可用作原料的固体废物进口许可证.ppt

《可用作原料的固体废物进口许可证.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《可用作原料的固体废物进口许可证.ppt（33页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 进口固体废物原料国内收货人注册登记工作介绍和政策宣贯2009200920092009年年年年11111111月月月月26262626日日日日开展进口废物原料国内收货人注册登记工作的重要意义、实施国内收货人注册登记，是规范市场、实施国内收货人注册登记，是规范市场、实施国内收货人注册登记，是规范市场、实施国内收货人注册登记，是规范市场秩序，实现进口废物原料检验检疫监管模式由秩序，实现进口废物原料检验检疫监管模式由秩序，实现进口废物原料检验检疫监管模式由秩序，实现进口废物原料检验检疫监管模式由“以检为主以检为主以检为主以检为主”向向向向“检、管并重检、管并重检、管并重检、管并重”转变的需要。转变的

2、需要。转变的需要。转变的需要。不合格进口废物原料首先是境外企业输出的，不合格进口废物原料首先是境外企业输出的，不合格进口废物原料首先是境外企业输出的，不合格进口废物原料首先是境外企业输出的，因此应加强源头管理，目前已实施国外供货商注因此应加强源头管理，目前已实施国外供货商注因此应加强源头管理，目前已实施国外供货商注因此应加强源头管理，目前已实施国外供货商注册登记制度；其次，不合格进口废物原料是由国册登记制度；其次，不合格进口废物原料是由国册登记制度；其次，不合格进口废物原料是由国册登记制度；其次，不合格进口废物原料是由国内收货人输入的，其环境风险的第一责任人是企内收货人输入的，其环境风险的第一

3、责任人是企内收货人输入的，其环境风险的第一责任人是企内收货人输入的，其环境风险的第一责任人是企业。因此，必须在加强进口检验检疫的同时，切业。因此，必须在加强进口检验检疫的同时，切业。因此，必须在加强进口检验检疫的同时，切业。因此，必须在加强进口检验检疫的同时，切实强化对国内收货人的监督管理。实强化对国内收货人的监督管理。实强化对国内收货人的监督管理。实强化对国内收货人的监督管理。重要意义、实实实实施国内收施国内收施国内收施国内收货货货货人注册登人注册登人注册登人注册登记记记记，是完善，是完善，是完善，是完善进进进进口口口口废废废废物原料物原料物原料物原料检验检检验检检验检检验检疫疫疫疫监监监监

4、管体系，提高管体系，提高管体系，提高管体系，提高进进进进口口口口废废废废物原料物原料物原料物原料检验检验检验检验检检检检疫疫疫疫监监监监管有效性的需要。管有效性的需要。管有效性的需要。管有效性的需要。年份年份年份年份进口批次进口批次进口批次进口批次环保项目不合格批次环保项目不合格批次环保项目不合格批次环保项目不合格批次（批）（批）（批）（批）环保项目不合格批环保项目不合格批环保项目不合格批环保项目不合格批次率次率次率次率20042004287602287602150015000.56%0.56%200520053266003266009219210.28%0.28%20062006265990

5、2659906876870.26%0.26%200720072853002853007357350.26%0.26%200820082562562562563723720.15%0.15%合计合计合计合计14217481421748421542150.30%0.30%重要意义、实施国内收货人注册登记，是履行法定职能实施国内收货人注册登记，是履行法定职能实施国内收货人注册登记，是履行法定职能实施国内收货人注册登记，是履行法定职能的需要。的需要。的需要。的需要。进出口商品检验法实施条例进出口商品检验法实施条例进出口商品检验法实施条例进出口商品检验法实施条例（2005200520052005年年年年

6、12121212月月月月日起施行）日起施行）日起施行）日起施行）和和和和进口可用作原料的固体废物检验检疫进口可用作原料的固体废物检验检疫进口可用作原料的固体废物检验检疫进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法监督管理办法监督管理办法监督管理办法（总局令第（总局令第（总局令第（总局令第119119119119号令）将国内收货人注号令）将国内收货人注号令）将国内收货人注号令）将国内收货人注册登记作为一项重要的管理措施。册登记作为一项重要的管理措施。册登记作为一项重要的管理措施。册登记作为一项重要的管理措施。2 2 2 2007007007007年总局发布了第年总局发布了第年总局发布了第年总局发

