2019年全国两会精神学习传达20190314.pptx

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1、 2019年全国两会精神学习总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神3国务院政府工作报告解读国务院政府工作报告解读4 政协工作报告解读政协工作报告解读5 2019 2019年两会重要成果年两会重要成果220192019年两会基本概述年两会基本概述1 2019年两会基本概述010120192019年两会基本概述年两会基本概述第十三届全国人民代表大会第一次会议时间地点分别于2019年3月3日和3月5日在北京举行政协第十三届全国委员会第一次会议20192019年两会基本概述年两会基本概述1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括

2、中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了中华人民共和国宪法。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了中国人民政治协商会议章程。章程宣告：共同纲领已经为宪法所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。此后，从1959年开始，全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会开始同步举行，后者的委员还会列席前者的会议，从此，“两会”概念应运而生，而全国政协比全

3、国人大提前1至2天开幕。两 会 历 史20192019年两会基本概述年两会基本概述两 会 组 成全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。2019年两会七大看点020220192019两会看点两会看点总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神 0303总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神12345678文化艺术界、社

4、会文化艺术界、社会文化艺术界、社会文化艺术界、社会科学界委员联组会科学界委员联组会科学界委员联组会科学界委员联组会内内内内蒙古蒙古蒙古蒙古代表团代表团代表团代表团甘肃代表团甘肃代表团甘肃代表团甘肃代表团河南河南河南河南代表团代表团代表团代表团福建代表团福建代表团福建代表团福建代表团解放军和武警解放军和武警解放军和武警解放军和武警部队代表团部队代表团部队代表团部队代表团总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神习近平同志参加文化艺术界、社会科学界委员联组会时强调 文艺是时代前进的号角，哲学社会科学是推动社会进步的重要力量。3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术

5、界、社会科学界委员时强调，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学工作指明了方向。3月4日下午总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神3月5日下午习近平同志参加内蒙古代表团审议时强调 5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。这些重要论述和实践要求，对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮丽风景线、推进我国生态文明建设具有重大指导意义。“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好

6、日子”，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的一番话，闻之暖心，发人深省。为人民谋幸福，从来都是实打实的。正所谓“足国之道，节用裕民”，党和政府过紧日子，意味着精打细算，把钱花在刀刃上，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生事业上来，让人民群众更多分享改革发展成果。总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神习近平同志参加甘肃代表团审议时强调3月7日下午 中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，我们面临的都是贫中之贫、困中之困，时间紧、任务重，正是最吃劲的时候。3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代

7、表团审议时，就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令，为打赢这场硬仗注入强大信心与力量。谈脱贫标准，谈脱贫标准，他指出，“既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。谈谈“虚假式虚假式”脱贫、脱贫、“算账式算账式”脱贫等问题脱贫等问题，他强调，“决不能搞急功近利、虚假政绩的东西”。谈贫困县摘帽后的工作谈贫困县摘帽后的工作，他表示，“不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题”。总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神3月8日习近平同志参加河南代表团审议时强调 新时代的中国农村充满希望，广阔天地大有可

8、为。3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，与各位代表深入交流，就推进乡村全面振兴作出重要论述，为进一步做好“三农”工作鼓舞干劲。习近平指出，“确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务”。河南是农业和粮食生产大省，习近平叮嘱：“要扛稳粮食安全这个重任”，“保证让老百姓吃上安全放心的农产品”。树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施这个短板、夯实乡村治理这个根基、用好深化改革这个法宝习近平为实施乡村振兴战略指明了方向。总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神习近平同志参加福建代表团审议时强调营造有利于创新创业创造的良好发展环境 高质量发展，是创

9、新成为第一动力的发展，是创业兴业蔚然成风的发展，是创造活力竞相迸发的发展。3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，就如何推动创新创业创造、营造良好发展环境作出重要论述，为进一步推进高质量发展注入强大思想动力。总书记两会期间重要讲话精神总书记两会期间重要讲话精神总书记五到团组国务院政府工作报告解读国务院政府工作报告解读 040420182018年成绩单年成绩单经济运行保持在合理区间经济运行保持在合理区间国内生产总值增长6.6%6.6%，总量突破9090万亿万亿元，经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配居民消费价格上涨2.1%2.1%国际收支基本平衡城镇新增就业136

