政府采购法之.pptx

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1、1政府採購法之政府採購法之實務與權益實務與權益(99.09)台北市政府工務局台北市政府工務局土木建築科土木建築科科長科長徐貞益徐貞益2大綱大綱壹、前言壹、前言 貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據 參、政府採購法之參、政府採購法之實務與權益實務與權益3壹、前言壹、前言 政府為了國家整體經貿利益之考量，申請加入政府為了國家整體經貿利益之考量，申請加入世界貿易組織世界貿易組織(World Trade Organization;WTO)(World Trade Organization;WTO)為會員國，乃承諾簽署提出開放政府採購市場之清為會員國，乃承諾簽署提出開放政府採購市場之清單

2、，政府採購之作業方式因應政府採購協定之規範單，政府採購之作業方式因應政府採購協定之規範而有調整，此外為建立政府採購制度，依公平、公而有調整，此外為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰制定。政府採購法，於質，爰制定。政府採購法，於8787年年0505月月2727日經日經總統華總總統華總(一一)義字第八七一五七四號令公義字第八七一五七四號令公布。並訂於公布後一年施行。布。並訂於公布後一年施行。4公共工程品質之良寙攸關民眾福祉與政府形象公共工程品質之良寙攸關民眾福祉與政府形象，政府機關之採購，是一非常繁複細密的工作

3、，過，政府機關之採購，是一非常繁複細密的工作，過程除必須依政府採購法及相關之規定辦理外，因其程除必須依政府採購法及相關之規定辦理外，因其內容、性質又屬契約行為，與廠商權益息息相關，內容、性質又屬契約行為，與廠商權益息息相關，政府採購法自施行以來，採購之作業雖已朝程序透政府採購法自施行以來，採購之作業雖已朝程序透明化，資訊公開化，決標合理化、爭議制度化加以明化，資訊公開化，決標合理化、爭議制度化加以規範，以期政府採購達到公平、公開，透明及制度規範，以期政府採購達到公平、公開，透明及制度化，惟實施以來因其範圍廣泛，機關採購人員與工化，惟實施以來因其範圍廣泛，機關採購人員與工程業者，無法深入瞭解採購

4、法規範之內涵，因而造程業者，無法深入瞭解採購法規範之內涵，因而造成認知上之差距，而衍生諸多的爭議，同時在作業成認知上之差距，而衍生諸多的爭議，同時在作業上也產生許多之窒礙，為因應各界之需要，政府採上也產生許多之窒礙，為因應各界之需要，政府採購法已於購法已於9191年年2 2月月6 6日經總統明令公佈修正日經總統明令公佈修正，後於後於9696年年7 7月月4 4日修正公佈日修正公佈8585條之條之1 1，其內容並做相當幅度其內容並做相當幅度的調整，相對的相關子法也陸續配合增修，是之整的調整，相對的相關子法也陸續配合增修，是之整體的採購制度己產生許多的變化。體的採購制度己產生許多的變化。5有鑑於此

5、，為方便機關與業者之相關人員真正有鑑於此，為方便機關與業者之相關人員真正瞭解採購制度，本文特就採購之基本規定有系統的瞭解採購制度，本文特就採購之基本規定有系統的加以整理介紹，供機關與業者相關人員在執行及管加以整理介紹，供機關與業者相關人員在執行及管理上的參考，以確保雙方的權益，藉以促進公共工理上的參考，以確保雙方的權益，藉以促進公共工程之施工品質。程之施工品質。6貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據 一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須遵照之一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須遵照之相關規定如下：相關規定如下：(一一一一)政府採購法施行細則。政府採購法施行細則。政府採購法施

6、行細則。政府採購法施行細則。(二二二二)政府採購法訂定之相關子法。政府採購法訂定之相關子法。政府採購法訂定之相關子法。政府採購法訂定之相關子法。(三三三三)主管機關訂頒之作業要點或補充規定。主管機關訂頒之作業要點或補充規定。主管機關訂頒之作業要點或補充規定。主管機關訂頒之作業要點或補充規定。(四四四四)主管機關之解釋函。主管機關之解釋函。主管機關之解釋函。主管機關之解釋函。(五五五五)中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作業規定。業規定。業規定。業規定。二、機關辦理採購之法規架構如附圖（一

7、）：二、機關辦理採購之法規架構如附圖（一）：7政府採購法施行細則施行細則施行細則實施辦法施行細則施行細則施行細則解釋函補充規定作業要點施行細則施行細則施行細則施行細則作 業 規 定單 行 規 定各主管機關母母法法子子法法作業規定作業規定附圖一政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖三、政府採購法主要規定三、政府採購法主要規定(一一)、立法目的：立法目的：1.1.1.1.因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需 要。要。要。要。2