7、布了第52525252号公告，开始实施注册登号公告，开始实施注册登号公告，开始实施注册登号公告，开始实施注册登记制度。至记制度。至记制度。至记制度。至2008200820082008年底国家质检总局批准了年底国家质检总局批准了年底国家质检总局批准了年底国家质检总局批准了35353535个省份的个省份的个省份的个省份的3159315931593159家企业取得国内供货企业资格。申请国内收货人家企业取得国内供货企业资格。申请国内收货人家企业取得国内供货企业资格。申请国内收货人家企业取得国内供货企业资格。申请国内收货人资格的企业主要集中在广东、浙江、山东、宁波、天资格的企业主要集中在广东、浙江、山东

8、、宁波、天资格的企业主要集中在广东、浙江、山东、宁波、天资格的企业主要集中在广东、浙江、山东、宁波、天津等沿海经济发达地区。津等沿海经济发达地区。津等沿海经济发达地区。津等沿海经济发达地区。根据国家质检总局进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法（总局令第119号）和进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则（试行）（总局公告2009年第91号）（以下简称“实施细则”）的有关要求，自11月1日起，由上海检验检疫局负责上海地区国内收货人注册登记、变更和延续申请的受理、评审、批准和日常监督管理工作。实施细则对进口废物原料国内收货人的总体要求 按照实施细则的总则要求，国内收货人应符和

9、的按照实施细则的总则要求，国内收货人应符和的按照实施细则的总则要求，国内收货人应符和的按照实施细则的总则要求，国内收货人应符和的条件和履行的法定义务如下：条件和履行的法定义务如下：条件和履行的法定义务如下：条件和履行的法定义务如下：uu从事废物原料进口的国内收货人，都应取得注册从事废物原料进口的国内收货人，都应取得注册从事废物原料进口的国内收货人，都应取得注册从事废物原料进口的国内收货人，都应取得注册登记。国内收货人或其代理人凭注册登记证书登记。国内收货人或其代理人凭注册登记证书登记。国内收货人或其代理人凭注册登记证书登记。国内收货人或其代理人凭注册登记证书（或复印件）及相关材料向口岸检验检疫

10、机构报（或复印件）及相关材料向口岸检验检疫机构报（或复印件）及相关材料向口岸检验检疫机构报（或复印件）及相关材料向口岸检验检疫机构报检。检。检。检。uu国内收货人不自行开展加工利用进口废物原料的，国内收货人不自行开展加工利用进口废物原料的，国内收货人不自行开展加工利用进口废物原料的，国内收货人不自行开展加工利用进口废物原料的，应当将进口废物原料交付给应当将进口废物原料交付给应当将进口废物原料交付给应当将进口废物原料交付给可用作原料的固体可用作原料的固体可用作原料的固体可用作原料的固体废物进口许可证废物进口许可证废物进口许可证废物进口许可证（以下简称（以下简称（以下简称（以下简称“进口许可证进口

11、许可证进口许可证进口许可证”）载明的利用单位，如实记录货物流向，并保存货载明的利用单位，如实记录货物流向，并保存货载明的利用单位，如实记录货物流向，并保存货载明的利用单位，如实记录货物流向，并保存货物的交付凭据。物的交付凭据。物的交付凭据。物的交付凭据。uu 国内收货人申请注册登记应当符合下列条件：国内收货人申请注册登记应当符合下列条件：国内收货人申请注册登记应当符合下列条件：国内收货人申请注册登记应当符合下列条件：（一）具有合法的进出口贸易经营资质；（一）具有合法的进出口贸易经营资质；（一）具有合法的进出口贸易经营资质；（一）具有合法的进出口贸易经营资质；（二）具有固定的办公场所；（二）具有

12、固定的办公场所；（二）具有固定的办公场所；（二）具有固定的办公场所；（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规范等强制性要求和相关环境保护控制标准；范等强制性要求和相关环境保护控制标准；范等强制性要求和相关环境保护控制标准；范等强制性要求和相关环境保护控制标准；（四）按照（四）按照（四）按照（四）按照进口可用作原料的固体废物国内收货进口可用作原料的固体废物国内收货进口可用作原料的固体废物国内收货进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审记录表人注册登记现

