营缮采购管理(PPT54页).pptx

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1、營繕採購管理營繕採購管理營繕採購管理營繕採購管理郭燿禎郭燿禎 博士博士採購流程採購流程中華民國採購法中華民國採購法教學大綱教學大綱教學大綱教學大綱2/54專案採購管理重要性專案採購管理重要性專案採購管理重要性專案採購管理重要性採購採購採購採購(獲得獲得獲得獲得)定義定義定義定義從外部取得貨品及服務從外部取得貨品及服務從外部取得貨品及服務從外部取得貨品及服務採買及外包採買及外包採買及外包採買及外包專家預估到專家預估到專家預估到專家預估到20002000年全球年全球年全球年全球ITIT外包市場會超過外包市場會超過外包市場會超過外包市場會超過$100$100億美元億美元億美元億美元3/54外包目的外

2、包目的外包目的外包目的降低固定及再發生成本降低固定及再發生成本降低固定及再發生成本降低固定及再發生成本讓組織能集中火力來發展組織核心項目讓組織能集中火力來發展組織核心項目讓組織能集中火力來發展組織核心項目讓組織能集中火力來發展組織核心項目取得技術及科技取得技術及科技取得技術及科技取得技術及科技提供彈性提供彈性提供彈性提供彈性強化產出強化產出強化產出強化產出4/54專案採購管理流程專案採購管理流程專案採購管理流程專案採購管理流程採購規劃採購規劃採購規劃採購規劃:決定採購項目及何時採購決定採購項目及何時採購決定採購項目及何時採購決定採購項目及何時採購招標規劃招標規劃招標規劃招標規劃:建立產品需求及

3、尋求潛在廠商建立產品需求及尋求潛在廠商建立產品需求及尋求潛在廠商建立產品需求及尋求潛在廠商招標招標招標招標:接受報價、投標及服務建議書接受報價、投標及服務建議書接受報價、投標及服務建議書接受報價、投標及服務建議書決標決標決標決標:潛在廠商選擇潛在廠商選擇潛在廠商選擇潛在廠商選擇履約管理履約管理履約管理履約管理:管理廠商間合約關係管理廠商間合約關係管理廠商間合約關係管理廠商間合約關係合約結束合約結束合約結束合約結束:合約驗收完成合約驗收完成合約驗收完成合約驗收完成5/54採購規劃採購規劃採購規劃採購規劃採購規劃包含識別那些專案需求可藉由組採購規劃包含識別那些專案需求可藉由組採購規劃包含識別那些專

4、案需求可藉由組採購規劃包含識別那些專案需求可藉由組織外部產品及服務來滿足，因此內容包括織外部產品及服務來滿足，因此內容包括織外部產品及服務來滿足，因此內容包括織外部產品及服務來滿足，因此內容包括:是否採購是否採購是否採購是否採購如何採購如何採購如何採購如何採購採購什麼採購什麼採購什麼採購什麼用什麼價錢採購用什麼價錢採購用什麼價錢採購用什麼價錢採購何時採購何時採購何時採購何時採購6/54集體採購集體採購集體採購集體採購很多組織，甚至競爭對手對某些專案採購很多組織，甚至競爭對手對某些專案採購很多組織，甚至競爭對手對某些專案採購很多組織，甚至競爭對手對某些專案採購採用集體採購採用集體採購採用集體採購

5、採用集體採購科達科達科達科達(Kodak)(Kodak)和其競爭對手共同研發和其競爭對手共同研發和其競爭對手共同研發和其競爭對手共同研發Advantix Advanced Photo SystemAdvantix Advanced Photo System7/54合約類型合約類型合約類型合約類型固定總價合約固定總價合約固定總價合約固定總價合約(Fixed Price or Lump (Fixed Price or Lump Sum):Sum):對有明確範疇產品或者服務給定一對有明確範疇產品或者服務給定一對有明確範疇產品或者服務給定一對有明確範疇產品或者服務給定一總價總價總價總價成本加酬式成本加

6、酬式成本加酬式成本加酬式(Cost Reimbursable):(Cost Reimbursable):付給賣付給賣付給賣付給賣方直接及間接成本方直接及間接成本方直接及間接成本方直接及間接成本單價合約單價合約單價合約單價合約(Unit Price Contracts):(Unit Price Contracts):根據買方根據買方根據買方根據買方及賣方所協定單價，及賣方完成數量來計及賣方所協定單價，及賣方完成數量來計及賣方所協定單價，及賣方完成數量來計及賣方所協定單價，及賣方完成數量來計價價價價8/54成本加酬式合約成本加酬式合約成本加酬式合約成本加酬式合約成本加獎勵金成本加獎勵金成本加獎勵金

