22期-上半年经济运行情况分析.doc

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1、上半年经济运行情况分析今年上半年，全球经济复苏乏力，国内经济增速放缓，下行压力加大，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县“两会”及经济工作会议精神，以科学发展为主题，以转型升级为主线，立足于稳中求进，着力于转型创新，坚持走“集约化、高精新”的路子，抓“有特色、高水平”的发展，重点抓好了项目建设、功能提升、民生改善等工作，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，主要经济指标顺利实现了“双过半”。一、经济运行基本情况主要经济指标完成情况：地区生产总值完成31.2亿元，同比增长11.4%；财政收入提前46天实现“过半”，累计完成7.42亿元，同比增长42.3%，占年任务

2、的78.1%，其中地方一般预算收入完成4.58亿元，同比增长51.6%，占年任务的85.5%；固定资产投资完成29.6亿元，同比增长25.5%；规模以上工业增加值完成11.7亿元，同比增长24.4%；社会消费品零售总额完成6.8亿元，同比增长15.4%；城镇居民人均可支配收入为14720元，同比增长18.3%；农民人均现金收入为7613元，同比增长21.9%；万元GDP能耗预计下降3%。主要经济指标增速均列全市前三甲，在经济全面下行的大环境下，充分体现了我县经济基础牢、结构优的发展特色。今年上半年主要经济指标完成情况表指 标 名 称单位2011年完成2012年计划1-6月份完成数值增速（%）数

3、值增速（%）数值增速（%）占年任务（%）全市排位一、地区生产总值亿元61.913.41231.211.41二、财政收入亿元7.7934.29.5227.4242.378.11其中：地方一般预算收入亿元4.1843.25.36284.5851.685.51三、固定资产投资亿元60.346.420以上29.625.53四、规模以上工业增加值亿元29.120.311.724.41五、社会消费品零售总额亿元11.617.16.815.41六、城镇居民人均可支配收入元2376713.510以上1472018.32七、农民人均纯收入元959024.610以上761321.91八、万元GDP能耗%-2.97

4、-2.97-3注：1-6月份完成栏万元GDP能耗为预计数，农村居民人均纯收入为农村居民人均现金收入。2010年以来全县财政收入、固定资产投资增速图整体上，上半年全县经济运行平稳，体现了又好又快的发展趋势，园区项目建设向着“转方式、上水平”迈出了新的步伐，城乡统筹、区域协调发展格局有了新的展现，全县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设实现了全面进步。主要呈现出以下特点：（一）三次产业协调发展，转型升级初显成效农业生产态势良好，发展水平不断提升。今年上半年，全县认真贯彻落实各项强农惠农政策，加快中低产田改造和水利设施建设，农业生产能力不断增强。冬小麦喜获丰收，总产量3万吨，亩产416公斤，实现“

5、八连增”，完成秋粮播种12.5万亩。设施蔬菜生产及规模不断增大，瓜菜占地面积达1.7万亩，总产达6.9万吨。圆满完成春季造林绿化任务，累计植树造林5200亩，“全国绿化模范县”争创工作顺利通过省市检查验收。农业产业化进程加快，鑫欣园、盛新等5家养殖场成功获批市级以上畜禽养殖标准化示范场，万福肉类、晴珑园等5家企业成功获批市级农业产业化龙头企业。现代农业稳步推进，陈府现代农业科技示范区成功挂牌省级试点园区，沁心农业园项目竣工投产，北方国际万果园、田园牧歌玫瑰园等6个项目正在加紧建设，百亩现代农业转型示范园已完成立项工作，农业业态和发展水平不断提升。工业总体运行平稳，内部结构持续优化。今年上半年，

6、全县工业运行平稳，企业经济效益实现小幅增长，纳税1.16亿元，同比增长8.7%；全部工业用电量2.7亿千瓦时，同比增长13.6%，其中大工业用电量2.3亿千瓦时，同比增长13.8%。36家规模以上工业企业实现增加值同比增长24.4%，高出全市平均水平11.4个百分点，增速全市排位第一；实现利税1.4亿元，同比增长355%；产销率达97.9%。一方面，加大传统产业改造升级力度，积极开展企业对标活动，共有10家企业投入技改资金近14亿元进行了技术改造，富邦德石油机械制造有限公司、河北百强医用设备制造有限公司分别被评为省、市级对标示范企业。福喜公司新上了生产线，又开拓了日本、香港市场，带动了整个食品

7、加工行业实现利税大幅增长，增长了5.8倍。另一方面，加快战略性新兴产业发展，在强力推动易通新能源、景隆重工等战略性新兴产业项目建设的同时，成功引进了“三色源活性蛋白酶制剂”总部研发及生产基地等高端产业项目，全县工业内部结构持续优化。服务业快速发展，转型升级步伐加快。上半年，全县服务业实现增加值8.3亿元，同比增长11%；实现税收4.4亿元，同比增长30.4%。文化旅游业发展快速，聘请北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制完成大厂回族自治县旅游发展总体规划；依托金之路百园艺术园等特色资源，开通了四条精品旅游线路，打造了首个土地认种旅游项目。1-6月份，全县共接待游客40余万人次，同比增长22.8%，旅