13、场评审记录表人注册登记现场评审记录表人注册登记现场评审记录表（以下简称（以下简称（以下简称（以下简称“现场现场现场现场评审记录表评审记录表评审记录表评审记录表”，见附件，见附件，见附件，见附件1 1）中的评审要求，建立）中的评审要求，建立）中的评审要求，建立）中的评审要求，建立并运行质量管理制度；并运行质量管理制度；并运行质量管理制度；并运行质量管理制度；（五）具有相对稳定的供货来源和国内利用单位。（五）具有相对稳定的供货来源和国内利用单位。（五）具有相对稳定的供货来源和国内利用单位。（五）具有相对稳定的供货来源和国内利用单位。上海检验检疫局进口废物原料国内收货人注册登记管理工作模式 上海检验

14、检疫局检验鉴定监管处统一负责上海地区进口废物原料国内收货人注册登记、变更和延续申请的对外受理、材料审核和相关证书的签发工作，并组织协调吴淞、外高桥、洋山局对上海地区国内收货人实施现场考核和日常监督管理工作。上海检验检疫局进口废物原料国内收货人注册登记管理工作内容 n n受理（注册登记、变更或延续申请）n n评审（书面评审和现场评审）n n批准（签发相关证书）n n日常监督管理主要工作流程和工作要点一一一一.初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理 国内收货人应向所在地直属检验检疫局申请注册登记，并提供以下材国内收货人应向所在地直属检验检疫局申请注册登记，并提供以下材料：

15、料：（一）打印填写的（一）打印填写的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书申请书（见附件（见附件2 2）；）；（二）工商营业执照及其加盖公章的复印件；（二）工商营业执照及其加盖公章的复印件；（三）组织机构代码证书及其加盖公章的复印件；（三）组织机构代码证书及其加盖公章的复印件；（四）（四）对外贸易经营者备案注册登记证对外贸易经营者备案注册登记证等进出口资质许可文件及等进出口资质许可文件及其加盖公章的复印件；其加盖公章的复印件；（五）质量管理体系文件，对于已经获得（五）质量管理体系文件，对于已经获得ISO9001ISO9001等质量体系认证等质

16、量体系认证的，还应提供质量体系认证证书及其加盖公章的彩色复印件；的，还应提供质量体系认证证书及其加盖公章的彩色复印件；（六）代理国内利用单位进口的，应当提供代理进口文件、加盖公章（六）代理国内利用单位进口的，应当提供代理进口文件、加盖公章的国内利用单位组织机构代码证书复印件、国内利用单位经当地环保的国内利用单位组织机构代码证书复印件、国内利用单位经当地环保部门批准准予利用进口废物原料的相关文件证明，如：部门批准准予利用进口废物原料的相关文件证明，如：进口可用作进口可用作原料的固体废物利用单位备案表原料的固体废物利用单位备案表。一一一一.初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登

17、记受理 上海上海检验检检验检疫局自收到注册登疫局自收到注册登记记申申请书请书面材料之日起面材料之日起5 5个工作日内，个工作日内，做出是否受理注册登做出是否受理注册登记记申申请请的决定：的决定：（一）（一）经审查经审查,申申请请材料材料齐齐全、符合法定形式的，全、符合法定形式的，签发签发进进口可用作口可用作原料的固体原料的固体废废物国内收物国内收货货人注册登人注册登记记申申请请受理通知受理通知书书（以下（以下简简称称“受理受理通知通知书书”，见见附件附件3 3）。）。（二）（二）经审查经审查,申申请请材料不材料不齐齐全或者不符合法定形式的，当全或者不符合法定形式的，当场场或者在或者在5 5个工

18、作日内一次告知申个工作日内一次告知申请请人需要人需要补补正的全部内容，并正的全部内容，并签发签发进进口可用作原口可用作原料的固体料的固体废废物国内收物国内收货货人注册登人注册登记记申申请补请补正材料通知正材料通知书书（见见附件附件4 4），），通知申通知申请请人在人在3030日内日内补补正。逾期不告知的，自收到申正。逾期不告知的，自收到申请请材料之日起即材料之日起即为为受受理。申理。申请请人逾期未人逾期未补补正的，正的，视为视为放弃申放弃申请请，签发签发进进口可用作原料的固体口可用作原料的固体废废物国内收物国内收货货人注册登人注册登记记申申请请不予受理通知不予受理通知书书（以下（以下简简称称“

