新、改、扩建项目安全、环境三同时管理制度.docx

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1、新、改、扩建项目安全、环境三同时管理制度新、改、扩建项目平安、环境三同时管理制度 1. 目的 为加强对新、改、扩建项目的管理，有效限制和削减新的危急源和环境影响因素，从源头上限制危急源和环境因素，预防、削减事故的发生和对环境的污染，特制定本制度。2. 适用范围 本制度适用公司内新改扩建项目及设计、实施、验收过程的限制与管理。3. 名词术语 3.1 三同时：是指新建、改建、扩建项目（工程）其环境、职业平安卫生设施工程应符合国家规定的标准，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。4. 引用文件4.1 中华人民共和国平安生产法 4.2 中华人民共和国环境影响评价法 4.3 建设项目（工

2、程）职业平安卫生预评管理方法 5. 职能部门职责 5.1 工程主管部门 5.1.1 负责新改扩建项目的策划与限制，负责新改扩建项目环境因素的识别工作； 5.1.2 负责新改扩建项目实施过程危急源的限制与管理工作；5.1.3 负责内部新改扩建项目三同时项目申报、组织实施、竣工验收工作，负责相关资料的整理及归档工作，各运用单位负责相关资料档案管理工作； 5.1.4 负责新改扩建项目生产平安、职业卫生平安的监督与检查工作，做好有关材料的上报和存档工作； 5.2 平安部 5.2.1 负责消防平安的监督与检查工作，参加新改扩建项目的设计审查与竣工验收，做好有关材料的上报和存档工作。6. 管理内容和要求

3、6.1 总体要求 6.1.1 公司负责的新改扩建项目，由工程主管部门负责立项，经平安部会签。6.2 较大项目立项 6.2.1 公司发生新、改、扩建项目、工艺改造项目、引进、新进设备项目的部门对项目规模、投资、工期，确定进行环境影响评价和平安预评价。6.2.2 环境影响评价由工艺技术部托付有资格的环境评价专业组织进行。6.2.3 项目开发时，要依据立项项目，可能造成的环境影响和平安风险由设计人员编写平安环保专篇。6.2.4三同时报告填报审批：a三同时报告，由项目发生部门负责填报； b 项目发生部门填报完成草稿，由工程主管部门修改，确定正式填报内容，修改后的三同时报告经平安、环保负责人审定； c

4、三同时报告经环境管理者代表审批，加盖公司公章，呈报上级相关部门； d 项目发生部门与工程主管部门，共同将正式填报完成的三同时报告，交上级环境管理部门审批； e 被上级管理部门批准的三同时报告，依据项目大、小，投资状况，确定上报区、市、国家平安、环保部审批、备案； f 项目发生部门，依据国家平安、环保部门在三同时报告上的批复，传达工程设计单位。6.3 同时设计 6.3.1 工程项目的设计应考虑污染预防，节能节水，采纳先进的工艺技术； 6.3.2 设计单位在设计书中，必需要有关于工程项目环境爱护、职业健康平安的内容，说明该项工程可能产生的环境污染职业危害等措施方案，运用的环境爱护职业平安卫生设备设

5、施状况，以及投产后的预料结果； 6.3.3 设计书编制完成后，由项目发生部门与工程主管部门、综合办共同对平安环保篇的内容进行审核；6.3.4 审核合格方可投入正式设计。6.4 新改扩建项目设计过程限制与管理：6.4.1 工程主管部门在组织新改扩建项目设计评审时或进行可行性探讨时，平安人员参加设计审查并签署看法，必要时请有资质的部门对新改扩建项目进行平安性评价。6.4.2 工程主管部门进行工艺设计与改进时，应按国家、地方及行业有关平安技术标准执行，同时进行危急源、环境因素识别，有新的危急源、环境因素产生时（含可能要产生的危急源环境因素），填写危急源识别与评价登记表、环境因素通用调查表，以便有效限

6、制危急源环境因素，项目较大时或有特别的平安需求时，要编制平安、环保专篇，同时将危急源识别与评价登记表、环境因素通用调查表或平安、环保专篇分别报平安部备案。6.4.3 工艺技术部在编制工艺文件时充分考虑危急源、环境因素和风险，工艺文件中要反映对相关危急源、环境因素的限制方式和方案，必要时填写危急源识别与评价登记表、环境因素通用调查表，并报平安部备案。6.4.4 因新产品或工艺设计而引起技术方案或工艺的变更而导致产生新的粉尘、噪声、毒物等，应有监测数据供应支持，必要时请有资质的单位进行监测。6.4.5 因生产须要或其它缘由更改工艺，并在生产过程中引起操作状况异样改变时，应刚好实行有效限制措施，并报

