铁路危险货物运输现状及管理杨月芳.pptx

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1、会计学1铁路危险货物运输现状及管理杨月芳铁路危险货物运输现状及管理杨月芳简介简介 杨月芳：北京交通大学副教授杨月芳：北京交通大学副教授主要研究方向：铁路危险货物运输安全管主要研究方向：铁路危险货物运输安全管理理E Emailmail：电话：电话：（010010）5168715051687150第1页/共30页铁路危险货物运输现状及铁路危险货物运输现状及管理概况管理概况n n一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况n n二、铁路危险货物运输管理的法规标准二、铁路危险货物运输管理的法规标准n n三、铁路危险货物运输的基本方式三、铁路危险货物运输的基本方式n n四、铁路危险货物运输相

2、关办理条件四、铁路危险货物运输相关办理条件n n五、铁路危险货物运输的实时监控管理五、铁路危险货物运输的实时监控管理第2页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况n n1 1、铁路危险货物运输品类、铁路危险货物运输品类n n 铁路危险货物运输包括了国标铁路危险货物运输包括了国标危险货物品名危险货物品名表表中的九大类，主要是易燃、易爆、腐蚀、有中的九大类，主要是易燃、易爆、腐蚀、有毒、感染和放射性等危险化学品达毒、感染和放射性等危险化学品达1000010000多个品名。多个品名。第3页/共30页5 品品 类类 1 1 爆炸品爆炸品 2 2 气体气体3 3 易燃液体易燃液

3、体 4 4 易燃固体类易燃固体类5 5 氧化性物质类氧化性物质类 6 6 毒性物质和感染性物质毒性物质和感染性物质7 7 放射性物质放射性物质 8 8 腐蚀性物质腐蚀性物质9 9 杂项危险物质物品杂项危险物质物品一、铁路危险货物运输基本情一、铁路危险货物运输基本情况况第4页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况n n 2 2、铁路危险货物运量、铁路危险货物运量n n 2008 2008 年年1212月新实行的月新实行的铁路危险货物运输管理铁路危险货物运输管理规则规则中列入的危险货物品名达中列入的危险货物品名达10 086 10 086 个，目前个，目前运量达近运量达

4、近2 2亿吨，约占全国铁路货运总量的亿吨，约占全国铁路货运总量的10%10%左左右。预计到右。预计到20202020年，铁路危险货物运量将达近年，铁路危险货物运量将达近6 6亿亿t t，日装车数将达，日装车数将达35 00035 000多辆。多辆。第5页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况n n 3 3、铁路危险货物运输办理站及专用线数量、铁路危险货物运输办理站及专用线数量n n 截止到截止到20082008年年1212月底，全路现有月底，全路现有16551655个危险货物个危险货物运输办理站，其中危险货物运输站内办理站运输办理站，其中危险货物运输站内办理站116

5、116个，个，危险货物集装箱办理站有危险货物集装箱办理站有3232个，剧毒品办理站有个，剧毒品办理站有2525个，还有个，还有14821482个车站为危险货物专用线（专用个车站为危险货物专用线（专用铁路）接轨站。铁路）接轨站。第6页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况 危险货物涉及石油化工、军事国防、航天航空、危险货物涉及石油化工、军事国防、航天航空、建材、医药、科研教育等多个领域，与国民经济建材、医药、科研教育等多个领域，与国民经济的快速、稳定发展息息相关。的快速、稳定发展息息相关。随着社会经济的发展、化工产品的不断开发和企随着社会经济的发展、化工产品的不断开发

6、和企业生产经营规模和范围的扩大，新的危险化学品业生产经营规模和范围的扩大，新的危险化学品不断出现，各行业对危险物品的需求逐年增加，不断出现，各行业对危险物品的需求逐年增加，因此，危险货物运输的品种和数量也逐年增多。因此，危险货物运输的品种和数量也逐年增多。第7页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况 铁路以其运量大、运输速度快、安全、运输成铁路以其运量大、运输速度快、安全、运输成本低等技术经济优势，成为各行业危险货物运本低等技术经济优势，成为各行业危险货物运输方式的首选。输方式的首选。目前，大宗、长距离的化工产品主要靠铁路运目前，大宗、长距离的化工产品主要靠铁路运输