7、成本加獎勵金(CPIF;Cost Plus Incentive(CPIF;Cost Plus Incentive Fee):Fee):買方支付賣方承諾履約成本再加預設買方支付賣方承諾履約成本再加預設買方支付賣方承諾履約成本再加預設買方支付賣方承諾履約成本再加預設費用及獎勵金費用及獎勵金費用及獎勵金費用及獎勵金成本加固定費用成本加固定費用成本加固定費用成本加固定費用(CPFF;Cost Plus Fixed(CPFF;Cost Plus Fixed Fee):Fee):買方支付賣方承諾履約成本再加一固買方支付賣方承諾履約成本再加一固買方支付賣方承諾履約成本再加一固買方支付賣方承諾履約成本再加一固

8、定費用定費用定費用定費用(通常為預估成本通常為預估成本通常為預估成本通常為預估成本?百分比百分比百分比百分比)成本加總價百分比成本加總價百分比成本加總價百分比成本加總價百分比(CPPC;Cost Plus(CPPC;Cost Plus Percentage of Costs):Percentage of Costs):買方支付賣方承諾履買方支付賣方承諾履買方支付賣方承諾履買方支付賣方承諾履約成本再加總價之一設定好百分比約成本再加總價之一設定好百分比約成本再加總價之一設定好百分比約成本再加總價之一設定好百分比9/54合約類型與風險合約類型與風險合約類型與風險合約類型與風險10/54工作說明工作說

9、明工作說明工作說明工作說明為採購合約規範需完成工作工作說明為採購合約規範需完成工作工作說明為採購合約規範需完成工作工作說明為採購合約規範需完成工作很多合約或雙方協議都會包含工作說明很多合約或雙方協議都會包含工作說明很多合約或雙方協議都會包含工作說明很多合約或雙方協議都會包含工作說明一份好的工作說明會讓投標者對買方的期一份好的工作說明會讓投標者對買方的期一份好的工作說明會讓投標者對買方的期一份好的工作說明會讓投標者對買方的期望更為瞭解望更為瞭解望更為瞭解望更為瞭解11/54工作說明範例工作說明範例工作說明範例工作說明範例12/54招標規劃招標規劃招標規劃招標規劃招標文件招標文件招標文件招標文件徵

10、求服務建議書徵求服務建議書徵求服務建議書徵求服務建議書(Request For Proposals):(Request For Proposals):用用用用來徵求潛在賣方提出專案服務建議書，服務來徵求潛在賣方提出專案服務建議書，服務來徵求潛在賣方提出專案服務建議書，服務來徵求潛在賣方提出專案服務建議書，服務建議書主要描述如何滿足賣方的需求建議書主要描述如何滿足賣方的需求建議書主要描述如何滿足賣方的需求建議書主要描述如何滿足賣方的需求請求報價請求報價請求報價請求報價(Request for Quotes):(Request for Quotes):對一定義明確對一定義明確對一定義明確對一定義明

11、確採購案件報價採購案件報價採購案件報價採購案件報價邀標邀標邀標邀標(招商說明會招商說明會招商說明會招商說明會)、邀請協議及最初廠商回、邀請協議及最初廠商回、邀請協議及最初廠商回、邀請協議及最初廠商回應均屬招標規劃項目應均屬招標規劃項目應均屬招標規劃項目應均屬招標規劃項目 13/54服務建議書服務建議書服務建議書服務建議書計畫緣起與目的計畫緣起與目的計畫緣起與目的計畫緣起與目的計畫緣起計畫緣起計畫緣起計畫緣起規劃目的規劃目的規劃目的規劃目的工作計畫內容工作計畫內容工作計畫內容工作計畫內容工作執行流程與方法工作執行流程與方法工作執行流程與方法工作執行流程與方法預期工作成果預期工作成果預期工作成果預

12、期工作成果工作時程工作時程工作時程工作時程專案組織人力專案組織人力專案組織人力專案組織人力工作經費分配工作經費分配工作經費分配工作經費分配14/54招標招標招標招標招標招標招標招標:獲得賣方所提服務建議書及所投標獲得賣方所提服務建議書及所投標獲得賣方所提服務建議書及所投標獲得賣方所提服務建議書及所投標組織可行銷來採買商品及服務組織可行銷來採買商品及服務組織可行銷來採買商品及服務組織可行銷來採買商品及服務直接與喜好廠商聯繫直接與喜好廠商聯繫直接與喜好廠商聯繫直接與喜好廠商聯繫直接與潛在廠商聯繫直接與潛在廠商聯繫直接與潛在廠商聯繫直接與潛在廠商聯繫公開行銷公開行銷公開行銷公開行銷招標說明會可協助買