8、游收入7000余万元，同比增长34.1%。以适应工业化和城市化需求为方向，我县积极发展现代服务业，首钢总部基地等生产性服务业项目成功签约落户；金建温泉四期、昆泰旅游项目计划开工建设；“中华民族文化之窗”大型文化旅游旗舰项目全面启动；美丽乡村旅游环线工程正式开工建设；孔雀城等房地产项目正加紧建设，服务业转型升级步伐加快。（二）需求保持平稳增长，发展动力持续增强项目建设扎实推进，投资保持平稳增长。今年以来，全县始终坚持“投资拉动，项目带动”，扎实推进项目建设，确保投资实现平稳增长。上半年，全县共实施千万元以上项目101个，本年完成投资66.7亿元，同比增长39.2%。项目建设主要呈现以下特点：一是

9、大项目支撑作用明显。全县实施亿元以上项目67个，本年完成投资53.7亿元，同比增长35.3%，实施项目数量和完成投资分别占实施项目总量的66.3%和80.5%。二是新兴产业项目占主导。上半年，全县实施工业项目79个，其中，高端装备制造、电子信息、新材料、新能源等新兴产业项目达64个，本年完成投资29.2亿元，分别占实施项目总量的63.4%和43.7%。三是园区集聚作用明显。工业园区和潮白河工业区不断加大开发建设力度，承载能力及功能不断拓展提升。上半年，园区实施千万元以上项目达94个，完成投资60.8亿元，分别占实施项目总量的93.1%和91.2%。在项目建设的带动下，上半年，全县固定资产投资保

10、持平稳增长，实现增速25.5%，全市排位第三。消费实现平稳增长，房屋销售形势良好。随着城乡居民收入水平的稳步提高，社会保障体系的不断完善以及消费环境的逐步改善，全县消费品市场实现平稳增长。上半年，全县实现社会消费品零售总额6.8亿元，同比增长15.4%，增速全市第一。其中，批发和零售业实现零售额6亿元，同比增长16%，占全社会消费品零售额的88.2%；住宿餐饮业实现营业额0.8亿元，增长10.2%。全县房屋销售情况良好，上半年，累计销售商品住房3411套，销售面积39.8万平方米，同比分别增长110.4%和94%；二手房累计销售201套，销售面积3.9万平方米，同比分别增长17.5%和13.3

11、%。对外贸易形势良好，出口实现较快增长。1-6月份，全县累计完成进出口总额5465万美元，同比增长26%，其中出口4923万美元，同比增长29.8%；进口542万美元，同比下降0.7%。重点企业出口平稳，个别小企业增长较快，1-6月份，菲美德土坂、优胜洁具、福喜食品等8家出口额超过100万美元的企业，实现出口3667万美元，同比增长27.9%，占全县出口总量的74.5%；夏垫佳美、医用百强分别出口87.3万美元、45.3万美元，同比分别增长287.7%和158.3%。（三）三大收入快速增长，金融支持力度增强财政收入保持高速增长。全县重点税源企业税收保持稳定，新增税源多数实现增收，加之税收征管工

12、作到位，财政收入继续保持高速增长，增速达42.3%，其中，地方一般预算收入同比增长51.6%，增速均居全市第一位。分产业看，二产、三产实现税收同比分别增长50%和30.4%，占财政收入的比重分别为29.7%和59.6%，同比分别增长1个百分点和下降5.8个百分点。分重点行业看，房地产业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业排在前四位，分别实现税收2.55亿元、1.08亿元、1.02亿元和0.99亿元，占财政收入的比重分别为34.4%、14.6%、13.7%和13.3%，财政收入的近一半来自于房地产业和建筑业，收入结构仍有待进一步优化。城乡居民收入实现快速增长。今年上半年，县委、县政府高度重视城乡居

13、民收入增长，在旧城改造过程中部分城镇居民获得了拆迁补偿款，机关事业单位人员补发了津贴，使得城镇居民财产性收入和工资性收入均实现了大幅增长，全部城镇居民人均可支配收入同比增长了18.3%，比去年同期提高5.1个百分点，增速全市排位第二。随着各大企业的纷纷投产达效及农民工技术水平的不断提高，农民工的劳务选择机会增多，工资性收入实现大幅增长，比去年同期增长了30%以上，全部农村居民人均现金收入同比增长了21.9%，比去年同期提高7.3个百分点，增速全市排位第一。金融业健康发展。农村商业银行顺利通过国家审批，并积极组织筹建，预计下半年将正式挂牌运营。截止6月底，全县金融机构各项存款余额为74.6亿元，