10、11361万万人、调查失业率稳定在5%5%左右的较低水平经济结构不断优化经济结构不断优化消费拉动经济增长作用进一步增强服务业对经济增长贡献率接近60%60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收单位国内生产总值能耗下降3.1%3.1%质量和效益继续提升20182018年成绩单年成绩单发展新动能快速成长发展新动能快速成长嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级日均新设企业超过1.81.8万万户，市场主体总量超过1 1亿亿户新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势改革开放取得新突破改革开放取得新突破国务院及地方政府机构改革顺利实施市

11、场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升 对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设货物进出口总额超过3030万亿万亿元，实际使用外资13831383亿亿美元、稳居发展中国家首位20182018年成绩单年成绩单三大攻坚战开局良好三大攻坚战开局良好防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳农村贫困人口减少13861386万万，易地扶贫搬迁280280万万人污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著人民生活持续改善人民生活持续改善居民人均可支

12、配收入实际增长6.5%6.5%提高个人所得税起征点，设立6 6项专项附加扣除加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1 1亿亿人次棚户区住房改造620620多万多万套，农村危房改造190190万万户20182018年工作回顾年工作回顾 一年来，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要做了以下工作：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放深入实施创新驱

13、动发展战略，创新能力和效率进一步提升加大改革开放力度，发展动力继续增强统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定20192019年经济社会发展总体要求和政策取向年经济社会发展总体要求和政策取向国内生产总值增长6%6.5%城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内居民消费价格涨幅3%左右国际收支基本平衡，进出口稳中提质宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步生态环境进一步改善，单位国内生产总值

14、能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降今年经济社会发展的主要预期目标20192019年经济社会发展总体要求和政策取向年经济社会发展总体要求和政策取向今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元今年财政支出超过23万亿元，增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题积极的财政政策要加力提效20192019年经济社会发展总体要求和政策取向年经济社会发展总体要求和政策取向广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义

15、增速相匹配在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险深化利率市场化改革，降低实际利率水平完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定稳健的货币政策要松紧适度20192019年经济社会发展总体要求和政策取向年经济社会发展总体要求和政策取向就业是民生之本，财富之源今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面稳增长首先是为保就业既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间就业优先政策要全面发力20192019年经济社会发展总体

16、要求和政策取向年经济社会发展总体要求和政策取向统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力做好今年政府工作，要注重把握好以下关系20192019年政府工作任务年政府工作任务1、实施更大规模的减税深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变2、明显降低企业社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%3、确保减税降费落实到位（1）今年减轻企业税收和社保缴费负担近2万

17、亿元（2）中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回继续创新和完善宏观调控 确保经济运行在合理区间20192019年政府工作任务年政府工作任务4、着力缓解企业融资难融资贵问题今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上5、有效发挥地方政府债券作用今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元6、多管齐下稳定和扩大就业实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训继续创新和完善宏观调控 确保经济运行在合理区间20192019年

18、政府工作任务年政府工作任务1、以简审批优服务便利投资兴业推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”2、以公正监管促进公平竞争改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法3、以改革推动降低涉企收费（1）深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%（2）两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众做激发市场主体活力 着力优化营商环境20192019年政府工作任务年政府工作任务1、推动传统产业改造提升（1）打

19、造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能（2）将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域2、促进新兴产业加快发展（1）开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定（2）中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上3、提升科技支撑能力进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用4、进一步把大众创业万众创新引向深入落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策做坚持创新引领发展 培育壮大新动

20、能20192019年政府工作任务年政府工作任务1、推动消费稳定增长（1）落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享（2）大力发展养老特别是社区养老服务业，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点2、合理扩大有效投资完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元做促进形成强大国内市场 持续释放内需潜力20192019年政府工作任务年政府工作任务1、打好精准脱贫攻坚战重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施2、抓好农业特别是粮食生产（1）要稳定粮食

21、产量，新增高标准农田8000万亩以上（2）稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控3、扎实推进乡村建设今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平4、全面深化农村改革（1）推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果（2）深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革做对标全面建成小康社会任务 扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴20192019年政府工作任务年政府工作任务1、优化区域发展格局（1）制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行（2）京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区（3）落实粤

22、港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化2、深入推进新型城镇化抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口做促进区域协调发展 提高新型城镇化质量20192019年政府工作任务年政府工作任务1、持续推进污染防治（1）今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降（2）今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%2、壮大绿色环保产业加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造3、加强生态系统保护修复推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护加强污染防治和生态建设 大力推

