖励。二、岗位职责（一）总监理工程师（监理站长）的岗位职责1、组建项目监理机构，主持项目监理机构的日常工作，负责监理合同的履行。2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。3、确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和施工单位。4、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。5、审查工程分包单位资

9、质。6、主持监理内部会议、工地会议，签发项目监理机构的文件和指令。7、根据建设单位授权审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。8、根据建设单位授权签发施工暂停令、复工令，审查工程付款凭证和工程结算书。9、主持或参与授权内的变更设计事宜。10、主持或参与工程质量事故的处理。11、调解建设单位与施工单位的合同争议，对费用索赔、工程延期提出处理意见。12、组织编制监理月报、专题报告和工作总结。13、审查并签认单位工程质量的验收记录。14、审查施工单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收。15、主持整理项目监理资料。16、定期巡视施工现场。（二）副总监理工程师（监理分

10、站长）的岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、完成总监理工程师交办的其它工作，按规定向总监理工程师汇报工作。4、在总监理工程师的领导下，对监理分站的日常工作安排和监理分站管辖范围内现场监理工程师的工作进行检查和监督，对他们的考核、调配和使用有建议权。5、参加工程项目监理规划和监理实施细则的编写。6、向监理站及时准确提报编写监理月报、季报、年报及监理工作总结，工程质量评估报告所需的有关素材和资料。7、主持并参加监理分站施工图纸的复核、现场核对、优化和工程数量的复核。8、对监理分站的图纸、资料、规范等进行管理，建立各项台帐

11、，指派专人负责天气、形象进度图等上墙，并认真填写。负责检查监理日志，检查所分管的施工标段的工程质量、进度、投资、安全、环保、水保等监控工作，在工地例会上作重要讲评。9、分管监理项目的开工、停工、复工报告预审核，对施工组织设计和专题施工方案等上报资料进行预审核，并签署预审核意见。10、参加工程建设有关的协调工作，参加工程质量事故调查，参加工程项目分项、分部和单位工程的竣工预验收、竣工验收。11、定期或不定期巡视施工现场，对施工安全、工艺、方案、方法和工程材料成品或半成品的使用情况等进行抽检。12、对现场和专业监理工程师的隐检、旁站、环保、水保等监理工作进行不定期、不定时的抽查。13、审核承包商报

12、送的重要申请、报告和变更设计、工程计量的单价和工程数量。14、组织现场和专业监理工程师对承包商的进场人员、施工机械、测量、试验、地质预报等设备、组织机构和质保体系进行对标核对。对监理分站管辖范围内的工程在施工准备，施工过程和竣工验收期内发生的一切违规、不合程序、不按规定的事项有权下达监理工程师通知单。（三）监理组长的岗位职责1、在总监理工程师、副总监理工程师（分站站长）的领导下，负责其分管范围内的监理工作，具有相应签字权。2、组织现场监理人员执行监理机构的各项工作制度。3、组织收集和整理其分管工程监理资料和专题报告，提供监理月报的资料。4、完成总监理工程师、副总监理工程师（分站站长）交办的其它

13、工作，按规定向总监理工程师、副总监理工程师（分站站长）汇报工作。5、组织、指导、检查和监督本组专业监理工程师的工作，当人员需要调整时，向监理分站站长提出建议。6、其他具体职责详见监理工程师的岗位职责。（四）监理工程师的岗位职责1、现场监理工程师就其分管工程对监理组长负责，监理工程师就其分管专业对总监理工程师负责。接受监理组长或总监理工程师的检查和考评。2、参加编制监理规划，负责编制本专业及分管工程监理实施细则。对分管工程的施工图纸进行复核和工程量核对，并提出书面意见。3、按专业或分工与其他专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责监理范围的检验批、隐蔽工程验收和分项、分部工程评定

14、，符合要求予以签认。4、负责审核施工组织设计（施工方案）中的本专业或分工范围部分。5、负责审核承包商提交的涉及监理范围的计划、方案、申请、变更，并向监理组长提出书面审核意见。6、负责监理范围内的监理工作实施并做监理日志，有权对承包商下发“监理工作指令单”，在征得组长同意时，可以对承包商下发“监理通知单”。7、负责监理范围内的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8、参加工地例会或监理专题会议，就所分管的工程项目或专业监督进行详细、准确的讲评。9、负责监理范围或专业监理资料的收集、汇总及整理，参加与编写监理月、季、年报和监理工作总结中的质量评估报告。10、负责对监理范围内的工程的安全、环境

