生产安全事故综合应急预案(公司级预案 一级预案 综合预案).docx

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1、*建造工程（集团）有限公司生产安全事故综合应急预案*2022ZY05（A/0版生效日期：*年*月*日）版号：第A/0版编制：审核：批准：批准日期:* 年* 月* 日执行日期:* 年*月* 日(5)其它形式情况下物体打击。3、机械伤害：指施工机具运动或者静止部件、工具、加工件直 接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、 切害IJ、切断、刺伤、飞出等伤害。不包括车辆、起重机械引起的伤 害。其发生的部位、工序或者形式分析如下：(1)在施工机具安装、使用(含正常作业、检查、维护)和拆 除过程导致机械伤害。(2)预应力张拉时工具夹片飞出，张拉与回油时千斤顶活塞爆 缸，压浆时压浆管甩出

2、导致机械伤害。(3)强夯机具以及其它机具垂击作业时，由于机具体或者配件 甩出、被作业物体飞出导致机械伤害。(4)挖土机以及其它机具水平作业时，由于机具体或者配件甩出、 被作业物体飞出导致机械伤害。(5)混凝土输送泵作业时，由于输送管爆裂甩出、混凝土飞出 导致机械伤害。(6)施工机具失稳或者倾翻导致机械伤害。(7)其它形式导致机械伤害。4、起重伤害：指各种起重作业(包括安装、检修、试验)中发 生的挤压、坠落、物体(吊具、重物)打击等。其发生的部位、工序 或者形式分析如下：在起重机械安装、使用(含正常作业、检修、试验、维护)、拆除 过程中由于碰撞、脱绳、脱钩、断绳、吊钩断裂、制动下滑坠落、人员 坠

3、落、吊具或者起吊物零部件打击导致起重伤害。(2)在起重机械安装、使用、拆除过程中碰撞施工设施。（3）其它形式导致起重伤害。5、指结构物体在外力或者重力作用下，超过自身的强度极限或 者因结构稳定性破坏而造成的事故。包括挖沟时的土石塌方、支架 坍塌、堆置物坍塌和建造物坍塌。不包括车辆、起重机械、爆破引起 的坍塌。其发生的部位、工序或者形式分析如下：（一）对危（wei）险性的分部份项工程安装或者开挖、使用（含正 常作业、检查、维护）、拆除过程中坍塌。（二）土石方施工在开挖过程中，导致相邻建造物坍塌。（三）对暂时建造安装、使用（含检查、维护）、拆除过程中坍 塌。（四）建造物或者已完工程使用中坍塌。（五

4、）堆置物坍塌。（六）其它形式情况下坍塌。6、指各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。风险 分析如下：（1）各种施工机具、施工设施、配电箱漏电导致触电。（2）电线（缆）断头、破口导致施工设施带电导致触电。（3）电焊作业将二次线接到施工设施带电导致触电。（4） 作业人员行走、作业运输碰撞电线、灯具导致触电。（5） 使用电器导致触电。（6）高压线下作业、挖掘作业时导致触电。（7）雷击伤害。易发事故的预防，详见潜在事故防治管理措施。第三章组织机构及职责一、应急组织体系、指挥机构1、公司成立生产安全事故应急中心，组织体系如下:（一）应急中心职责:1、制定应急指挥组织系统图。2、负责应急预案的制定

5、、修改和完善。3、负责组建应急救援队伍，组织其演练。4、负责建立通讯储备抢险、救援方面的装备物资工作。5、组织企业生产安全事故的应急救援工作。6、有权调动公司范围内的应急救援设备、物资、人员和财力。7、撑握各施工项目、各施工作业点负责人的地址和电话。（二）组长的职责：1、负责应急救援领导小组的全面工作。2、组织企业的应急指挥工作，当死亡2人时，启动公司应急预 案。3、上报已发生的生产安全事故和采取的应急救援措施。（三）副组长的职责1、组织应急预案的制定、修改和完善。2、组织应急预案的演练。3、协助组长负责应急救援的具体指挥工作。（四）现场项目应急负责人1、相对固定的现场其他人员名单、工人名单。

6、2、地方政府和紧急服务机构的地址、电话和传真。3、施工现场、危（wei）险源的平面图示；施工现场进口和通 道；安全设备存放点；消防系统等。4、根据项目应急预案，负责组建应急救援队伍，组织其演练。5、接到报警后，即将赶赴事故现场，及时报组长、副组长，启动项目级应急预案。6、初步确认事故的性质、伤亡情况及损失。7、提供工程抢险、救援设备，提供救援所需的其它物资。（五）现场抢险工作组1、发生事故后，即将赶赴事故现场。2、在采取紧急措施后组织工人撤离和减少财产损失。3、在紧急服务机构到来之前，直接参预救护，安排寻觅伤亡人 员。（六）风险及技术工作组1、发生事故后，即将赶赴事故现场。2、根据项目应急负责

