在全县卫生计生工作会上的讲话 省卫生计生讲话.doc

《在全县卫生计生工作会上的讲话 省卫生计生讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县卫生计生工作会上的讲话 省卫生计生讲话.doc（29页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全县卫生计生工作会上的讲话 省卫生计生讲话卫生计生工作肩负着保障和改善民生的重要使命，政府要进一步解放思想，改革创新，担当担责，迎难而上。下面是WTT给大家整理的在全县卫生计生工作会上的讲话，仅供参考。在全县卫生计生工作会上的讲话【篇一】同志们：这次会议是在全县深化开展党的群众道路教育理论活动、全面深化医药卫生体制改革、推进卫生计惹事业交融开展的关键时期召开的一次重要会议。对于在新的起点上推动我县卫生计惹事业改革开展，更好地践行党的群众道路、效劳经济社会开展具有重要意义。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫生计生改革开展全面推进，城乡居民的安康程度不断进步，人口事业不断获得新成效，获得了国

2、家卫生县城、全国计生优质效劳先进县“两个国字号”荣誉。这些都凝聚了全县卫生计生战线同志们的辛勤劳动，凝聚了各级各部门的团结协作，凝聚了计生协会的老同志和全体会员的无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向全县卫生计生系统的广阔干部职工、计生协会的老同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!今年是全面深化改革的开局之年，也是加快开展的重要一年，卫生计生工作要按照中央、省、市的总体部署和要求，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，着眼全局，统筹推进，努力建立人民满意的卫生计惹事业。刚刚，吕杨兴局长、林定河局长、李永通常务副会长所作的报告客观全面，重点突出，措施详细，操作性强，我都赞同，请大家抓好落实

3、。如今，就今年的卫生计生工作我强调三点意见。一、以维护公益性为核心，推动医改工作获得新打破作为全国第二批县级公立医院改革试点县之一，我们要抢抓机遇、积极作为，持续深化医药卫生体制改革，用创新的思维、改革的方法、市场的手段解决群众“看病难、看病贵”问题，实在维护医疗卫惹事业的公益性。一要加快推进公立医院改革。目前，医改已进入“深水区”“攻坚区”， 县医改办等相关单位要按照“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政投入可持续”的原那么，结合实际，尽快制定改革行动方案，重点加快推进县医院、中医院、坎市医院等3所医院的改革进程。要探究推进以卫生管理、公共效劳、医疗效劳、医疗保障、药品供给、综合保障为内容的

4、县域医疗卫生综合改革新形式，重点破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”难题。要统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，医疗是根本、医保是根底、医药是关键。随着医改的深化，假如只是单个方面医疗改革，而价格没有调整、药品差价没有取消、医药没有降价，那么改革工作无法推进。必须将医疗、医保、医药三方面统筹考虑，做好顶层设计，使各项改革互相衔接、互相促进，确保实现人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、财政保障可以持续的目的。二要加快推进效劳形式转变。围绕“大医不出县、小病不出乡”目的，完善以县级公立医院为核心医疗效劳圈，加快推进城乡医疗卫生效劳体系建立。近年来，全国“医闹”和暴力伤医事件频发，我县医

5、患纠纷形势也不容乐观，参与全市“医闹”事件的永定籍的群众有不少。解决“医闹”问题，关键要在软硬件上下功夫。要加强医务人员的素质教育、法制教育和医德医风建立，强化管理和责任意识，保证医疗质量、效劳质量和医疗平安;积极推进医疗纠纷第三方调解机制工作，加强医院平安保卫工作，进一步进步医院平安防范才能，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益。进一步完善村居卫生所建立，将医疗机构管理信息系统延伸至村卫生所，安装乡村卫生一体化管理软件，方便农村居民在村卫生使用社保卡，实现就诊一卡通;继续推动支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗效劳价格差异，引导居民到基层医疗卫活力构看病，

6、推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。三要加快推进医疗工程建立。以重点医疗工程建立为抓手，不断拓展投入渠道，改变单一财政出资形式。一方面，要积极鼓励社会资本投资医疗工程。这次医改最大的亮点是把医疗卫生效劳，分为根本和非根本的两个方面。在根本医疗事业当中，政府的责任是保根本。非根本的、高端的、专业的、差异化的医疗卫生效劳要留给市场和社会资本，让市场力量在这方面发挥更好的作用。重点引进具有一定规模的民营专科医院，与公立医院错位开展，优势互补，满足群众多层次、多样化的医疗需求。近期，重点筹划生成民办公助的“养老公寓+中医院迁建”工程，积极争取胡文虎基金会等民间组织的支持。另一方面，要办好