14、比年初增加7亿元，同比增长12.9%；各项贷款余额为65.8亿元，比年初增加3.8亿元，同比增长16.7%；金融存贷比达88.2%，对实体经济支持力度进一步增强。（四）特色化发展进程加快，发展环境日益优化全县县域规划不断完善，体制机制不断创新，城乡功能不断提升，特色化发展进程加快，发展环境日益优化。创新体制机制。借助全国少数民族自治县（旗）科学发展示范县的品牌效应，努力开展全国少数民族自治地方综合配套改革试验区争创工作；成功修订了大厂回族自治县自治条例并顺利通过省人大常委会批准；建立了以区域管理为主的管理体制，成立了县城、夏垫、陈府和潮白新城四个工委；研究制定了党委抓政治、人大抓法治、政府抓共

15、治、政协抓德治、基层抓自治的“五治”制度以及关于推进精良管理的实施意见等制度，初步建立了城市化的管理模式。提升城市功能。县城旧城改造、第二水厂等功能设施建设加快推进；北新街已基本完成主体道路建设；102国道大修全部完工通车。园区设施功能持续改善，工业园区污水处理厂、第二热力站增容等基础工程正在加紧建设，潮白河工业区五星级酒店、大厂书画院等配套工程稳步推进，城市吸附能力和承载能力不断提升。打造特色城市环境。县城节日亮化工程和县城主要街道绿化提升工程全部完成；鲍邱河景观治理工程扎实推进，已完成7000米河道扩挖和3900米景观绿化任务。推进新民居建设。潮白馨居一期、和园小区完成主体工程建设，正在进

16、行外部装修；潮白馨居二期工程已完成5栋楼地勘工作，准备开工建设；邵府小区、祁福佳苑等新民居工程已全面启动。（五）社会事业统筹推进，发展成果更加惠民县委、县政府始终把保障和改善民生、发展社会事业作为全县工作的根本出发点和落脚点，使发展成果由人民共享。教育方面，推进中小学标准化建设，邵府、祁各庄小学续建、迁建工程进展顺利，县城新小学正紧张施工，县第三幼儿园正在积极进行前期工作；今年全县高考本科上线率首次突破50%，比去年提高5.5个百分点，专科上线率达94%。医疗卫生方面，医疗卫生保障和服务能力水平不断提升，县医院迁扩建工程和120急救中心提升工程即将竣工投入使用；防疫站迁建、陈府乡及邵府乡卫生院

17、附属工程即将开工建设；新农合筹资保障水平提高，农民参合率达95.5%，截至目前，新农合实现门诊和住院报偿54350余人次，报偿资金1100余万元。劳动就业方面，人力资源和社保综合服务中心已完成主体工程建设；加强城乡居民就业培训力度，共组织召开人力资源招聘洽谈会29场，累计提供就业岗位32905个，城镇新增就业4137人，城镇登记失业率0.2%；累计培训农村劳动力8983人次，向非农产业转移42713人次。安居方面，阳光新园保障性住房项目加紧施工建设；阳光新城经适房项目正在办理开工前的各项准备工作；农村危房改造及县城旧小区改善工程稳步推进。生活保障方面，实现农村居民养老金提标，由80元提高到10

18、0元，已累计发放养老金2180余万元；继续深化失地农民保障，失地农民养老保险金标准已由每人每月280元提高到310元，领取人员达4069人，累计发放专项生活补贴1242余万元。此外，科技、环保、文化、广电等工作扎实推进，全县呈现出社会和谐稳定的良好局面。二、存在问题总体看，上半年全县经济保持了良好发展态势，但是在运行中仍表现出以下三方面问题，需引起我们的重视。一是工业个别行业发展压力加大。黑色金属压延业由于需求疲软、产能过剩、竞争加剧，产品利润空间收窄，经营效益大幅下滑，全面减收。今年上半年，实现产值25.5亿元，同比增长18.2%，实现利税1270余万元，同比降低46%，其中利润亏损350万

19、元，而去年同期为420万元。春和食品、福华肉类等传统食品加工企业受产品原材料及用工成本上涨，而产成品价格涨幅不大影响，企业利润空间严重受挤，对标先进、上档升级迫在眉睫。二是固定资产投资增速放缓。今年以来，受经济下行和国家房地产调控政策影响，全县固定资产投资增速放缓，上半年增速为25.5%，比去年同期回落20.1个百分点，比一季度回落10.1个百分点。特别是受房地产开工面积下降30%以上影响，房地产投资下降明显，仅完成投资1.77亿元，同比下降36.4%，比一季度降幅收窄了33.2个百分点。三是要素制约整体趋紧。用地难，今年以来，我省实行新的用地政策，由原来的每月按项目申报情况予以划拨，改为每年