13、方釐清買方的需求招標說明會可協助買方釐清買方的需求招標說明會可協助買方釐清買方的需求招標說明會可協助買方釐清買方的需求15/54選商選商選商選商選商選商選商選商:評量投標者服務建議書評量投標者服務建議書評量投標者服務建議書評量投標者服務建議書嚴選最佳廠商嚴選最佳廠商嚴選最佳廠商嚴選最佳廠商合約協議合約協議合約協議合約協議簽訂合約簽訂合約簽訂合約簽訂合約規劃正式遴選廠商流程規劃正式遴選廠商流程規劃正式遴選廠商流程規劃正式遴選廠商流程買方常會建立口袋名單買方常會建立口袋名單買方常會建立口袋名單買方常會建立口袋名單16/54服務建議書評量表服務建議書評量表服務建議書評量表服務建議書評量表17/54簡

14、報評量表簡報評量表簡報評量表簡報評量表中華民國採購程序中華民國採購程序中華民國採購程序中華民國採購程序19/54適用採購法之主體適用採購法之主體適用採購法之主體適用採購法之主體第第3 3條條:政府機關、公立學校、公營事業政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）（以下簡稱機關）以機關為簽約主體者，即適用本法，不以是以機關為簽約主體者，即適用本法，不以是否支用政府預算為限否支用政府預算為限第第4 4條條:機關補助法人或團體機關補助法人或團體補助金額占採購金額半數以上，且補助金額補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者在公告金額以上者第第5 5條條:機關委託法人或團體代辦機關委託法

15、人或團體代辦無論金額大小，仍應依本法規定辦理。無論金額大小，仍應依本法規定辦理。20/54採購標的物類型採購標的物類型採購標的物類型採購標的物類型工程之訂作工程之訂作地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為所屬設備及改變自然環境之行為財物之買受、定製、承租財物之買受、定製、承租各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。財物。勞務之委任或僱傭勞務之委任或僱傭專業服務、技術

16、服務、資訊服務、研究發展、營運管專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。21/54採購標的物屬性採購標的物屬性採購標的物屬性採購標的物屬性採購標的物有工程、財物、勞務二採購標的物有工程、財物、勞務二採購標的物有工程、財物、勞務二採購標的物有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，種以上性質，難以認定其歸屬者，種以上性質，難以認定其歸屬者，種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者按其性質所占預算金額比率最高者按其性質所占預算金額比率最高者按其性質所占預算金額比率最高者

17、歸屬之。歸屬之。歸屬之。歸屬之。22/54預算金額、採購金額預算金額、採購金額預算金額、採購金額預算金額、採購金額預算金額：該採購預算金額：該採購預算金額：該採購預算金額：該採購得用以支付得標廠商契得用以支付得標廠商契得用以支付得標廠商契得用以支付得標廠商契約價金之約價金之約價金之約價金之預算金額，用以訂定廠商資格。預算金額，用以訂定廠商資格。預算金額，用以訂定廠商資格。預算金額，用以訂定廠商資格。採購金額：採購金額：採購金額：採購金額：門檻金額門檻金額門檻金額門檻金額，決定機關採購作業決定機關採購作業決定機關採購作業決定機關採購作業程序。程序。程序。程序。（細（細（細（細6 6）採購金額於招

18、標前認定之採購金額於招標前認定之採購金額於招標前認定之採購金額於招標前認定之採購金額之計算方式如下採購金額之計算方式如下採購金額之計算方式如下採購金額之計算方式如下採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入。或擴充項目所需金額計入。或擴充項目所需金額計

19、入。或擴充項目所需金額計入。採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。23/54採購金額級距採購金額級距採購金額級距採購金額級距採購屬性採購屬性級距級距工程工程財物財物勞務勞務巨額巨額2億億1億億2000萬萬查核金額查核金額5000萬萬5000萬萬1000萬萬公告金額公告金額100萬萬100萬萬100萬萬小額小額10萬萬10萬萬10萬萬24/54巨額以上採購巨額以上採購巨額以上採購巨額以上採購巨額採購前巨額採購前巨額採購前巨額採購前應依機關提報巨額採購應依機關提報巨額採購應依機

20、關提報巨額採購應依機關提報巨額採購使用情形及使用情形及使用情形及使用情形及效益分析效益分析效益分析效益分析作業規定，簽經機關首長核准下列事作業規定，簽經機關首長核准下列事作業規定，簽經機關首長核准下列事作業規定，簽經機關首長核准下列事項。項。項。項。採購後之預期使用情形及其效益目標。採購後之預期使用情形及其效益目標。採購後之預期使用情形及其效益目標。採購後之預期使用情形及其效益目標。等標期等標期等標期等標期2828天以上天以上天以上天以上之合理期限。之合理期限。之合理期限。之合理期限。得訂定廠商得訂定廠商得訂定廠商得訂定廠商特定資格特定資格特定資格特定資格。25/54招標期限標準招標期限標準招

