公司级预案一级预案综合预案.doc

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1、*建筑工程集团生产安全事故综合应急预案*2023 ZY05A/0 版生效日期：*年*月*日版号：第 A/0 版编制：审核：批准：批准日期： *年*月*日执行日期： *年*月*日名目章节号第一章总则内 容页码1其次章生产经营单位的危急源分析5第三章组织机构及职责9第四章预防与预警11第五章应急响应12第六章保障、培训与演练16第七章附则18*建筑工程集团生产安全事故综合应急预案第一章 总则一、目的和依据为了对发生生产安全事故应急救援的快速反映力气，准时、有效地进展抢险抢救工作，最大限度削减事故造成的损失和危害程度，保障职工及人民群众生命安全和身体安康，保护国家财产，维护社会稳定，依据安全生产法、

2、建设工程安全生产治理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合公司生产实际， 特制定本应急预案。二、适用范围适用于公司总承包施工工程发生的死亡事故。当公司为分包单位时，其施工工程的施工现场临时建筑安全治理， 在执行本规定的同时，还应按总包单位的规定执行。三、术语一大事：发生或可能发生与工作相关的安康损害或人身损害或死亡或财产损失的状况。二事故：是一种发生人身损害、安康损害、死亡或财产损失的大事。三重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故。四一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。五较大事故：是指造成3 人以上 1

3、0 人以下死亡，或者10 人1以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。六重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。七特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。八应急预案*：针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。公司将应急预案分为三类三级。1、应急预案分为三类：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2、应急预案分为三级：区域级、公司级和工程级。九应

4、急预备：针对可能发生的事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而预先进展的思想预备、组织预备和物资预备。应急救援器材的贮存和应急救援演练是应急预备工作的主要内容。应急预备属于预防措施的一种。十应急响应*：针对发生的事故或事故有明显征兆时，有关组织或人员实行的应急行动。一般表述为：针对*事故紧急启动公司级应急响应。十一应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而实行的紧急措施或行动。十二综合应急预案：是生产经营单位应急预案体系的总纲， 主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应3急响

5、应、保障措施、应急预案治理等内容。十三专项应急预案：是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危急源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。十四现场处置方案：是生产经营单位依据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和留意事项等内容。生产经营单位应依据风险评估、岗位操作规程以及危急性把握措施，组织本单位现场作业人员及安全治理等专业人员共同编制现场处置方案。十五应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。包括

6、桌面演练和全面演练。1、桌面演练：指由应急组织的代表或关键岗位人员参与，依据应急预案及其标准工作的程序，争辩紧急状况时应实行行动的演练活动。2、全面演练：指针对应急预案中全部或大局部应急响应功能， 检验、评价应急组织应急运行力气的实际演练活动。四、应急预案体系一应急预案分为三类：1、综合应急预案，由集团公司编制的应急预案。2、专项应急预案，由工程经理部编制的应急预案。3、现场处置方案，由工程经理部编制的应急预案。二应急预案分为三级：1、区域级，工程所在地的区域应急预案。内部称为一级应急预案。2、公司级，公司的生产安全事故综合应急预案，主要针对发生死亡事故的综合应急预案。内部称为二级应急预案。3

7、、工程级，工程的生产安全事故应急预案，主要针对发生事故的专项应急预案、现场处置方案。内部称为三级应急预案。生产安全事故应急预案体系框图，见图 1。区域级应急预案公司级应急预案工程级应急预案图 1 生产安全事故应急预案体系框图五、应急工作原则一属地为主原则：充分利用国家和当地事故应急救援各种资源，在当地人民政府统一领导下，发挥各地行业安全生产监管部门和相关单位应急机构作用，组织开展事故应急救援工作。二分级响应原则：工程经理部依据各自职责，依据事故大小、危害程度并依据反响快捷、救援有效的要求，实施分级响应，开展应急救援。三科学标准原则：应急预案的制定，要经过危急因素辨识、事故类型与风险分析、危急源

8、评估、应急救援措施制定和专家评审等过程，力求形成科学、标准、有用、有效的应急预案。6四平战结合原则：应急预案实施后，应定期组织培训、演练、评估和修订，以确保其内容和措施的针对性、指导性和可操作性。同时，应保证应急机构及人员、装备处于备防状态，一旦发生事故能够快速、有效地投入应急相关工作其次章 生产经营单位的危急源分析一、单位概况公司位于*， ：*，联系 ：*。 ：*。公司现有员工*人，日常现场从业人员共*人，主要从事房屋工程、市政与根底设施工程的施工总承包或分包业务。危急源多，危急和有害因素多，简洁发生生产安全事故。二、危急源与风险分析序号危急源名称1234基坑开挖工程模板工程及支撑体系起重吊