20、一次性下放70%的用地指标分配给各市，市里按照省里的分配方法，仅下达给我县622亩年度用地指标，致使我县用地指标严重不足，味全食品生产、昆泰生态园、中建材等一批项目因未能获得用地指标无法开工建设。用工难，由于用工成本不断增加，加之企业人员流动性大、不稳定，造成部分企业劳动力紧缺，出现用工难。融资难，资金问题一直是困扰企业发展的共性问题，在整体经济不景气的情况下，切实拓宽企业融资渠道，提升金融服务水平和质量势在必行。三、下半年工作重点下半年，我们要继续深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的各项决策部署，把保投资、稳增长摆在更加突出的位置，把调结构、惠民生作为主攻方向，采取有力措施，加强统筹协调，

21、确保完成全年目标任务，重点做好以下六方面工作：1、突出项目建设，加快结构调整。坚持走集约化、高精新的发展路子，依托四大省级园区，突出项目建设，加快产业结构调整。加大招商选资力度，重点引进新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业项目，促进产业向高端化发展。加快推进康师傅饮品、高性能永磁材料等重点工业项目建设和陈府现代农业科技示范园区内农业项目建设，协调解决项目施工中存在的问题，促其早日投产达效。强力推动首钢总部经济基地、春和物流、金建温泉四期、“中华民族文化之窗”等现代服务业项目建设，促其尽早开工建设。此外，下半年还要重点做好“926”经贸洽谈会、第六届大厂发展论坛等各项工作。2、推动改革创

22、新，破解发展制约。坚持创新驱动，深化经济社会发展重点领域和关键环节的改革，破解县域经济发展制约。继续推进体制机制创新，深化“五治”制度，推进区域自治，重点推动行政管理、资源配置等方面创新；放大科学发展示范县的品牌效应，全力推进全国少数民族自治地方综合改革配套试验区争创工作，努力争取更多资金、土地等资源和政策支持；建立县现金调剂中心，破解资金发展制约，增强经济发展的动力。3、提升服务水平，扶持企业发展。坚持“六个一”制度，强化服务意识，定期到企业了解情况，摸清问题，指导帮扶企业解决现实困难；定期组织召开银企对接会，积极推进新型金融机构组织发展，帮助企业解决融资问题；加大各种收费项目的清理力度和乱

23、执法、乱收费的处罚力度，确保国家法律法规设立的收费项目一律按最低标准收取，为企业发展创造良好环境，特别是加强对房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。4、提升城市功能，加快推进城市化。坚持以城带乡、城乡互动，提升城市功能，加快新民居建设，加速城镇化进程。继续推动县城旧城改造、农村危房改造、两河景观治理等工程建设；加快大香线市政化等主要道路、大厂书画院等城市功能设施工程建设及园区供水、供热、污水处理等配套功能建设。高标准、高质量完成潮白馨居、和园社区建设，加快推进邵府社区、祁福佳苑等新民居建设，改善农民居住条件；加强农村环境综合整治，不断完善农村道路、电力、水利、垃圾处理等基础设施建设，进一步改

24、善农村生产生活条件，提高农民生活品质。5、加强民生保障，提高生活质量。健全完善覆盖城乡的社保体系，继续深化失地农民安置保障和就业扶持工程，加快人力资源和社保综合服务中心建设，积极为企业和求职者搭建就业平台，促进城乡就业，加快农村劳动力向二、三产业转移，增加城乡居民收入；深化教育布局调整，加快县城新小学及第三幼儿园工程建设，确保早日完工；提升公共卫生服务和医疗救助水平，确保县医院迁扩建工程、120急救中心等工程早日完工；加快推进阳光新园保障性住房等工程进度，提升百姓的住房质量和居住环境；积极推进创建国家级计划生育优质服务先进县各项工作；继续实施“天网覆盖”工程，加强安全生产和食品药品安全监管，确

25、保人民生命财产安全，维护社会的和谐稳定。此外，要做好科技、民族宗教、人口计生、广播电视、民政、妇女、儿童等各项工作。6、进一步加大督导落实力度。各部门要按照2012年政府工作报告目标任务责任分解以及国民经济和社会发展计划，紧紧咬住全年目标不放松，加大考核和督导力度，加强生产调度，将目标任务逐项进行量化、细化、实化，落实到位，责任到人，同时要集中各类要素向重点行业和重点企业倾斜，力保利税大户和重点企业正常运转，把能抓到手的速度和效益抓好，为实现稳增长，圆满完成全年目标任务做贡献，以优异业绩喜迎党的十八大胜利召开。撰稿：李春兰、谭昀朋 编审：钱中伟 签发：何培启报：县四套班子领导、两办信息中心送：宣传部、新农民报社、电视台存：本局办公室