新《商业计划书、可行性报告》某市xx山区科技产业发展研究报告8.doc

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1、北京市xx山区科技产业发展研究报告北京市xx山区科学技术委员会北大xx管理咨询有限公司二零零六年一月目录摘要3关键词31.引言41.1.1.项目背景41.1.2.报告结构42.XX山区科技企业研究62.1.科技企业总体发展概况62.2.高新技术企业132.3.高科技园区182.4.民营科技企业242.5.高新技术和先进适用技术对传统产业的改造272.6.优劣势分析333.XX山区科技产业发展环境研究363.1.发展机遇363.2.发展挑战394.XX山区科技产业选择分析414.1.SWOT分析414.2.产业选择分析425.XX山区科技产业发展模式分析475.1.产业集群发展模式研究475.2

2、.模式借鉴516.XX山区科技产业发展思路和主要措施536.1.总体思路536.2.主要目标与任务536.3.重点发展产业536.4.产业发展模式556.5.搭建科技产业支撑体系56参考文献61摘要本文通过定性研究和定量研究相结合的方法，对xx山区科技企业进行了摸底调查，勾画出了xx山区科技企业总体现状轮廓；对科技产业的内外部环境进行了深入调研，总结了xx山区科技产业的优势和劣势，以及面临的机遇和挑战，并通过SWOT分析，明确了xx山区科技产业发展需要解决的核心问题；对值得借鉴的科技产业发展模式进行了分析，并据此提出了xx山区科技产业的发展思路、主要措施和政策建议。关键词科技产业 创意产业 科

3、技服务业 科技中介服务业高新技术和先进适用技术对传统产业的改造1.引言1.1.1.项目背景自上个世纪八十年代以来，世界科技进步日新月异，经济全球化和知识经济的快速发展，使得世界范围内的竞争日趋激烈，经济增长的推动力更大程度地来自于科学技术和人力资本的积累水平,而不是来自于凭籍劳动和实物资本的追加。科技创新能力是推动地区产业结构调整和提高地区竞争力的中心环节。2005年，根据北京市城市发展规划及xx山区的实际情况，xx山区提出了“以建设现代、绿色、文明的首都新城区为目标，以发展现代服务业、高新技术产业为先导，大力营造生态良好的城市环境和健康时尚的文化氛围，努力打造集文化娱乐、商务办公、科技服务、

4、旅游观光等功能为一体的首都休闲娱乐中心区（CRD）”的中长期发展定位。在xx山区原有的以重工业为主的产业结构和相对较低的居民消费能力基础上，增强科技创新能力、发展科技产业、加强高新技术和先进适用技术对传统产业的改造，以优化产业结构，提高经济运行质量，是实现这一发展目标的必由之路。近年来，xx山区科技产业尤其是高新技术产业不断发展，已成为推动xx山区经济发展的重要力量，但同时也应看到，科技产业在投资规模、增长速度、发展后劲以及对传统产业的改造程度等方面还存在很多的问题。为此，xx山区科学技术委员会适时提出了xx山区科技产业发展研究项目，旨在通过全面深入分析xx山区科技产业的发展现状，摸清当前存在

5、的问题和未来发展的需要，提出解决的思路和办法，并在此基础上形成具有针对性和操作性的建议，为xx山区科技产业政策的制定提供参考，为更好地实现xx山区“十一五”时期国民经济和社会发展五年（20062010年）规划纲要奠定基础。本次项目由xx山科学技术委员会（以下简称为“科委”）与北大xx管理咨询公司组成联合项目组，并聘请了科技部、中国科技促进发展研究中心、中共北京市市委研究室经济处等机构的多位权威专家顾问，为项目提供了保障。联合项目组以2004年xx山区经济普查的企业数据为基础，同时结合访谈、二手资料收集和问卷调查，采取定性和定量相结合的方式，对xx山区科技产业进行了多角度、多层面的分析和研究。联

6、合项目组最后形成研究成果为xx山区科技产业发展研究报告。1.1.2.报告结构产业是介于宏观经济总量和微观企业之间的中观层次经济组织，它既可以被视为按一定标准对宏观经济总量进行的划分，也可被视为按一定标准对微观企业进行的归类。科技产业是科技类企业与其生存和依赖的科技产业环境所组成的统一体，1997年北京市出台的北京市民营科技企业认定办法确定的民营科技企业的认定标准是：由科技人员领办、创办的各种不同经济形式的经济实体，实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的运行机制，以科研成果商品化、产业化为主要内容，进行科学技术研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品的