8、.2.2.2.除舊佈新，興利防弊。除舊佈新，興利防弊。除舊佈新，興利防弊。除舊佈新，興利防弊。3.3.3.3.配合審計法令及審計機關角色調整之需要。配合審計法令及審計機關角色調整之需要。配合審計法令及審計機關角色調整之需要。配合審計法令及審計機關角色調整之需要。(二二)、審計法令及審計機關角色之調整：審計法令及審計機關角色之調整：1.1.1.1.廢除機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條廢除機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條廢除機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條廢除機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條 例。例。例。例。2.2.2.2.機關辦理採購，審計機關得隨時稽察。（法機關辦理採購，審計機

9、關得隨時稽察。（法機關辦理採購，審計機關得隨時稽察。（法機關辦理採購，審計機關得隨時稽察。（法109109109109 條；審計法條；審計法條；審計法條；審計法13131313）3.3.3.3.以事後審計為主。以事後審計為主。以事後審計為主。以事後審計為主。(三三)、適用項目及定義：、適用項目及定義：1.1.1.1.涵蓋工程、財物、勞務之採購。涵蓋工程、財物、勞務之採購。涵蓋工程、財物、勞務之採購。涵蓋工程、財物、勞務之採購。(第第第第2 2 2 2條條條條)2.2.2.2.工程、財務、勞務之定義。（第工程、財務、勞務之定義。（第工程、財務、勞務之定義。（第工程、財務、勞務之定義。（第7 7

10、7 7條）條）條）條）3.3.3.3.廠商之定義。廠商之定義。廠商之定義。廠商之定義。(第第第第8 8 8 8條條條條)(四四)、適用範圍：適用範圍：1.1.1.1.適用於各級政府機關、公立學校、公營事業。適用於各級政府機關、公立學校、公營事業。適用於各級政府機關、公立學校、公營事業。適用於各級政府機關、公立學校、公營事業。(第第第第3 3 3 3條條條條)2.2.2.2.適用於補助法人或團體所辦理之採購。適用於補助法人或團體所辦理之採購。適用於補助法人或團體所辦理之採購。適用於補助法人或團體所辦理之採購。(第第第第7 7 7 7條條條條)3.3.3.3.適用於開放民間投資興建、營運案之甄選廠

11、商程適用於開放民間投資興建、營運案之甄選廠商程適用於開放民間投資興建、營運案之甄選廠商程適用於開放民間投資興建、營運案之甄選廠商程 序。序。序。序。(第第第第99999999條條條條)(五五)、採購原則：、採購原則：1.1.1.1.對廠商不得為無正當理由之差別待遇。對廠商不得為無正當理由之差別待遇。對廠商不得為無正當理由之差別待遇。對廠商不得為無正當理由之差別待遇。(第第第第6 6 6 6條條條條)2.2.2.2.採購契約應以維護公共利益及公平合理為原採購契約應以維護公共利益及公平合理為原採購契約應以維護公共利益及公平合理為原採購契約應以維護公共利益及公平合理為原 則。則。則。則。(第第第第6

12、 6 6 6條條條條)3.3.3.3.採購人員之行政裁量權。採購人員之行政裁量權。採購人員之行政裁量權。採購人員之行政裁量權。(第第第第6 6 6 6條條條條)4.4.4.4.採購人員應積極任事，為適當之採購決定。採購人員應積極任事，為適當之採購決定。採購人員應積極任事，為適當之採購決定。採購人員應積極任事，為適當之採購決定。(第第第第6 6 6 6條條條條)5.5.5.5.技術規格不得限制競爭。技術規格不得限制競爭。技術規格不得限制競爭。技術規格不得限制競爭。(第第第第6 6 6 6條條條條)6.6.6.6.廠商資格不得限制競爭，並確認廠商具備履行廠商資格不得限制競爭，並確認廠商具備履行廠商

13、資格不得限制競爭，並確認廠商具備履行廠商資格不得限制競爭，並確認廠商具備履行 契約所必須之能力為限。契約所必須之能力為限。契約所必須之能力為限。契約所必須之能力為限。(第第第第37373737條條條條)(六六)、採購門檻金額：、採購門檻金額：1.公告金額。公告金額。(第第13條條)2.查核金額。查核金額。(第第12條條)3.巨額金額。巨額金額。(第第36、111條條)4.締約或協定採購。締約或協定採購。(政府採購協定政府採購協定)5.小額採購。小額採購。(第第47條條)(七七)、主要運作體制：主要運作體制：1.1.主管機關。主管機關。(第第9 9、1010條條)2.2.上級機關。上級機關。(第

