论集团化安全管理.pdf

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1、DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案 1 论企业集团化安全管控 摘要：只有坚持“安全第一，预防为主”的方针，筑牢安全基础，方能做到安全生产无事故。关键词：集团化安全管控 参考文献：无 随着企业的发展做大，子公司越来越多，集团化管控的问题愈加突显，集团公司如何对下属子公司进行安全管理，如何做到安全生产无事故，是企业主要负责人非常关心的问题。要想做好集团化安全管控必须做好以下几项工作：1.建立健全安全组织机构人员。集团公司层面应设置安全管理部门，且在每个子公司设置安全管理部门或科室，按照危险程度和职工数量配备安全管理人员。集团公司的安全管理部门对子公司的安全管理工作进行监

2、督、检查和指导，集团公司不能代替子公司进行安全管理。2.建立健全安全管理制度及操作规程。组织制定安全管理制度和操作规程，明确各级部门及人员的安全职责。通过逐级签订责任状的形式层层落实安全责任，按照各部门及子公司的安全目标设定考核方案，单独设置安全奖惩措施，也可以将考核得分多少与公司的绩效奖金、评优评先进相挂钩。子公司制度规程的制定可增加集团公司审核环节，通过集团公司审核进行制度规程的管控。3.确保安全责任落实到位。结合安全责任目标、安全标准化要求定期检查督查各子公司的生产安DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案 2 全情况，可以每季度考核评比一次。如：有没有严格按照法律

3、法规标准要求履行下列职责：按照岗位需求配发符合国家标准要求的劳动防护用品、定期组织职业健康体检、定期安排各类检测和校验、定期组织相关人员培训取证、严格控制现场特殊作业等，通过检查考核督促子公司各级人员落实安全生产责任、实时掌握子公司安全生产动向，了解子公司当前面临的问题和困难，调动集团公司资源帮助子公司协调解决困难和问题。4.上传下达，及时下发和转发相关文件。结合集团领导的要求及上级部门文件要求，集团层面要及时下发和转发有关安全生产的文件，引导子公司做好事前预防工作，由集团公司安全管理部门对文件要求及各项防范措施的落实情况进行跟踪检查，确保各项措施落实到位。可在文件中要求子公司将自查情况和措施

4、落实情况报送给集团公司安全管理部门备案。5.重视安全培训和应急演练。在年度安全生产工作计划中，将安全培训计划和应急演练计划一并制定，集团层面和子公司都应有符合自身特点的工作计划，并严格按照计划执行。集团安全管理部门按照子公司上报的年度工作计划对执行情况进行检查督查。可要求子公司按月报送培训和演练的情况，每季度对完成情况进行统计和分析，重要培训和演练应由集团公司组织并提供资源支持。6.严格项目“三同时”，严控较大风险因素。集团公司应参与子公司的新、改、扩建项目“三同时”工作，严格按要求做好项目“三同时”工作，以确保子公司在项目建设和试生产运行过程中的合法和可控。同时，通过外部专家参与，充分识别出

5、项目存在的危险有DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案 3 害因素，对识别出的较大以上风险进行重点管控，切不可认为评价报告只是做给安监部门看的。7.重视隐患排查治理，预防控制事故发生 及时排查整改隐患问题是防止隐患转变成事故的有效途径，集团公司不仅要重视隐患排查治理，还要定期对隐患问题数量、类型等安全数据进行统计和分析，找出关键点和薄弱环节，有针对性的开展相关管理工作。通常，隐患问题有：人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷。其中管理上的缺陷主要有：技术和设计上的缺陷；安全生产教育培训不够；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全生产管理规章制度和安全

6、操作规程或者不健全；没有事故防范和应急措施或者不健全；对事故隐患整改不力，经费不落实等。通过对发现的隐患问题进行分类统计和分析，可以清楚的知道主要问题出在哪里，这样就可以有的放矢的加强对某些方面的管理，更好的开展事前预防工作。8.加大危险化学品管控，做到化学品合法管控无差错 危险化学品是每个企业都会有的，危险化学品的管控不到位很容易发生已经违法却不自知的情况，如：使用非专用车辆运输危险化学品、子公司之间非法转让危险化学品、没有办理购买许可就买了管制类化学品等。化学品按照其性能和危险性不同分为：易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、监控化学品、民用爆炸物品等，每一种化学品的管制要求都不一样，上

7、级主管部门也不相同，所以集团公司必须从源头进行管控，增加安全审核环节，方可做到化学品合法管控无差错。9.严控事故调查处理，发生事故“四不放过”DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案 4 集团公司应参与子公司轻微事故调查处理，如发生重伤以上生产安全事故应由集团层面组织事故调查组进行现场调查，发生事故，做到“四不放过”，重伤以上生产安全事故要与子公司主要负责人的绩效挂钩。另外，集团层面应组织对未遂事故进行管控，鼓励员工报告发生的未遂事故，把未遂事故当做事故进行调查处理、举一反三，制定措施防止发生事故。做好了以上几点，可有效实施集团化安全管控。所有事故都是可以预防的，只有坚持“安全第一、预防为主”的方针，筑牢安全基础，方能做到安全生产无事故。饱食终日，无所用心，难矣哉。论语阳货