7、为民实事工程。提升根本公共卫生效劳才能是县委县政府每年向全县人民承诺的为民办实事之一，我们一定要传不折不扣地落实好、完成好，属于在建的工程要抓紧推进，属于新建的工程要抓紧做好工程论证、规划、设计等前期工作，尽快开工建立。其中，县医院内科病房大楼工程必须确保按时建成投用，力促永定县第二医院(坎市医院)成功晋级综合性二级乙等县级医院。四要加快推进专业人才培养。在人才竞争日益剧烈的今天，我们必须强化人才观念，通过事业留人、感情留人、待遇留人，实在解决优秀卫生人才“引不进、留不住”的问题。5月22日，县政府常务会议专题研究了关于进一步加强卫生人才队伍建立的施行意见，涉及了人才招聘、职称聘任、鼓励政策等

8、多个方面，特别是对具有硕士、博士学位的高学历人才给予高薪聘用。县卫生局要会同县编办、人社、财政等相关部门研究制定卫生系统人才队伍建立规划，通过加强院地合作、定向培养，着力培养学科带头人和优秀青年骨干;要加强农村和社区卫技人员岗位培训和标准化培训，真正让群众就近看病、看得好病;要重点在特色专科上下功夫，大力引进专业紧缺人才。二、以调整生育政策为重点，推动计生工作再上新台阶方案生育局部政策调整，绝不意味可以放松计生工作，实际是工作要求更严、目的更实、任务更重、难度更大。对此，大家一定要有正确的判断。当前，从全国、全省、全市比照来看，我县的计生工作还存在许多缺乏、困难和问题，不少指标的完成质量有待进

9、步，人口形势仍然非常严峻。各级各部门一定要高度重视、各负其责，抓紧落实、抓出成效。一要坚持计生根本国策不动摇。十八届三中全会作出的生育政策调整决策，与计生根本国策并不矛盾。作为基层工作人员，我们要坚守“红线”，做到决心不变、工作不松、力度不减，进一步标准生育秩序，引导群众按政策生育。要坚持实行人口和方案生育目的管理责任制，将自增率、政策符合率、出生人口性别比等作为重点指标进展考核，确保完成省市下达的人口指标任务。要坚持依法行政，文明执法，做到公平、公正、公开，实在维护群众合法权益，维护生育政策的公信力和公平性。二要认真落实调整生育政策。3月31日，省人大会正式公布关于修改的决定，开场施行“一方

10、是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的政策。我们要按照“总体稳定、城乡统筹、分类指导、协调开展”的原那么，在省、市部门的统一指导下，科学制定施行细那么，标准审批流程，简化办事程序，方便群众办证。要完善出生人口统计，建立人口动态监测和预警机制，加强人口变动情况调查，防止出生堆积和生育程度出现反弹。要完善宣传教育、利益导向、全程效劳的工作机制，继续开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动。三要认真落实计生刚性工作要求。作为乡镇干部，工程工作是必修课、硬功夫，而计生、平安工作那么是根本功，根本工作没有做好，一切工作成绩都无从谈起。我们在坚持方案生育根本国策不变的根底上，要坚持党政一把手负总责制不

11、变。各级各部门一把手要亲自抓、负总责，确保计生工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位;要坚持方案生育“一票否决”制度不变。强化责任目的考核和结果运用，把方案生育成效作为考核地方实绩、干部政绩和奖惩任用的重要根据。对不重视方案生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究责任;对工作经不起检查，完不成目的任务的单位坚决实行“一票否决”。计生部门要加强督查，确保责任落实到位、执行到位。四要稳定出生人口性别比。从当前形势看，我县出生人口性别比综合治理任务仍然艰巨。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，严厉查处违法生育行为。县公安、计生、卫生、检察、法院等单位

12、要加强协作，集中力量开展整治行动，加大打击力度，发现一起，查处一起，形成强大的震慑力，保持打击“两非”的高压态势。卫生、计生部门要做好孕情监测，实行孕前、孕中和产后全程跟踪效劳，对孕情突然消失的情况要一查到底，从头上遏制“两非”行为。三、以提升执行力为关键，创始卫生计生工作新场面在全国上下严控“文山会海”的大形势下，我们还挤出时间开了这个会，说明卫生计生工作很重要，但并不代表开了会就代表部署了、落实了，一定要杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的怪圈。前段时间，还为政策出不了中南海，拍了桌子，接下来国务院将派出督查组对相关政策进展跟踪落实。同样，作为县委县政府出台的政策、部署的工作，大家一定要常