19、不予受理通不予受理通知知书书”，见见附件附件5 5）。）。（三）申（三）申请请人人补补正材料后，正材料后，经审查资经审查资料料齐齐全、符合法定形式的，全、符合法定形式的，签发签发受理通知受理通知书书；资资料仍不料仍不齐齐全或者不符合法定形式的，全或者不符合法定形式的，视为视为放弃申放弃申请请，签发签发不予受理通知不予受理通知书书。一一一一.初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理受理工作相关事宜：受理工作相关事宜：受理工作相关事宜：受理工作相关事宜：（一）受理联系方式：（一）受理联系方式：根据实施细则的相关规定，国内收货人可以通过根据实施细则的相关规定，国内收货人可以通

20、过“进口废进口废物原料电子监管系统物原料电子监管系统”（http:/http:/）提交注册登记、）提交注册登记、变更和延续申请。变更和延续申请。由于目前该系统尚未启动（具体开通时间将另行通知），由于目前该系统尚未启动（具体开通时间将另行通知），国内收货人应将相关申请资料通过邮寄方式寄送至上海检国内收货人应将相关申请资料通过邮寄方式寄送至上海检验检疫局检验鉴定监管处，并请注明验检疫局检验鉴定监管处，并请注明“进口废物原料国内进口废物原料国内收货人注册登记申请材料收货人注册登记申请材料”。业务受理及政策咨询电话：业务受理及政策咨询电话：0213862023202138620232 传真电话：传真电

21、话：0216854450402168544504 办公地址：上海市民生路办公地址：上海市民生路12081208号号13261326办公室办公室 （以上联系方式适用于过渡期，待正式确定后将另行通知）（以上联系方式适用于过渡期，待正式确定后将另行通知）一一一一.初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理初次注册登记受理（二）政策咨询方式（二）政策咨询方式 除电话咨询：除电话咨询：0213862023202138620232外外 国内收货人可以通过国内收货人可以通过“上海出入境检验检疫局网站上海出入境检验检疫局网站（http:/http:/ （1 1）申请书必须为打印件，必须要有法人代表的手签

22、）申请书必须为打印件，必须要有法人代表的手签名和企业公章。名和企业公章。（2 2）所有资料需加盖企业公章。）所有资料需加盖企业公章。（3 3）如企业变更加工利用单位，在申请书）如企业变更加工利用单位，在申请书“变更内容变更内容”栏中需注明增加或删减的单位名称，在栏中需注明增加或删减的单位名称，在“代理的国用利代理的国用利用单位用单位”栏中须注明变更后的全部单位名称。栏中须注明变更后的全部单位名称。二二二二.变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续uu 变更申请变更申请变更申请变更申请 国内收货人注册登记内容发生变化的，应当自变化之日国内收货人注册登记内容

23、发生变化的，应当自变化之日起起3030日内向直属检验检疫局提出变更申请，并提交相应材日内向直属检验检疫局提出变更申请，并提交相应材料：料：（一）地址或法定代表人发生变化的，提交本细则第七条（一）地址或法定代表人发生变化的，提交本细则第七条第一、二项规定的材料（申请书和更新过的工商营业执照第一、二项规定的材料（申请书和更新过的工商营业执照的复印件）；的复印件）；（二）所代理国内利用单位发生变化的，提交本细则第七（二）所代理国内利用单位发生变化的，提交本细则第七条第一、六项规定的材料。（申请书和更新过的代理国内条第一、六项规定的材料。（申请书和更新过的代理国内利用单位的代理进口文件）利用单位的代理

24、进口文件）上海检验检疫局自收到国内收货人变更注册登记申请之日起20个工作日内，做出是否准予变更注册登记的决定。二二二二.变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续uu 重新申请重新申请重新申请重新申请 国内收货人的名称发生变化的，应当重新向直属检验检疫局提出注册登记申请。国内收货人组织机构、质量管理体系发生重大变化的，国内收货人应及时提交变更说明。二二二二.变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续变更、重新申请和延续uu 延续申请延续申请延续申请延续申请 国内收货人需要延续注册登记资格的，应当在注册登记证国内收货人需要延续注册登记资格的