7、人的决定，对存在的救援风险及存在的技 术问题实施救援指导。（七）善后及后勤工作组1、负责治安、警戒、保卫、疏散、道路管制和人员安置等工作。2、负责伤员有关必需品的供应工作。3、负责现场医疗救护指挥及伤员、中毒人员的抢救和护送转院 工作。第四章预防与预警一、危（wei）险源监控项目经理部认真执行公司的安全管理体系文件危（wei）险源 监控管理办法，对较大及以上危（wei）险源实施仪器监测、视频 监测和人员巡视的监测监控工作，发现隐患，及时整改。项目经理部每月开展较大及以上危（wei）险源发生事故可能性 的评估工作，针对“可能”、“很可能”发生的事故，要采取针对性的控 制措施。二、预警行动当遭遇地

8、震、洪水、极端气候等自然灾害，以及发现重大事故隐 患时，应及时预警。三、信息报告与处置项目经理部每月将较大及以上危（wei）险源发生事故可能性 的评估一览表和事故预警报告公司应急中心。第五章应急响应一、响应分级响应分为三级：一级响应：发生较大及以上事故，在公司启动应急响应时，项目 所在地应急机构启动应急响应。二级响应：发生死亡2人的普通事故，由公司启动应急响应。三级响应：发生死亡1人及其他的普通事故，由项目部启动应急 响应。二、响应程序（一）应急响应过程事故发生1、事故发生当公司直接施工的工程发生普通及以上事故时，按响应分级启动应急预案。2、事故报警(1)发生生产安全事故后，负伤者或者最早发现

9、者，应即将向 带班人员或者班组长或者调度人员等直接领导报告，直接领导按照 有关操作规程第一时间下达停产撤出无关人员命令，同时应即将向施 工项目负责人报告，直至报到公司应急中心。施工项目负责人应当在 1小时内向当地县级以上政府安全监督部门和负有安全监督管理职 责的部门报告。(2)事故报告的主要内容应包括：事故发生单位、事故发生的 时间、地点及事故现场情况、事故简要经过、事故已造成或者可能造 成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他 等。3、现场救援对于不会继续扩大事故严重程度的事故，可即将住手作业。(2)对于事故的严重程度可能扩大时，必须采取以下应急措施 (不限于)：a、关闭电

10、源；b、关闭液流物阀门或者搬运易燃物；c、通知危(wei)险范围内的人员撤离；d、阻挠或者隔离危(wei)险物体；e输送氧气；f、输送食物等。(3)发生事故后，项目部应妥善保护事故现场及相关证据，任 何单位和个人破坏事故现场、毁灭证据，因抢救人员、防止事故扩大 经及疏通交通等原因，需要挪移事故现场物件的，应当做出标志，绘 制现场简图做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、应急机构救援即将向消防及其他救援机构报警，报警时必须讲明地点、事故性 质等详细情况，并派人到路口接警。将受伤人员转送医院或者通知医 院赶赴现场进行紧急救护。5、紧急疏散(1)建立警戒区：事故发生后应根据事故的性质、严重程

11、度、 危(wei)险程度、人员伤亡等情况建立警戒区域，设置警示标志， 非应急人员禁止进入警戒区。(2)交通管制：在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。(3)紧急疏散：迅速撤离警戒区内与事故处理无关的人员，以 减少不必要的人员伤亡。6、现场急救针对生产安全事故可能造成的伤害(主要有：电伤、轧伤、压伤、 崩塌压埋伤、骨折、扭伤、中暑、烧伤、中毒等)，应急救援单位要 准备必须的药品、医疗器械进行现场急救。7、事故应急救援措施(1)建设工程事故包括：高处坠落、物体打击、机械伤害、起 重伤害、坍塌、触电、车辆伤害、中毒和窒息、火药爆炸、放炮、火 灾、容器爆炸、中暑、淹溺等14种。公司编制应急救援措施，

12、详见：潜在事故防治管理措施。(3)项目经理部根据现场可能会发生的事故编制应急救援措施。三、信息发布目录章节号内容页码第一章总则1第二章 生产经营单位的危（wei）险源分析5第三章咀织机构及职责9第四章项防与预警11第五章应急响应12第六章，呆障、培训与演练16第七章附则18发生生产安全事故，经应急中心组长允许后统一负责对外信息发 布。四、后期处置（一）现场应急结束后，事发单位要实施现场保护，为事故调查 做好准备。（二）事故资料准备1、“事故基本情况”资料：安监单位当时到来时，项目经理部立 即准备好需要的“事故基本情况”，主要内容有：事故的相关单位（识别分 包单位）、死者情况、事故经过和事故报告