7、开发、生产、销售与服务的技工贸相结合为主要业务的智力、技术密集型的企业。从某种意义上讲，科技企业是以高新制造和服务为主业的创新型企业，其主体特征是具备创新性。与此同时，也存在一些严格讲称不上科技企业的企业，但其一部分的业务或实体又属于符合科技企业内涵的企业。比如一些大型的传统制造企业，其核心业务是传统工业品的生产和销售，但同时也仍然会有巨额的研究开发投入并同样致力于将R&D成果商业化，不断提高生产产品或服务的科技化程度。这类传统企业中的创新（业务或实体）也属于科技产业范畴。因此我们建立以下的研究结构，分别对科技企业、科技对传统产业的改造情况的现状进行研究，总结其发展中的经验和存在的问题，对企业

8、赖以生存的产业环境进行分析，捕捉科技产业面临的机遇，鉴别科技产业面临的挑战，最终根据分析确定xx山科技产业的发展思路，并对促进科技产业发展的主要措施提出建议。2.xx山区科技企业研究2.1.科技企业总体发展概况2.1.1总体发展概况2.1.1.1企业数量及行业分布根据对统计数据的筛选，2004年，xx山区科技企业总数为1052家，占全区6206家法人单位的17.0，收入占全区企业总收入的5.8。2004年科技企业数量占全区企业数量 2004年科技企业收入占全区企业收入根据产业价值链，我们将xx山区科技企业分为研究、制造和服务类科技企业。xx山区科技企业中，服务类科技企业占74.7，制造类科技企

9、业占21.4，研究类科技企业占4.2。2004年xx山区科技企业结构服务类企业包括互联网信息服务、基础软件服务、计算机系统服务及医疗产品、通信设备、电子设备销售等业务。制造类科技企业包括电子类产品和设备制造、计算机及辅助设备制造、环保设备制造、通信设备制造、新型建筑材料制造、医疗设备制造等业务。科研类科技企业包括医学研究试验和发展、农业研究、工程勘察设计等业务。2.1.1.2产业分布从产业分布来看，xx山区科技企业以计算机产业类别的数量最多，共328家，占科技企业总量的31.2%，其中计算机制造类企业为12家，其中包括计算机网络设备制造，计算机整机制造；其余为服务类企业，包括计算机产品销售以及

10、软件服务、系统服务、应用软件服务。其次为先进制造类企业，共276家，占26.26%，包括电工仪器仪表制造、工业自动控制系统制造、专用设备制造及销售等；基础电子类产业企业，共140家占13.42%，主要包括电子元件制造、电子专用设备制造、光电子器件制造及实验分析仪器制造及销售等；生物医药类产业企业，共85家，占8.09%，主要包括化学药品制造、化妆品制造、医疗治疗设备制造及销售等；节能环保类产业企业，共62家，占5.9%，主要包括环境污染治理专用设备制造、环境检测设施制造及销售等；通信类产业企业共50家，占4.76，包括通信交换设备制造、移动通信及终端设备制造及销售等；广播电视及家用视听类产业企

11、业，共41家，占3.9，包括应用电视设备及其他广播电视设备制造及销售、节目的制作等；新材料类产业企业，共32家，占3.04，包括专向化学用品制造、涂料制造等；工程勘察设计类产业企业共22家，占2.09；其余还包括农业科技类企业9家、集成电路类企业4家等。2004年xx山区各科技产业企业数量（家）科技中介服务业主要包括技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证以及为企业提供财务、法律、投资等相关服务等的活动，在此我们不列入科技企业中，但科技中介服务业是支撑科技产业发展的重要经济成分，是现代服务业的重要组成部分。xx山区为科技企业提供支撑服务的

12、各类服务企业共计283家，与科技企业的比例约为1：4，销售收入1.28亿，整体收入水平偏低。在283家企业57为咨询服务公司。科技中介服务公司占8.9%，包括xx山区生产力促进中心、北京首特科技孵化器有限责任公司等企业。从服务企业的类型上来看，基本覆盖了对企业运行所需的各类经营、管理技能的支持，具备了科技中介服务产业的结构雏形。同时，骨干中介机构是科技服务业的重要力量，xx山区生产力促进中心在不断完善职能的过程中，起到了引导和推动xx山区科技服务业发展的重要作用。2004年xx山区科技中介服务业结构2.1.1.3企业规模xx山区1052家科技企业，2004年销售收入总计43.85亿元，其中，销