25、，应当在注册登记证书有效期届满书有效期届满6060日前向直属检验检疫局提出延续申请，并日前向直属检验检疫局提出延续申请，并提交本细则第七条第一、二、三、四、六项规定的材料以提交本细则第七条第一、二、三、四、六项规定的材料以及生产经营情况报告，报告应当包括以下内容：及生产经营情况报告，报告应当包括以下内容：（一）国内收货人名称、办公及生产地址等变化情况；（一）国内收货人名称、办公及生产地址等变化情况；（二）国内收货人生产经营状况及产品变化情况（二）国内收货人生产经营状况及产品变化情况 （三）证书有效期内进口废物原料的情况，国内收货人自（三）证书有效期内进口废物原料的情况，国内收货人自行加工利用的

26、，还应当提供加工利用废物原料的情况。；行加工利用的，还应当提供加工利用废物原料的情况。；（进口数量、进口种类，不合格数量等）（进口数量、进口种类，不合格数量等）上海验检疫局自收到延续注册登记申请之日起上海验检疫局自收到延续注册登记申请之日起6060日内，做日内，做出是否准予延续注册登记的决定。出是否准予延续注册登记的决定。三三三三.评审评审评审评审 上海检验检疫局受理国内收货人注册登记申请后，于上海检验检疫局受理国内收货人注册登记申请后，于1010个个工作日内组成专家评审组对申请人进行评审。工作日内组成专家评审组对申请人进行评审。评审分为书面评审和现场评审两部分。评审分为书面评审和现场评审两部

27、分。书面评审的重点是审核申请资料的真实性、有效性和一致书面评审的重点是审核申请资料的真实性、有效性和一致性。性。现场评审的重点是查证企业内部管理及质量控制措施的有现场评审的重点是查证企业内部管理及质量控制措施的有效性，评估其保证进口废物原料符合中国环境保护控制标效性，评估其保证进口废物原料符合中国环境保护控制标准的能力。准的能力。三三三三.评审评审评审评审 书面评审要点（企业所提供资料的符合性条件）：书面评审要点（企业所提供资料的符合性条件）：（1 1）进口废物原料国内收货人登记申请书进口废物原料国内收货人登记申请书须打印件，须打印件，依据依据“填写须知填写须知”进行填写，无漏项；申请进行填写

28、，无漏项；申请“延续换证延续换证”及及“注册登记变更注册登记变更”的应如实填写的应如实填写“近两年进口可用作原近两年进口可用作原料固体废物情况料固体废物情况”。（2 2）“工商营业执照及其复印件工商营业执照及其复印件”信息与信息与申请书申请书一致，一致，执照在有效期内。执照在有效期内。（3 3）“机构代码证书及其复印件机构代码证书及其复印件”信息与信息与申请书申请书一致，一致，执照在有效期内。执照在有效期内。（4 4）“进出口资质许可文件进出口资质许可文件”有以下类型：有以下类型：1 1）海关备案的）海关备案的加工手册；加工手册；2 2）对外贸易经营者备案登记表对外贸易经营者备案登记表；3 3

29、）中中华人民共和国进出口企业资格证书华人民共和国进出口企业资格证书；4 4）中华人民共中华人民共和国外商投资企业批准证书和国外商投资企业批准证书；5 5）中华人民共和国台中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书港澳侨投资企业批准证书。三三三三.评审评审评审评审 （5 5）“质量管理体系文件质量管理体系文件”评审评审 1 1）对于已经获得对于已经获得ISO9001ISO9001、ISO14001ISO14001等质量体系认证的等质量体系认证的，应提供质量体系认证证书及其加盖公章的彩色复印件，应提供质量体系认证证书及其加盖公章的彩色复印件，证书上的企业名称与申请人名称完全一致，体系认证证书证书上的企

