项目施工安全风险评估报告完整-.pdf

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1、余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工安全风险评估报告编制人：技术负责人：浙江沪杭雨养护工程有限公司项目经理：余杭区局鸟镇2018年“四好农村路提升改造工程项目经理部二0一八年九月目录一、编制依据 .-2-一、风险评估 .-2-1、评估对象目标及范围 一 .2-1 1评估对象 .-2-2、评估目的.-2-一、工程概况及主要工程数量.忡.-3-21工程概况 .-3-22主要工程数量.忡.-3-二、评估过程和评估办法.忡.-3-31成立风险评估小组 .-3-32评估办法.-4-四、公路工程风险评估.忡.-4-41总体风险评估.忡.-4-42专项风险评估.43风险分析.-7-4 4安健

2、环危害因素分析.忡.-9-五、活动风险源辨识.忡.-11-51活动风险等级划分.忡.-11-52风险等级判断.忡.-13-七、风险控制.-14-八、评估结论.忡.-14-施工安全风险评估报告一、编制依据1、余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。2、余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。二、风险评估1、评估对象目标及范围1.1评估对象评估的对象是余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路n提升改造工程。1.2评估范围评估范围为余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路n提升改造工程施工阶段的

3、风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。2、评估目的对余杭区鸪鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。二、工程概况及主要工程数量2.1工程概况本项目包含以下三条道路的路基、路面、防护、排水、交通安全设施及绿化工程，具体三条

4、道路如下：大公堂至大鹿寺综合提升工程路线位于周鸟镇大公堂村，路线平面基本拟合老路，起点位于上灵线，终点位于大鹿寺，路线全长8.315km。上潘至灵村坞拓宽改造工程路线位于鸪鸟镇太公堂村，路线平面基本拟合老路，起点位于本道路K2+240处错车道，终点位于I:0+675处错车道，路线全长0.435km。后坞桥至半岭拓宽改造工程路线位于鸪鸟镇太平山村，起点位于大上路，终点位于半岭，路线全长1.9401仇。2.2主要工程数量砌体挡土墙：M7.5浆砌片石4139m3三、评估过程和评估办法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施

5、工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。3.1成立风险评估小组具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和施工现场技术人员组成。见表2表2风险评估小组人员配置序号姓名职称职位1 张小棋高级工程师项目经理2 王桂旦在高级工程师技术负责3 汤鹰翔助理工程师安全负责3.2评估办法以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析及半定量评价法分析的办法来对本项目进行风险评估。四、公路工程风险评估4.1总体风险评估在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌，公路特征及

6、施工工艺等，公路施工整体风险，估测其安全等级。表3公路工程总体风险评估指标体系评估指标分类分倪得分说明建设规模10.69km 1-2 1 结合实际，综(Al)合判定地质条件扩宽道路。31 无特殊地质(A2)气候环绕条件涉及冬季施工。10.5 冰冻影响施工(A3)地形地貌条件平原与丘陕地貌0-3 1 结合勘察资料(A4)判定公路特征四级公路3-6 3 综合考虑交通(AS)量施工工艺（A6)施工工艺较为成熟0-1 0.5 施工经验丰富根据公式得出公路工程总体风险值R:R=Al+A2+A3+A4+A5+A6=7 总体风险等级划分见表4表4总体风险等级划分标准风险等级等级N（极高风险）等级皿（高度风险

7、）等级II（中度风险）等级I（低度风险）根据总体风险划分标准，总体风险等级II级。4.2专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。计算分值R14分及以上913分58分。4分图1专项风险评估流程图为方便风险评估，先将本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路工程施工作业活动分解表（表5)表5施工作业活动分解表序号施工作业活动1 工程项目管理2 路基工程3 路面工程4 交通安全设施5 绿化工程施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表6)表6公路施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1 管理不当专家咨询2

8、 施工工人小组讨论3 材料相关人员调查4 安全设施专家咨询5 操作不当相关人员调查6 作业不当小组讨论7 物体打击专家咨询8 作业环境小组讨论4.3风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。公掷2Alt危险因E剧”民图2鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表7)和细分风险种类分析表（表的表7公路施工事故类型对照表与古工物体高处触电起重机被车辆蛇生？塌爆炸打击坠

9、落伤号普伤警伤害伤警安全维护.A.，、机拨开挖_,_.A.A.，、，、，、路面施工_,_.A.，、，、挡绵施工.A._,_，、，、表8风险种类分析表风险范畴细分风险种类坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、费塌、触电、交通意外、夹伤、碰撞、人身打击、剪切、剑伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹j、感染、爆炸安全等设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备砍损、设备报废、设备停。职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力受损、健康视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳损、腰肌劳损等。环境土攘污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。社会责任企业声誉形象受损4.4

10、安健环危害因素分析根据公路工程区地质地貌、环境、气候、水文及工程施工内容对安健环危害进行分类，见表9表9安健环危害因素表危害关别可能的危害因素嗓音振动容易碰撞的设备、设施有缺陷的设备、设施或部件不平整的地面物理危害高温低温尖锐的物体锋利的刀具质量不合格的工器具陡的山路电磁辐射甲酵气体挥发的油漆电焊中的锺蒸气化学危害电缆夕、壳燃烧产生的有害气体试验中产生的有害气体打印机、复印机排出的有害气体C02 细菌有毒的植物昆虫（蜜蜂等）生物危害狗蛇霉茵病毒设计差、不方便使用的工具人机工效危害狭小的作业空间重复运动人工运输或处理繁琐的设计或技术过于发力差的接触面不符合习惯的信息不方便搬运物品的通道人机工效危