13、抓不懈、执行到位，实在打通抓落实的 “最后一公里”。一要推进改革创新。卫生计惹事业改革开展已进入“攻坚期”，特别是深化医改良入利益调整的“深水区”，深层次的体制性、机制性、构造性矛盾比拟突出。各级各部门务必加强学习领会，抓好调查研究，全面吃透弄懂中央、省、市卫生计生工作会议精神，围绕深化医改、调整完善生育政策、推动公共卫生等关系全局的重大问题，深化研究、掌握实情，提出针对性、可操作性较强的改革措施。这次的计活力构改革，乡镇计生效劳站所合并不能简单化，要根据干部的工作性质进展合理分流，不管是继续从事技术工作，还是从事行政管理效劳，要实在做到人尽其才。二要着力整改提升。卫生计生工作，关系群众最直接

14、最现实的利益，也是社会矛盾纠纷的多发领域。近年来医药购销领域存在的商业贿赂、社会抚养费征收管理不标准等问题，群众非常关注。全县卫生计生系统结合开展党的群众道路教育理论活动，深化查摆工作中存在的突出问题，认真整改提升。要落实医疗卫生行风建立“九不准”，制定防控制度，加强监视检查，促进全行业廉洁从政从医。三要形成工作合力。县级卫生、计活力构改革即将开展，要科学制定和施行“三定”方案，进一步合理设置业务岗位，明确效劳管理职责，推动干部资整合和优化配置，努力促进从整合到交融、从合并到合力的转变，确保机构改革任务圆满完成。要做好妇幼保健和计生技术效劳机构的资整合，提早谋划好基层卫生计生资整合等工作。在机

15、构改革的过渡期间，有关部门要加强协调配合、各司其职，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减、制度不松，确保各项工作有序推进。四要加大宣传力度。理清那么明，事明那么顺。要充分发挥媒体和其他宣传工具的作用，有方案、有重点地向群众宣传卫生计惹事业改革开展成就，宣传医改和“单独二孩”、社会抚养费征收管理等政策，争取群众的理解和支持，确保政策的社会效应和经济效应。要及时、全面宣传卫生计生改革措施、改革步骤、改革成效，做到科学、合理、公开，全面激发卫生计生系统改革开展的内生动力，充分调开工作人员的积极性、主动性，使其成为改革的坚决拥护者、执行者和落实者，成为深化卫生计生改革最根本、最坚实的力量。同志们

16、，卫生计生工作肩负着保障和改善民生的重要使命，我们要进一步解放思想，改革创新，担当担责，迎难而上，努力推动我县卫生计惹事业实现更好更快开展!在全县卫生计生工作会上的讲话【篇二】同志们：今天这次会议，是县委、县政府经过认真研究后决定召开的一次重要会议，是回忆总结、解剖问题、再敲警钟、推动落实的大会。刚刚，邦达同志作了形势分析p ，陈坤部长安排部署了今后的工作，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、高度警醒、精度解剖，全面找准工作差距和薄弱环节省、市计生工作半年形势分析p 会已经召开，何力副省长在大会上提了三个方面的工作要求，一是统一思想，准确把握当前的形势和任务;二是抓住重

17、点，确保“双降”目的持续实现;三是强化保障，推进治理体系和治理才能现代化;再次强调坚持“三个不动摇”、做到“三个准确把握”。全市计生半年形势分析p 会高青副市长、文松波部长出席，文松波部长提出四个方面的工作要求，高青副市长提了“七个必须”，核心是千方百计确保年度目的实现。省市对计生工作的重视一如继往，动态管理一以贯之。在检查方式上，省、市不定时、不定点的督查、密查已经成为新常态。市卫计委仅用两个小时，查出阳长镇假设干问题，这类问题不一定只是阳长镇存在，全县的计生工作程度让人忧虑。卫生工作成效也不明显，公共卫生及卫生计生铸廉行开工作检查指出很多问题，个别乡镇出现麻诊、布病等疫情，折射出我县卫生计

18、生工作基层根底非常薄弱。近期，省卫计委将对公共卫生工作进展检查，大家务必高度重视，清醒认识到靠弄虚作假应对检查考核绝对是行不通的，抓实抓紧抓好卫生计生工作必须成为各级各部门的根本意识，要在每位干部职工思想深处扎根。从县内半年检查和过程督查情况看，问题很多，原因主要有：一是一些地方和部门对卫生计生工作认识偏颇，特别是对计生工作的复杂性、全局性和紧迫性认识摇摆，推进力度减弱;二是局部卫生计生干部工作责任意识淡化，热情不高，消极怠工情绪上涨，不想干、不愿干、不能干现象突出，“庸懒散慢浮”等不良风气滋长;三是人口计生信息采集、库存消化、减少政策外生育、引导政策内少生等重点工作整改打破不力;四是计生“双