9、装及安装拆卸工程脚手架工程撤除、爆破工程人工挖孔桩工潜在易发事故/大事地下管网损坏、坍塌、物体打击、高处坠落、触电、机械损害、放炮、炸药爆炸等。坍塌、高处坠落、物体打击、机械损害、起重损害、触电、火灾、气瓶爆炸等。坍塌、起重损害、触电等。坍塌、触电、高处坠落、物体打击、火灾等。5坍塌、放炮、炸药爆炸等。6地下管网损坏、坍塌、中毒和窒息、触电、火灾、一危急源可能发生的事故分析程起重损害、高处坠落、物体打击、机械损害等。7预应力工程坍塌、高处坠落、机械损害、触电等。89隧道工程边坡工程坍塌、高处坠落、物体打击、机械损害、触电、车辆损害、中毒和窒息、放炮、炸药爆炸等。坍塌、高处坠落、物体打击、机械损

10、害等。药爆炸等。11临时建筑坍塌、触电、火灾、爆炸等。12临时用电高处坠落、触电、火灾等13作业活动坍塌、高处坠落、物体打击等。10土石方工程坍塌、高处坠落、物体打击、机械损害、放炮、炸二易发事故发生的部位、工序或形式分析1、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的损害事故。不包括坍塌、起重作业、触电造成的坠落事故。其发生的部位、工序或形式分析如下：（1） 对危急性的分局部项工程安装或开挖、上下、使用含正常作业、检查、维护、撤除过程中高处坠落。（2） 对临时建筑安装、上下、使用含检查、维护、撤除过程中高处坠落。（3） 在建筑物或已完工程上行走、作业含检查、维护时高处坠落。（4） 其它形式状况下高

11、处坠落。2、物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤亡事故。不包括机械设备、车辆、起重作业、坍塌等引发的物体打击。其发生的部位、工序或形式分析如下：（1） 对危急性的分局部项工程安装或开挖、使用含正常作业、检查、维护、撤除过程中物体打击。（2） 对临时建筑安装、使用含检查、维护、撤除过程中物体打击。（3） 在建筑物或已完工程上作业含检查、维护时物体打击。（4） 高处存放物体撒落物体打击。（5） 其它形式状况下物体打击。3、机械损害：指施工机具运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺伤、飞出等损害。不

12、包括车辆、起重机械引发的损害。其发生的部位、工序或形式分析如下：（1） 在施工机具安装、使用含正常作业、检查、维护和撤除过程导致机械损害。（2） 预应力张拉时工具夹片飞出，张拉与回油时千斤顶活塞爆缸，压浆时压浆管甩出导致机械损害。（3） 强夯机具以及其它机具垂击作业时，由于机具体或配件甩出、被作业物体飞出导致机械损害。（4） 挖土机以及其它机具水平作业时，由于机具体或配件甩出、被作业物体飞出导致机械损害。（5） 混凝土输送泵作业时，由于输送管爆裂甩出、混凝土飞出导致机械损害。（6） 施工机具失稳或倾翻导致机械损害。（7） 其它形式导致机械损害。4、起重损害：指各种起重作业包括安装、检修、试验中

13、发生的挤压、坠落、物体吊具、重物打击等。其发生的部位、工序或形式分析如下：（1） 在起重机械安装、使用含正常作业、检修、试验、维护 、撤除过程中由于碰撞、脱绳、脱钩、断绳、吊钩断裂、制动下滑坠落、人员坠落、吊具或起吊物零部件打击导致起重损害。（2） 在起重机械安装、使用、撤除过程中碰撞施工设施。8（3） 其它形式导致起重损害。5、指构造物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因构造稳定性破坏而造成的事故。包括挖沟时的土石塌方、支架坍塌、堆置物坍塌和建筑物坍塌。不包括车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。其发生的部位、工序或形式分析如下：一对危急性的分局部项工程安装或开挖、使用含正常作业、检查、维

14、护、撤除过程中坍塌。二土石方施工在开挖过程中，导致相邻建筑物坍塌。三对临时建筑安装、使用含检查、维护、撤除过程中坍塌。四建筑物或已完工程使用中坍塌。五堆置物坍塌。六其它形式状况下坍塌。6、指各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。风险分析如下：（1） 各种施工机具、施工设施、配电箱漏电导致触电。（2） 电线缆断头、破口导致施工设施带电导致触电。（3） 电焊作业将二次线接到施工设施带电导致触电。（4） 作业人员行走、作业运输碰撞电线、灯具导致触电。（5） 使用电器导致触电。（6） 高压线下作业、挖掘作业时导致触电。（7） 雷击损害。易发事故的预防，详见潜在事故防治治理措施。第三章 组织机构