30、业名称与申请人名称完全一致，体系认证证书必须在有效期内。必须在有效期内。2 2）未获得相应质量体系认证的企业，应建立完整的质）未获得相应质量体系认证的企业，应建立完整的质量管理制度体系，主要应包括以下制度和要求：量管理制度体系，主要应包括以下制度和要求：企业的组织结构须清晰，职责明确，应设有专门的培企业的组织结构须清晰，职责明确，应设有专门的培训部门、采购部门以及质量控制部门等。训部门、采购部门以及质量控制部门等。须建立选择、考评国外供货企业的制度，包括对工作须建立选择、考评国外供货企业的制度，包括对工作企业资质的认定（国外供货企业需在总局履行注册登企业资质的认定（国外供货企业需在总局履行注册

31、登记义务）；对企业诚信的评估（供货商是否有因不符记义务）；对企业诚信的评估（供货商是否有因不符合中国环控标准要求而被退运的记录）；在采购合同合中国环控标准要求而被退运的记录）；在采购合同中应明确责任认定，应包含如发生退运和销毁供货企中应明确责任认定，应包含如发生退运和销毁供货企业应承担的责任和履行的义务。业应承担的责任和履行的义务。三三三三.评审评审评审评审 应建立国内企业和供货企业的信息沟通机制，应及时应建立国内企业和供货企业的信息沟通机制，应及时将我国相关法律法规的要求、我国对进口废物原料的将我国相关法律法规的要求、我国对进口废物原料的环境控制标准和要求、以及文件的更新情况通报国外环境控制

32、标准和要求、以及文件的更新情况通报国外供货企业。供货企业。应建立相关制度，督查国外供货企业认真履行装运前应建立相关制度，督查国外供货企业认真履行装运前检验制度，要求供货商应将相关检验文件、照片及相检验制度，要求供货商应将相关检验文件、照片及相关信息及时发送给收货人。关信息及时发送给收货人。收货人应建立制度，协助口岸检验检疫机构完成对货收货人应建立制度，协助口岸检验检疫机构完成对货物的入境检验检疫工作，如发现不合格情况，应认真物的入境检验检疫工作，如发现不合格情况，应认真落实不合格后续处理的义务（包括退运及销毁措施）。落实不合格后续处理的义务（包括退运及销毁措施）。应具备甄别不合格废料的能力，应

33、对加工利用环节的应具备甄别不合格废料的能力，应对加工利用环节的质量予以控制，对不合格货物应及时采取隔离措施，质量予以控制，对不合格货物应及时采取隔离措施，并及时通报检验检疫机构和相关部门。并及时通报检验检疫机构和相关部门。三三三三.评审评审评审评审 应建立针对代理的加工利用单位的评估机制，对不具应建立针对代理的加工利用单位的评估机制，对不具备相关资质和能力的利用单位应及时终止代理关系。备相关资质和能力的利用单位应及时终止代理关系。对代理加工利用单位的货物转让应建立流转记录。对代理加工利用单位的货物转让应建立流转记录。应建立完整的培训计划，对相关人员培训包括我国对应建立完整的培训计划，对相关人员

34、培训包括我国对进口废物环控的相关法律法规、环控标准以及有关限进口废物环控的相关法律法规、环控标准以及有关限制和禁止进口目录等内容。制和禁止进口目录等内容。（6 6）贸易类收货人需提供代理进口文件、国内利用单位）贸易类收货人需提供代理进口文件、国内利用单位组织机构代码证书加盖公章的复印件，代理进口文件组织机构代码证书加盖公章的复印件，代理进口文件必须是正本必须是正本(暂无业务的收货人也必须提供委托书暂无业务的收货人也必须提供委托书)，文件中应确定主要进口废料种类、数量等相关内容。文件中应确定主要进口废料种类、数量等相关内容。国内收货人或者其代理进口国内利用单位从事进口国内收货人或者其代理进口国内

35、利用单位从事进口废塑料和废五金的，还应提供相应环保部门备案登记废塑料和废五金的，还应提供相应环保部门备案登记的的进口可用作原料的固体废物利用单位备案表进口可用作原料的固体废物利用单位备案表复复印件（须环保部门盖单和签字）印件（须环保部门盖单和签字）,或者提供或者提供进口废物进口废物环境风险报告表环境风险报告表。三三.评审评审 现场评审现场评审现场评审现场评审 现场评审是验证现实情况与申请人提供书面资料的一现场评审是验证现实情况与申请人提供书面资料的一致性，查证国内收货人企业内部管理及质量控制措施致性，查证国内收货人企业内部管理及质量控制措施的有效性，评估其保证进口废物原料符合中国环境保的有效性