19、诚信双承诺”“三按月”绩效管理等经常性工作机制运行不好;五是公共卫生资金短缺，建立资金到位不好，工程推进缓慢;六是中医药产业开展滞后，推进力度不够;七是医疗卫生效劳队伍不稳定，技术人员紧缺;八是医疗卫生工作督导不力，安排多、督导少，抓得不够紧。面对主观客观各方面存在的困难和问题，形势异常严峻、工作不容乐观。因此，各级各部门务必高度警醒，准确解剖自身存在的薄弱环节和突出问题，把思想和行动统一到省市县的安排部署上来，及时修正工作作风，下定决心下大力气进展整改，高效推进各项工作。二、突出重点、狠抓打破，紧扣年度目的任务抓紧抓实抓好(一)扭住“双降”目的不松手。始终扭住严控政策外生育和引导政策内少生这

20、个“牛鼻子”，确保年度计生“双降”目的实现。一是全面消化手术库存。这是加大人口计生工作力度的最直接手段，强化以二孩结扎为重点的绝育手术落实，彻底消化常住手术库存，不增加流动人口手术库存，是我们根本的工作要求。二是强化追踪妇检。强化应检未检对象的追踪管理，杜绝政策外怀孕现象，出现政策外怀孕生育的要严格责任倒查。三是千方百计减少政策内少生。各乡镇(街道)要始终不放弃引导群众推延和放弃生育，把教育生育对象作为一项重点工作来抓。四是加大违法行为惩办力度。着力强化社会抚养费征收，重点清理征收20_年以来的违法生育行为，加大政策外一、二孩社会抚养费征收力度，加大对非婚怀孕、应检未检、流动人口不持证明材料、

21、拒不落实避孕节育措施等行为的处分力度，利用“双诚信双承诺”制度，做到应处必处、应征必征。(二)着力强化经常性标准化管理。一是着力深化计生“双诚信双承诺”工作机制，推进村(居)民自治。新时期计生工作方式的变革，就是推进“诚信”管理，利用综合治理的手段来标准群众婚育行为，按照“诚信嘉奖失信惩戒”原那么，充分利用村规民约和诚信协议的约束力，做到“四会必开”“四关必过”，给失信者上道“紧箍咒”，促进婚育文明。二是严格“三按月”绩效管理，推进县乡村三级过程管理精准化。强化村级报准、报实信息的主体责任，加强乡级按月下达个案任务、按月催促核实落实、按月兑现奖惩的主体责任，确保目的任务保质保量如期完成。县人领

22、小组要按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核、一年一总评”的要求，坚持开单督导，限时整改，促进工作常态化、管理精准化。三是持续有效抓好各块专项工作。加强流动人口效劳管理、出生人口性别比偏高综合治理、优质效劳、利益导向和幸福家庭建立，推进“三结合”帮扶工作，强化依法行政文明执法，完善管理效劳资料，注重点面结合，在整体推进之时抓亮点、树典型、出特色。四是扎实开展人口基数大排查。摸清人口信息，这是工作的重中之重，是一切管理效劳工作有效开展的根底。从省市检查的情况看，根底不牢的最直接表达就是数据不真实、经不住核查，这也是干部作风飘浮最真实最直接的表达。数据清楚，才能确保措施对路，否那么，在大仗之际，

23、打的就是一场“乱仗”。(三)全面加强医疗卫生工作。一是始终重视根本公共卫生和重大公共卫生工作，全面加强疫病防治，严禁麻诊、布病疫情扩散，实在保障人民群众生命平安。二是持续推进农村医疗效劳体系建立，充分整合乡镇卫生计生资，把建立“三为主三结合”“四位一体”农村医疗效劳体系作为一项工程来抓。三是大力推进中医药安康产业开展，全县中医开展缓慢，中药开展更慢，应结合“三农”工作，结合农村产业构造调整，进展科学的规划和布局，加快中医药产业开展速度。四是加快公立医院改革步伐，作为试点县，务必深化领会国家的改革精神，寻求公立医院的开展方向，分析p 和找准改革的打破口。四是实在推进婴幼儿和老年人中医效劳体系建立

24、，婴幼儿和老年人是易患病群体，做好这类人群的保健工作至关重要，利用中医技术效劳这类易患病人群，是新时期医药卫惹事业开展的新领域、新要求、新方向。五是着力加快卫生计生工程建立，加快县人民医院整体搬迁工程、疾控中心等在建工程进度，更要推动20_、20_两年已立项未本质性启动的建立工程，要从人民安康大计考虑，多跑腿、多动嘴，把工程建立抓实。六是加快医疗卫生效劳队伍建立，在稳定现有人才的根底上壮大队伍，留不住人才是我们的弱点，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培训方案，分批分类进展程度提升;有效利用绩效管理手段，真正激活医务人员的创业精神和干事热情;医疗单位要挖掘自身潜力，多渠道引进专业人才。(四