15、及职责一、应急组织体系、指挥机构1、公司成立生产安全事故应急中心，组织体系如下：公司所在地监管机构 市安监局应急处置中心：67511625二处：6751161567509515 ：67510195市建委应急处置中心：63852577市安管站：63672076 ：63672073应急中心组长：总经理*：133*副组长：分管副总经理副组长：总 工 程 师：*：139*：138*工程治理部经理*：18*安全生产技术部经理*：18*综合办公室*：136*应急机构医疗救援：120火警：119 公安：110 交警：122现场抢险工作组 负责二人、及职电责话：*现场工程应急负责人工程经理 ：*风险及技术工作

16、组 负责人及 ：*工程所在地监管机构安监局：建 委：建设单位：善后及后勤工作组 负责人及 ：*一应急中心职责：91、制定应急指挥组织系统图。2、负责应急预案的制定、修改和完善。3、负责组建应急救援队伍，组织其演练。4、负责建立通讯贮存抢险、救援方面的装备物资工作。5、组织企业生产安全事故的应急救援工作。6、有权调动公司范围内的应急救援设备、物资、人员和财力。7、撑握各施工工程、各施工作业点负责人的地址和 。二组长的职责：1、负责应急救援领导小组的全面工作。2、组织企业的应急指挥工作，当死亡 2 人时，启动公司应急预案。3、上报已发生的生产安全事故和实行的应急救援措施。三副组长的职责1、组织应急

17、预案的制定、修改和完善。2、组织应急预案的演练。3、帮助组长负责应急救援的具体指挥工作。四现场工程应急负责人1、相对固定的现场其他人员名单、工人名单。2、地方政府和紧急效劳机构的地址、 和 。3、施工现场、危急源的平面图示；施工现场进口和通道；安全设备存放点；消防系统等。4、依据工程应急预案，负责组建应急救援队伍，组织其演练。5、接到报警后，马上赶赴事故现场，准时报组长、副组长，启11开工程级应急预案。6、初步确认事故的性质、伤亡状况及损失。7、供给工程抢险、救援设备，供给救援所需的其它物资。五现场抢险工作组1、发生事故后，马上赶赴事故现场。2、在实行紧急措施后组织工人撤离和削减财产损失。3、

18、在紧急效劳机构到来之前，直接参与抢救，安排查找伤亡人员。六风险及技术工作组1、发生事故后，马上赶赴事故现场。2、依据工程应急负责人的打算，对存在的救援风险及存在的技术问题实施救援指导。七善后及后勤工作组1、负责治安、戒备、保卫、疏散、道路管制和人员安置等工作。2、负责伤员有关必需品的供给工作。3、负责现场医疗抢救指挥及伤员、中毒人员的抢救和护送转院工作。第四章 预防与预警一、危急源监控工程经理部认真执行公司的安全治理体系文件危急源监控治理方法，对较大及以上危急源实施仪器监测、视频监测和人员巡察的监测监控工作，觉察隐患，准时整改。工程经理部每月开展较大及以上危急源发生事故可能性的评估工作，针对“

19、可能”、“很可能”发生的事故，要实行针对性的把握措施。二、预警行动当患病地震、洪水、极端气候等自然灾难，以及觉察重大事故隐患时，应准时预警。三、信息报告与处置工程经理部每月将较大及以上危急源发生事故可能性的评估一览表和事故预警报告公司应急中心。第五章 应急响应一、响应分级响应分为三级：一级响应：发生较大及以上事故，在公司启动应急响应时，工程所在地应急机构启动应急响应。二级响应：发生死亡 2 人的一般事故，由公司启动应急响应。三级响应：发生死亡 1 人及其他的一般事故，由工程部启动应急响应。二、响应程序一应急响应过程事故发生12工程地应急机构医疗救援：120火警：119 公安：110 交警：12

20、2事故现场负责人工程地安监局工程经理或工程救援组成员公司应急中心 ：*现场工程治理者组织救援应急机构救援紧急疏散：建立戒备区域紧急疏散现场急救事故把握1、事故发生当公司直接施工的工程发生一般及以上事故时，按响应分级启动应急预案。132、事故报警（1） 发生生产安全事故后，负伤者或最早觉察者，应马上向带班人员或班组长或调度人员等直接领导报告，直接领导依据有关操作规程第一时间下达停产撤出无关人员命令，同时应马上向施工工程负 责人报告，直至报到公司应急中心。施工工程负责人应当在 1 小时内向当地县级以上政府安全监视部门和负有安全监视治理职责的部门报告。（2） 事故报告的主要内容应包括：事故发生单位、