13、。2、“事故情况报告”资料：当事故基本调查完成时，项目经理部 在“事故基本情况”的基础上，增加事故处理、事故调查及初步结论、原 因分析、目前采取的安全措施和认真总结教训等内容。（三）根据有关规定，事故调查组正式进驻事发单位后，应急机 构应向事故调查组移交必要的事故情况材料。（四）善后处置，包括征用物资赔偿、对伤亡人员的赔偿等。（五）工作总结，事故现场应急救援工作完成后，应总结事故应 急经验，修订应急预案，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使 之恢复至备防状态。第六章保障、培训与演练一、保障措施（一）通信与信息保障各有关成员，必须保障通信与信息畅通。（二）应急队伍保障各项目经理部必须要成立兼职

14、的应急队伍。（三）应急物资装备保障各项目经理部要确保随时可以调用：运输汽车、汽车吊、铲车、 担架、止血带、急救药箱、其它常用应急救援设备、物资。（四）经费保障、其他保障项目经理部随时保证有能满足要求的资金。二、培训与演练（一）培训，在演练前，组织开展项目应急预案的培训。（二）演练方案，演练前应编写演练方案。明确应急演练的科目 （内容）、规模、方式、日期、范围、组织、评估、总结等内容。（三）演练实施1、公司演练由公司应急预案负责人组织进行，每年举行或者参 加不少于一次，公司演练普通采用桌面演练。2、项目经理部演练由项目经理部应急预案负责人组织进行，每 年针对最有可能发生的事故不少于一次，项目部普

15、通采用全面演练。（四）演练的注意事项1、在制定预案及演习过程中，应让熟悉设施的工人，包括一线 安全人员参加。2、检查发生事故时，通讯系统是否能正常动作。3、开展救援工作的演习，包括现场救人、急救、防止事故扩大、 现场保护、转运伤员等内容。4、做好演习记录。演练完成后应进行评估和总结，提出不足项、整改项和改进项，及时修订。5、领导人员应参预演习，准确评价预案的可行性，以满足使用 要求。第七章附则一、应急预案备案各项目经理部的应急预案根据需要报当地有关机构备案。二、支持性文件（-）潜在事故防治管理措施（二）危（wei）险源监控管理办法（三）应事件管理办法（四）环境及生产安全事故报告、调查与处理管理

16、办法*建造工程（集团）有限公司生产安全事故综合应急预案第一章总则一、目的和依据为了对发生生产安全事故应急救援的快速反映能力，及时、有效 地进行抢险救护工作，最大限度减少事故造成的损失和危害程度，保 障职工及人民群众生命安全和身体健康，保护国家财产，维护社会稳 定，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合公司生产实际， 特制定本应急预案。二、合用范围合用于公司总承包施工项目发生的死亡事故。当公司为分包单位时，其施工项目的施工现场暂时建造安全管理, 在执行本规定的同时，还应按总包单位的规定执行。三、术语（一）事件：发生或者可能发生与工作相关的

17、健康伤害或者人身 伤害或者死亡或者财产损失的情况。（二）事故：是一种发生人身伤害、健康伤害、死亡或者财产损 失的事件。（三）重伤事故：指一次事故惟独重伤无死亡的事故。（四）普通事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或 者1000万元以下直接经济损失的事故。（五）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失 的事故。（六）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的 事故。（七）特殊重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上

18、重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（八）应急预案”针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展 应急行动而预先制定的行动方案。公司将应急预案分为三类三级。1、应急预案分为三类：综合应急预案、专项应急预案和现场处 置方案。2、应急预案分为三级：区域级、公司级和项目级。（九）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地 开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。应急救 援器材的储备和应急救援演练是应急准备工作的主要内容。应急准备 属于预防措施的一种。（十）应急响应，：针对发生的事故或者事故有明显征兆时，有关 组织或者人员采取的应急行动。普通表述为：针对*事故紧急启动公 司级应急响

19、应。（十一）应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故 造成的损失或者危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或者行动。（十二）综合应急预案：是生产经营单位应急预案体系的总纲， 主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组 织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应 急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（十三）专项应急预案：是生产经营单位为应对某一类型或者某几 种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危（wei）险源、重大活 动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、 应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。（十四）现场处置方案：是生产经