13、售收入亿元以上仅有5家，占0.48%，1000万1亿元的企业56家，占5.32%，收入在500万1000万的企业218家，占20.72%，收入在100万500万的企业261家，占24.81%，收入在百万以下的占48.67%。企业整体收入水平偏低，规模有限。2004年xx山区科技企业规模2.1.1.4所有制结构xx山区科技企业中国有及集体企业257家，占24.43，中外合资企业30家，占2.85，港澳台投资企业8家，占0.76，民营企业757家，占71.96。从所有制的数量构成上，民营企业占据了绝对的优势，而整体利用外资的水平较低。2004年xx山区科技企业所有制结构2.1.1.5收入结构收入所

14、有制结构：2004年，占xx山区科技企业数量71.96的民营企业收入占总体销售收入的39.93，为13.12亿元；占科技企业总数量24.43的国有及集体企业销售收入占48.61，为15.97亿元；而占数量2.85的中外合资企业占总体销售收入的31.96，为14.33亿元。2004年xx山区科技企业收入所有制结构收入产业结构：2004年，xx山区科技企业中，数量占比21.4%的制造类科技企业占销售收入的47.40，数量占比74.6的服务类科技企业销售收入占33.50，研究类科技企业占19.10。2004年xx山区各类科技企业销售收入结构从产业的收入结构上来看，集成电路类企业位居首位，为9.06亿

15、元；其次是工程勘察设计类企业，8.65亿元；先进制造类企业，为7.73亿元；计算机类企业，6.60亿元；基础电子类企业，5.52亿元；基础电子类企业，4.57亿元等。2004年xx山区科技产业各行业企业收入（单位：千元）从科技企业的销售收入单位贡献率来看，集成电路类企业远远高于其他产业类别的企业，但这主要是由于首钢日电的销售收入规模远远高于其他企业，剔除首钢日电的销售收入，集成电路类企业的销售收入单位贡献为168万元。单位贡献较高的产业依次为工程勘察设计类企业、新材料类企业。2004年xx山区科技企业销售收入单位贡献额（单位：千元）2.1.1.6地域结构2004年，xx山区科技企业中，经营地在

16、高科技园区的企业共138家，仅占全区科技企业的8，地域集中度较低。2.1.2发展特点2.1.2.1科技企业总量少、总体规模偏小。2004年，经营地在xx山区的科技企业1052家，占xx山区企业总数的17.0，科技企业整体收入仅占全区企业销售收入总额的5.8。体现在单个企业的收入规模上，亿元以上仅有0.48%，收入在百万以下的占了48.671%。体现在人力资源规模上，根据对销售收入在300万以上的企业的抽样调查，人数在100人以下的占89，其中，人数少于50人的占57。由此可见，科技企业数量少、规模小是xx山区无法回避的现实，尽管这体现了科技产业高风险、高灵活性的特点和活跃的生命力，但另一方面，

17、小而散的科技企业难以形成规模化、产业化发展，从而难以对xx山区产业结构调整形成有力的支撑。从另一个层面，访谈和抽样调查的结果显示，xx山区的科技企业能够保持相对较为稳定的经营状况，通过对规模以上（年销售收入300万以上）具有代表性的28家企业的调研，发现这28家企业的工业增加值和产品销售收入近5年来均保持着稳定的持续经营增长，28家企业工业增加值的总和2004年是2000年的6倍，产品销售收入的总和2004年是2000年的5.8倍，同时新产品销售收入也保持稳定的快速增长态势。2.1.2.2民营资本是科技企业的主力，2.1.2.3外资利用水平较弱。xx山区科技企业中有71.96是民营科技企业，但

18、民营企业的整体收入规模小，2004年仅占整体销售收入的29.91，相比之下，仅占科技企业数量2.85的外资企业销售收入占32.68。这种情况一方面表明民营资本是科技产业最为活跃的投资来源，而外资引进和利用的水平较低；另一方面却表明民营资本的投资质量较低，外资投资质量较高。到目前为止，xx山区还没有能够涌现一个“联想”这样的大型民营企业，对xx山区起到支撑和带动作用。2.1.2.4服2.1.2.5务类科技企业占数量的绝对优势。服务类科技企业占xx山区科技企业总量的74.6，制造类科技企业占21.4。服务类企业相对需要的投资规模小，产生的附加值高，经营灵活，同时也符合xx山区的中长期发展定位。大部