21、標期限標準招標期限標準 招標次數金額 第一次第一次第二次以後第二次以後採購網站刊登採購公採購網站刊登採購公報之時程報之時程巨額金額以上巨額金額以上2828天以上天以上7 7天以上天以上1.星期一刊登上星期四星期一刊登上星期四下午及星期五上午傳送下午及星期五上午傳送之資料。之資料。2.星期二刊登上星期五星期二刊登上星期五下午及星期一上午傳送下午及星期一上午傳送之資料。之資料。3.星期三刊登星期一下星期三刊登星期一下午及星期二上午所傳送午及星期二上午所傳送之資料。之資料。4.查核金額以上查核金額以上2121天以上天以上7 7天以上天以上公告金額以上14天以上7天以上未達公告金額7天以上3天以上辦理

22、電子領標得縮短辦理電子領標得縮短 3 日但日但不得少於不得少於 5 日日。未達。未達100萬招萬招標案其基本公告等標期為標案其基本公告等標期為5天，且等標期結束日不得為例天，且等標期結束日不得為例假日。假日。26/54公開閱覽公開閱覽公開閱覽公開閱覽(採採採採34)34)特殊或查核金額特殊或查核金額特殊或查核金額特殊或查核金額以上之工程採購，應以上之工程採購，應以上之工程採購，應以上之工程採購，應於公告招標前依公共工程招標文件於公告招標前依公共工程招標文件於公告招標前依公共工程招標文件於公告招標前依公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點，辦理招標公開閱覽制度實施要點，辦理招標公開閱覽制度實施要點

23、，辦理招標公開閱覽制度實施要點，辦理招標文件之公開閱覽。文件之公開閱覽。文件之公開閱覽。文件之公開閱覽。27/54請購程序請購程序請購程序請購程序請購單請購單請購單請購單估價單估價單估價單估價單招標文件招標文件招標文件招標文件規格書規格書規格書規格書契約書契約書契約書契約書招標須知招標須知招標須知招標須知限制性招標議比價理由書限制性招標議比價理由書限制性招標議比價理由書限制性招標議比價理由書不參與集中採購者不參與集中採購理由書不參與集中採購者不參與集中採購理由書不參與集中採購者不參與集中採購理由書不參與集中採購者不參與集中採購理由書商情分析表及底價表商情分析表及底價表商情分析表及底價表商情分析

24、表及底價表28/54招標程序招標程序招標程序招標程序1010萬元以上需上網公告萬元以上需上網公告萬元以上需上網公告萬元以上需上網公告等標期等標期等標期等標期公開徵求廠商報價單或企劃書公開徵求廠商報價單或企劃書公開徵求廠商報價單或企劃書公開徵求廠商報價單或企劃書5 5日以上日以上日以上日以上公告金額以上採購公告金額以上採購公告金額以上採購公告金額以上採購1414日以上日以上日以上日以上電子領標或現場領標電子領標或現場領標電子領標或現場領標電子領標或現場領標底價核定底價核定底價核定底價核定廠商投標（標封應記載廠商名稱及地址）廠商投標（標封應記載廠商名稱及地址）廠商投標（標封應記載廠商名稱及地址）廠

25、商投標（標封應記載廠商名稱及地址）廠商疑義及異議處理廠商疑義及異議處理廠商疑義及異議處理廠商疑義及異議處理截止收件截止收件截止收件截止收件29/54開標程序開標程序開標程序開標程序-先形式後實質先形式後實質先形式後實質先形式後實質形式審查(細則55)實質審查(GPL42資格、規格、價格)30/54開標程序開標程序開標程序開標程序形式審查（審查紀錄）形式審查（審查紀錄）形式審查（審查紀錄）形式審查（審查紀錄）外標封審查外標封審查外標封審查外標封審查投標文件送達時間地點審查投標文件送達時間地點審查投標文件送達時間地點審查投標文件送達時間地點審查有無一標二投情形有無一標二投情形有無一標二投情形有無一

26、標二投情形有無拒絕往來廠商審查有無拒絕往來廠商審查有無拒絕往來廠商審查有無拒絕往來廠商審查開啟標封開啟標封開啟標封開啟標封實質審查（實質審查（實質審查（實質審查（審查紀錄審查紀錄審查紀錄審查紀錄）廠商資格審查廠商資格審查廠商資格審查廠商資格審查押標金審查押標金審查押標金審查押標金審查規格審查規格審查規格審查規格審查31/54形式審查合格家數形式審查合格家數形式審查合格家數形式審查合格家數招標方式招標方式第一次招標第一次招標公開招標公開招標(採採48、細、細55)3家以上合格家以上合格個案選擇性招標資格審查個案選擇性招標資格審查(採採20-1-25)1家即可辦理家即可辦理經常性選擇性招標資格審查