14、第9 9、1212條條)3.3.採購人員。採購人員。(第第1515、9595、112112條條)4.4.委辦及代辦。委辦及代辦。(第第5 5、2222、3939、4040條條)5.5.採購資訊中心。採購資訊中心。(第第1111條條)6.6.採購人員訓練所。採購人員訓練所。(第第1111條條)7.7.採購申訴審議委員會。採購申訴審議委員會。(第第7676、8686條條)8.8.評審委員會。評審委員會。(第第5454條條)9.9.評選委員會。評選委員會。(第第5656、9494條條)10.10.採購稽核小組。採購稽核小組。(第第108108條條)11.11.直轄市及縣直轄市及縣(市市)政府。政府。

15、(第第1313、2323、7676、8686、108108條條)(八八)、監督體系：、監督體系：1.1.1.1.監督機制上級監督、內部監督、查核小組、監督機制上級監督、內部監督、查核小組、監督機制上級監督、內部監督、查核小組、監督機制上級監督、內部監督、查核小組、稽核小組、審計稽察。稽核小組、審計稽察。稽核小組、審計稽察。稽核小組、審計稽察。(第第第第12121212、13131313、70707070、108108108108、109109109109條條條條)2.2.2.2.上級機關監督事項。上級機關監督事項。上級機關監督事項。上級機關監督事項。(第第第第12121212、53535353

16、、72727272、106106106106、14141414、85858585、50505050、55555555、56565656、64646464、100100100100、103103103103、105105105105條條條條)(九九)、規劃設計：、規劃設計：1.1.1.1.專業、技術、資訊服務得委託廠商辦理。專業、技術、資訊服務得委託廠商辦理。專業、技術、資訊服務得委託廠商辦理。專業、技術、資訊服務得委託廠商辦理。(第第第第22222222條條條條)2.2.2.2.應依功能或效益訂定規範、有國家標準或國際應依功能或效益訂定規範、有國家標準或國際應依功能或效益訂定規範、有國家標準或

17、國際應依功能或效益訂定規範、有國家標準或國際 標準從並規定，技術規格不得限制競爭。標準從並規定，技術規格不得限制競爭。標準從並規定，技術規格不得限制競爭。標準從並規定，技術規格不得限制競爭。(第第第第26262626條條條條)3.3.3.3.委託規劃、設計、監造或管理應訂損害責任。委託規劃、設計、監造或管理應訂損害責任。委託規劃、設計、監造或管理應訂損害責任。委託規劃、設計、監造或管理應訂損害責任。(第第第第63636363條條條條)(十十)、招標方式：、招標方式：1.1.採購之招標方式公開招標、選擇性招標、限採購之招標方式公開招標、選擇性招標、限採購之招標方式公開招標、選擇性招標、限採購之招

18、標方式公開招標、選擇性招標、限 制性招標。制性招標。制性招標。制性招標。(第第第第1818條條條條)2.2.公告金額以上之招標方式。公告金額以上之招標方式。公告金額以上之招標方式。公告金額以上之招標方式。(第第第第1818、1919、2020、2121、2222條條條條)3.3.選擇性招標之適用情形。選擇性招標之適用情形。選擇性招標之適用情形。選擇性招標之適用情形。(第第第第1818、2020、2121、2929條條條條)4.4.限制性招標限制性招標限制性招標限制性招標(含比價、議價含比價、議價含比價、議價含比價、議價)之適用情形。之適用情形。之適用情形。之適用情形。(第第第第1818、222

19、2條條條條)5.5.未達公告金額之招標方式。未達公告金額之招標方式。未達公告金額之招標方式。未達公告金額之招標方式。(第第第第4949條條條條)6.6.得以統包招標。得以統包招標。得以統包招標。得以統包招標。(第第第第2424條條條條)7.7.得允許共同投標。得允許共同投標。得允許共同投標。得允許共同投標。(第第第第2525條條條條)8.8.共同供應契約。共同供應契約。共同供應契約。共同供應契約。(第第第第9393條條條條)9.9.替代方案。替代方案。替代方案。替代方案。(第第第第3535條條條條)。(十一十一)、採購公告：、採購公告：1.1.公告途徑政府採購公報、資訊網路。公告途徑政府採購公

20、報、資訊網路。(第第2727條條)2.2.以公開招標或選擇性招標辦理者，不論案件以公開招標或選擇性招標辦理者，不論案件 金額大小必須刊登招標公告。金額大小必須刊登招標公告。(第第2727條條)3.3.預算及預計金額得於招標公告公開。預算及預計金額得於招標公告公開。(第第2727條條)4.4.公告金額以上之案件，不論招標方式必須刊公告金額以上之案件，不論招標方式必須刊 登決標公告。登決標公告。(第第6161條條)5.5.公開說明或公開徵求商提供招標文件之參考公開說明或公開徵求商提供招標文件之參考 資料者，應刊登公報或公開於網路。資料者，應刊登公報或公開於網路。(細細34)34)(十二十二)、等標