19、分服务类科技企业以提供软件服务和技术推广服务为主，为科技产业的供求双方搭建了沟通的桥梁、帮助科技企业获得企业经营的技巧和方法。2.1.2.6科技企业科研投入状况不2.1.2.7容乐观。项目组调研的科技企业均对科研给予了高度的重视，并能够持续提高本企业的科研投人，但xx山区科技企业的科研投入总量仍然偏小，且资金绝大部分来源于自筹。从经济学角度来讲，企业的发展应该是开放的，就资金来源构成而言，一个企业合理的资金来源应该是自筹、负债与外界投资三者的结合。适当负债有利于通过债务杠杆比率获得超额收益，同时，一定的负债也会在思想上给企业以压力，刺激企业发展与进步。外界投资，尤其是风险投资，还能够向企业传递

20、先进的经营理念和思想，有利于企业的发展。单纯地依靠自筹资金对科研的投入，不利于企业的快速发展。2.1.2.8科技企业对知识产权保护重视程度日益提高。科技企业对知识产权的保护重视程度在不断提高，在被调研的规模以上企业中，60的企业均采取了知识产权保护措施，其主要措施是申请专利和拆分关键技术。2004年，xx山区各类申请人申请专利302件，其中，发明126件、新型144件、外观32件，比2004年同期增长了30.17，增长速度在城八区中名列第一。专利申请人中工矿企业占34，个人占58。专利授权共136件，其中发明23件、新型89件、外观24件，比去年同期增长13.33，增长速度在城八区中位居第二。

21、企业对知识产权保护重视程度的提高体现出自主创新能力和对自主创新成果保护和发展意识的增强。2.1.2.9政府科技政策制定和科技服2.1.2.10务大有可为。在被访谈和调查的规模以上企业中，曾经享受过各类优惠政策的约占一半。在谈及面临的主要困难时，约四成的企业表示面临的最大的问题是政策支持不足；在提及对政府科技政策的了解程度时，约四成的企业表示对政府的科技政策认识不足；在提及对政府科技支持的需求时，大部分企业希望能够从“推出优惠政策”、“提供项目贴息贷款”和“提供项目补贴”给予企业实质性的支持；在提及融资环境时，六成以上的企业表示不满；企业也最希望政府能够建立融资和信息平台。由此可见，从企业需求角

22、度出发，研究科技政策和科技服务，致力于改善科技企业所处的整体环境，政府仍然大有可为。2.2.高新技术企业2.2.1高新技术企业发展概况根据北京市科委关于印发北京市高新技术企业认定条件及管理办法的通知，高新技术及其产品的范围包括：（一）电子与信息技术；（二）生物工程和新医药技术；（三）新材料及应用技术；（四）先进制造技术；（五）航空航天技术；（六）现代农业技术；（七）新能源与高效节能技术；（八）环境保护新技术；（九）海洋工程技术；（十）核应用技术；（十一）与上述十大领域配套的相关技术产品，以及适合首都经济发展特点的其它高新技术及其产品。对于高科技企业的要求是，（一）从事规定范围内的一种或多种高新

23、技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。单纯的商业贸易除外。（二）具有企业法人资格。（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10%以上。从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。（四）企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。（五）高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的，总和应占本企业当年总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入总投入60%以上。（六）企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产

24、和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。根据xx山区科委的统计数据，截至2004年，xx山区高新技术企业累计达到109家。其中，电子与信息企业56家，生物工程和新医药企业7家，新材料及应用技术企业13家，先进制造企业20家，其他企业13家。2004年xx山区高新技术企业结构高新技术企业人力资源状况：截止到2004年，全部企业年末从业人员4774人。其中：生产人员2193人，管理人员1257人，其他人员1324人。在全部从业人员中有博士62人，硕士265人，大学1706人，大专1026人，中专1110人；高级职称391人，中级职称775人，初级职称985人。高新技术企业规模与增长速度：在xx山区

25、109家高新技术企业中，技工贸总收入过亿元的企业仅有3家，上千万元的企业仅有19家，上百万元的企业有34家，可以说70以上的企业年收入不过百万。上缴税金在千万元以上的企业有2家，上缴税金在百万元以上的企业有15家。企业整体收入水平偏低，规模有限。2004年，高新技术企业技工贸总收入18亿元，上缴税金1亿元，同比增长分别为36.68%和11.07。自2002年以来，高新技术产业增加值增长速度始终保持了30以上的增长速度，远远高于地区GDP的增长速度。高新技术企业对区域经济的贡献：xx山区高新技术产业增加值占全区生产总值比重较低，仅为5.95，尚未达到北京市的平均水平（北京市高新技术产业增加值占地