11、害不方便操作的设备光线不合理空气质量不合格作业环境有噪声作业环境有震动监视的压力失意胁迫社会一心理危害工作压力社会福利问题危险的工作与同事关系不好家庭不和睦误操作喜怒无常的行为缺乏技能缺乏经验行为危害不按规定使用安全工器具个人防护用品不按规定程序作业超速驾驶fl.劳工作酒后作业反常的环境高温限制空间环境及自然危害照明不足阴重灰尘潮湿暴雨地震台风雷电能源危害电滚动的物体机械危害转动的设备滑动的物体五、活动风险源辨识5.1活动风险等级划分用半定量评价法将可能性、后果的严重度和人员暴露某个危险场所的频率等定性值，赋以科学的量值。基本做法，就是给三个因素的不同等级分别赋以不同的值，然后再以三个分值的乘

12、积来评价危险性大小，即风险值。注意，因素的等级划分和赋值，是一个标准的制定过程，要科学和全面的考虑和选择。会直接影响到风险结果的一致性。风险值R可能性（P）后果（S）暴露（E）。可能性因素的取值(P），见表9应重点考虑以下几个因素，以此综合考虑危害事件发生时，导致后果的可能性：现有的控制措施，包括工程技术防护装置和设施、PPE的使用、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训等；事故一旦发生，是否能被及时发现或察觉；危害造成事故最可能的后果、危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）；曾经发生、听说过或估计的数据。表10可能性P分值事故j于列发生的可能性分侦安全、环境职业健康10 如果危害事

13、件发生，即产生最可能和预期的结频繁：平均每6个月发生一次果（1 OOo/c,)6 十分可能（5伪，）持续：平均每1年发生一次3 可能（25%,)经常：平均每1-2年发生一次很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9年发生一次0.5 相当少但确有可能，多年没有发生过很难：10-20年发生次0.1 百万分之的可能性，尽管暴露了许多年，但罕见：几乎从未发生过从来没有发生过S的取值，见表11对已识别的危害可能造成后果的严重程度，重点考虑法律法规及行业要求、伤亡程度、经济损失、职业相关病疾、环境影响的程度大小、以及对企业形象的影响。表11后果5分值分债安全健康环统可能造成死亡3人；或重伤注10人i可能造成

14、3-9例无法复原的可能造成大范围环绕破坏，100 可能设备或财产损失注1000严重职业病；可能造成人员死亡、环统恢复网万元i可能造成9例以上很难治愈难，可能造成设备较大lJ:.以上事的职业病。可能严重违反国家环统保护法故。律法规。可能造成1-2人死亡；或重伤可能造成1-2例无法复原的3-9人。严重职业病；可能造成较大范围的环境破坏。50 可能设备或财产损失在100万可能造成3-9例以上很难治可能影响后果可导致急性疾病元到1000万元之间，愈的职业病。或重大伤残，居民需要撤离，可能造成设备A类一般事故。可能政府要求整顿。可能造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职25 可能造成重伤1-

15、2人，业病i可能影响到周边居民lJ:.生态环可能设备或财产损失在10万可能造成9例以上与职业有境，引起居民抗争。元到100万元之间i关的疾病。可能造成设备B类一般事故。可能造成1-2例可治愈的AA可能造成轻伤3人以上，业病i可能对周边居民反环貌有些影15 可能设备或财产损失在1万元可能造成3-9例与职业有关响，引起居民抱怨、投诉。到10万元之间，的疾病。可能造成设备一类障碍。可能造成1-2例与职业有关可能造成轻伤1-2人，的疾病，可能轻皮影响到周边居民反小5 可能设备或财产损失在1000可能造成3-9例有影响健康范围（现场）生态环绕。元到1万元之间i的事件。可能造成设备二类障碍。可能造成人员轻

16、微的伤害（小的剑伤、擦伤、撞伤），可能造成1-2例有健康影响可能设备或财产损失在1000的事件。可能对现场景观有轻皮影响。元以下i可能造成设备异常。危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率（E)见表12表12）暴露E分值引发事故序列的第一个意外事件发生的频率分值安全、环境职业健康10 持续（每天许多次）暴露期大于2倍的法定极限值6 经常（大概每天次）暴露期介于1-2倍法定板限筑之间3 有时（从每周一次到每月一次）暴露翔在法定极限值内2 偶尔（从每月一次到每年一次）暴露翔在正常允许水平和法定板限值之间很少（据说警经发生过）暴露翔在正常允许水平内0.5 特别少没有发生过，但有发生的可

17、能性）暴露期低于正常允许水平5.2风险等级判断将风险值R与作业风险值与风险等级对照，表13，如风险值为中风险及以上，应该考虑制定相应的控制措施后再次按照以上的方法评估风险，直至风险值为低风险及以下。作业风险评估值如为低风险不再需要进一步检查和评估以制定控制措施，但需要予以关注，如定期监测。表13风险等级及控制策略风险值风险等级需要跟进的活动400风险值特高考虑放弃、停止200风险值400高需要立即采取纠正措施70风险值200中需要采取措施进行纠正20风险值70低需要进行关注风险倪20可按受容忍七、风险控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物

18、体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的安全施工措施，通过各种风险源分析方法、手段对本标段公路工程施工风险做了详细的评估，并举办了相应的安全培训教育，对公路施工安全生产进行严格的管控。并对作业活动风险进行辨识、评分，对不可以容忍的风险源因素制定措施整改，以得到有效的控制，达到可以接受的目标，将风险降到最低。八、评估结论本公路工程重大风险源只存在等级ll（中度风险），存在的部位为机械开挖、路面工程、挡墙施工。主要存在的事故为机械伤害、车辆伤害、树塌、物体打击、高处坠落。本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需要进一步完善。