21、期限：、等標期限：1.1.等標期應訂定合理期限。等標期應訂定合理期限。(第第2828條條)2.2.等標期公告自刊登公報日至截止投標日止之期間。等標期公告自刊登公報日至截止投標日止之期間。(標準標準2)2)3.3.公開招標等標期限：（標準公開招標等標期限：（標準2 2）未達公告金額：日。未達公告金額：日。公告金額以上至查核金額：日。公告金額以上至查核金額：日。查核金額以上至巨額：日。查核金額以上至巨額：日。巨額以上：日。巨額以上：日。適用：依規定。適用：依規定。4.4.重行招標之等標期間得縮短，未達公告金額之採購不重行招標之等標期間得縮短，未達公告金額之採購不 得少於三日，公告金額以上之採購不得

22、少於七日。得少於三日，公告金額以上之採購不得少於七日。（法（法4848，標準，標準8 8）5.5.公開徵求廠商之書面報價或企劃書者，等標期，不得公開徵求廠商之書面報價或企劃書者，等標期，不得 少於五日。少於五日。(標準標準5)5)6.6.招標前己辦理公開閱覽者，等標期得縮短五日最少十招標前己辦理公開閱覽者，等標期得縮短五日最少十 日。採電子領標者得縮短三日最少五日。採電子投標日。採電子領標者得縮短三日最少五日。採電子投標 者，得縮短二日，最少五日。者，得縮短二日，最少五日。(標準標準9)9)(十三十三)、文件發售及遞送：、文件發售及遞送：1.1.1.1.招標文件發售公開發給、發售及郵遞，不招標

23、文件發售公開發給、發售及郵遞，不招標文件發售公開發給、發售及郵遞，不招標文件發售公開發給、發售及郵遞，不 能僅限郵遞，不得登記領標廠商名稱。能僅限郵遞，不得登記領標廠商名稱。能僅限郵遞，不得登記領標廠商名稱。能僅限郵遞，不得登記領標廠商名稱。(第第第第29292929條條條條)2.2.2.2.投標方式由廠商以郵遞或專人送達，選擇投標方式由廠商以郵遞或專人送達，選擇投標方式由廠商以郵遞或專人送達，選擇投標方式由廠商以郵遞或專人送達，選擇 權在廠商。機關允許電子資料傳輸方式及開權在廠商。機關允許電子資料傳輸方式及開權在廠商。機關允許電子資料傳輸方式及開權在廠商。機關允許電子資料傳輸方式及開 標前補

24、正非契約必要之點之文件時須先於招標前補正非契約必要之點之文件時須先於招標前補正非契約必要之點之文件時須先於招標前補正非契約必要之點之文件時須先於招 標文件訂明。標文件訂明。標文件訂明。標文件訂明。(第第第第33333333條條條條)3.3.3.3.投標文件之信封上或容器外，應標示廠商名投標文件之信封上或容器外，應標示廠商名投標文件之信封上或容器外，應標示廠商名投標文件之信封上或容器外，應標示廠商名 稱及地址。其交寄或付郵所在地不得限制。稱及地址。其交寄或付郵所在地不得限制。稱及地址。其交寄或付郵所在地不得限制。稱及地址。其交寄或付郵所在地不得限制。(細細細細33)33)33)33)4.4.4.

25、4.機關辦理採購，得以電子化方式為之，其電機關辦理採購，得以電子化方式為之，其電機關辦理採購，得以電子化方式為之，其電機關辦理採購，得以電子化方式為之，其電 子化資料並視同正式文件，得免另備書面文子化資料並視同正式文件，得免另備書面文子化資料並視同正式文件，得免另備書面文子化資料並視同正式文件，得免另備書面文 件。件。件。件。(第第第第93939393條之條之條之條之1)1)1)1)(十四十四)、廠商資格：、廠商資格：1.1.一般採購得規定基本資格。一般採購得規定基本資格。(第第3636條條)2.2.特殊或巨額採購得規定特定資格。特殊或巨額採購得規定特定資格。(第第3636條條)3.3.廠商資

26、格不得不當限制競爭。廠商資格不得不當限制競爭。(第第3737條條)4.4.廠商資格確認履約必須具備之能力者為限。廠商資格確認履約必須具備之能力者為限。(第第3737條條)5.5.廠商之財力資格得以銀行或保險公司之保證廠商之財力資格得以銀行或保險公司之保證 代之。代之。(第第3737條條)6.6.政黨及與其具關係企業關係之廠商不得參與政黨及與其具關係企業關係之廠商不得參與 投標。投標。(第第3838條條)(十五十五)、外國廠商之參與：、外國廠商之參與：1.1.1.1.依條約或協定。依條約或協定。依條約或協定。依條約或協定。(第第第第17171717條條條條)2.2.2.2.依主管機關訂定之辦法。