26、区生产总值的比重为7.6%）。高新技术企业分布特点：位于xx山高科技园区内的高新技术企业共计21家，仅占109家高新技术企业的19。高科技园区对高新技术企业的吸纳能力弱。高新技术产业特色：xx山区高新技术产业相对于海淀、丰台等城区来说，起步较晚、基础薄弱、发展障碍较大，但经过今年的积累，已初步形成了自身的特色：以电子信息和新材料产业为主体产业基础，创意产业、信息安全产业、微电子产业以产业基地为核心，发展态势良好。A.数字娱乐产业北京数字娱乐产业示范基地于2004年10月在xx山区始建，基地建设列入北京软件产业发展长风计划，承担北京市2005年重大科技项目；基地成为国家科技部“国家数字媒体技术产

27、业化基地”和国家新闻出版总署“国家网络游戏动漫产业化基地”重要组成部分，获得科技部863计划支持；“中国电子竞技运动发展中心”落户基地;xx山区将基地推进列入政府折子工程，成立机构，出台政策，举全区之力推动基地发展。基地建设分别获得市科委、市发改委2000万元和1000万元的资金支持，区政府匹配2000万元用于政策性的资金支持。目前，已有数位红、中娱在线、三浦灵狐、小川汇等业内颇具规模的50多家企业入驻，研发生产数字娱乐产品106项，数字娱乐产业链正在形成，产业集聚效应日渐体现。基地八个特色中心建设全面展开。 网络游戏孵育中心：位于xx山高科技园区综合楼A座，建筑面积4200平方米。已有11家

28、网络游戏企业入驻，投资超过1亿元；基地企业自主研发的休闲网络游戏产品“卡通摩托”填补了我国在该领域的空白。另有“至尊”、“异界之旅”等10款具有自主知识产权的网络游戏产品完成开发、测试并即将上市。移动游戏研发中心：位于xx山高科技园区综合楼B座，建筑面积3500平方米。国内手机游戏龙头企业数位红、华娱无线等10余家企业入驻，总投资约1亿元。 推出中国第一个无线游戏娱乐运营平台指欢堂game-V，数十款手机游戏产品列入中国移动百宝箱和中国联通神奇宝典下载月排行榜前十名。数字产业信息中心：位于区科委院内，建筑面积4800平米，已开工建设，主体工程年底封顶，2006年5月投入使用。基地官方网站（）已

29、开通。信息中心包括IDC机房、应用系统软件功能平台、Call Center客服中心三部分，搭建数字娱乐人才、资金、产品、技术的交流集散平台，为数字娱乐企业提供计费、收费、互联网运营支撑服务环境，总投资超过8000万元。 展示体验竞技中心：位于区科委院内，一期面积5000平方米，分为电子竞技比赛厅、多功能会议厅、网络服务转播厅、用户互动体验厅、科普宣传展示厅、动漫书吧休闲厅以及室外活动场地七个区域，2006年年初投入使用，投资超过2000万元。获得中华全国体育总会独家授权，成为“中国电子竞技运动发展中心”。成功举办了世界四大电子竞技品牌赛事ESWC、WEG全球总决赛和中国电子竞技品牌赛事CEG等

30、重大电子竞技比赛活动。 人才培训中心：位于北方工业大学。由北京游戏学院提供教学资源，北方工业大学提供教学场地，已开班5期；世界手机第一品牌诺基亚授权的培训中心于11月进行了首期培训；同时，开办了神华无纸动漫培训班。已投资2000万元，05年完成数字娱乐人才培训500人次。动漫制作中心：泽洋大厦16层，建筑面积约2500平米，姚非拉工作室、三浦灵狐等9家动漫企业入驻，基地企业研发人员参与北京奥运会吉祥物“福娃”设计；一批知名的动漫产品已在快乐驿站、大风车、轻松十分、文明30秒等央视、北京电视人气节目专题播放。国内规模最大、动漫藏书最多的动漫吧在古城北路开业。正努力建设原创动漫联盟、连锁动漫吧、动