36、，评估其保证进口废物原料符合中国环境保护控制标准要求的能力。护控制标准要求的能力。对书面评审合格的申请人，上海检验检疫局将组织评对书面评审合格的申请人，上海检验检疫局将组织评审组按照审组按照进口可用作原料的固体废物国内收货人注进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审程序册登记现场评审程序（附件（附件8 8）和现场评审记录表中）和现场评审记录表中的评审要求进行现场评审。并在现场评审实施日期前的评审要求进行现场评审。并在现场评审实施日期前1515日内通知申请人。日内通知申请人。三三.评审评审 现场评审现场评审现场评审现场评审 经评审组现场评审，可以对申请人做出以下三种评审结论：经评审组现

37、场评审，可以对申请人做出以下三种评审结论：现场评审合格；现场评审有条件通过；现场评审不合格。现场评审合格；现场评审有条件通过；现场评审不合格。被判为现场评审有条件通过的，申请人应在规定的期限内，被判为现场评审有条件通过的，申请人应在规定的期限内，对存在的不符合项进行整改，整改期限一般不超过对存在的不符合项进行整改，整改期限一般不超过1 1个月。个月。申请人整改完毕，经评审组跟踪评审通过后，现场评审合申请人整改完毕，经评审组跟踪评审通过后，现场评审合格；否则，现场评审不合格。评审组在书面评审或现场评格；否则，现场评审不合格。评审组在书面评审或现场评审中发现申请人存在违反检验检疫有关法律法规事实的

38、，审中发现申请人存在违反检验检疫有关法律法规事实的，将终止评审，并判为评审不合格。将终止评审，并判为评审不合格。四四四四.批准批准批准批准 对评审合格的申请人，准予注册登记，颁发对评审合格的申请人，准予注册登记，颁发进进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书书（附件（附件1010），证书有效期为，证书有效期为3 3年。年。对书面评审不合格、现场评审不合格或者新发现对书面评审不合格、现场评审不合格或者新发现存在违反我国法律法规情况的，不予注册登记，存在违反我国法律法规情况的，不予注册登记，签发签发进口可用作原料的固体废物国内收货人不进口可用作原料的

39、固体废物国内收货人不予注册登记通知书予注册登记通知书（附件（附件7 7）。）。，并书面说明，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。起行政诉讼的权利。进口可用作原料的固体废物国内收货人申进口可用作原料的固体废物国内收货人申请注册登记基本流程图请注册登记基本流程图四四四四.日常监督管理日常监督管理日常监督管理日常监督管理 1 1、根据总局有关要求，计划于明年年初对现有已登记注、根据总局有关要求，计划于明年年初对现有已登记注册的进口废物原料国内收货人进行普查，届时各直属局将册的进口废物原料国内收货人进行普查，届时各直属局将组队

40、对辖区内收货人进行全面检查。请各已注册登记单位组队对辖区内收货人进行全面检查。请各已注册登记单位根据根据9191号公告的有关要求，按照质量管理体系的相关要求号公告的有关要求，按照质量管理体系的相关要求做好相关准备。做好相关准备。2 2、检验检疫机构对本辖区的国内收货人进行日常监督管、检验检疫机构对本辖区的国内收货人进行日常监督管理的主要内容包括：理的主要内容包括：核查国内收货人有无违反我国进口废物原料相关法律法核查国内收货人有无违反我国进口废物原料相关法律法规和有关规定的行为；规和有关规定的行为；抽查验证国内收货人是否将进口废物原料交付相应的国抽查验证国内收货人是否将进口废物原料交付相应的国内

41、利用单位；内利用单位；掌握注册登记国内收货人环保项目不合格废物原料的退掌握注册登记国内收货人环保项目不合格废物原料的退运情况；运情况；抽查其质量管理体系是否正常、有效；抽查其质量管理体系是否正常、有效；上级机构交办的其它监督管理工作。上级机构交办的其它监督管理工作。四四四四.日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一的，检验检疫机构对其进口的废物原料实施的，检验检疫机构对其进口的废物原料实施9090日日全数检验：全数检验：（一）进口的废物原料存在严重货证不符