7、，如成品油、液化石油气、酸、碱、醇类、输，如成品油、液化石油气、酸、碱、醇类、苯类等。苯类等。铁路运输在全社会危险货物运输市场上占有重铁路运输在全社会危险货物运输市场上占有重要地位。要地位。第8页/共30页一、铁路危险货物运输基本情况一、铁路危险货物运输基本情况n n 危险货物品名多、性质复杂，运输的包装、载危险货物品名多、性质复杂，运输的包装、载运工具、储存、装卸设备设施和有关作业过程的运工具、储存、装卸设备设施和有关作业过程的技术要求各不相同，加之铁路运输作业环节多，技术要求各不相同，加之铁路运输作业环节多，运输范围广，运距长，任何一个细节上的失误或运输范围广，运距长，任何一个细节上的失误

8、或疏忽，都可能酿成严重的运输事故，因此必须加疏忽，都可能酿成严重的运输事故，因此必须加强对危险货物运输的安全管理。强对危险货物运输的安全管理。第9页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n1 1、主要法规依据、主要法规依据n n 近年来我国法制建设取得了重大进展，相继出近年来我国法制建设取得了重大进展，相继出台了一系列安全法规，对依法加强铁路危险货物台了一系列安全法规，对依法加强铁路危险货物运输安全管理，提出了更高要求。运输安全管理，提出了更高要求。第10页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 安全生产法安全

9、生产法(20022002年年6 6月月2929日人大通过，日人大通过，1111月月1 1日施行，共日施行，共7 7章章9797条条)危险化危险化学品安全管理条例学品安全管理条例(2002(2002年年1 1月月9 9日国务日国务院第院第5252次常务办公会议通过。次常务办公会议通过。1 1月月2626日公布，日公布，3 3月月1515日施行，是国务院日施行，是国务院344344号令号令)（新的条例已经过（新的条例已经过多次讨论，已进入颁布程序，即将颁布实施）多次讨论，已进入颁布程序，即将颁布实施）第11页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 行政许可法

10、行政许可法（20042004年，行政许可法是继我国年，行政许可法是继我国国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律。规范政府行政行为的重要法律。铁路法铁路法（19911991年年5 5月月1 1日施行，共日施行，共6 6章章7474条。其条。其中第中第4848条规定：运输危险品必须按照国务院铁路条规定：运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理）主管部门的规定办理）第12页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 铁路运输安全保护条例铁路运输安全保护条例（20052005年年4 4月月

11、1 1日，颁日，颁布，布，19891989年年8 8月月1515日的同时废止。新条例共日的同时废止。新条例共103103条）条）n n 第十七条规定，即，距铁路线路和车站第十七条规定，即，距铁路线路和车站200m200m范范围内，无生产、加工、储存和销售易燃、易爆或围内，无生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所和仓库。者放射性物品等危险物品的场所和仓库。第13页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n2 2、主要标准依据、主要标准依据 n n 铁路危险货物运输涉及品名多，运输设备设施、铁路危险货物运输涉及品名多，运输设备设施、

12、载运工具、包装等运输技术条件复杂，涉及相关载运工具、包装等运输技术条件复杂，涉及相关标准较多，主要有：标准较多，主要有：第14页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n（1 1）危险货物分类和品名编号，）危险货物分类和品名编号，GB6944GB694420052005；n n（2 2）危险货物品名表，）危险货物品名表，GB12268GB1226820052005；n n（3 3）放射性物质安全运输规定，）放射性物质安全运输规定，GB11806GB1180620042004；n n（4 4）铁路货车洗刷废水处理技术条件，）铁路货车洗刷废水处理技术条件，