7、安环部备案。6.5 同时施工 6.5.1 项目发生部门对施工单位的承包方，提出在建设主体工程时，同时对平安、环境爱护设备设施施工，其进度要求相同。执行相关方的平安管理方法提出施工现场和施工过程中的平安、环境爱护要求，并列入施工合同。6.5.2 项目责任部门现场检查员，应随时对施工过程中工程进度、平安环保设备设施施工进度进行检查，并做好记录，每周至少记录一次。6.5.3 平安员依据三同时报告要求，每半月到施工工地现场，开展遵守平安环境要求和平安环保设备设施的施工进度进行检查，并做好记录。6.5.4 现场施工检查员和平安员检查发觉问题，向施工方提出，令其限期改进，严峻违反平安环境法律法规的现象，有

8、责任向地方平安、环保局报告。6.5.5 施工完成后，由工程主管部门组织相关部门进行内部验收，并依据三同时报告逐项检查，对有关涉及排放参数在试运行中应进行监测。6.5.6 平安、环境监测由工程主管部门负责，将监测数据报告平安部。6.5.7 环境职业平安卫生监测参数超过环境平安标准要求，由工程主管部门责成设计、施工方进行分析、整改符合标准后，平安部等方可在内部验收单上签字，同意试运行。6.5.8 试运行三个月，环保、平安设备设施运转正常，申请正式验收。6.6 新改扩建项目实施过程限制与管理：6.6.1 公司各部门在新改扩建项目、技术及设备引进中，对各类物资供应商的选定，各项业务归口管理部门均应遵守

9、此相关规定。6.6.2 对物资供应商的选定要求 6.6.2.1 所选定的物资供应商应有相应的资质，如营业执照等。6.6.2.2 选定物资供应商时，在同等条件下，应选取有平安质量信誉、能保证产品平安性能的物资供应商。6.6.3 对外来施工方的选定要求 6.6.3.1 选定外来施工方时，应选择设施先进、管理规范、证件齐全、具备相应资质的单位，考虑其平安行为,在同等条件下应选择平安行为好的外来施工方。6.6.4 对物资供应商的行为限制 6.6.4.1 与物资供应商签订供货合同时应包括平安条款，其中供应危急化学品、特种设备等以及其他危急性较大材料或设备时应签定平安环保协议书。6.6.4.2 物资供应商

10、在供应大型或危急设备时，应供应设备的平安操作规程，并负责进行培训。6.6.4.3 设备的平安附件、登高梯台等应符合平安标准要求，在设备安装调试过程中，应遵守有关的平安的要求，并接受公司的平安管理。6.6.4.4从国外引进技术设备应当同时引进或者国内补充配套平安设施。6.6.4.5 物资供应商供应的油品等危急化学品，应同时供应产品的平安技术说明书，由责任部门传递给相关部门、相关人员。6.6.4.6物资供应商供应的原辅材料产品包装应符合环保要求，包装材料坚实，标识明确，对环境有影响的包装物，物资供应应有回收的承诺。6.6.5 对外来施工方的行为限制 6.6.5.1 外来施工方在进行土建、装潢、设备

11、安装、改造等工程项目之前，工程主管部门组织平安部与其签订平安协议，明确双方平安责任，落实相关平安措施。6.6.5.2 外来施工方施工时必需遵守有关平安规定，工程主管部门、综合办、平安部监督外来施工方的平安行为，发觉问题刚好处理。6.7 新改扩建项目验收与评审 6.7.1 新改扩建项目施工完成后，工程主管部门组织试运转，必要时在试运转前制定有关平安异样状况的应急措施，平安部及相关部门参加项目验收与评审。6.7.2 在试运转过程中，平安部根据相关要求，检查防治措施的落实与运行状况，对作业环境有害因素排放状况进行监察，必要时请有资质的单位进行监测，对不符合要求的地方要做好记录，并反馈给项目责任单位进

12、行整改。6.8 新改扩建项目费用结算 6.8.1 财务部负责新改扩建项目费用结算限制，未经工程主管部门对平安要求进行验收的项目不得结算付款。（如需履行公司相关程序的，按公司规定执行）6.9 新改扩建项目投入运用 6.9.1 新改扩建项目投入运用后，相关资料（三同时审查验收资料、危急源状况等）由工程主管部门存档，由运用部门负责对危急源进行限制与管理。并依据公司要求进行有关三同时资料的提报。6.9.2 工程主管部门负责建立建设项目清单，并负责相关资料归档管理工作,相关记录应永久保存。6.9.3 项目验收全部完成，并正式投入运用后；工程主管部门应将项目全部档案资料记录正式移交公司档案室管理，并办理好移交清单手续工作。