27、依主管機關訂定之辦法。依主管機關訂定之辦法。依主管機關訂定之辦法。(第第第第36363636條條條條)3.3.3.3.廠商資格及文件得另行規定附中文譯本。廠商資格及文件得另行規定附中文譯本。廠商資格及文件得另行規定附中文譯本。廠商資格及文件得另行規定附中文譯本。(第第第第36363636條條條條)4.4.4.4.不受條約或協定約束之情形，可採取保護或不受條約或協定約束之情形，可採取保護或不受條約或協定約束之情形，可採取保護或不受條約或協定約束之情形，可採取保護或 優惠國內廠商之措施。優惠國內廠商之措施。優惠國內廠商之措施。優惠國內廠商之措施。(第第第第43434343、44444444條條條條

28、)(十六十六)、押標金及保證金：、押標金及保證金：1.1.符合特定情形之採購得免收押標金及保證符合特定情形之採購得免收押標金及保證符合特定情形之採購得免收押標金及保證符合特定情形之採購得免收押標金及保證 金。金。金。金。(第第第第3030條條條條)2.2.繳納方式多樣化；選擇權在廠商。繳納方式多樣化；選擇權在廠商。繳納方式多樣化；選擇權在廠商。繳納方式多樣化；選擇權在廠商。(第第第第3030條條條條)3.3.不發還押標金或須追繳押標金之規定。不發還押標金或須追繳押標金之規定。不發還押標金或須追繳押標金之規定。不發還押標金或須追繳押標金之規定。(第第第第3131條條條條)4.4.不發還保證金之情

29、形於招標文件規定。不發還保證金之情形於招標文件規定。不發還保證金之情形於招標文件規定。不發還保證金之情形於招標文件規定。(第第第第3232條條條條)5.5.押標金及保證金之種類、額度繳繳退方式。押標金及保證金之種類、額度繳繳退方式。押標金及保證金之種類、額度繳繳退方式。押標金及保證金之種類、額度繳繳退方式。(第第第第3030條及作業辦法條及作業辦法條及作業辦法條及作業辦法)(十七十七)、採購底價：、採購底價：1.1.1.1.底價由招標機關自行於開標前訂定、核定。底價由招標機關自行於開標前訂定、核定。底價由招標機關自行於開標前訂定、核定。底價由招標機關自行於開標前訂定、核定。(第第第第46464

30、646條條條條)2.2.2.2.符合特定情形之採購得不訂底價，但招標文符合特定情形之採購得不訂底價，但招標文符合特定情形之採購得不訂底價，但招標文符合特定情形之採購得不訂底價，但招標文 件應敘明理由與決標之條件及原則。件應敘明理由與決標之條件及原則。件應敘明理由與決標之條件及原則。件應敘明理由與決標之條件及原則。(第第第第47474747條條條條)3.3.3.3.底價於決標前應保密，但得預先公告。決標底價於決標前應保密，但得預先公告。決標底價於決標前應保密，但得預先公告。決標底價於決標前應保密，但得預先公告。決標 後除特殊情形外應予公開。後除特殊情形外應予公開。後除特殊情形外應予公開。後除特殊

31、情形外應予公開。(第第第第34343434條條條條)4.4.4.4.底價應由規劃、設計、需求或使用單位提出底價應由規劃、設計、需求或使用單位提出底價應由規劃、設計、需求或使用單位提出底價應由規劃、設計、需求或使用單位提出 預估金額及其析後由承辦採購單位簽報核預估金額及其析後由承辦採購單位簽報核預估金額及其析後由承辦採購單位簽報核預估金額及其析後由承辦採購單位簽報核 定。定。定。定。(細細細細53)53)53)53)(十八十八)、開標監辦：、開標監辦：1.1.查核金額以上採購之招標，應報請上級機關查核金額以上採購之招標，應報請上級機關查核金額以上採購之招標，應報請上級機關查核金額以上採購之招標，

32、應報請上級機關 監辦。監辦。監辦。監辦。(第第第第4646條條條條)2.2.公告金額以上採購之招標，應由其主（會）公告金額以上採購之招標，應由其主（會）公告金額以上採購之招標，應由其主（會）公告金額以上採購之招標，應由其主（會）計及有關單位會同監辦。計及有關單位會同監辦。計及有關單位會同監辦。計及有關單位會同監辦。(第第第第1313條條條條)3.3.未達公告金額採購之監辦，由主管機關、直未達公告金額採購之監辦，由主管機關、直未達公告金額採購之監辦，由主管機關、直未達公告金額採購之監辦，由主管機關、直 轄市或縣（市）政府另定之。轄市或縣（市）政府另定之。轄市或縣（市）政府另定之。轄市或縣（市）政