25、)大力开展宣传教育活动。当前，乡镇其它工作较少，是开展集中宣讲活动的重要时期，各乡镇(街道)要集中力量，以宣传法律法规、诚信计生知识、合作医疗政策、疾病预防控制、医药制度改革、卫生城市建立、优生保健知识等为重点，把“板凳会议”开扎实，把入户走访活动搞扎实，把政策宣讲与信息采集结合起来，积极发现问题和解决问题。结合省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨创立活动，着力打造一批高质量的人口文化广场、文化长廊、文化大院。着力提升“安康星期四”栏目质量，在安康产业开展中推进婚育文明。在坚持“十四个一”宣传形式的根底上不断创新宣教手段，充分利用网络媒体和短信平台传播正能量，为推进工作落实营造良好气氛。三、统筹推

26、进，严格问效，以强有力的组织领导推动落实(一)加强组织领导。坚决落实“三级书记”抓计生和乡镇党政一把手“五亲自两抓”工作制，各级一把手务必身先士卒、亲自安排、亲自督战、靠前指挥，实在加强对人口计生工作的领导，强化工作保障，在问责问效上下功夫、拿硬话。协管领导要擅长调查研究，制定实在有效的工作措施，在抓详细、抓督导、抓考核上着力。驻村领导要带着村组干部抓个案、抓执行、抓落实。各级计生干部要认真践行各项工作机制，扎根一线，杜绝“摇控”，担负起时代赋予的重大责任。当前，局部乡镇卫计整合还未完成，中心班子未组建到位，定岗定责尚未落实，反映出党政领导才能和执政程度的缺乏，值得党委书记认真总结。(二)加强

27、目的责任。各乡镇(街道)、各部门要进一步细化目的任务，明确责任人、责任事项、完成时限，形成一级抓一级，人人抓落实的工作场面。强化分工合作、统筹推进，对内务必强化定员定岗定责，对下务必加大催促检查力度，加强工作力量的调配，扎实落实“三按月”绩效管理，要杜绝“吃大锅饭”、“站的站看的看”、“出工不出力”等现象，让工作实绩与绩效工资、奖金真正形成“正比例”，建立完善重奖重惩工作机制，让驻村领导、驻村干部、村干部紧起来、动起来，让技术队伍急起来、干起来，要重点整治不重视、不作为、作风飘浮的行为，加大问责问效力度，积极营造真抓实干的工作气氛，推开工作落实到位。县委政府坚决执行“一票否决”制，对推开工作不

28、力者决不心软、手软。(三)加强齐抓共管。县人口计生工作领导小组各成员单位、创立省级卫生县城成员单位要积极联动、齐抓共管、协调推进，要主动与其它部门沟通、合作，形成强大的工作合力。计生工作、创卫生工作抓不好，不仅是政府和卫计部门的责任，各部门也要反省综合治理职责是否履职到位。公安机关要为计生执法、城市环境整治保驾护航，宣传部门要深度挖掘、报道典型、凝聚正能量，教育、团委、妇联等部门要在普及婚育新风上要有新举措，法院在社会抚养费强迫征收上要有新打破，城建、工能、市场监管、房管等部门要把计生政策贯彻到所管的各类企业、出租户，财政局要及时返还社会抚养费，优先保障人口计惹事业经费、公共卫生经费、工程建立

29、经费，卫计系统要发挥主力军作用，实在担负起指导、检查、催促的职责。各部门要在流动人口管理、性别比治理、“双诚信双承诺”制度上实在履职，在真执行、真落实上见实招，推动各项工作有效开展。同志们，我们一定要摒弃幸运心理，坚持“思想决不能麻木、工作决不能松懈、要求决不能降低”的工作要求，扎扎实实做好卫生计生工作，确保实现提升人民安康程度和计生“双降”目的，为全县经济社会和谐安康开展营造良好的人口环境。谢谢大家!在全县卫生计生工作会上的讲话【篇三】同志们：今天，我们在这里召开全县20_年度卫生和方案生育工作大会，主要是贯彻落实国家、省、市卫生计生大会精神和省、市医疗卫惹事业开展大会精神，认真分析p 总结

30、全县卫生计生工作面临的形势，理清工作思路，扎实推进卫生计生各项工作任务。刚刚，潘红霞同志作了20_年卫生计生工作情况报告，我完全赞同，请同志们认真领会并抓好落实。下面，就如何抓好全县卫生计生工作，我谈三点意见。一、认清形势，找准差距，实在增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感单独二孩、全面二孩政策的相继施行，让大家产生了方案生育政策放开了，考核不严了，工作可以不搞了的错误认识和想法，在这里，我要明确的告诉大家，方案生育国策的根本地位仍然没变，方案生育“一票否决”考核体系仍然没变，方案生育专题报告仍然没变，方案生育排位系统仍然没变，单独二孩、全面二孩只是国家站在战略政策高度对生育政策的调整，不是全