15、保护、水土保持工作进行监督，按时向监理组汇总、报告。11、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向监理组长提出建议。在监理员工作安排满负荷条件下，监理工程师承担监理员相应的工作。12、负责收集施工期间进场材料的产品合格证、试验报告资料的复印件，审核签认进场材料报验单，整理归档并建立台帐。13、负责施工期间进场材料按新的验收标准规定检验批次频率进行见证取样检验和旁站，有权对施工单位试验工作方面下发监理工作指令。14、负责对路基、桥涵、隧道在施工期间的试验工作按规定频率和量化指标进行旁站和见证检验，收集试验资料归档并建立台帐。15、按照监理实施细则或测量监理手册中的责任分工做

16、好测量现场监理工作。对构筑物设置的位置和结构尺寸，按照设计图纸和验标进行监控。16、负责收集、整理、检查验收工程的测量检查记录，及时归档，建立测量资料台帐。17、督促监理范围内承包人建立地质预测、预报组织机构，配备监控量测专业人员，要求承包商制定预测、预报、监控测量计划报监理站和建设单位批准。18、检查监理范围内承包商的地质预测、预报、监控量测专业人员资格，核对专用仪器、设备，对不符合要求的人员和设备责令退场，并监督其在规定时间内补充相应人员和设备。19、对采用的如TSP2003综合地质预测、地质雷达探测、红外线探水等地质预测预报工作进行全程监理旁站。20、对地质素描、超前探孔取样岩芯、超前探

17、孔和地表沉降、水平收敛、拱顶下沉等资料进行复核、分析，建立台帐，按规定频率进行巡视和平行检测。21、参加监理范围的路基基底验收，桥涵基础验收及特殊地质条件下基础处理的验收，并负责对帷幕注浆、径向注浆的现场旁站和注浆工作量签认。22、对设计地质资料有疑问的项目和位置，有权向组长、分站长或总监理工程师提出要求设计院补勘的建议，并负责对路基工程基底、边坡出现的溶洞、溶槽、陷坑等洞穴回填、加固、盖板等工程量进行签认。23、完成领导交办的其他工作。（五）测量监理工程师的岗位职责1、在总监理工程师的领导下，开展测量监理工作，并完成其交办的其他工作。2、在开展监理工作过程中，遵守铁路建设工程监理规范实施细则

18、，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，坚持科学务实、兢兢业业的工作作风，坚持对自己负责，对总监理工程师负责的态度，严把工程测量质量关。3、督促承包人建立和健全测量多级复核制度和复测、联测制度。核查施工单位的测量人员资格和测量仪器、测量监控仪器鉴定证书，并根据工程实际情况和施工合同审核施工单位的测量人数和仪器数量，对承包人的测量仪器标定证书和人员资格证书等复印件存档，并建立台帐。4、参加由建设单位主持的现场交接桩工作，并与建设单位、设计单位、施工单位一起签署交接桩文件记录。5、组织并参与承包人的交桩复测工作，审核承包人的复测成果，根据复测成果复查超限的控制桩。复测工作完成后

19、，督促承包人提报施工测量控制网方案，对其方案应认真审核，并根据测量记录抽查施工测量控制网。6、组织协调好相邻标段的衔接测量工作。7、熟悉图纸，对关键工程、重点工程的关键部位的施工放样测量进行平行检测，对线路中线、桥轴线和隧道中线进行复测。对施工放样测量资料进行审核。建立测量监理工作台帐，做好监理日志。8、负责对监理站的所有现场监理工程师的测量和量测工作进行技术指导和工作检查，按规定的频率或量化指标进行巡视或平行检验，定期或不定期复核相关资料。9、负责编写监理规划、监理细则、监理月/季/年报和监理工作总结中测量专业部分。负责审核施工组织设计中的测量专业部分。在监理例会上对承包商的测量方面工作进行

