铁路危险货物运输现状及管理(杨月芳)091031(1).ppt

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1、铁路危险货物运输现状及管理概况铁路危险货物运输现状及管理概况北京交通大学北京交通大学杨月芳杨月芳2009年年10月月31日日2021/9/241简介简介 杨月芳：北京交通大学副教授杨月芳：北京交通大学副教授主要研究方向：铁路危险货物运输安全管理主要研究方向：铁路危险货物运输安全管理Email：电话：电话：（010）516871502021/9/242铁路危险货物运输现状及管理概况铁路危险货物运输现状及管理概况一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准三、铁路危险货物运输的基本方式三、铁路危险货物运输的基本方式四、

2、铁路危险货物运输相关办理条件四、铁路危险货物运输相关办理条件五、铁路危险货物运输的实时监控管理五、铁路危险货物运输的实时监控管理2021/9/243一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况1、铁路危险货物运输品类、铁路危险货物运输品类 铁路危险货物运输包括了国标铁路危险货物运输包括了国标危险货物品名表危险货物品名表中的九大类，主要是易燃、易爆、腐蚀、有毒、感中的九大类，主要是易燃、易爆、腐蚀、有毒、感染和放射性等危险化学品达染和放射性等危险化学品达10000多个品名。多个品名。2021/9/2445 品品 类类 1 1 爆炸品爆炸品 2 2 气体气体3 3 易燃液体易燃液体 4

3、 4 易燃固体类易燃固体类5 5 氧化性物质类氧化性物质类 6 6 毒性物质和感染性物质毒性物质和感染性物质7 7 放射性物质放射性物质 8 8 腐蚀性物质腐蚀性物质9 9 杂项危险物质物品杂项危险物质物品一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况2021/9/245一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况 2、铁路危险货物运量、铁路危险货物运量 2008 年年12月新实行的月新实行的铁路危险货物运输管理规铁路危险货物运输管理规则则中列入的危险货物品名达中列入的危险货物品名达10 086 个，目前运个，目前运量达近量达近2亿吨，约占全国铁路货运总量的亿吨，约占全国

4、铁路货运总量的10%左左右。预计到右。预计到2020年，铁路危险货物运量将达近年，铁路危险货物运量将达近6亿亿t，日装车数将达，日装车数将达35 000多辆。多辆。2021/9/246一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况 3、铁路危险货物运输办理站及专用线数量、铁路危险货物运输办理站及专用线数量 截止到截止到2008年年12月底，全路现有月底，全路现有1655个危险货个危险货物运输办理站，其中危险货物运输站内办理站物运输办理站，其中危险货物运输站内办理站116个，危险货物集装箱办理站有个，危险货物集装箱办理站有32个，剧毒品办理个，剧毒品办理站有站有25个，还有个，还有14

5、82个车站为危险货物专用线个车站为危险货物专用线（专用铁路）接轨站。（专用铁路）接轨站。2021/9/247一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况危险货物涉及石油化工、军事国防、航天航空、建危险货物涉及石油化工、军事国防、航天航空、建材、医药、科研教育等多个领域，与国民经济的快材、医药、科研教育等多个领域，与国民经济的快速、稳定发展息息相关。速、稳定发展息息相关。随着社会经济的发展、化工产品的不断开发和企业随着社会经济的发展、化工产品的不断开发和企业生产经营规模和范围的扩大，新的危险化学品不断生产经营规模和范围的扩大，新的危险化学品不断出现，各行业对危险物品的需求逐年增加，因

6、此，出现，各行业对危险物品的需求逐年增加，因此，危险货物运输的品种和数量也逐年增多。危险货物运输的品种和数量也逐年增多。2021/9/248一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况铁路以其运量大、运输速度快、安全、运输成铁路以其运量大、运输速度快、安全、运输成本低等技术经济优势，成为各行业危险货物运本低等技术经济优势，成为各行业危险货物运输方式的首选。输方式的首选。目前，大宗、长距离的化工产品主要靠铁路运目前，大宗、长距离的化工产品主要靠铁路运输，如成品油、液化石油气、酸、碱、醇类、输，如成品油、液化石油气、酸、碱、醇类、苯类等。苯类等。铁路运输在全社会危险货物运输市场上占有重