27、經常性選擇性招標資格審查(採採20-1-1)建立建立6家合格廠商家合格廠商限制性招標限制性招標(採採20-1-116)1家即可辦理家即可辦理公開取得公開取得(採採49)3家家(可改限制性可改限制性)第二次及以後招標或廢標後重新招標第二次及以後招標或廢標後重新招標 無家數限制無家數限制(細細56)32/54決標原則決標原則決標原則決標原則(採採採採5252、細、細、細、細109)109)是否訂有底價是否訂有底價是否訂有底價是否訂有底價訂底價時機（採訂底價時機（採訂底價時機（採訂底價時機（採4646、細、細、細、細5454）得不訂底價時機（採得不訂底價時機（採得不訂底價時機（採得不訂底價時機（採4

28、747）最低標由評審委員會提出建議金額最低標由評審委員會提出建議金額最低標由評審委員會提出建議金額最低標由評審委員會提出建議金額(採採採採54,54,細細細細74)74)是否採複數決標（細是否採複數決標（細是否採複數決標（細是否採複數決標（細6565）分項複數分項複數分項複數分項複數依數量複數依數量複數依數量複數依數量複數最低標、最高標或最有利標決標最低標、最高標或最有利標決標最低標、最高標或最有利標決標最低標、最高標或最有利標決標最有利標以異質之工程、財物或勞務，不宜以最最有利標以異質之工程、財物或勞務，不宜以最最有利標以異質之工程、財物或勞務，不宜以最最有利標以異質之工程、財物或勞務，不宜

29、以最低標者為限低標者為限低標者為限低標者為限 （採（採（採（採52-2)52-2)甄選廠商投資興建營運，以最高標決標（細甄選廠商投資興建營運，以最高標決標（細甄選廠商投資興建營運，以最高標決標（細甄選廠商投資興建營運，以最高標決標（細109109）33/54開標程序（二）開標程序（二）開標程序（二）開標程序（二）宣佈廠商標價宣佈廠商標價宣佈廠商標價宣佈廠商標價開啟底價封開啟底價封開啟底價封開啟底價封最低標價廠商標價低於底價且標價無不合理者，最低標價廠商標價低於底價且標價無不合理者，最低標價廠商標價低於底價且標價無不合理者，最低標價廠商標價低於底價且標價無不合理者，宣布決標，及公開底價宣布決標，

30、及公開底價宣布決標，及公開底價宣布決標，及公開底價最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者廠商說明合理或願繳交差額保證金後決標廠商說明合理或願繳交差額保證金後決標廠商說明合理或願繳交差額保證金後決標廠商說明合理或願繳交差額保證金後決標最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者最低標價廠商標價低於底價但標價顯不合理者廠商說明不合理或不願繳交差額保證金不廠商說明不合理或不願繳交差額保證金不廠商說明不合理

31、或不願繳交差額保證金不廠商說明不合理或不願繳交差額保證金不決標給該廠商決標給該廠商決標給該廠商決標給該廠商所有廠商標價均高於底價者進入比減價程序所有廠商標價均高於底價者進入比減價程序所有廠商標價均高於底價者進入比減價程序所有廠商標價均高於底價者進入比減價程序未得標廠商退還押標金未得標廠商退還押標金未得標廠商退還押標金未得標廠商退還押標金開標決標紀錄開標決標紀錄開標決標紀錄開標決標紀錄34/54最低標決標程序最低標決標程序最低標決標程序最低標決標程序最低標作業流程圖最低標作業流程圖最低標作業流程圖最低標作業流程圖最低標作業流程圖最低標作業流程圖優先減價：最低標價超過底價時，得洽該最低標優先減價：

32、最低標價超過底價時，得洽該最低標優先減價：最低標價超過底價時，得洽該最低標優先減價：最低標價超過底價時，得洽該最低標廠商減價一次廠商減價一次廠商減價一次廠商減價一次 比減價格：最低標減價結果仍超過底價時，所有比減價格：最低標減價結果仍超過底價時，所有比減價格：最低標減價結果仍超過底價時，所有比減價格：最低標減價結果仍超過底價時，所有廠商比減價，不得逾三次，。廠商比減價，不得逾三次，。廠商比減價，不得逾三次，。廠商比減價，不得逾三次，。(採採採採5353、54)54)二家以上廠商標價相同，且均得為決標對象時，二家以上廠商標價相同，且均得為決標對象時，二家以上廠商標價相同，且均得為決標對象時，二家