31、面取消了方案生育政策。省委书记陈敏尔屡次强调，人口问题仍然是“第一省情”、“第一难事”没有改变，对人口计生工作一刻也不能放松，这仍然要求我们必须保持工作的连续性和稳定性，对人口计生工作思想决不能麻木、工作决不能松懈、要求决不能降低，一以贯之、持之以恒抓好、抓落实。20_年，我县坚持以科学开展观为指导，坚守责任担当，以“双诚信双承诺”为抓手，以“三村创立“为载体，着力标准“三按月”绩效管理机制，积极推进依法行政，平稳有序施行单独两孩政策，继续落实方案生育目的管理责任制，抓基层、强根底，抓队伍、强素质，优质效劳水进一步进步，流动人口效劳管理进一步标准，人口计生工作与上年度相

32、比成效明显好转，党政线、卫生计生线在全省全市排名靠前，成效明显。在充分肯定成绩时，我们也要清醒看到我县人口和方案生育工作存在的问题和薄弱环节：一是少数镇村领导干部对政策理解上有偏向，对卫计整合、施行单独二孩、全面放开二孩政策认识上不到位，对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识缺乏，对群众生育观念转变缺乏准确评估，对工作形势把握不准、思想麻木大意，工作上松劲厌、措施不给力;二是局部镇村领导对人口计生工作目的任务不明确、基数不清楚、管理不严、运作不畅;三是少数镇村干部作风不实，对待人口计生工作缺乏激情，责任心不强，不注重平时工作和过程管理，把重心放在年终检查“赌”一把上，存在只要不是倒数第一就

33、好的思想;四是某些部门领导对部门综合治理职能督查、定期联席会议制度未落到实处，综合治理机制没有真正形成。各级各部门必须清醒认识我县严峻的人口计生工作形势，务必深化学习领会省、市调度会议精神，迅速将思想统一到省、市的要求上来，将力量凝聚到县委、县政府的统一部署上来，统筹好、调度好、指挥好人口计生工作，务必克制计生工作 “赌”的思想，把重心放在平时工作和过程管理上，加强重点管理和效劳，认真总结分析p 工作中存在的问题，坚持问题导向，实在解决问题，强势推进人口计生工作，确保我县人口计生工作品牌不下滑、不丧失。自从国家将我县作为县级公立医院改革试点县以来，根据国家、省、市、县统一部署和要求，县委县政府

34、实在履行政府办医的职责，深化推进医药卫生体制改革，努力突出医疗机构公益性性质，五大医改工作处于全省、全市前列，得到了上级的充分肯定和认可。尤其是县级公立医院综合改革位居全省第一名，并屡次代表贵州省迎接国务院医改办的督导考核，我和红霞同志分别在全省的大会上作经历交流。在全省医疗效劳满意度测评中，连续4年居全省前3名，根本到达“三好一满意”的目的。虽然获得了一定成绩，但我县医疗卫生工作同样存在不可无视的问题：一是我县医疗卫生效劳才能和程度与群众看病就医的要求有差距，以县级医院为龙头的医疗效劳才能还未表达，学科建立、人才培养和引进仍然缺乏，保障90%大病不出县的目的还未完全实现;二是在医改工作中存在

35、一些矛盾和问题，主要是镇村药品缺乏、合医基金存在平安风险、镇村医务人员鼓励机制不够及群众合理用药、科学就医理念的宣传缺乏等问题，这些问题导致群众和医务人员有较多意见。我们要认真反省，在工作中加强调研，进一步强化管理、完善方案，把在医改工作中出现的问题和矛盾转变为继续深化改革的动力。我们要抢抓省委、省政府关于“大力开展卫生计惹事业，像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫惹事业”的重大机遇，深化贯彻落实全省、全市医疗卫惹事业开展大会精神，科学制定我县医疗卫惹事业开展方案，在提质增量上下功夫，合理规划布局，优化卫生资配置，大力推进县域医联体建立，继续加强体制机制打破，勇于改革，开拓创新，使我县医疗卫惹事业

36、沿着医改目的科学开展，更好地为全县人民安康效劳。二、理清思路，把握重点，努力实现卫生计生工作新开展当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，习指出，没有全民安康，就没有小康。强调，医疗卫惹事业开展程度是全面建成小康社会的重要标志。我们必须着眼于全面建成小康社会的战略目的，积极应对国家方案生育政策的调整和医疗卫生领域“供给侧”的改革，从大人口、大安康、大卫生的理念出发，描准我县卫生计生工作中的突出问题，理清工作思路，出台新的举措，努力实现我县卫生计生工作新开展。一是必须以工作转型为抓手，解决人口计生思路不清、认识不到位的问题。我们要扎实稳妥施行全面两孩政策，加强全面两孩政策宣传倡导工作, 改革