20、营单位根据不同事故类型，针 对具体的场所、装置或者设施所制定的应急处置措施，主要包括事故 风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营 单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危（wei）险性控制措施，组 织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。（十五）应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而 摹拟开展的应急活动。包括桌面演练和全面演练。1、桌面演练：指由应急组织的代表或者关键岗位人员参加，按 照应急预案及其标准工作的程序，讨论紧急情况时应采取行动的演 练活动。2、全面演练：指针对应急预案中全部或者大部份应急响应功能， 检验、评价应急组织应急运行能力的实

21、际演练活动。四、应急预案体系（一）应急预案分为三类：1、综合应急预案，由集团公司编制的应急预案。2、专项应急预案，由项目经理部编制的应急预案。3、现场处置方案，由项目经理部编制的应急预案。（二）应急预案分为三级：1、区域级，工程所在地的区域应急预案。内部称为一级应急预案。2、公司级，公司的生产安全事故综合应急预案，主耍针对发 生死亡事故的综合应急预案。内部称为二级应急预案。3、项目级，项目的生产安全事故应急预案，主要针对发生事 故的专项应急预案、现场处置方案。内部称为三级应急预案。生产安全事故应急预案体系框图，见图1。图1生产安全事故应急预案体系框图五、应急工作原则（-）属地为主原则：充分利用

22、国家和当地事故应急救援各种资 源，在当地人民政府统一领导下，发挥各地行业安全生产监管部门和 相关单位应急机构作用，组织开展事故应急救援工作。（二）分级响应原则：项目经理部根据各自职责，按照事故大小、危 害程度并依据反应快捷、救援有效的要求，实施分级响应，开展应 急救援。（三）科学规范原则：应急预案的制定，要经过危（wei）险因素 辨识、事故类型与风险分析、危（wei）险源评估、应急救援措施制定和专家评审等过程，力求形成科学、规范、实用、有效的应急预 案。（四）平战结合原则：应急预案实施后，应定期组织培训、演练、评 估和修订，以确保其内容和措施的针对性、指导性和可操作性。同 时，应保证应急机构及

23、人员、装备处于备防状态，一旦发生事故能够 快速、有效地投入应急相关工作第二章生产经营单位的危（wei）险源分析一、单位概况公司位于*,邮编：*,联系电话：*0传真：*公 司现有员工*人，日常现场从业人员共*人，主要从事房屋工程、 市政与基础设施工程的施工总承包或者分包业务。危（wei）险源多， 危（wei）险和有害因素多，容易发生生产安全事故。二、危（wei）险源与风险分析（一）危（wei）险源可能发生的事故分析序号危(wei)险潜在易发事故/事件1你的小小地卜管网损坏、坍塌、物体打击、苛处坠落、触电、 机械伤害、放炮、炸药爆炸等。2I 口 乙土模板工程及坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起

24、重伤害、 触电、火灾、气瓶爆炸等。3支撑体系起重吊装及安坍塌、起重伤害、触电等。4装拆卸工程 脚手架工程坍塌、触电、高处坠落、物体打击、火灾等。5拆除、爆破工坍塌、放炮、炸药爆炸等。6程人工挖孔桩工地下管网损坏、坍塌、中毒和窒息、触电、火灾、 起重伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害等。7 Q程预应力工程坍塌、高处坠落、机械伤害、触电等。O0隧道工程坍塌、局处坠落、物体扪击、机械伤害、触电、车 辆伤害、中毒和窒息、放炮、炸药爆炸等。坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害等。10土石方工程坍塌、局处坠落、物体打击、机械伤害、放炮、炸 药爆炸等。11暂时建造坍塌、触电、火灾、爆炸等。12暂时用电高处坠落

25、、触电、火灾等13作业活动坍塌、高处坠落、物体打击等。（二）易发事故发生的部位、工序或者形式分析1、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包 括坍塌、起重作业、触电造成的坠落事故。其发生的部位、工序或者 形式分析如下：（1）对危（wei）险性的分部份项工程安装或者开挖、上下、 使用（含正常作业、检查、维护）、拆除过程中高处坠落。（2）对暂时建造安装、上下、使用（含检查、维护）、拆除过程 中高处坠落。（3）在建造物或者已完工程上行走、作业（含检查、维护）时 高处坠落。（4）其它形式情况下高处坠落。2、物体打击：指物体在重力或者其他外力的作用下产生运动， 打击人体而造成的人身伤亡事故。不包括机械设备、车辆、起重作 业、坍塌等引起的物体打击。其发生的部位、工序或者形式分析如下:（1）对危（wei）险性的分部份项工程安装或者开挖、使用（含正 常作业、检查、维护）、拆除过程中物体打击。（2）对暂时建造安装、使用（含检查、维护）、拆除过程中物体 打击。在建造物或者已完工程上作业（含检查、维护）时物体打击。