33、以上廠商標價相同，且均得為決標對象時，其比減價格次數已達規定之三次限制者，逕行抽其比減價格次數已達規定之三次限制者，逕行抽其比減價格次數已達規定之三次限制者，逕行抽其比減價格次數已達規定之三次限制者，逕行抽籤決定之。未達三次限制者，應由該等廠商再行籤決定之。未達三次限制者，應由該等廠商再行籤決定之。未達三次限制者，應由該等廠商再行籤決定之。未達三次限制者，應由該等廠商再行比減價格一次，以低價者決標。比減後之標價仍比減價格一次，以低價者決標。比減後之標價仍比減價格一次，以低價者決標。比減後之標價仍比減價格一次，以低價者決標。比減後之標價仍相同者，抽籤決定之。相同者，抽籤決定之。相同者，抽籤決定之

34、。相同者，抽籤決定之。(細細細細62)62)35/54最低標決標程序最低標決標程序最低標決標程序最低標決標程序僅餘一家合格廠商或採議價方式辦理，廠商可僅餘一家合格廠商或採議價方式辦理，廠商可僅餘一家合格廠商或採議價方式辦理，廠商可僅餘一家合格廠商或採議價方式辦理，廠商可照照照照底價承攬底價承攬底價承攬底價承攬。(細細細細72-2)72-2)；限制廠商減價次數，應先；限制廠商減價次數，應先；限制廠商減價次數，應先；限制廠商減價次數，應先通知廠商。通知廠商。通知廠商。通知廠商。(細則細則細則細則73)73)超底價決標超底價決標超底價決標超底價決標：比減價結果，最低標價仍超過底價：比減價結果，最低標

35、價仍超過底價：比減價結果，最低標價仍超過底價：比減價結果，最低標價仍超過底價而不逾預算數額，確有緊急情事需求時，惟而不逾預算數額，確有緊急情事需求時，惟而不逾預算數額，確有緊急情事需求時，惟而不逾預算數額，確有緊急情事需求時，惟不得不得不得不得超過底價百分之八。超過底價百分之八。超過底價百分之八。超過底價百分之八。（採（採（採（採5353）標價偏低之處理標價偏低之處理標價偏低之處理標價偏低之處理：依政府採購法第依政府採購法第依政府採購法第依政府採購法第5858條處理總標條處理總標條處理總標條處理總標價低於底價百分之八十案件之執行程序辦理。價低於底價百分之八十案件之執行程序辦理。價低於底價百分之

36、八十案件之執行程序辦理。價低於底價百分之八十案件之執行程序辦理。(採購法採購法採購法採購法5858條執行程序條執行程序條執行程序條執行程序)36/54簽約簽約簽約簽約決標結果應以書面通知各投標廠商決標結果應以書面通知各投標廠商決標結果應以書面通知各投標廠商決標結果應以書面通知各投標廠商決標後一個月內刊登決標公告決標後一個月內刊登決標公告決標後一個月內刊登決標公告決標後一個月內刊登決標公告查驗得標廠商文件（正本）查驗得標廠商文件（正本）查驗得標廠商文件（正本）查驗得標廠商文件（正本）繳交履約保證金繳交履約保證金繳交履約保證金繳交履約保證金契約雙方用印契約雙方用印契約雙方用印契約雙方用印37/54

37、履約履約履約履約注意廠商交貨時間並簽收，簽收時加註送達日期注意廠商交貨時間並簽收，簽收時加註送達日期注意廠商交貨時間並簽收，簽收時加註送達日期注意廠商交貨時間並簽收，簽收時加註送達日期及簽收人及簽收人及簽收人及簽收人核對送達物品功能、數量是否符合契約規格要求核對送達物品功能、數量是否符合契約規格要求核對送達物品功能、數量是否符合契約規格要求核對送達物品功能、數量是否符合契約規格要求核對物品出廠日期、貨物序號、隨物品送達相關核對物品出廠日期、貨物序號、隨物品送達相關核對物品出廠日期、貨物序號、隨物品送達相關核對物品出廠日期、貨物序號、隨物品送達相關文件說明書、出廠證明、發票，並妥善保存文件說明書

38、、出廠證明、發票，並妥善保存文件說明書、出廠證明、發票，並妥善保存文件說明書、出廠證明、發票，並妥善保存拍照（物品、貨物序號）拍照（物品、貨物序號）拍照（物品、貨物序號）拍照（物品、貨物序號）安裝測試報告（註明完成日期）安裝測試報告（註明完成日期）安裝測試報告（註明完成日期）安裝測試報告（註明完成日期）教育訓練教育訓練教育訓練教育訓練是否有違約事項是否有違約事項是否有違約事項是否有違約事項確認廠商是否履約完成確認廠商是否履約完成確認廠商是否履約完成確認廠商是否履約完成38/54驗收驗收驗收驗收採購之驗收，有初驗程序者，初驗合格後，除契採購之驗收，有初驗程序者，初驗合格後，除契採購之驗收，有初驗