20、讲评。10、负责组织单位工程的预竣工测量，按一定比例进行平行检测。参加建设单位组织的竣工验收测量。参加质量监督站或监督组对测量工作的抽查。11、负责对监理站的测量仪器进行管理和维护。（六）试验监理工程师的岗位职责1、在总监理工程师的领导下，开展试验监理工作，熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程。2、负责本工程所用原材料质量控制工作，搞好工程材料和成品的质量控制、结合实际情况选择、控制地方材料源头质量，把好质量关。3、负责检查施工单位工地试验室机构的设立，审核试验人员的资质，仪器设备到场和标定、计量认证或委托情况，并收集整理建立台帐。4、负责对施工单位的路基填筑标准击实试验，砼、砂浆、注浆配合

21、比设计和试配进行全过程旁站，必要时独立进行平行检验。5、负责对路基、桥涵、隧道的现场监理工程师的试验工作和试验控制方面资料进行检查和技术指导，并按规定频率和量化指标进行巡视或平行检验。6、负责对监理站的试验仪器、设备的维护、保养、校验和送验。7、组织和参加工程实体内在质量检测工作，协助质量监督部门和第三方检测单位对本工程质量的抽检。8、参加监理规划、实施细则中试验部分的编写；审核施工单位的施工组织设计的试验部分；在工地例会上对施工单位的试验工作进行讲评。在征得总监理工程师同意的条件下有权下发“监理工程师通知单”。对试验方面的工作有权下达“工作指令单”。9、参与监理月、季、年报和监理工作总结、质

22、量评估报告的编写。及时、真实、准确的提供试验数据和试验检测报告。10、完成领导交给的其他工作。（七）环保水保监理工程师的岗位职责1、在建设单位的领导下，负责宣传和贯彻“环境保护法”和“水土保持法”。负责宣传国家和地方政府有关环境保护和水土保持方面的法律、法规，并对施工中的执行情况进行监督。2、在总监理工程师领导下，负责本工程的环保水保监理工作，就环保水保监理工作对总监理工程师负责。3、编写监理站环保水保工作总结，配合专业环保、水保监理单位做好施工过程现场监督和整改落实。4、审查承包商在开工报告、施工组织设计中关于环保、水保部分的安排及兑现状况。5、按六部委要求协助总监理工程师组织环保水保检查，

23、发现问题及时要求施工单位整改。6、经常巡视现场，进行环保水保检查，及时汇总和整理现场监理工程师上报的资料，建立环保水保台帐。7、完成领导交办的其他工作。（八）安全监理工程师的岗位职责1、在总监理工程师的领导下，依据国家、铁道部、建设单位的有关安全生产的法规和管理规定、委托监理合同、建设单位的施工组织设计，制定监理站的有关安全规章、制度，经总监批准后发布执行。2、审批各施工单位上报的安全施工组织机构、安全规章制度、责任制等。3、检查各施工单位上报的施工组织设计中有关安全方面的措施及现场有关安全的施组执行情况。4、检查各施工分包单位安全保证体系的机构建立、项目经理、队长、工长、安全管理人员、特种作

24、业人员配备的人数及安全资格培训、持证上岗情况及施工人员的安全执行状况。5、检查施工单位起重机械设备、施工机具和电气设备等的设置是否符合安全规范要求。6、检查基坑支护、模板、脚手架工程，起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。7、检查施工单位事故应急救援预案的制定及演练情况。8、冬、雨季等季节性施工方案的制定及施作情况。9、施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防洪、防火措施是否符合有关安全技术标准、规范和文明施工的要求。10、参加建设单位组织的安全生产检查。11、对施工单位的不安全行为经多次指出仍拒不整改或不停止施工时，监理工

25、程师及时向总监理工程师做出报告，并可向有关行政主管部门直接报告。12、完成总监理工程师临时指派的工作。（九）工程进度、投资和合同管理监理工程师的岗位职责1、在总监理工程师的组织下，对监理范围工程项目的进度、投资和合同实施监督管理。就工程进度、投资和合同管理对总监理工程师负责。2、审核承包人的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，经总监批准上报建设单位。3、审核承包人在开工前提交的实施性总体施工计划及年、季、月详细进度计划，必要时予以调整。4、按照建设单位下发或批准的年、季、月计划，对承包人施工进度进行监督、检查和控制。5、建立工程计划进度和实际进度台帐，及时上报建设单位