23、动绿色发展20192019年政府工作任务年政府工作任务1、加快国资国企改革（1）加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值（2）积极稳妥推进混合所有制改革（3）完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。（4）依法处置“僵尸企业”（5）深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场2、下大气力优化民营经济发展环境（1）在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待（2）构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制（3）激发企业家精神，促进民营经济发展升级（4）

24、保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠深化重点领域改革 加快完善市场机制20192019年政府工作任务年政府工作任务3、深化财税金融体制改革（1）加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革（2）健全地方税体系，稳步推进房地产税立法（3）规范地方政府举债融资体制（4）以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行（5）改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重（6）增强保险业风险保障功能（7）加强金融风险监测预警和化解处置深化重点领域改革 加快完善市场机制20192019年政府工作任务

25、年政府工作任务1、促进外贸稳中提质（1）推动出口市场多元化（2）扩大出口信用保险覆盖面（3）改革完善跨境电商等新业态扶持政策（4）推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移，发挥好综合保税区作用（5）办好第二届中国国际进出口博览会（6）加快提升通关便利化水平2、加大吸引外资力度（1）进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营（2）落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策（3）加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性（4）加强外商合法权益保护（5）赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探

26、索建设中国特色自由贸易港（6）支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，打造改革开放新高地推动全方位对外开放 培育国际经济合作和竞争新优势20192019年政府工作任务年政府工作任务3、推动共建“一带一路”（1）发挥企业主体作用（2）推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作（3）办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（4）推动对外投资合作健康有序发展4、促进贸易和投资自由化便利化（1）积极参与世贸组织改革（2）加快构建高标准自贸区网络（3）推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判（4）继续推动中美经贸磋商推动全方位对外开放 培育国际经济合作

27、和竞争新优势20192019年政府工作任务年政府工作任务1、发展更加公平更有质量的教育（1）推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件（2）保障进城务工人员随迁子女教育（3）国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元2、保障基本医疗卫生服务（1）居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险（2）降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%（3）做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销3、丰富人民群众精神文化生活扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动

28、会加快发展社会事业 更好保障和改善民生20192019年政府工作任务年政府工作任务1、坚持依法全面履职。坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。2、深入推进党风廉政建设。深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则

29、精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。3、切实强化责任担当。切实强化责任担当。实现“两个一百年”奋斗目标，成就中国人民的幸福与追求，还得长期不懈地干。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交

30、卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求政协工作报告解读政协工作报告解读 04042012018 8年政协工作回顾年政协工作回顾 2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九大和十九届三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机

31、结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。2012018 8年政协工作回顾年政协工作回顾 一年来，常委会坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，切实把握中国人民政治协商会议这个庄严名称、也是这项制度所赋予的使命仸务，坚持人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治；坚持人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为丨心履职尽责；坚持人民政协是与门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。我们围绕

32、打基础、利长远突出抓了三项工作。1、开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动2、加强新时代人民政协党的建设工作3、把提高工作质量摆在更加突出位置2012018 8年政协工作回顾年政协工作回顾 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神是全国政协的首要政治任务，是各级政协加强思想政治建设的必然要求。经中共中央批准，2018年5月至9月，全国政协系统集中开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，实现了全国和地方各级政协委员参与全覆盖。常委会以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主题，召开新世纪以来第一次专门研究自身建设的会议，把思想

33、和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，对落实中共中央对政协工作的部署和要求作出进一步安排。一、开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动2012018 8年政协工作回顾年政协工作回顾 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协党的建设关系政协工作的方向和水平。全国政协党组组织政协系统党的建设专题调研，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会。全国政协党组及时学习贯彻中共中央办公厅印发的关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，提出建立党员委员参加双重组织生活制度等8项重点任务，成立全国政协党的建设工作领导小组，狠抓工作落实。健全落实党对人民政协工作

34、领导的组织体系和制度机制，进一步提升党的组织对政协工作的领导能力。二、增强新时代人民政协党的建设工作2012018 8年政协工作回顾年政协工作回顾 提高工作质量是新时代党和国家事业发展的重要要求，也是加强和改进人民政协工作的迫切需要。围绕加强薄弱环节、改进不足之处，把质量导向鲜明树立起来，推动政协工作从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。制定提高提案质量的意见，加大平时提案和集体提案征集力度、提案办理协商力度。创建委员移动履职平台，开展网络议政远程协商，为委员不受时空限制履职创造条件。创设委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团，面向社会宣传政策、加强引领。制定提高协商议政质量、开