33、府另定之。(第第第第1313條條條條)(十九十九)、開標及廠商家數：、開標及廠商家數：1.1.1.1.公開及選擇性招標應依招標公告時間及地點公開及選擇性招標應依招標公告時間及地點公開及選擇性招標應依招標公告時間及地點公開及選擇性招標應依招標公告時間及地點 公開為之。公開為之。公開為之。公開為之。(第第第第45454545條條條條)2.2.2.2.公開及選擇性招標，得就資格、規格與價格公開及選擇性招標，得就資格、規格與價格公開及選擇性招標，得就資格、規格與價格公開及選擇性招標，得就資格、規格與價格 採取分段開標。採取分段開標。採取分段開標。採取分段開標。(第第第第42424242條條條條)3.3

34、.3.3.除有特殊情形不予開標、決標外，有三家合除有特殊情形不予開標、決標外，有三家合除有特殊情形不予開標、決標外，有三家合除有特殊情形不予開標、決標外，有三家合 格廠商投標，即應按規定時間開標決標。格廠商投標，即應按規定時間開標決標。格廠商投標，即應按規定時間開標決標。格廠商投標，即應按規定時間開標決標。(第第第第48484848條條條條)4.4.4.4.第二次開標之開決標廠商家數得予放寬。第二次開標之開決標廠商家數得予放寬。第二次開標之開決標廠商家數得予放寬。第二次開標之開決標廠商家數得予放寬。(第第第第48484848條條條條)5.5.未達公告金額但逾十分之一之採購案之廠商未達公告金額但

35、逾十分之一之採購案之廠商未達公告金額但逾十分之一之採購案之廠商未達公告金額但逾十分之一之採購案之廠商 家數。家數。家數。家數。(第第第第4949條條條條)6.6.經常性採購應建立六家合格廠商名單。經常性採購應建立六家合格廠商名單。經常性採購應建立六家合格廠商名單。經常性採購應建立六家合格廠商名單。(第第第第2121條條條條)7.7.限制性招標之比價及議價邀請商家數。限制性招標之比價及議價邀請商家數。限制性招標之比價及議價邀請商家數。限制性招標之比價及議價邀請商家數。(第第第第18 18 條條條條)8.8.有特殊情形應不決標於該廠商。有特殊情形應不決標於該廠商。有特殊情形應不決標於該廠商。有特殊

36、情形應不決標於該廠商。(第第第第5050條條條條)9.9.開標時得宣佈投標商名稱或代號。開標時得宣佈投標商名稱或代號。開標時得宣佈投標商名稱或代號。開標時得宣佈投標商名稱或代號。(第第第第5757條條條條)(二十二十)、決標原則：、決標原則：1.1.1.1.有底價時採最低標決標；比減價格以三次為有底價時採最低標決標；比減價格以三次為有底價時採最低標決標；比減價格以三次為有底價時採最低標決標；比減價格以三次為 限；超底價不逾限；超底價不逾限；超底價不逾限；超底價不逾8%8%8%8%查核金額超過查核金額超過查核金額超過查核金額超過4%4%4%4%應先報上應先報上應先報上應先報上 級核准。級核准。級

37、核准。級核准。(第第第第52525252、53535353條條條條)2.2.2.2.無底價時採最低標決標；比減價格以三次為無底價時採最低標決標；比減價格以三次為無底價時採最低標決標；比減價格以三次為無底價時採最低標決標；比減價格以三次為 限；以預算金額或評審委員會建議之金額為限；以預算金額或評審委員會建議之金額為限；以預算金額或評審委員會建議之金額為限；以預算金額或評審委員會建議之金額為 洽減依據。洽減依據。洽減依據。洽減依據。(第第第第52525252、54545454條條條條)3.3.3.3.決標予最有利標；限異質之工程、財物或勞決標予最有利標；限異質之工程、財物或勞決標予最有利標；限異質

38、之工程、財物或勞決標予最有利標；限異質之工程、財物或勞 務採購案；以綜合評選方式評定最有利標；務採購案；以綜合評選方式評定最有利標；務採購案；以綜合評選方式評定最有利標；務採購案；以綜合評選方式評定最有利標；綜合評選以三次為限。綜合評選以三次為限。綜合評選以三次為限。綜合評選以三次為限。(第第第第52525252、56565656條條條條)4.4.4.4.複數決標但應符最低價格或最有利之競標精複數決標但應符最低價格或最有利之競標精複數決標但應符最低價格或最有利之競標精複數決標但應符最低價格或最有利之競標精 神。神。神。神。(第第第第52525252條條條條)5.5.5.5.必要時得採協商措施。