39、程序者，初驗合格後，除契採購之驗收，有初驗程序者，初驗合格後，除契約另有規定者外，機關應於二十日內辦理驗收，約另有規定者外，機關應於二十日內辦理驗收，約另有規定者外，機關應於二十日內辦理驗收，約另有規定者外，機關應於二十日內辦理驗收，並作成驗收紀錄。並作成驗收紀錄。並作成驗收紀錄。並作成驗收紀錄。採購之驗收，無初驗程序者，除契約另有規定者採購之驗收，無初驗程序者，除契約另有規定者採購之驗收，無初驗程序者，除契約另有規定者採購之驗收，無初驗程序者，除契約另有規定者外，機關應於接獲廠商通知備驗或可得驗收之程外，機關應於接獲廠商通知備驗或可得驗收之程外，機關應於接獲廠商通知備驗或可得驗收之程外，機關

40、應於接獲廠商通知備驗或可得驗收之程序完成後三十日內辦理驗收，並作成驗收紀錄。序完成後三十日內辦理驗收，並作成驗收紀錄。序完成後三十日內辦理驗收，並作成驗收紀錄。序完成後三十日內辦理驗收，並作成驗收紀錄。有特殊情形必須延期者，應經機關首長或其授權有特殊情形必須延期者，應經機關首長或其授權有特殊情形必須延期者，應經機關首長或其授權有特殊情形必須延期者，應經機關首長或其授權人員核准。人員核准。人員核准。人員核准。驗收紀錄驗收紀錄驗收紀錄驗收紀錄驗收缺失改善或減價收受驗收缺失改善或減價收受驗收缺失改善或減價收受驗收缺失改善或減價收受複驗複驗複驗複驗結算驗收證明書（結算驗收證明書（結算驗收證明書（結算驗

41、收證明書（100100萬元以上）萬元以上）萬元以上）萬元以上）39/54結案付款結案付款結案付款結案付款支出黏貼憑證支出黏貼憑證支出黏貼憑證支出黏貼憑證驗收紀錄（正本）驗收紀錄（正本）驗收紀錄（正本）驗收紀錄（正本）決標公告決標公告決標公告決標公告發票（正本）發票（正本）發票（正本）發票（正本）請購相關文件請購相關文件請購相關文件請購相關文件開標相關文件開標相關文件開標相關文件開標相關文件驗收相關文件驗收相關文件驗收相關文件驗收相關文件繳交保固保證金繳交保固保證金繳交保固保證金繳交保固保證金退還履約保證金退還履約保證金退還履約保證金退還履約保證金付清尾款付清尾款付清尾款付清尾款最有利標決標程序

42、最有利標決標程序最有利標決標程序最有利標決標程序最有利標作業流程圖最有利標作業流程圖最有利標作業流程圖最有利標作業流程圖41/54最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序適用情形適用情形作業程序作業程序公開招標或選擇性公開招標或選擇性招標適用最有利標招標適用最有利標決標決標限制性招標準用最限制性招標準用最有利標評選優勝廠有利標評選優勝廠商商公開取得取最有利公開取得取最有利標精神擇最符合需標精神擇最符合需要者議價要者議價法規依據法規依據採購法第採購法第5252條第條第1 1項項第第3 3款款採購法第採購法第2222條第條第1 1項項

43、第第9 9款至第款至第1111款、第款、第1313款至第款至第1414款款中央機關未達公告中央機關未達公告金額採購招標辦法金額採購招標辦法第第2 2條第條第1 1項第項第3 3款款採購金額採購金額不限金額不限金額(惟未達公惟未達公告金額者不具效益告金額者不具效益)不限金額不限金額(惟未達公惟未達公告金額者不具效益告金額者不具效益)未達公告金額未達公告金額報上級機關核准報上級機關核准逐案核准逐案核准免報免報免報免報評選委員會評選委員會應成立應成立採採22-1-9,10應成立應成立成立評審小組即可成立評審小組即可工作小組工作小組應成立應成立採採22-1-9,10應成立應成立得成立得成立刊登採購公報

44、刊登採購公報應刊登應刊登應刊登應刊登得刊登得刊登適用採購類別適用採購類別工程、財物、勞務工程、財物、勞務勞務勞務(採採22-1-9,10)22-1-9,10)工程、財物、勞務工程、財物、勞務42/54最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序最有利標適用情形及作業程序適用情形適用情形作業程序作業程序公開招標及選擇性公開招標及選擇性招標適用最有利標招標適用最有利標決標決標限制性招標準用最有限制性招標準用最有利標評選優勝廠商利標評選優勝廠商公開取得取最有利公開取得取最有利標精神擇最符合需標精神擇最符合需要者議價要者議價第一次招標廠第一次招標廠商家數商家數公開招標