31、漫传媒平台，现企业投资已达1亿元。 数字交易中心：位于以泽洋大厦为核心载体的沃尔玛商圈。数字交易中心为数字娱乐产品提供展示、体验平台以及网上、网下多种快速交易渠道。企业的产品成熟后，可以在数字交易中心进行展示，并寻找合作伙伴或直接面向消费者进行交易。数字交易中心将数字娱乐产品快速推向市场，促进数字娱乐产品快速商业化，充分展现数字娱乐及微经济特点。以时空隧道为特色的数字交易中心已装修过半，将于春节后启用。游戏测试推广中心：位于泽洋大厦，建筑面积约4300平米。通过与国际知名测试软件供应商及国内权威软件评测机构的合作，建成国内最先进的数字娱乐内容评测中心，为数字娱乐内容，包括游戏测试及3G业务测试

32、等提供全套的测试环境及推广平台。测试推广中心还将通过Dotman产业支撑平台向Dotman人群及互联网人群推广数字娱乐产品，吸引网络上尖端的人群在此平台上消费，实现数字娱乐内容和业务的汇聚，成为网络虚拟世界的数字娱乐门户。总投资8000万元，目前装修工程已完成近75%。数字娱乐产业尽管已呈现蓬勃发展态势，但仍处于起步和探索状态，企业规模小、盈利能力弱，仍需要相当长的培育期及与其他产业的交互发展。B.信息安全产业经过两年的努力，位于xx山区的北京信息安全产业基地进入稳定发展阶段。目前，北京信息安全产业基地入驻企业共计19家，在xx山区注册的企业达15家，其中信息安全类企业10家，注册资本合计人民

33、币9660万元，预计全年实现收入突破2亿元。基地形成了“数据库审计与监控系统”等涉及国家信息安全防御体系建设的产品30余种，特别是以CPK密钥管理算法产业化为主题的项目，正在积极筹建企业联盟，共同开发新一代信息安全技术系列产品。同时建立了北京科研机构成果数据库，并积极开展课题招标代理、产品测评认证、企业资质认证、产业政策咨询、项目申报代理等各项服务。C.微电子产业首钢日电电子有限公司是xx山区微电子产业的龙头企业。首钢日电电子有限公司（SGNEC）是由首钢总公司和日本电气株式会社（NEC）合资兴建，从事超大规模电路的设计、开发、生产和销售的高科技企业。总投资580亿日元，占地10万平方米。主要

34、产品有4兆位/16兆位/64兆位/128兆位动态存储器、单片微机、门阵列、通讯电路和家电电路等五大类，用于计算机、程控和家电等领域。SGNEC前后工序可接受客户的集成电路委托加工业务。同时，北京天华电气有限公司规划建设绝缘栅双极型晶体管（IGBT）芯片生产制造项目，总投资8.8亿元人民币，年内也要开始厂房建设。尽管xx山区微电子产业已经形成了一定以芯片制造为主的产业基础，但由于其对地下水、土壤等的污染问题及对土地的需求问题与xx山区中长期发展目标及实际情况相悖，规模化长期发展将受到较大的制约。2.2.2xx山区高新技术企业发展特点小结2.2.2.1高新技术企业已成为xx山区经济发展的亮点。自2

35、002年起，xx山区高新技术企业持续保持30以上的增长速度，在xx山区产业结构调整、传统产业发展速度缓慢的情况下，成为xx山区经济发展的亮点。2.2.2.2企业规模小，2.2.2.3带动产业结构能力弱。但xx山区高新技术企业数量不足，且企业整体规模小，对整个地区的国民经济和社会发展的带动力、影响力、支撑力、辐射力都十分有限，在相当长的一段时期内还无法成为xx山区的支柱经济成分。2.2.2.4特色初显，2.2.2.5但尚未形成规模强势。xx山区目前的高新技术企业主要集中在电子信息、新材料、生物工程和制药等3个领域，但同类产品之间、同类企业之间，缺乏内在有机联系，缺乏优势、力量的集成，企业间没有真

36、正形成核心技术、关键技术、技术集成和技术互补，削弱了高新技术产品的技术实力。与此同时，具备先发优势的数字娱乐和信息安全产业尚处于培育阶段，远未形成规模带动作用。具备一定规模优势的微电子产业发展规划尚未定型。从北京市整体高新技术企业来看，xx山区的高新技术产品和产业不突出，缺乏特色和核心技术优势。2.3.高科技园区2.3.1园区整体发展概况八大处高科技园是xx山区唯一的高科技园区，原规划总用地面积79.58公顷，园区于1992年开始开发建设，共经历了三个发展阶段：快速建设期、平缓发展期和调整发展期。当前，八大处高科技园已被批准加入中关村科技园区，规划总用的面积达到3.45平方公里。xx山高科技园