13、TB1797-87TB1797-87；第15页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n（5 5）铁路货车洗刷固体废物处理技术规定，）铁路货车洗刷固体废物处理技术规定，n n TB/T2321-92TB/T2321-92；n n（6 6）铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求，）铁路放射性污染货车洗刷去污安全卫生要求，n n TB/T2683-1995TB/T2683-1995；n n（7 7）铁路染毒货车货车洗刷消毒安全要求，）铁路染毒货车货车洗刷消毒安全要求，n n TB/T 2481-93TB/T 2481-93；n n（8 8）危险货物包装标志

14、，）危险货物包装标志，GB190-90GB190-90；第16页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n（9）危险货物运输包装通用技术条件；n n GB 12463-90；n n（10）包装储运图示标志，GB6944-86；n n（11）常用危险化学品储存通则，GB15603-1995；n n（12）危险货物运输包装类别划分原则，n n GB/T 15098-94；n n（13）压力容器安全技术监察规程 n n 质技监局锅发1999154号 第17页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n3、与国际有关规范

15、标准的关系 n n 有关危险品的国际规章很多,有联合国范围,有政府间国际组织和非政府间国际组织的等等,被我国采用和接受的主要是联合国和有关国际组织的,这些规章具有权威性,普遍被世界各国采用,中国作为联合国和有关国际组织的成员国,有权力也有义务执行这些规章,使危险品的管理、运输和使用尽量按照一个统一的、规范的原则进行。第18页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准n n国际危规对危险品进行系统地分类,并对危险品包装、标签等做出规定,这些规定是在各国家和国际组织危险品管理成功经验基础上产生的,加之国际贸易的不断发展,因此国际危规有关危险品的规定已被国际社会广

16、泛接受。第19页/共30页国际危规国际危规国际危规国际危规主要包括：主要包括：主要包括：主要包括：联合国危险货物运输专家委员会编写的关于危险货物运输的建议书规章范本(桔皮书)国际海事组织(IMO)制定的国际海运危险货物规则(IMDG Code)国际航空组织(ICAO)制定的空运危险货物安全运输技术 欧洲铁路运输中心局(OCTI)制定的国际铁路运输危险货物技术规则(RID)欧经会(ECE)制定的国际公路运输危险货物协定(ADR)国际内河运输危险货物协定(ADN)这六部规则都简称为国际危规第20页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 六部国际危规最常用的是

17、桔皮书、国际海运危规和国际空运危规，其中桔皮书最具有权威性。联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会(UN CETDG)将危险货物运输规章范本作为建议书的附件，桔皮书从第十修订版起,定名为关于危险货物运输的建议书规章范本。目前已出至第十六版。第21页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 我国的危险货物分类和品名编号（GB69442005）和危险货物品名表（正在修订）（GB122682005）,主要参考了关于危险货物运输的建议书规章范本。铁路危险货物运输品名表的制定和修改主要依据联合国关于危险货物运输的建议书、危险货物分类和品名编号（GB4699-2

18、005）和危险货物品名表（GB12268-2005）。第22页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 铁路危险货物运输品名表的制定和修改原则上尽量保持与国家标准的一致性，实现与国际接轨，同时也要结合多年来铁路危险货物运输实践，保留其成熟的部分内容，使之具有中国铁路危险货物运输特色。如：GB对第3类易燃液体没有分项，铁路结合我国危险货物运输的实际，将其分为一级易燃液体和二级易燃液体两项。第23页/共30页二、铁路危险货物运输二、铁路危险货物运输管理的法规标准管理的法规标准 此外，我国在制定具体的铁路危险货物运输条件时，也参考国际上成熟经验运输条件，并结合我国的具体实际情况进行。我国铁路危险货物运输管理的主要依据：铁路危险货物运输管理规则第24页/共30页第25页/共30页第26页/共30页第27页/共30页第28页/共30页第29页/共30页