35、展履职建言质量评价的制度文件。三、把提高工作质量摆在更加突出位置20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议上的讲话，学习新修订的宪法和政协章程，筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。强化创新理论武装 夯实共同思想政治基础20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用。突出专门协商机构特色彰显双向发力优势作用

36、20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 围绕精准扶贫精准脱贫召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议；召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议；与政府部门、金融机构和企业等深入座谈，召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会。着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革，召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。聚焦中心任务，紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 适应社会主要矛盾变化，着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。坚持履职为民，助推民生改善和社会发展20182018年常委

37、会履行职能情况年常委会履行职能情况 建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制，政协专委会同民主党派中央共同承办协商议政活动、开展联合调研坚持大团结大联合 广泛凝心聚力20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 按照国家外交工作总体部署，务实开展高层交往，深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人士的交流积极开展对外友好交往 致力营造良好外部环境20182018年常委会履行职能情况年常委会履行职能情况 落实中共中央深化党和国家机构改革的决策部署，优化专委会设置，增设农业和农村委员会以改革创新精神 切实加强人民政协自身建设全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务

38、 全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说，2019年人民政协要锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。汪洋从6个方面对人民政协2019年工作进行部署。全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 落实中共中央深化党和国家机构改革的决策部署，优化专委会设置，增设农业和农村委员会以改革创新精神 切实加强人民

39、政协自身建设全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 把理论学习摆在更加突出的位置，落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真贯彻中共中央关于加强党的政治建设等重要决策部署。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度，积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。进一步加强团结联谊工作全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 积极开展高层互访，创新公共外交、人文交流机制。为服务中国特色大国外交贡献智慧和力

40、量全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 把理论学习摆在更加突出的位置，落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真贯彻中共中央关于加强党的政治建设等重要决策部署坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 推进协商议政质量体系建设，建立应用型智库和参政议政人才库，为高质量履职建言提供支撑。扎实抓好政协自身建设全国政协全国政协20192019年工作部署年工作部署 按照中共中央统一部署，做好庆祝新中国成立70周年的各项工作，并从工作上、理论上做好充分准备，结合庆祝人民

41、政协成立70周年组织好有关活动组织开展庆祝人民政协成立70周年活动全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务 服务决胜全面建成小康社会，是时代、也是人民政协制度赋予各级政协组织和广大政协委员的历史责任和神圣使命。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，政协委员是这一政治组织的主体，必须把政治担当、历史担当、责任担当，具体地、现实地落实到服务全面建成小康社会的伟大实践中切实增强服务决胜全面建成小康社会的责任感使命感全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务 人民政协作为专门协商机构，是中国特色社会主义政治体制的独特设计，是实行人民民主的重

42、要平台。政协委员为党和政府制定政策、完善决策提出意见建议是发扬民主，党和政府在协商中凝聚各方面共识也是发扬民主。充分发挥专门协商机构服务决胜全面建成小康社会的优势作用全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务 人民政协要发挥大团结大联合组织的作用，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、包容多样而不丧失主导，把凝心聚力的各项工作做深做细做实。要把决胜全面建成小康社会作为工作动力源和前进方向标，把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特点，在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领、凝聚共识着力围绕决胜全面建成小康社会增进共识和团结全国政协全国政协20

43、192019年主要任务年主要任务 要紧扣全面建成小康社会精准选题，确定若干调研基地，蹲点解剖和面上调研相结合，调查和研究相衔接，坚决摒弃谈一般观感、作笼统表态，做到建言有理有据、对策可行可用。坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，突出重点、抓住关键，围绕贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战等重大任务，察真情、出实招、聚共识，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量，更加有效地助推决胜全面建成小康社会。努力提升政协服务全面建成小康社会的工作质量全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务按照中共中央统一部署，做好庆祝新中国成立70周年的各项工作，并从工作上、理论上做好充分准备，结合庆祝人民政协成立70周年组织好有关活动组织开展庆祝人民政协成立70周年活动全国政协全国政协20192019年主要任务年主要任务按照中共中央统一部署，做好庆祝新中国成立70周年的各项工作，并从工作上、理论上做好充分准备，结合庆祝人民政协成立70周年组织好有关活动组织开展庆祝人民政协成立70周年活动