7、铁路运输在全社会危险货物运输市场上占有重要地位。要地位。2021/9/249一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况 危险货物品名多、性质复杂，运输的包装、载运工危险货物品名多、性质复杂，运输的包装、载运工具、储存、装卸设备设施和有关作业过程的技术要具、储存、装卸设备设施和有关作业过程的技术要求各不相同，加之铁路运输作业环节多，运输范围求各不相同，加之铁路运输作业环节多，运输范围广，运距长，任何一个细节上的失误或疏忽，都可广，运距长，任何一个细节上的失误或疏忽，都可能酿成严重的运输事故，因此必须加强对危险货物能酿成严重的运输事故，因此必须加强对危险货物运输的安全管理。运输的安全

8、管理。2021/9/2410二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准1、主要法规依据、主要法规依据 近年来我国法制建设取得了重大进展，相继出台了近年来我国法制建设取得了重大进展，相继出台了一系列安全法规，对依法加强铁路危险货物运输安一系列安全法规，对依法加强铁路危险货物运输安全管理，提出了更高要求。全管理，提出了更高要求。2021/9/2411二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准安全生产法安全生产法(2002年年6月月29日人大通过，日人大通过，11月月1日施行，共日施行，共7章章97条条)危险化危险化学品安全管理条例学品安全管理条例

9、(2002年年1月月9日国日国务院第务院第52次常务办公会议通过。次常务办公会议通过。1月月26日公布，日公布，3月月15日施行，是国务院日施行，是国务院344号令号令)（新的条例已经（新的条例已经过多次讨论，已进入颁布程序，即将颁布实施）过多次讨论，已进入颁布程序，即将颁布实施）2021/9/2412二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准行政许可法行政许可法（2004年，行政许可法是继我国年，行政许可法是继我国国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律。范政府行政行为的重要法律。铁路法铁路法（

10、1991年年5月月1日施行，共日施行，共6章章74条。条。其中第其中第48条规定：运输危险品必须按照国务院铁条规定：运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理）路主管部门的规定办理）2021/9/2413二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准铁路运输安全保护条例铁路运输安全保护条例（2005年年4月月1日，颁日，颁布，布，1989年年8月月15日的同时废止。新条例共日的同时废止。新条例共103条）条）第十七条规定，即，距铁路线路和车站第十七条规定，即，距铁路线路和车站200m范围范围内，无生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放内，无生产、加工、储存和销售易燃、

11、易爆或者放射性物品等危险物品的场所和仓库。射性物品等危险物品的场所和仓库。2021/9/2414二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准2、主要标准依据、主要标准依据 铁路危险货物运输涉及品名多，运输设备设施、载铁路危险货物运输涉及品名多，运输设备设施、载运工具、包装等运输技术条件复杂，涉及相关标准运工具、包装等运输技术条件复杂，涉及相关标准较多，主要有：较多，主要有：2021/9/2415二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准（1）危险货物分类和品名编号，）危险货物分类和品名编号，GB69442005；（2）危险货物品名表，）危险货物

12、品名表，GB122682005；（3）放射性物质安全运输规定，）放射性物质安全运输规定，GB118062004；（4）铁路货车洗刷废水处理技术条件，）铁路货车洗刷废水处理技术条件，TB1797-87；2021/9/2416二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准（5）铁路货车洗刷固体废物处理技术规定，）铁路货车洗刷固体废物处理技术规定，TB/T2321-92；（6）铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求，）铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求，TB/T2683-1995；（7）铁路染毒货车货车洗刷消毒安全要求，）铁路染毒货车货车洗刷消毒安全要求，TB/T 2481

13、-93；（8）危险货物包装标志，）危险货物包装标志，GB190-90；2021/9/2417二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准（9）危险货物运输包装通用技术条件；）危险货物运输包装通用技术条件；GB 12463-90；（10）包装储运图示标志，）包装储运图示标志，GB6944-86；（11）常用危险化学品储存通则，）常用危险化学品储存通则，GB15603-1995；（12）危险货物运输包装类别划分原则，）危险货物运输包装类别划分原则，GB/T 15098-94；（13）压力容器安全技术监察规程）压力容器安全技术监察规程 质技监局锅发质技监局锅发1999154号

14、号 2021/9/2418二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准3、与国际有关规范标准的关系、与国际有关规范标准的关系 有关危险品的国际规章很多有关危险品的国际规章很多,有联合国范围有联合国范围,有政府间国际组有政府间国际组织和非政府间国际组织的等等织和非政府间国际组织的等等,被我国采用和接受的主要是被我国采用和接受的主要是联合国和有关国际组织的联合国和有关国际组织的,这些规章具有权威性这些规章具有权威性,普遍被世界普遍被世界各国采用各国采用,中国作为联合国和有关国际组织的成员国中国作为联合国和有关国际组织的成员国,有权力有权力也有义务执行这些规章也有义务执行这些