37、区企业总收入从园区成立初期的1.2亿增长到2004年的100亿，税收由193万元增长到2.9亿，2004年企业总数达到420家，企业规模不断扩大并逐渐形成了一定的产业规模。19932003年园区当年新注册企业数量变化19932004年园区企业收入及增长速度19932004年园区企业税收贡献和增长速度同时，xx山高科技园区已经成为xx山区增长的亮点。近年来，xx山高科技园区对区财政收入的贡献保持了稳步上升的趋势，尤其是2000年以来，园区税收占区财政收入的比例逐年较快上升，2003年，已经达到了8%，而xx山高科技园区面积占xx山区面积仅为0.9%，占建成面积比例仅为1.6%，xx山高科技园区已

38、经成为xx山区不可或缺的经济成分。xx山高科技园区对xx山区财政收入贡献 在未加入中关村科技园区前，xx山高科技园区是北京市25个开发区规划面积最小的科技园区，但总体发展态势和对区域经济的贡献处于中等靠前水平。2003年xx山高科技园区统计企业数排名第6，企业平均收入规模位列第15，园区增加值位列第12，出口创汇值1.58亿元位列第11。但园区企业的产值利润率水平较低，排名处于末位状态。整体而言，xx山高科技园区保持了健康、稳定的发展态势。2.3.2企业发展概况园区企业分为两类：科技企业和规模企业，科技企业代表了园区的科技产业发展方向，特点是大多处于成长期，数量多、规模小、经营不稳定、但发展速

39、度快；规模企业是园区经济总量的重要支撑，主要是第三产业企业，规模较大、经营较稳定。截至2004年底，八大处高科技园共进驻企业420家，其中，科技企业336家，占园区企业总数的80。2004年企业数量的减少主要是源于园区对异地注册企业的清理。20022004年园区企业数量变化（单位：家）在科技企业中，信息技术类企业占52，其次是科贸、生产类企业，其他光机电、新材料、节能环保、生物工程等企业相对占比较少。2004年园区科技企业类型结构图在科技企业中，数量占52的信息技术企业占园区企业总收入的59，其他类别企业收入基本与其数量成正比例关系。2004年园区科技类企业收入结构占园区企业80左右的科技企业

40、的年税收贡献保持在园区企业税收总额的60以上，且在园区总税收中的比例持续扩大。在科技企业中，占科技企业52的信息技术类企业贡献了园区科技企业总税收的56，新材料类企业贡献了园区科技企业总税收的21，其他类别的科技企业税收贡献相对较小。2004年园区科技企业税收结构综合对园区的六类企业比较：首先，信息技术企业在数量、收入和税收贡献上均占领先位置，总量规模大，是园区的核心和支柱产业；其次，新材料企业的税收贡献能力尤为突出，且已经逐渐形成了以北京市天山新材料技术公司为代表的具有一定规模的带头企业；第三，生物工程和医药企业以及光机电普遍规模较小，增长速度较快，行业附加值高，具有一定的发展潜力，但短期内

41、难以形成规模发展的态势；第四，节能环保企业在园区内总量及平均规模都偏小，未与xx山区其他环保产业基地形成联动效应，仍然处于培育阶段。2004年xx山区八大处科技园各类企业贡献对比2.3.3发展优势和劣势2.3.3.1发展优势园区环境优势：八大处高科技园位于北京西部上风上水的西山风景区，自然环境宜人，首钢完成搬迁之后，将更加改善园区的环境，能够为要求高质量环境的高新技术企业提供良好的生产和办公环境，以及为注重生活的高科技人才提供高质量、低成本的生活环境。园区区位优势：在北京25个工业开发区中，八大处高科技园是距离市中心最近、交通最为便利的开发区。园区位于市区规划的东西轴线上，交通便利，且与中关村

42、科技园海淀园距离近，具有极强的区位相关性，有助于接受中关村科技园的辐射效应，形成互补经济。园区产业优势：经过几年的发展，八大处高科技园已经形成了电子信息、生物工程、新材料为主的支柱产业，企业具备了一定的规模和实力，形成了较为稳定的产业结构，科技企业占全区企业总数的80以上。在科技产业中，信息技术产业是具有绝对优势的主导产业，企业数量占60以上，科贸、生产企业和光机电企业也占据一定的比重。园区管理环境优势：八大处高科技园经过长期的摸索，已经基本总结出了一套有利于创新型中小企业发展的运营经验，并初步形成了中小企业的集聚。知识资源优势：尽管相对于中关村科技园海淀园，八大处高科技园的大学和研究机构数量

