高中政治统编版必修三政治与法治9.2 严格执法 课件.pptx

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1、严格执法严格执法第九课第九课 全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的基本要求教学目标知识目标核心素养目标1.1.严格执法的内涵严格执法的内涵2.2.严格执法的意义严格执法的意义3.3.怎样怎样推进严格执法推进严格执法 1.1.政治认同：政治认同：严格执法是规范行政机关行为的有严格执法是规范行政机关行为的有效措施。效措施。认同政府严格执法的必要性。认同政府严格执法的必要性。2.2.科学精神：科学精神：掌握掌握严格执法的重要性严格执法的重要性，能够灵活能够灵活运用严格执法的措施。运用严格执法的措施。3.3.法治意识：法治意识：遵守法律的相关规定与流程遵守法律的相关规定与流程，为建，为建设中国

2、特色社会主义法治国家贡献力量。设中国特色社会主义法治国家贡献力量。4.4.公共参与：公共参与：关心国家大事，关心国家大事，积极参与环境和公积极参与环境和公共事务的治理共事务的治理，积极建言献策。，积极建言献策。议题一议题一 严格执法的内涵 推进严格执法议题二议题二案例二：案例二：某某市市政政府府为为奖奖励励纳纳税税大大户户，宣宣布布该该市市企企业业凡凡是是纳纳税税额额超超过过5050万万者者，其其法法人人代代表表若若发发生生违违反交通规则的行为，可免予追究责任。反交通规则的行为，可免予追究责任。议学思考：议学思考：议学思考：议学思考：执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？执法部门作出决定

3、的理由正当吗？说说你的看法？执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？案例一案例一：8月6日人民日报以涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多少披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款500元，司机好说歹说罚款降为200元。议学情景理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。对社会造成不良影响。想一想想一想政府及其工作人员应如何行使权力？政

4、府及其工作人员应如何行使权力？议学提示一严格执法的内涵严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。主体内涵严格执法一、严格执法的内涵1.严格执法的内涵和主体（1 1）广广义义的的执执法法或或法法的的执执行行是是指指国国家家行行政政机机关关、司司法法机机关关及及其其公公职职人人员员依照法定程序实施法律的活动。依照法定程序实施法律的活动。（2 2）狭狭义义的的执执法法是是指指法法的的执执行行，国国家家行行政政机机关关和和法法律律授授权权、委委托托的的组组织织及及其其公公职职人人员员，在在行行使使行行政政管管

5、理理权权的的过过程程中中，依依照照法法定定的的职职权权和和程程序序，贯贯彻彻实实施施法法律律的的活活动动。人人们们把把行行政政机机关关称称为为执执法法机机关关，就就是是狭狭义义上上使使用用执法执法的。的。主主要要的的执执法法部部门门有有:公公安安、工工商商、税税务务、质质量量技技术术、食食品品药药品品、劳劳动动安安全全、环环保保、国国土土、城城建建、规规划划、卫卫生生、城城管管、水水政政、渔渔政政、林林业业、盐盐业业、矿矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。（3 3）在在现现代代社社会会，国国家家行行政政机机关关被被称称为为国国家家立立法法机机关关的的执

6、执行行机机关关，后后者者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。知识拓展关于执法和执法机关行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。材材料料一一：20212021年年3 3月月2626日日，眉眉山山市市和和青青神神县县两两级级市市场场监监管管局局执执法法人人员员联联合合对对青青神神县县开开展展长长江江禁禁捕捕执执法法检检查查，检检查查中中发发现现青青神神县县XXXX酒酒家家两两张张点点菜菜单单上上记记载载有有：“小小河河虾虾：258=116”258=116”字字样样，并并在在该该店

7、店冷冷柜柜里里发发现现存存放放有有塑塑料料袋袋装装好好的的油油炸炸河河虾虾9 9袋袋。该该经经营营户户收收购购、加加工工、销销售售岷岷江江河河虾虾的的行行为为属属于于中中华华人人民民共共和和国国长长江江保保护护法法第第八八十十六六条条所所规规定定的的收收购购、加加工工、销销售长江重要支流渔获物的违法行为。售长江重要支流渔获物的违法行为。材材料料二二：去去年年以以来来，全全国国公公安安机机关关深深入入组组织织开开展展“昆昆仑仑2020”2020”专专项项行行动动，依依法法严严厉厉打打击击食食药药环环、知知识识产产权权和和涉涉野野生生动动植植物物违违法法犯犯罪罪，及及时时有有效效打打击击涉涉疫疫情

8、情、涉涉疫疫苗苗犯犯罪罪，共共破破获获相相关关领领域域刑刑事事案案件件7.57.5万万起起，抓抓获获犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人1313万万余余名名，有有力力震震慑慑了了相相关关犯犯罪罪活活动动，维维护护了了人人民民群群众众生生命命健健康康安安全全和生态环境安全，服务了疫情防控大局和经济社会发展。和生态环境安全，服务了疫情防控大局和经济社会发展。有助于捍卫法律的权威和尊严有助于实现社会公平正义行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。材材料料三三：近近期期各各地地发发布布的的疫疫情情防防控控规规定定发发现现，有有的的曲曲解解政政策策要要求求，把