26、。对工程进度控制提出主导性或建设性的意见。6、依据批准的“工程量清单计量规划”对工程数量计量进行现场核对，根据批准的工程单价审核月、季、年度验工计价表，建立验工计价台帐。7、对合同外或因不可抗力所造成的自然灾害或政策性变化导致的工程量或单价的变化情况进行核实。8、按照工程建设总指挥部制定的变更设计管理办法做好变更设计现场核实工作，建立变更设计台帐。9、对承包人提出的工期延长或费用索赔要求，应就其申诉的理由全部查清、核实。10、审查分包人的资格和分包工程的类型、数量是否符合合同规定，向总监理工程师提出处理建议。11、负责本专业监理工作的实施并做好监理日志。12、负责本专业监理资料的收集、汇总及整

27、理，参与编写监理月、季、年报和监理工作总结。13、完成领导交办的其他工作。（十）监理员的岗位职责1、在监理组长和专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查施工单位投入本项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按批准的设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、进行旁站监理工作，并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记。（十一）见证人员的岗位职责1、根据国家、地方和设计的要求，强化对原材料、成品、半成品、构件、设

28、备等的现场检查和复试等的监控。2、对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。督促施工单位建立建设工程材料采购验收检验使用综合台帐。督促施工单位做好现场存贮堆放并按建材性能要求进行存贮和保管，并标明“合格”“不合格”“在检”“待检”等产品质量状态，并注明建材生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等。3、审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。按规定进行平行检测，检测数量根据实际情况为施工单位检测数量的1030%。4、审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构

29、件、设备等的质量保证体系。5、汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册，建立建设工程材料监理监督台帐，便于查对。存在问题及时向总监汇报。6、配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。三、监理工作制度（一）施工图会审、技术交底制度1、施工图会审（1）施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理站收到施工图纸之后，设计交底之前完成。（2）总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交业主转给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。（3）

30、施工图会审的内容：图纸审批签认手续是否齐全；是否符合现行有关法规、制度的规定；是否经过有关主管部门的审查。图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）。地基与基础的设计是否与工程地质、水文地质勘察资料相适应。图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证，有否代替品。对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件。施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效。图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位

31、置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）。建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）。各种使用功能能否满足业主的要求。其它需要审查的内容。2、设计交底（1）设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。（2）设计交底和图纸会审可同时举行，一般先由设计单位设计交底，然后分专业进行图纸会审；设计交底和图纸会审由业主主持，主要参加人员：设计单位：项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人；对于重大和重要施工项目，承包单

32、位技术总负责人应参加。监理单位：项目监理站总监理工程师，副总监理工程师、各专业监理工程师；对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。（3）设计交底的基本内容：施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等。设计依据：初步设计文件，业主上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，业主对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等。设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等。施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项

33、等。（4）设计交底或会审纪要由监理汇总起草，然后提交设计单位核实定稿，会签后印发有关单位。（二）技术交底复核制度1、项目监理人员应对承包商的技术交底进行审核，提出审核意见并做好记录。2、审核内容：（1）特殊工种人员的上岗证书。（2）主要施工机具是否满足进度要求。（3）主要材料准备是否满足进度需要，质量是否符合设计要求。（4）拟采用的施工方法和工艺能否满足设计要求。（5）施工条件、作业环境是否符合要求。（三）施工组织设计审核制度1、审查程序（1）项目监理站收到承包人报送的经过自审的施工组织设计（方案）报审表后，项目总监组织专业监理工程师审查。专业监理工程师填写意见后，项目总监签署审核意见。（2）

34、需要承包人修改时，由项目总监签发书面意见退回承包人修改后再报审，执行（1）。（3）已审定的施工组织设计，项目监理站自留1份。（4）在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，项目监理站应要求承包人在实施前将变动内容书面报项目监理站，并执行（1）（3）。（5）必要时向委托人建议，组织有关专家会审。2、审查施工组织设计的主要内容：（1）工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求。（2）施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。（3）是否符合国家和国务院行业主管部门颁布的强制性标准、环保及水保要求。（4）施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计文件要求。（5）投入现场的施工

35、机械设备、人员是否与工程进度计划相适应。（6）质量管理体系是否建立、健全。（7）安全、消防措施是否符合有关规定。（8）施工过渡方案是否符合运营安全要求。（9）承包单位内部签认手续是否完备。（10）质量、进度、投资、安全、环保控制目标，全部符合施工合同的约定，为保证体系健全，制度明确、措施得当、专项安全生产方案齐全可行。（11）分包单位项目经理、安全、质量、技术、环保管理人员的资格符合要求，特种作业人员的资格证、上岗证齐全真实。(四) 开工报告审批、工程暂停及复工管理制度1、工程开工报告审批（1）承包人提交工程开工/复工报审表及相关资料后，各专业监理工程师对以下内容检查确认：施工许可证已获政府主