39、必要時得採協商措施。必要時得採協商措施。必要時得採協商措施。(第第第第57575757條條條條)(廿一廿一)、履約管理：、履約管理：1.1.1.1.契約要項由主管機關統一訂定。契約要項由主管機關統一訂定。契約要項由主管機關統一訂定。契約要項由主管機關統一訂定。(第第第第63636363條條條條)2.2.2.2.禁止轉包；轉包廠商之責任。禁止轉包；轉包廠商之責任。禁止轉包；轉包廠商之責任。禁止轉包；轉包廠商之責任。(第第第第65656565、66666666條條條條)3.3.3.3.得分包。分包契約報備於機關並經設定權利得分包。分包契約報備於機關並經設定權利得分包。分包契約報備於機關並經設定權利

40、得分包。分包契約報備於機關並經設定權利 質權者，有價金或報酬請求權。質權者，有價金或報酬請求權。質權者，有價金或報酬請求權。質權者，有價金或報酬請求權。(第第第第67676767條條條條)4.4.4.4.工程採購，應明訂商執行品管、環保、勞安工程採購，應明訂商執行品管、環保、勞安工程採購，應明訂商執行品管、環保、勞安工程採購，應明訂商執行品管、環保、勞安 之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗 標準，中央、直轄市、縣（市）政府應成立標準，中央、直轄市、縣（市）政府應成立標準，中央、

41、直轄市、縣（市）政府應成立標準，中央、直轄市、縣（市）政府應成立 施工查核小組定期查核工程品質及進度事施工查核小組定期查核工程品質及進度事施工查核小組定期查核工程品質及進度事施工查核小組定期查核工程品質及進度事 宜。宜。宜。宜。(第第第第70707070條條條條)(廿二廿二)、驗收：、驗收：1.1.1.1.應限期辦理驗收並得部份驗收及減價收受。應限期辦理驗收並得部份驗收及減價收受。應限期辦理驗收並得部份驗收及減價收受。應限期辦理驗收並得部份驗收及減價收受。(第第第第71717171、72727272條條條條)2.2.2.2.驗收人員對隱蔽部份必要時得拆驗或化驗。驗收人員對隱蔽部份必要時得拆驗或

42、化驗。驗收人員對隱蔽部份必要時得拆驗或化驗。驗收人員對隱蔽部份必要時得拆驗或化驗。(第第第第72727272條條條條)3.3.3.3.驗收結果不符者，廠商應於限期內改善、拆驗收結果不符者，廠商應於限期內改善、拆驗收結果不符者，廠商應於限期內改善、拆驗收結果不符者，廠商應於限期內改善、拆 除、重作、退貨或換貨，機關於必要時得減除、重作、退貨或換貨，機關於必要時得減除、重作、退貨或換貨，機關於必要時得減除、重作、退貨或換貨，機關於必要時得減 價收受。價收受。價收受。價收受。(第第第第72727272條條條條)4.4.4.4.驗收完畢應限期填具結算驗收證明書。驗收完畢應限期填具結算驗收證明書。驗收完

43、畢應限期填具結算驗收證明書。驗收完畢應限期填具結算驗收證明書。(第第第第73737373條條條條)5.5.5.5.驗收流程。驗收流程。驗收流程。驗收流程。(細則第細則第細則第細則第92-10192-10192-10192-101條條條條)(廿三廿三)、爭議處理：、爭議處理：1.1.1.1.招標至決標階段之爭議廠商得提異議及申招標至決標階段之爭議廠商得提異議及申招標至決標階段之爭議廠商得提異議及申招標至決標階段之爭議廠商得提異議及申 訴。訴。訴。訴。(第第第第74747474條條條條)2.2.2.2.機關違反條約、協定、法令，致損害廠商權機關違反條約、協定、法令，致損害廠商權機關違反條約、協定、

44、法令，致損害廠商權機關違反條約、協定、法令，致損害廠商權 利或利益者得提異議。利或利益者得提異議。利或利益者得提異議。利或利益者得提異議。(第第第第75757575條條條條)3.3.3.3.廠商必須於一定期間內，循一定程序，向機廠商必須於一定期間內，循一定程序，向機廠商必須於一定期間內，循一定程序，向機廠商必須於一定期間內，循一定程序，向機 關異議。公告金額上之案件，得再向採購申關異議。公告金額上之案件，得再向採購申關異議。公告金額上之案件，得再向採購申關異議。公告金額上之案件，得再向採購申 訴審議委員會申訴。訴審議委員會申訴。訴審議委員會申訴。訴審議委員會申訴。(第第第第75757575、7