42、、申报不（一）进口的废物原料存在严重货证不符、申报不实，经查确属国内收货人责任的；实，经查确属国内收货人责任的；（二）国内收货人的（二）国内收货人的注册登记内容注册登记内容发生变更，未在发生变更，未在规定期限内向直属检验检疫局办理变更手续的；规定期限内向直属检验检疫局办理变更手续的；（三）一年内首次发生进口废物原料环保项目检验（三）一年内首次发生进口废物原料环保项目检验不合格，经查确属国内收货人责任的；不合格，经查确属国内收货人责任的；（四）现场检查发现质量控制体系存在缺陷的；（四）现场检查发现质量控制体系存在缺陷的；（五）（五）撤销注册登记资格后重新获得的撤销注册登记资格后重新获得的。四四四

43、四.日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一的，检验检疫机构对其进口废物原料实施的，检验检疫机构对其进口废物原料实施180180日日全数检验：全数检验：（一）一年内货证不符或者环保项目不合格废物（一）一年内货证不符或者环保项目不合格废物原料累计原料累计2 2批（含）以上，经查确属国内收货人责批（含）以上，经查确属国内收货人责任的；任的；（二）在（二）在9090日加严检验期内再次发生上一条款日加严检验期内再次发生上一条款所列情况之一的。所列情况之一的。四四四

44、四.日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）日常监督管理（管理措施）国内收货人发生下列情况之一的，将按照国内收货人发生下列情况之一的，将按照中华人民共中华人民共和国进出口商品检验法实施条例和国进出口商品检验法实施条例第五十三条的规定撤销第五十三条的规定撤销其注册登记：其注册登记：（一）伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的有关证件（一）伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的有关证件的；的；（二）将注册登记证书或者注册登记编号转让其他企业使（二）将注册登记证书或者注册登记编号转让其他企业使用的；用的；（三）进口废物原料未按注册登记要求交付相应的国内利（三）进口废物原料

45、未按注册登记要求交付相应的国内利用单位，属国内收货人责任的；用单位，属国内收货人责任的；（四）（四）180180日全数检验期间，再次发生上一条款规定的情日全数检验期间，再次发生上一条款规定的情形之一的；形之一的；（五）未按照检验检疫机构的要求实施退运的；（五）未按照检验检疫机构的要求实施退运的；（六）不接受监督管理的。（六）不接受监督管理的。四四.日常监督管理日常监督管理 国内收货人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请国内收货人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册登记的，直属检验检疫局不予受理或者不予注册登记的，直属检验检疫局不予受理或者不予注册登记。该国内收货人一年内不得再次申请该注册登记。该国

46、内收货人一年内不得再次申请该注册登记。注册登记。国内收货人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册国内收货人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记的，直属检验检疫局应当依法给予行政处罚。登记的，直属检验检疫局应当依法给予行政处罚。该国内收货人三年内不得再次申请该注册登记。该国内收货人三年内不得再次申请该注册登记。四四.日常监督管理（自动实效的几种情况）日常监督管理（自动实效的几种情况）已获注册登记的国内收货人有下列情况之一的，已获注册登记的国内收货人有下列情况之一的，将注销其注册登记证书：将注销其注册登记证书：（一）不再从事废物原料进口贸易的；（一）不再从事废物原料进口贸易的；（二）营业执照失效或被工商

47、部门注销、撤销的；（二）营业执照失效或被工商部门注销、撤销的；（三）失去对外贸易经营权的；（三）失去对外贸易经营权的；（四）注册登记证书到期，未申请延续的；（四）注册登记证书到期，未申请延续的；（五）其他无法正常使用注册登记证书的。（五）其他无法正常使用注册登记证书的。对于通过电话、传真、电子邮件、实地走访等方对于通过电话、传真、电子邮件、实地走访等方式无法正常联络的已获注册登记的国内收货人，式无法正常联络的已获注册登记的国内收货人，经调查与注册登记信息不符，经公示经调查与注册登记信息不符，经公示3030日后，按日后，按照企业不接受监督管理处理，将撤销其注册登记照企业不接受监督管理处理，将撤销其注册登记资格。资格。谢谢！谢谢！