36、管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获项目总监批准。承包人现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。满足如下条件：A 施工图纸满足施工需要。B 永久性、半永久性坐标点已埋设固定；导线控制方案已获批准；建筑物轴线已标定。C 施测成果经监理工程师复查认可。D 承包人的技术质量保证组织机构、管理制度已落实；安全、环保保证体系已经建立，并能正常运转，专项安全、环保方案已审核批准并落实到位，专职管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证已具备且具有保证工程质量的能力。E 基础施工所需劳动力已陆续进场。F周转材料、小型机具进场且能满足开工需要。G 垂直运输设备、已按

37、方案就位，并通过了技术与动力部门的联合验收；水平运输设备已全部进场。H 试验室的设备、仪器安装就位，并已由政府计量部门检验发证。I进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。J 分包单位的安全资质符合要求。K 机械设备及安全设施保证资料已经过审核，并已到位，能满足现场安全生产需要。（2）审查内容符合要求时，由项目总监签发工程开工/复工报审表并报委托人。（3）委托人的开工条件尚不完全具备，而又急于要求开工的，应明确不具备的条件及完成日期并作出记录，请委托人签认后，由项目总监发布开工令。2、工程暂停（1）在发生下列情况时，总监签发工程暂停令委托人要求暂停施工，且总监也认为工程需要暂停施工时。为了保证工

38、程质量而需要进行停工处理时。工程施工出现危及安全的隐患，总监认为有必要停工以消除隐患时。发生必须暂停施工的紧急事件时。承包人末经许可擅自施工，或拒绝监理站管理时。（2）项目总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和程度，明确提出停工范围，并按施工合同和委托监理合同的约定事先征求委托人意见，或事后及时向委托人报告。（3）工程暂停监理站应如实记录所发生的实际情况及造成工程暂停的原因，并就工期和费用与委托人或承包人进行协商。3、复工当工程暂停的原因消除后具备工程复工时项目总监应及时按规定的有关内容审批工程开工/复工报告报审表，及时指令承包人复工。（五）工地会议制度1、第一次工地会议（1）会议

39、召开的时间：工程项目开工前。（2）参加人员：委托人并主持、项目监理站全体成员、承包人、分包人。（3）主要内容：委托人、承包人和监理站分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。委托人根据委托监理合同宣布对项目总监的授权。委托人介绍项目前期工作准备情况。承包人介绍施工准备情况。委托人和项目总监对施工准备情况提出意见和要求。项目总监介绍的主要内容。明确各方参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题。（4）会议纪要由项目监理站根据会议纪录起草，经与会各方代表会签。2、工地例会（1）召开时间：按1.（3）确定的时间进行，必要时可作调整。（2）参加人员:项目总监并主持、承包人、分包人，必要时通知委托人

40、、设计人参加。（3）例会内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施。检查工程质量情况，针对存在的问题，提出整改措施。检查工程量核定工程款及支付情况。解决需要协调的有关问题。其他有关事宜。3、工地专题会议根据工地实际情况，项目总监还可及时召开专题工地会议，解决施工过程中的各种专门问题。（1）会议的目的：解决施工过程中的专门问题。（2）会议主持人：项目总监或其授权的监理工程师。（3）工程项目各参建单位均可向项目监理站书面提出召开专题会议的建议。建议的内容：主要议题、与会单位、人员及召开时间、地点。（4）项目总监收到书面动议后

41、，应及时与有关单位协商，取得一致意见时，签发召开专题工地会议的书面通知，并要求与会各方认真做好会前准备。（5）专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。4、会议记录：（1）会议召开的时间、地点、各方参加人员。（2）会议主持人。（3）会议内容及决定的问题。（4）会议记录人，并注明第几次会议。（5）参加会议各方负责人应在记录上签认。（六）变更设计审核制度1、监理站应按下列程序处理工程变更。（1）工程变更的审定。监理站应按委托监理合同的约定进行工程变更的处理，不应超越所授权限。设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。委托人或承包人提出的工程变更，应提交总监，由总监组织专业监理工

