9.2严格执法课件-2020-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

《9.2严格执法课件-2020-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《9.2严格执法课件-2020-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx（22页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、（明）张居正（唐）王勃 困难的不在于制定法律,而在于立法之后就一定要执行。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。9.2严格执法一、1内涵：执法机关执法机关在执法过程中在执法过程中严格依法严格依法办事。办事。2主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。1 1、广义广义的执法或法的执行是指国家的执法或法的执行是指国家行政机关行政机关、司法机关司法机关及其及其公职人员公职人员依照法定程序实施法律的活动。依照法定程序实施法律的活动。2 2、狭义狭义的执法仅指的执法仅指国家行政机关及其公职人员国家行政机关及其公职人员依照法定依照法定职权和程序实施

2、法的活动。职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是指狭义的一般所说的执法是指狭义的执法执法。特别提醒特别提醒:1 1、行政机关是执法的最重要主体、行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。但不是唯一的主体。2、行政机关是常见最重要的执法机关，但并非所有国家、行政机关是常见最重要的执法机关，但并非所有国家机关都是执法机关。机关都是执法机关。假如有一栋别墅窗户有一些假如有一栋别墅窗户有一些破损，不及时进行修理的话，可破损，不及时进行修理的话，可能会有更多的人破坏其他的窗户，能会有更多的人破坏其他的窗户，甚至于会进入别墅中间，发现没甚至于会进入别墅中间，发现没有人在的话，甚至于直接居住在有人在的

3、话，甚至于直接居住在里面。假如一面墙上有一些涂鸦里面。假如一面墙上有一些涂鸦没有被清理掉，墙上会很快遍布没有被清理掉，墙上会很快遍布这些乱七八糟的涂鸦，甚至于不这些乱七八糟的涂鸦，甚至于不堪入目，这就是所谓的破窗效应。堪入目，这就是所谓的破窗效应。任何法律，如果没有被严格执行，就会形成“破窗效应”，损害法律尊严，动摇法律根基。“破窗效应”告诉我们严格执法有什么意义？1、有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律）2、有助于实现社会公平正义。（对社会）3、有助于推进建设法治政府。（对政府）1 1、有助于捍卫法律的权威和尊严、有助于捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律人而不严格执法，如果有了法律人而不严格

4、执法，法律就成了法律就成了“纸老虎纸老虎”和和“稻草人稻草人”。政府必须带头严格执法政府必须带头严格执法。只有。只有这样，政府才能这样，政府才能带动全社会尊崇和带动全社会尊崇和敬畏法律敬畏法律。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。2、有助于实现社会公平正义3 3、有助于推进建设法治政府 各政府能否切实做到严格执各政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。系法治中国建设成效。只有不断只有不断推进各级政府依法行政、严格执推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任法，才能实现建设法治政

5、府的任务和目标。务和目标。2021年初各地发布的疫情防控规定发现，有的曲解政策要求，把“居家健康监测”等同于居家隔离，把“非必要不返乡”理解成“绝不能返乡”，违规封路堵路、强行截车劝返、责令停产停业等现象依然存在，这些行为看似严防死守、担当作为，实则违背政策、懒政怠政。阅读材料，请你说说应如何推进严格执法。1全面履行政府职能三、行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有

6、多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义-P102相关链接深度理解：全面履行政府职能深度理解：全面履行政府职能政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即管理和服务。该管的要管好，不能缺位，错位，做到法定职责必须为不该管的要放（简政放权），不能越位，做到法无授权不可为转变政府职能，建设服务型政府【思考思考】哪些国家机关才能履行政府职能哪些国家机关才能履行政府职能?提示提示:(1)(1)履行政府职能的主体必须是各级政

7、府及其组成履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门部门(2)(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能是其他国家机关职能,不是不是履行履行政府职能。政府职能。(3)(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居居)民委员民委员会、社会团体等不是国家机关会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。不能履行国家职能。探究与分享-P102某省交通行政执法用语规范规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料名称。例如：根据（法律、法规、

8、规章完整名称），请提供（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。该项规定对于执法者和执法对象有何重要意义？执法者：有助于进一步规范交通行政执法行为有助于进一步规范交通行政执法行为,提高执法提高执法水平，提升服务意识和执法队伍素质，塑造良好执法队水平，提升服务意识和执法队伍素质，塑造良好执法队伍整体形象。伍整体形象。执法对象：保证了执法对象的知情权，更好的维护自身权益,促使自己积极配合交通行政执法。促使自己积极配合交通行政执法。（1 1）前提：严密的执法程序是规范执法的）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提重要前提，也是执法公开公正的也是执法公开公正的重要保障重要保障。（2 2）要求

9、：要完善）要求：要完善执法程序执法程序，建立，建立执法全过程记录执法全过程记录制度制度。明确具体操作流程明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。处罚等执法行为。2.坚持规范执法3坚持公正执法(1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。(一视同仁）(2)要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。治安管理处罚法第三节第四十三条治安管理处罚法第三节第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元处五

10、日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，有下列情形之一的，处十日以上十五日处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款罚款：结伙结伙殴打、伤害他人的殴打、伤害他人的；殴打殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的周岁的人或者六十周岁以上的人的；多次多次殴打、伤害他人或者一次殴打、殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。伤害多人的。自由裁量权自由裁量权:可在法定的处罚

11、幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择.张文忠案件回忆 2020年2月26日，国新办就关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见有关情况举行发布会，记者就有民众因为不戴口罩而被防疫人员捆绑、有人因为聚集打麻将被游街示众提问，如何避免公安干警在工作期间过度执法、粗暴执法的现象。公安部副部长杜航伟对此作了回答，强调已及时下发了文件，要求整改，引导广大民警规范文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。4坚持文明执法文明执法美国当地时间2020年5月25日晚，

12、乔治佛洛伊德在一家杂货店买了一包烟。店员认为，他付的那张面值20的美钞是假币，随后报警。美国警察德雷克肖万将佛洛伊德被警察制服并把膝盖顶在佛洛伊德头部、颈部，长达九分多钟，期间佛洛伊德多次呻吟，“我呼吸不了”，“请不要杀我。”不过，警察仍然没有移开，最后导致佛洛伊德死亡。2021年4月20日下午，白人警察德雷克肖万被控杀害非洲裔男子乔治弗洛伊德案在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市宣判，12人陪审团裁定，肖万二级谋杀、三级谋杀和二级过失杀人指控成立。如罪名成立，肖万将面临最高75年的监禁。由于肖万此前无犯罪记录，因此刑期低于最高刑期，具体的刑期八周后宣判。暴力执法暴力执法规范执法、公正执法、文明执法的侧重点规范执法强调的是执法行为准则公正执法强调的是执法价值取向文明执法强调的是执法职业素养坚持规范公正文明执法是一个有机统一的整体。全面履行职能坚持规范执法坚持文明执法坚持公正执法以理服人 以情感人法定职责必须为完善程序 明确流程恰当行使自由裁量权课堂小结课堂小结主体