21、事故发生的时间、地点及事故现场状况、事故简要经过、事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估量的直接经济损失、已经实行的措施、其他等。3、现场救援（1） 对于不会连续扩大事故严峻程度的事故，可马上停顿作业。（2） 对于事故的严峻程度可能扩大时，必需实行以下应急措施不限于：a、关闭电源；b、关闭液流物阀门或搬运易燃物； c、通知危急范围内的人员撤离；d、阻挡或隔离危急物体； e、输送氧气；f、输送食物等。（3） 发生事故后，工程部应妥当保护事故现场及相关证据，任何单位和个人破坏事故现场、消灭证据，因抢救人员、防止事故扩大经及疏通交通等缘由，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘18制现场简图做出书

22、面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证。4、应急机构救援马上向消防及其他救援机构报警，报警时必需讲明地点、事故性质等具体状况，并派人到路口接警。将受伤人员转送医院或通知医院赶赴现场进展紧急抢救。5、紧急疏散（1） 建立戒备区：事故发生后应依据事故的性质、严峻程度、危急程度、人员伤亡等状况建立戒备区域，设置警示标志，非应急人员制止进入戒备区。（2） 交通管制：在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。（3） 紧急疏散：快速撤离戒备区内与事故处理无关的人员，以削减不必要的人员伤亡。6、现场急救针对生产安全事故可能造成的损害主要有：电伤、轧伤、压伤、倒塌压埋伤、骨折、扭伤、中暑、烧伤、中毒等，应急救援单位

23、要预备必需的药品、医疗器械进呈现场急救。7、事故应急救援措施（1） 建设工程事故包括：高处坠落、物体打击、机械损害、起重损害、坍塌、触电、车辆损害、中毒和窒息、火药爆炸、放炮、火灾、容器爆炸、中暑、淹溺等 14 种。（2） 公司编制应急救援措施，详见：潜在事故防治治理措施。（3） 工程经理部依据现场可能会发生的事故编制应急救援措施。三、信息公布发生生产安全事故，经应急中心组长同意后统一负责对外信息公布。四、后期处置一现场应急完毕后，事发单位要实施现场保护，为事故调查做好预备。二事故资料预备1、“事故根本状况”资料：安监单位当时到来时，工程经理部马上预备好需要的“事故根本状况”，主要内容有：事故

24、的相关单位识别分包单位、死者状况、事故经过和事故报告。2、“事故状况报告”资料：当事故根本调查完成时，工程经理部在“事故根本状况”的根底上，增加事故处理、事故调查及初步结论、缘由分析、目前实行的安全措施和认真总结教训等内容。三依据有关规定，事故调查组正式进驻事发单位后，应急机构应向事故调查组移交必要的事故状况材料。四善后处置，包括征用物资赔偿、对伤亡人员的赔偿等。五工作总结，事故现场应急救援工作完成后，应总结事故应急阅历，修订应急预案，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。第六章 保障、培训与演练一、保障措施一通信与信息保障各有关成员，必需保障通信与信息畅通。二应急队伍保障各

25、工程经理部必需要成立兼职的应急队伍。三应急物资装备保障各工程经理部要确保随时可以调用：运输汽车、汽车吊、铲车、担架、止血带、急救药箱、其它常用应急救援设备、物资。四经费保障、其他保障工程经理部随时保证有能满足要求的资金。二、培训与演练一培训，在演练前，组织开展工程应急预案的培训。二演练方案，演练前应编写演练方案。明确应急演练的科目内容、规模、方式、日期、范围、组织、评估、总结等内容。三演练实施1、公司演练由公司应急预案负责人组织进展，每年进展或参与不少于一次，公司演练一般承受桌面演练。2、工程经理部演练由工程经理部应急预案负责人组织进展，每年针对最有可能发生的事故不少于一次，工程部一般承受全面演练。四演练的留意事项1、在制定预案及演习过程中，应让生疏设施的工人，包括一线安全人员参与。2、检查发生事故时，通讯系统是否能正常动作。3、开展救援工作的演习，包括现场救人、急救、防止事故扩大、现场保护、转运伤员等内容。4、做好演习记录。演练完成后应进展评估和总结，提出缺乏项、整改项和改进项，准时修订。5、领导人员应参与演习，准确评价预案的可行性，以满足使用要求。第七章 附则一、应急预案备案各工程经理部的应急预案依据需要报当地有关机构备案。二、支持性文件一潜在事故防治治理措施二危急源监控治理方法三应大事治理方法四环境及生产安全事故报告、调查与处理治理方法