45、6767676條條條條)4.4.4.4.機關應於一定期間內答覆廠商及向申訴審議機關應於一定期間內答覆廠商及向申訴審議機關應於一定期間內答覆廠商及向申訴審議機關應於一定期間內答覆廠商及向申訴審議 委員會陳述意見。委員會陳述意見。委員會陳述意見。委員會陳述意見。(第第第第75757575、78787878條條條條)5.5.5.5.申訴審議委員會應於一定期間完成審議。申訴審議委員會應於一定期間完成審議。申訴審議委員會應於一定期間完成審議。申訴審議委員會應於一定期間完成審議。(第第第第78787878條條條條)6.6.申訴審議委員會之審議判斷將指明機關有無申訴審議委員會之審議判斷將指明機關有無申訴審議

46、委員會之審議判斷將指明機關有無申訴審議委員會之審議判斷將指明機關有無違反法令。違反法令。違反法令。違反法令。(第第第第8282條條條條)7.7.採購申訴審議委員會得通知機關暫停採購程採購申訴審議委員會得通知機關暫停採購程採購申訴審議委員會得通知機關暫停採購程採購申訴審議委員會得通知機關暫停採購程序。序。序。序。(第第第第8282條條條條)8.8.不服審議判斷時，得提起行政訴訟。不服審議判斷時，得提起行政訴訟。不服審議判斷時，得提起行政訴訟。不服審議判斷時，得提起行政訴訟。(第第第第8383條條條條)9.9.審議判斷指明採購行為違反法令者，機關應審議判斷指明採購行為違反法令者，機關應審議判斷指明

47、採購行為違反法令者，機關應審議判斷指明採購行為違反法令者，機關應另為適法之處置。另為適法之處置。另為適法之處置。另為適法之處置。(第第第第8585條條條條)10.10.廠商得求償投標、異議及申訴之費用。廠商得求償投標、異議及申訴之費用。廠商得求償投標、異議及申訴之費用。廠商得求償投標、異議及申訴之費用。(第第第第8585條條條條)11.11.11.11.履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴委履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴委履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴委履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴委 員會申請調解、向仲裁機構提付仲裁，或提員會申請調解、向仲裁機構提付仲裁，或提員會申請調解、

48、向仲裁機構提付仲裁，或提員會申請調解、向仲裁機構提付仲裁，或提 起民事訴訟。起民事訴訟。起民事訴訟。起民事訴訟。(第第第第85858585條之條之條之條之1)1)1)1)12.12.12.12.調解經當事人合意而成立，當事人不合意調解經當事人合意而成立，當事人不合意調解經當事人合意而成立，當事人不合意調解經當事人合意而成立，當事人不合意 者，調解不成立。者，調解不成立。者，調解不成立。者，調解不成立。(第第第第85858585條之條之條之條之3)3)3)3)13.13.13.13.履約之爭議，採購申訴審議委員會得依職權履約之爭議，採購申訴審議委員會得依職權履約之爭議，採購申訴審議委員會得依職權

49、履約之爭議，採購申訴審議委員會得依職權 提出調解方案，當事人或參加調解之利害關提出調解方案，當事人或參加調解之利害關提出調解方案，當事人或參加調解之利害關提出調解方案，當事人或參加調解之利害關 係人對讓調解方案於期限內未提議者，視為係人對讓調解方案於期限內未提議者，視為係人對讓調解方案於期限內未提議者，視為係人對讓調解方案於期限內未提議者，視為 調解成立，不則調解不成立。調解成立，不則調解不成立。調解成立，不則調解不成立。調解成立，不則調解不成立。(第第第第85858585條之條之條之條之4)4)4)4)(廿四廿四)、對不良廠商之處置：、對不良廠商之處置：1.1.1.1.發現廠商有法定之不當情

50、形時，通知廠商。發現廠商有法定之不當情形時，通知廠商。發現廠商有法定之不當情形時，通知廠商。發現廠商有法定之不當情形時，通知廠商。(第第第第101101101101條條條條)2.2.2.2.廠商得提出異議及申訴。廠商得提出異議及申訴。廠商得提出異議及申訴。廠商得提出異議及申訴。(第第第第102102102102條條條條)3.3.3.3.未提出異議及申訴，或異議及申訴不成立未提出異議及申訴，或異議及申訴不成立未提出異議及申訴，或異議及申訴不成立未提出異議及申訴，或異議及申訴不成立 者，即刊登政府採購公報。者，即刊登政府採購公報。者，即刊登政府採購公報。者，即刊登政府採購公報。(第第第第10210