37、和完善方案生育效劳管理体制，实行二孩生育登记效劳制度，根据贵州省方案生育条例(修正案)的规定，做好再生育审批工作。县卫计局要针对全面二孩的施行，出台相关配套文件，确保广阔已婚育龄群众怀得上、生得优、养得好、能成才。县妇幼保健院、县人民医院要加强技术才能的提升和效劳渠道的畅通，作好全面二孩放开的技术效劳工作，推进优生优育全程效劳，开展避孕节育全程效劳、生殖安康系列效劳、出生缺陷干预工程，为群众生得好、生得安康、生得平安提供帮助，全面提升出生人口素质。县人口计生成员单位要积极落实现行法律法规及政策中的奖励规定，完善奖励、优惠、保障、救助“四项制度”利益导向体系，增强方案生育家庭开展才能。二是必须以

38、“三按月”和“三村”创立为抓手，解决人口计生基层根底薄弱的问题。要把重心放在经常性工作和过程管理上，千方百计发动对象落实相应长效避孕节育措施，最大限度减少手术库存，消除政策外生育隐患。要继续强调“村为主”，对全县70个村、居实现分类管理、分类指导、分类考核，积极开展“优秀村、红旗村、合格村”创立，激发干部工作的主动性和积极性，要正确认识中央治理津补贴和滥发奖金出台的背景和意义，不能因奖励不能兑现到个人，就对工作产生麻木思想，松懈应付，纪检部门要对不作为的干部进展问责，同时也要认真研究上面的规定，出台有利于激发基层办事创业热情的相关措施，进而稳固人口计生工作“村为主”。三是必须以“双诚信双承诺”

39、为抓手，解决人口计生综合治理到位难的问题。人口和方案生育工作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须坚持齐抓共管，各级各部门要认真履行职责，加强部门互动协作，完善对部门履职情况的综合评估机制，最大限度地调动各相关部门履行职责的积极性，实现对人口问题的分工合作、上下配合、齐抓共管、综合治理。要继续坚持依法行政，一要杜绝行政乱作为，坚决禁正非法采用强迫手段进犯公民人身权、财产权和以罚代管、乱牧费、乱罚款等违法违纪行为;二要防止行政不作为，必须严格执行方案生育法规和政策，对违法生育的要依法足额征收社会抚养费，尤其是对名人、富人、共产党员、国家公职人员违法生育的，要坚决依法严肃查处。今年，县委县政府要进一步加

40、强对人口计生综合治理，加大对部门履职情况的督查力度，严格考核，兑现奖惩。各部门要结合实际，找准参与、支持、配合人口计生工作的途径，要明确分管人口计生工作的领导和详细工作人员，要结合小康驻村工作，帮助挂帮村解决人口计生工作的难点和重点问题。四是必须以医药卫生体制改革为抓手，解决群众看病难、看病贵的问题。本着适度控制建立规模、重在提升效劳才能的原那么，按照省、市医疗卫惹事业开展意见的要求，完善多层次、多样化的医疗卫生效劳体系，各有关部门要下大决心、花大力气去加以推进。一要合理规划，施行“五大”工程，扩大医疗卫生资供给，发挥好县级医院在县域医疗中的龙头作用，要强化基层根底建立，筑牢网底，构建“15分

41、钟城市社区安康效劳圈”和“30分钟乡村安康效劳圈”，提升效劳才能，满足群众就近就医需求。二要继续全面深化推进县级公立医院和基层医疗机构综合改革，完善补偿机制，加快建立和完善管办分开、医药分开的管理机制、法人治理机制、人事分配机制和务实管用的费用控制机制，进步基层医务人员积极性，激发活力。三要健全医疗救助保障机制，稳固根本药物制度，大力推进公共卫生效劳均等化，真正使改革向纵深开展。通过改革，促进全县医疗卫惹事业协调安康开展，打造为全市、全省医疗卫惹事业示范区。三、加强领导，强化措施，确保卫生计生工作开好头、起好步20_年是“十二五”成功收官之年，也是谋划“十三五”开展的关键之年，卫生计生既面临前

42、所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，做好今年的卫生计生工作，意义深远，责任重大。我们要把握事业开展新机遇，适应深化改革新要求，根据国家、省、市卫生计生工作大会精神，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大开展理念，坚决信心、锐意进取、克难攻坚、主动作为，努力推进全县卫生计惹事业迈上安康开展的新征程。一是要强化党政责任。各级党委政府必需要加强对卫生计生工作的组织领导，要统筹协调解决好医药卫生改革和人口计生工作中遇到的困难和问题。各级党政“一把手”必须挑起人口计生工作的重担，实在负起责任，亲自抓好人口计生工作，这是铁的工作要求，更是铁的工作纪律。希望各级党政“一把手”实在履行人口和方案生育工作