9、把“居居家家健健康康监监测测”等等同同于于居居家家隔隔离离，把把“非非必必要要不不返返乡乡”理理解解成成“绝绝不不能能返返乡乡”，违违规规封封路路堵堵路路、强强行行截截车车劝劝返返、责责令令停停产产停停业业等等现现象象依依然然存存在在，这些行为看似严防死守、担当作为，实则违背政策、懒政怠政。这些行为看似严防死守、担当作为，实则违背政策、懒政怠政。结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？有助于推进建设法治政府严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）1 1如果有了法律人而不严格执如果有了法律人而不严格执法，法律就成了法，法律就成

10、了“纸老虎纸老虎”和和“稻草人稻草人”。政府必须带头严格执法。只政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能有这样，政府才能带动全社会尊带动全社会尊崇和敬畏法律崇和敬畏法律。一、严格执法的内涵严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会）严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会）2 2政府只有坚持严格执法，惩政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当处违法违规行为，维护群众正当权益，才能权益，才能彰显公平，伸张正义彰显公平，伸张正义。一、严格执法的内涵严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府）严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府）3 3政府能否切实做到严格执法，政府能否切实做到严格执法，

11、体现体现国家法治文明程度国家法治文明程度，关系，关系法治法治中国建设成效中国建设成效。只有不断推进各级。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能政府依法行政、严格执法，才能实实现建设法治政府的任务和目标现建设法治政府的任务和目标。一、严格执法的内涵二推进严格执法观看视频，说说应如何推进严格执法。全面履行政府职能全面履行政府职能1 1行政机关要坚持行政机关要坚持法定职责必须法定职责必须为、法无授权不可为为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，勇于负责、敢于担当，坚决纠正坚决纠正不作为不作为、乱作为乱作为，坚决克服坚决克服懒政懒政、怠政怠政，坚决惩处坚决惩处失职失职、渎职渎职。一、推进严格执法

12、法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使应当行使的的职权，是职责所在，是职权，是职责所在，是必须有所作为必须有所作为的，不得懈怠、推诿。的，不得懈怠、推诿。法无授权不可为是指法律、行政法规是指法律、行政法规没有授予没有授予国家机关的职权国家机关的职权,国家机关国家机关无权实施无权实施，是不能乱作为的，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。不得超越职权、滥用职权。失职是是国国家家公公务务员员严严重重不不负负责责任任，致致使使公公共共财财产产、国国家家和和人人民民利利益遭受一定损失的行为。益遭受一定损失的行为。渎职是是国国家家公公务务员员利利用用职职

13、务务上上的的便便利利，滥滥用用法法律律赋赋予予的的职职权权，或或违违法法乱乱纪纪、或或玩玩忽忽职职守守、或或以以权权谋谋私私，致致使使国国家家和和人人民民利利益益遭遭受受损害的行为。损害的行为。坚持规范执法坚持规范执法2 2严密的执法程序是规范执法的严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重重要前提，也是执法公正公开的重要保障。要保障。要要完善执法程序完善执法程序，建立执法全建立执法全过程记录制度过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。行政许可、行政处罚等执法行为。一、推进严格执法坚持公正执法坚持公正执法3 3行政执法要行政

14、执法要坚持公正坚持公正，同等情，同等情况平等对待，不同情况差别对待。况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使要恰当地行使自由裁量权自由裁量权，不，不得违背法律的精神和原则。得违背法律的精神和原则。要有效要有效杜绝执法不公、随意执杜绝执法不公、随意执法法，不断提升执法机关的公信力。，不断提升执法机关的公信力。一、推进严格执法自由裁量权：是是指指行行政政主主体体依依据据法法律律、法法规规赋赋予予的的职职责责权权限限，基基于于法法律律、法法规规及及行行政政的的目目的的和和精精神神，针针对对具具体体的的行行政政法法律律关关系，系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力自由选择而作出的公正而合理的

15、行政决定的权力。比比如如行行政政机机关关做做出出行行政政处处罚罚时时，可可在在法法定定的的处处罚罚幅幅度度内内自自由由选选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。坚持文明执法坚持文明执法4 4执法部门要改进执法方式，做执法部门要改进执法方式，做到到语言、行为规范语言、行为规范，融法、理、情，融法、理、情于一体，坚持于一体，坚持以法为据、以理服人以法为据、以理服人、以情感人以情感人，争取当事人的理解和支，争取当事人的理解和支持，持，力求实现执法效果的最大化力求实现执法效果的最大化。一、推进严格执法内涵内涵意义意义严格执法内涵严格执法内涵如何推进严格如何推进严格执法执法全面履行政府职能全面履行政府职能规范执法规范执法公正执法公正执法严格执法严格执法捍卫法律的权威和尊严捍卫法律的权威和尊严实现社会公平正义实现社会公平正义推进建设法治政府推进建设法治政府文明执法文明执法课堂小结课堂小结