全村800多人投资120万，5年回本，这乡村是怎么做到的？.doc

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1、 全村 800 多人投资 120 万，5 年回本，这乡村是怎么做到的？石头 导语：福建省宁德市蕉城区石后乡小岭村，全村 230 户 865 人，去年初常住人口不足百人。这并不是一个富裕的村，但是他们通过合作投资 120 万元，对村进行了一系列的改造，使这个村发生了翻天覆地的变化。他们是怎么做到的呢？你们也能做到吗？小岭村是蕉城区典型的山区村，现有人口 230 户、865 人，大量劳动力外出和迁入城区，现常住人口不足百人。全村耕地面积 570 亩，其中有 400 多亩抛荒，村集体经济薄弱，各项事业发展滞后。01、改造前，小岭村存在很多问题、改造前，小岭村存在很多问题一、以户为单位的土地经营和管理

2、分配模式，造成农村地块分散，难以连片开发，制约了农业产业化的发展。二、大量青年劳动力外出，农业五新技术推广难度大，农村耕地抛荒比较严重，生产要素逐渐减少。三、土地流转后的增值收益分配机制不健全，加深了农民对责任田流转后“失地”的担忧，直接影响了农户参与土地流转的积极性。四、农村缺少支撑产业，村集体土地没有有效盘活，村财薄弱，各项事业发展滞后，难以为贫困户脱贫提供有力保障。02、土地入股成立合作社，整村大改造、土地入股成立合作社，整村大改造去年，小岭村成立土地专业合作社，村民以土地入股，占 40%比例。启动资金哪里来？启动资金哪里来？小岭村通过鼓励在外青年返乡创业、村集体投资入股等方式，通过联系

3、在外的本村能人，共筹措资金 85 万元，再加村集体投入资金15 万元，作为资本金入股合作社，占合作社股份 40%。而这些投资人员，也是合作社的管理人员。管理员不领取工资，作为管理技术入股，占合作社股份 20%，各方所占股份比例不因资金投入的变化而改变。这种利益共享式的经营模式，确保了村民、管理方、村集体三方均能享受产业发展的利润，极大地提高了村民的参股意愿。张慈智是小岭村村民，家中有 8 口人，都在城关生活，家里 4 亩多土地均抛荒。5 月，村主任张仰国找到他商量流转土地的问题，告诉他可以以土地入股合作社，他一口就答应了：“之前我的土地抛荒在老家，一分钱收益都没有。但是，承包给合作社种植，我成

4、了股东。每亩收入按最低 2000 元算，我占 40%就能得到 800 元，4 亩就是 3200 元。不花一分钱能有这么多收益，土地是自己的，还当上了股东，当然谁都愿意。 ”从去年 5 月开始到 7 月，短短两个月时间，全村 570 亩土地，基本流转完成。03、一产、一产“接二连三接二连三”，三产齐头并进，三产齐头并进有了土地和资金，发展什么产业？小岭村决定发展三产齐头并进。小岭村中入股的土地都套种了油菜花、紫云英与鲁冰花。村中种植了大片的桃树林，还有 30 亩荷花。不同季节开花的农作物将吸引众多观光游客。根据自身的区位优势与资源条件，小岭村通过养桃花、荷花、映山红，种水蜜桃、猕猴桃、樱桃，修建

5、石壁岭古官道、石牛山登山道、园区绿色观光道等，并建设农耕文化体验园、亲子活动园、亲水游乐园、文化长廊等，培育生态健身休闲元素，发展乡村休闲旅游产业。在小岭村的规划蓝图里，修“三道”:即 5 公里的石壁岭古官道，300米的石牛山（文笔峰）登山步道，4 公里的园区绿色观光道；建“三园”:即供游客体验农场劳动乐趣的 10 亩农耕文化体验园，集人工沙滩、动物养殖观赏的亲子活动园，以及供游客游泳、戏水的亲水游乐园。同时，也正在建 3000 平方米的停车场与 1000 平方米的仓储展示接待中心，供游客品尝农家野味，体验农家乐。目前，小岭村正在申报福建省特色旅游乡村。待休闲配套设施建成后，将由合作社与承包管

6、理者订立项目管理体制。此外，小岭村还将通过盘活万亩毛竹资源，引进竹木加工企业，发展竹木加工产业。鼓励合作社成员投资入股企业，由合作社与企业签订合作协议，村民在出售毛竹资源的同时，可以到竹木加工企业打工，变“外出务工”为“家门口打工”，既节约了生活成本，又能享受到工业生产所带来的经济效益。实现一产“接二连三”，三产齐头并进的良好局面。截至目前，按照总体生产布局要求，小岭村已完成了整村土地入股和 420 多亩抛荒地的复垦；已完成农耕体验园、亲子活动园、游客接待中心等土地平整面积 30 多亩；已完成园区田间观光道 4 公里及园区路网绿化路基建设；已种植优质水果 300 多亩；已完成村道拓宽、硬化 6

7、00 米，防洪堤建设 750 米。预计今年下半年可以开始试营运。目前，合作社已经投入了 120 万元，超过了原计划的 100 万元。这些投入能不能收回来呢？小岭村算了一笔账：今年三月种下的 30 亩荷花，一亩成本约 2000 元，今年莲子的收入约 6 万左右，已经持平。等管理经验成熟、经营稳定之后，每亩可以收入约 6000 元、盈利约4000 元。明年，游泳池和农家乐开业，按照今年的人流量测算，预计可以盈利十多万元；种植的水蜜桃，四年之后，每亩可有 3000 元以上的纯收入。树林里还套种了蔬菜，再加上猕猴桃、樱桃的种植收入，预计第五年，所有的投入将回本。而这些，还只是种植方面的收益。水上木屋、

8、游乐设施、餐饮住宿等旅游休闲项目完工后，将由宁德市兆丰年农业发展有限公司承包经营，自负盈亏，并按照总收入的5%上缴合作社进行收益分配，让全体合作社成员（股民）共享第三产业所带来的效益分红。把细碎、分散、沉睡的农村各种资源要素转化为资产，整合到优势把细碎、分散、沉睡的农村各种资源要素转化为资产，整合到优势产业平台上，增强发展的内生动力，这就是小岭村的特色模式。开产业平台上，增强发展的内生动力，这就是小岭村的特色模式。开创以村为单位的项目管理体制，建立长效扶贫机制，订立新型的分创以村为单位的项目管理体制，建立长效扶贫机制，订立新型的分配体制，实现了土地产权、资金投入、项目管理、收入分配等明确配体制，实现了土地产权、资金投入、项目管理、收入分配等明确的各方权责，保障民众利益的最大化。或许小岭村开启的将是未来的各方权责，保障民众利益的最大化。或许小岭村开启的将是未来乡村发展的主要发向。乡村发展的主要发向。