15、规章,使危险品的管理、运输和使用尽量使危险品的管理、运输和使用尽量按照一个统一的、规范的原则进行。按照一个统一的、规范的原则进行。2021/9/2419二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准国际危规国际危规对危险品进行系统地分类对危险品进行系统地分类,并对危险品包装、标并对危险品包装、标签等做出规定签等做出规定,这些规定是在各国家和国际组织危险品管理这些规定是在各国家和国际组织危险品管理成功经验基础上产生的成功经验基础上产生的,加之国际贸易的不断发展加之国际贸易的不断发展,因此因此国国际危规际危规有关危险品的规定已被国际社会广泛接受。有关危险品的规定已被国际社会广

16、泛接受。2021/9/2420国际危规国际危规主要包括：主要包括：联合国危险货物运输专家委员会编写的联合国危险货物运输专家委员会编写的关于危险货物运输关于危险货物运输的建议书的建议书规章范本规章范本(桔皮书桔皮书)国际海事组织国际海事组织(IMO)制定的制定的国际海运危险货物规则国际海运危险货物规则(IMDG Code)国际航空组织国际航空组织(ICAO)制定的制定的空运危险货物安全运输技术空运危险货物安全运输技术欧洲铁路运输中心局欧洲铁路运输中心局(OCTI)制定的制定的国际铁路运输危险货国际铁路运输危险货物技术规则物技术规则(RID)欧经会欧经会(ECE)制定的制定的国际公路运输危险货物协

17、定国际公路运输危险货物协定(ADR)国际内河运输危险货物协定国际内河运输危险货物协定(ADN)这六部规则都简称为这六部规则都简称为国际危规国际危规2021/9/2421二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准六部六部国际危规国际危规最常用的是桔皮书、最常用的是桔皮书、国际海运危规国际海运危规和和国际空运危规国际空运危规，其中桔皮书最具有权威性。，其中桔皮书最具有权威性。联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会(UN CETDG)将将危险货物运输规章范本危险货物运输规章范本作为作为建议书建议书的附的附件，桔皮书从第十修订

18、版起件，桔皮书从第十修订版起,定名为定名为关于危险货物运输的关于危险货物运输的建议书建议书规章范本规章范本。目前已出至第十六版。目前已出至第十六版。2021/9/2422二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准我国的我国的危险货物分类和品名编号危险货物分类和品名编号（GB69442005）和和危险货物品名表危险货物品名表（正在修订）（正在修订）（GB122682005）,主要参考了主要参考了关于危险货物运输的建议书关于危险货物运输的建议书规章范规章范本本。铁铁路路危危险险货货物物运运输输品品名名表表的的制制定定和和修修改改主主要要依依据据联联合合国国关关于于危危险险

19、货货物物运运输输的的建建议议书书、危危险险货货物物分分类类和和品品名名编编号号（GB4699-2005）和和危危险险货货物物品品名名表表（GB12268-2005）。）。2021/9/2423二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准铁铁路路危危险险货货物物运运输输品品名名表表的的制制定定和和修修改改原原则则上上尽尽量量保保持持与与国国家家标标准准的的一一致致性性，实实现现与与国国际际接接轨轨，同同时时也也要要结结合合多多年年来来铁铁路路危危险险货货物物运运输输实实践践，保保留留其其成成熟熟的的部部分分内容，使之具有中国铁路危险货物运输特色。内容，使之具有中国铁路危险

20、货物运输特色。如如：GB对对第第3类类易易燃燃液液体体没没有有分分项项，铁铁路路结结合合我我国国危危险险货货物物运运输输的的实实际际，将将其其分分为为一一级级易易燃燃液液体体和和二二级级易易燃燃液液体两项。体两项。2021/9/2424二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准此外，我国在制定具体的铁路危险货物运输条件时，也参此外，我国在制定具体的铁路危险货物运输条件时，也参考国际上成熟经验运输条件，并结合我国的具体实际情况考国际上成熟经验运输条件，并结合我国的具体实际情况进行。进行。我我国国铁铁路路危危险险货货物物运运输输管管理理的的主主要要依依据据：铁铁路路危危险险货货物物运输管理规则运输管理规则2021/9/24252021/9/24262021/9/24272021/9/24282021/9/24292021/9/2430