43、较少，但相对于北京市其他工业园区，周边高等院校均具有较高的科研水平，包括：北方工业大学、中国科学院研究生院，同时，周边的科研院所也在信息技术等方面具有较强的科研实力和科技人才培养力量，包括：中国电子科技集团、电子科学研究院、中国科学院高能物理研究所和信息产业部电子情报研究所等。工业技术和产业资源优势：截至2003年底 ，xx山区共有中央属法人单位167个，市属法人单位292个，是北京市传统的工业基地，首钢总公司、北京京能热电股份有限公司、首钢日电电子有限公司、北京重型电机厂等大型工业企业长期积累了深厚的产业技术基础。产业技术人力资源优势：xx山区大量的大型企事业单位为社会培养了大批各级技术人才

44、。截至2003年底 ，各类企事业单位有高级职务专业技术人员2771人，中级职务专业技术人员9272人，初级职务及未聘任专业技术人员18164人，具有各级职务专业技术人员占xx山区常住人口总数的9%。同时xx山区职业教育齐全，拥有各类职业学校10余所，其中成人技术培训学校6所，包括xx山业余大学、中新企业管理学院、高等秘书研修学院、首钢工学院等，每年接受职业培训的人员多达三万人，能为服务业、科技产业培养各类专业“蓝领”人才。为高科技技术产业的发展提供了一定的广泛的产业技术人力资源基础。2.3.3.2发展劣势A.园区配套设施水平尚有待提高。经过多年的建设，xx山高科技园区已经具备了比较完善的基础设

45、施，但配套设施档次相对较低是不争的事实，园区内无四星级及以上的商务会议场地，园区住宅区层次相对较低，对提升整个园区商务环境的档次十分不利。B.尚未建立起强有力的政策、技术、服C.务支撑体系以及良性的运行机制。xx山高科技园区在人才引进、土地使用、工商注册、资金支持、中介服务等方面缺少配套的政策。虽然xx山高科技园区企业通过“一站式服务”、“无障碍通行”获得了良好的进驻服务，但在日常运营中缺少深层次的沟通机制，及产学研合作机制。园区资金筹集的渠道单一，园区建设的主要资金来源是政府拨款或变相地使用政府资源投资（如以房地产开发的资金支持工业用土地的开发），园区的建设多是“筑巢引凤”而绝少“引凤筑巢”

46、，资金使用效率不高。园区还未建立起风险投资的机制和平台，既没有建立高新技术产业风险投资机构，也没有足够的措施吸引区外乃至国外高新技术产业风险投资机构，使园区的风险投资基本处于空白，不利于高科技企业的快速成长和发展。D.尚未建立鼓励创新的文化氛围。xx山区属北京市传统重工业区，大工业生产氛围浓厚，而缺乏科技创新的文化氛围。缺乏对优秀人才的吸引力，科技创新动力不足。创新能力弱。E.尚未建立科学明确的产业定位与规划。xx山高科技园区成立之后，1993年，我国即开始从控制固定资产投资入手对经济过热进行宏观调控，开发区的建设背负了较大的经济压力，使园区的基础设施建设和初期招商是以边设计、边建设、边开发、

47、边招商的滚动方式完成的，缺乏整体产业定位和规划。为了使这种情况得到扭转，2001年，由园区管委会办公室主持编写了xx山高科技园区发展规划，并经园区管委会及区五套班子讨论通过，但随着大环境的变化，北京市新的城市规划的形成带来的xx山区功能和产业定位问题、首钢搬迁的进程加快、加入中关村科技园区带来的xx山区产业空心化问题，均成为园区的产业规划的新的变数和影响因素，需要尽快形成新的规划。F.产业特色不G.突出，H.尚没有形成产业集聚效应及建立有机的产业链上下游结构。截至2004年底，xx山高科技园区内共有企业420家，其中科技类企业占80%，信息类企业是科技类企业的主要组成部分。但园区企业规模小，尤其是科技类企业，2004年科技类企业的平均收入规模仅有1666万元，远低于规模企业的平均收入规模。在科技类企业中，数量最多的信息类企业平均收入规模、利润和税收贡献均并不理想。发展较快的新材料类企业尽管在收入及税收规模指标上相对增长较快，但数量上及收入规模也比较小。因此在科技类企业中还没有形成某一类产业规模性的龙头企业，以及围绕龙头企业形成产业集聚和产业链。相对于中关村其他园区如酒仙桥、亦庄电子及通信产品基地、中关村生