42、程师审查，审查同意后，由委托人转交原设计单位编制设计变更。当工程变更涉及安全、环保等内容时，还应按规定经有关部门审定。（2）总监宜指定专人协助了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）总监必须根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工合同的有关条款，在指定监理站有关人员或承包人完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。确定工程变更项目已有工程项目之间的类似程度和困难程度。确定工程变更项目的工程量。确定工程变更的单价和总价。（4）总监应就工程变更的费用及工期评估等情况与合同双方进行协调。（5）总监签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设

43、计变更文件的工程变更应附设计变更文件。（6）监理站应根据工程变更指令监督承包人实施。2、监理站应按下列要求进行工程变更的协商：（1）监理站在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得委托人授权后，总监应按施工合同规定与承包人进行协商，达到一致后，总监应将协商结果向委托人通报，并由合同双方在变更文件上签字或签定工程变更的补充协议。（2）监理站未取得委托人授权时，总监应协助合同双方进行协商，并达成一致。（3）合同双方未能就工程变更达成协议时，监理站应提出一个暂定价格，以便支付进度款。3、工程变更在总监签发工程变更指令前，承包人应按原合同执行。4、未经总监审阅同意而实施的工程变更，监理站不得予以计量。

44、5、所有的工程变更，均以工程变更单为依据。（七 ）旁站监理制度1、总则（1）旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动.（2）项目监理站应根据监理规划细则编制工程旁站监理方案，明确旁站部位或工序，送建设单位和施工单位。（3）施工单位应根据工程旁站监理方案对需要旁站监理的部位或工序，应在施工前24小时书面通知项目监理站。（4）旁站监理人员应在预定的时间内到达施工现场实施旁站监理。 2、旁站监理的范围（1）凡涉及建设工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位均应实行旁站监理。（2）下列工程部位或工序应旁站监理：基础工程：桩基工程、

45、沉井过程、水下混凝土浇筑、承载力检测、独立基础框结构、基础土方回填。结构工程：混凝土浇筑、施加预应力、施工缝处理、结构吊装。钢结构工程：重要部位焊接、机械连接安装。设备进场验收测试、单机无负荷联动试车、试运转、设备安装验收，压力容器等。隐蔽工程的隐蔽过程。建筑材料的见证取样、送样。新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程。建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序。铁道工程凡是经监理人员进行隐蔽检查、巡视和平行检查能够保证质量的部位不必进行旁站监理A土石方及路基工程a路基防护：锚杆抗拔试验及锚索安装过程。b特殊土路基处理、软土路基、膨胀土（裂土）路基、黄土（含湿陷性黄土）、盐渍土路基、季节

46、性冻土路基、多年冻土路基、震动液化土路基按设计要求进行处理的过程。B混凝土和钢筋混凝土工程a一般混凝土工程：关键部位的浇注过程b特殊混凝土工程：大体积混凝土、水下混凝土、防水混凝土、预应力混凝土、特细砂混凝土、耐腐蚀混凝土、高强度混凝土计量及配置过程。C桥涵工程a 地基与基础工程：桩基础的水下混凝土浇筑；沉井基础封底处理；特殊地基（湿陷性黄土、软土、多年冻土）按设计要求进行处理的过程。b墩、台工程：墩、台身混凝土现场配置过程。c梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力张拉、孔道压浆、封锚；钢梁的焊接安装。d既有线顶进桥涵：箱体钢筋混凝土浇筑；桥涵顶进施工。D隧道工程a锚杆抗拔试验。b特殊设计地

47、段混凝土浇筑。c拱部超挖回填。E轨道工程无。F站场建筑及设备站场建筑设备：地道、天桥、雨棚的混凝土浇筑和防水处理施工。G房屋工程a地基与基础工程：箱形基础混凝土浇筑；大跨度屋架的张拉及安装。b主体工程：三层以上框架结构混凝土浇筑；换填及强夯加固施工。c拱部超挖回填。H给排水工程a水源工程：供水井中的下管及滤水层施工；各种结合井、辐射井、集水井、大口井的混凝土封底。b管道工程：各种管道的打压试验。c污水处理工程：构筑物基础混凝土浇筑。I采风通风工程无。J电力工程a各种大型发、变、配电所：构筑物基础混凝土浇筑。b大型接地装置：测量接地电阻。K电力牵引供电工程牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压所、电力调度所：接地网施工。L通信工程光缆中继段、电缆有人段