43、第一责任入的职责，亲自下基层开展调研，掌握第一手资料：亲自研究重大问题，部署重要任务;亲自催促检查，抓好落实。要坚持把落实人口和方案生育责任制约情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要内容。对人口计生工作成绩突出的干部要优先选拔任用，对因责任不到位、措施不落实导致工作滞后的，要果断亮红灯预警，及时予以诫勉谈话、通报批评或纳入重点管理。凡被市“黄牌警告”、重点管理的乡镇和被纳入县级重点管理的村居，其党政主要负责人、分管领导和人口计生部门主要负责人和支书一年内一律不得提拔任用和平级调动，对因工作不力导致人口和方案生育目的任务未完成或造成严重后果的，要坚决实行“一票否决”，决不能将“一票否决”当“稻

44、草人”、“纸老虎”。二是要强化督查调度。要继续将坚持把人口和方案生育工作列为重大事项督查范围，进一步明确部门、乡镇、村职责，定期对各乡镇人口主要指标完成、财政投入保障、机构队伍建立、利益导向政策兑现等工作的落实情况进展催促检查，按月调度，季度排名通报，并将季度排名结果纳入年终考核。对检查发现根本情况不清楚、目的任务不明确、工作措施不落实、工作调度不详细、统计数据不真实的要严肃追究有关人员的责任。季度排名中，一次排名挂末的乡镇由县人口计生领导小组办公室主任(卫计局局长)对乡镇分管领导、计生办、卫生院负责人进展约谈;两次排名挂末的乡镇实行“黄牌”警告;三次排名挂末的实行“一票否决”。连续两年排位最

45、后的乡镇党委书记、镇长、分管领导自行引咎辞职;县直部门所挂帮的村(居、社区)被列入县级重点管理村(居、社区)的，在百分制考评中不得评为“一等奖”。各部门和各乡镇党委政府要实在加强对人口计生工作的督查和调度，认真分析p 工作中存在的突出问题，及时采取有针对性的措施，并按季度将主要工作推进情况书面向县人口计生领导小组报告。三是要强化投入保障。要坚持优先投资于人的全面开展，进步加大对卫生和方案生育事业的投入，建立健全以财政投入为主、稳定增长、分类保薄、分级负担、城乡统筹的卫生计惹事业投入保障机制。要鼓励企业.社会团体和个人向卫生和方案生育事业投入，不断拓宽投入渠道。要实在加强对社会抚养费的征收和管理

46、，征收的社会抚养费必须全部用于人口和方案生育事业。要将卫生和方案生育事业费投入情况纳入目的管理考核内容，加强监视检查，严肃查处在奖励优惠资金发放和社会抚养费征收、管理、使用中的违纪违法行为，确保财政投入及时足额落实到位和专款专用。我们要抓住省委、省政府开展医疗卫惹事业高度前所未有的契机，积极争取政策支持、工程扶持，加大根底设施建立力度，为医疗卫惹事业大开展提供有力保障。四是要强化队伍建立。长期以来，广阔卫生计生干部特别是基层的同志为卫生计惹事业的开展作出了重要奉献。各级党委、政府要在工作上支持他们、政治上关心他们、生活上帮助他们，要把对他们的关心关爱放在心上，把高看一眼、厚爱一层的要求落实在制

47、度上、行动上，为他们创造良好的工作生活环境，进一步激发广阔卫生计生干部的工作积极性和创造性。配齐配强卫生计生干部。加大对卫生计生干部绩效考核的力度，加大对艰辛乡村医务人员的补助力度，进步待遇，创造安心、放心、舒心的工作环境。对乡镇计生办主任、卫生院长(效劳站长)实行由乡镇党委和县业务主管部门双向管理、双向考核，乡镇、村(居、社区)计生干部必须在岗2年以上方可调整或调离(提拔除外)。凡属于计生干部岗位变动的，乡镇党委政府原那么上需征得县业务主管部门同意前方可调整。要把卫生计生干部队伍教育培训工作摆在重要位置来抓，纳入同级党政干部培训的总体规划，多渠道、多形式、多层次的加大教育培训力度，不断提升卫生计生干部队伍的政治素质和管理效劳才能，培养造就一支作风过硬、业务精通、清正廉洁、乐于奉献的卫生计生干部队伍。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，回首20_，卫计人开拓创新、硕果累累，展望20_，新征程任重道远、谱新篇催人奋进。在这新的历史起点上，我们团结一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新场面，求真务实，抢抓新机遇，谋求新跨越，合力开启全县卫生计惹事业改革开展新征程。在全县卫生计生工作会上的讲话的人【end】第 29 页 共 29 页