45、公開招標3 3家，經常家，經常性選擇性招標應有性選擇性招標應有6 6家，個案選擇性招家，個案選擇性招標無家數限制標無家數限制無家數限制無家數限制1家即可家即可3家，可事先簽准當家，可事先簽准當場改採限制性招標場改採限制性招標底價底價不訂底價為原則，不訂底價為原則，如有減價必要應納如有減價必要應納入協商程序時洽減入協商程序時洽減非固定價格，應訂底非固定價格，應訂底價或由評審委員會提價或由評審委員會提建議價格建議價格非固定價格，應訂非固定價格，應訂底價或由評審委員底價或由評審委員會提建議價格會提建議價格作業程序作業程序分資格及最有利標分資格及最有利標評選二階段評選二階段分資格、優勝廠商評分資格、優

46、勝廠商評選及議價三階段選及議價三階段分資格、擇符合需分資格、擇符合需要者評審及比價或要者評審及比價或議價三階段議價三階段評選結果核定評選結果核定應經機關首長或其應經機關首長或其授權人員核定授權人員核定應經機關首長或其授應經機關首長或其授權人員核定權人員核定無規定無規定撤銷決標或解除撤銷決標或解除契約之後續處理契約之後續處理適用採購法施行細適用採購法施行細則第則第5858條第條第1 1項第項第1,31,3款款優勝廠商有優勝廠商有2 2家以上，家以上，可依序通知議價，免可依序通知議價，免召開評選委員會召開評選委員會(同準用最有利標規同準用最有利標規定定)43/54成立評選委員會成立評選委員會成立評

47、選委員會成立評選委員會組成組成組成組成(組織準則組織準則組織準則組織準則4)4)應由具有與採購案相關專門知識之人員應由具有與採購案相關專門知識之人員應由具有與採購案相關專門知識之人員應由具有與採購案相關專門知識之人員5 5人至人至人至人至1717人人人人組組組組成，其中成，其中成，其中成，其中外聘專家學者外聘專家學者外聘專家學者外聘專家學者人數不得少於人數不得少於人數不得少於人數不得少於三分之一，並得三分之一，並得三分之一，並得三分之一，並得由下列程序之一辦理：由下列程序之一辦理：由下列程序之一辦理：由下列程序之一辦理：(工程會工程會工程會工程會0970034931009700349310修正

48、修正修正修正)利用最有利標標案管理系統篩選出利用最有利標標案管理系統篩選出利用最有利標標案管理系統篩選出利用最有利標標案管理系統篩選出5 5 5 5倍之倍之倍之倍之建議名單中，建議名單中，建議名單中，建議名單中，簽報機關首長或其授權人員圈選或抽籤排序。簽報機關首長或其授權人員圈選或抽籤排序。簽報機關首長或其授權人員圈選或抽籤排序。簽報機關首長或其授權人員圈選或抽籤排序。利用工程會建置專家學者建議名單資料庫遴選，簽報機關利用工程會建置專家學者建議名單資料庫遴選，簽報機關利用工程會建置專家學者建議名單資料庫遴選，簽報機關利用工程會建置專家學者建議名單資料庫遴選，簽報機關首長或其授權人員圈選或抽籤排

49、序。首長或其授權人員圈選或抽籤排序。首長或其授權人員圈選或抽籤排序。首長或其授權人員圈選或抽籤排序。外聘之專家、學者，應外聘之專家、學者，應外聘之專家、學者，應外聘之專家、學者，應優先自工程會建議之名單遴選優先自工程會建議之名單遴選優先自工程會建議之名單遴選優先自工程會建議之名單遴選，如未能自該名單覓得適當人選，方得敘明理由，另行如未能自該名單覓得適當人選，方得敘明理由，另行如未能自該名單覓得適當人選，方得敘明理由，另行如未能自該名單覓得適當人選，方得敘明理由，另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定遴選後簽報機關首長或其授權人員核定遴選後簽報機關首長或其授權人員核定遴選後簽報機關首長或其授權人

50、員核定44/54工作小組初審工作小組初審工作小組初審工作小組初審依採購評選委員會組織準則第依採購評選委員會組織準則第依採購評選委員會組織準則第依採購評選委員會組織準則第8 8條機關應於本條機關應於本條機關應於本條機關應於本委員會成立時，一併成立委員會成立時，一併成立委員會成立時，一併成立委員會成立時，一併成立三人以上三人以上三人以上三人以上之工作小組，之工作小組，之工作小組，之工作小組，且且且且至少應有一人具有採購專業人員資格至少應有一人具有採購專業人員資格至少應有一人具有採購專業人員資格至少應有一人具有採購專業人員資格。初審意見：工作小組依據評選項目或委員會指定初審意見：工作小組依據評選項目