第17章-能源技术政策选择.ppt

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1、北京理工大学能源与环境政策研究中心北京理工大学能源与环境政策研究中心 Center for Energy&Environmental Policy Research,BIT能源经济学能源经济学第十七章第十七章 能源技术政策选择能源技术政策选择1目录目录17.1 能源技能源技术术-经济经济范式的范式的变变迁迁 17.2 石油危机与能源技石油危机与能源技术术R&D投入响投入响应应模式模式17.3 能源技能源技术术研研发发投入投入组组合研究合研究 17.4 中国能源技中国能源技术术替代路替代路线线与可再生能源技与可再生能源技术术政策政策17.5 中国的能源技中国的能源技术术政策政策 217.1 能源

2、技术能源技术-经济范式的变迁经济范式的变迁3p技术进步是长期经济发展最重要的贡献因素技术进步是长期经济发展最重要的贡献因素p在解决未来温室气体减排和气候变化的问题上，技在解决未来温室气体减排和气候变化的问题上，技术进步是最重要的决定因素术进步是最重要的决定因素技术范式技术范式(Technological Paradigm)(Dosi,1982)技术技术-经济范式经济范式(Techno-Economic Paradigms)(Freeman and Perez,1988)更宏观更宏观更微观更微观17.1 能源技术能源技术-经济范式的变迁经济范式的变迁能源技术经济范式变迁能源技术经济范式变迁17.

3、1 能源技术能源技术-经济范式的变迁经济范式的变迁5p17.1.1 自然增自然增长长与能源替代与能源替代(-1973)p17.1.2 能源危机与技能源危机与技术术多多样样化化(19731992)p17.1.3 面向清面向清洁洁、可持、可持续续能源系能源系统统(1992)17.1.1 自然增长与能源替代自然增长与能源替代(1973年以前年以前)能源技术史上重大科技事件能源技术史上重大科技事件17.1.1 自然增长与能源替代自然增长与能源替代(1973年以前年以前)能源技术史上重大科技事件能源技术史上重大科技事件17.1.1 自然增长与能源替代自然增长与能源替代(1973年以前年以前)能源技术史上

4、重大科技事件能源技术史上重大科技事件17.1.1 自然增长与能源替代自然增长与能源替代(1973年以前年以前)能源技术史上重大科技事件能源技术史上重大科技事件17.1.1 自然增长与能源替代自然增长与能源替代(1973年以前年以前)能源技术史上重大科技事件能源技术史上重大科技事件17.1 能源技术能源技术-经济范式的变迁经济范式的变迁11p17.1.1 自然增自然增长长与能源替代与能源替代(-1973)p17.1.2 能源危机与技能源危机与技术术多多样样化化(19731992)p17.1.3 面向清面向清洁洁、可持、可持续续能源系能源系统统(1992)17.1.2能源危机与技术多样化能源危机与

5、技术多样化(19731992)p1973年以前，世界经济得益于能源价格低位平稳年以前，世界经济得益于能源价格低位平稳p70年代的两次石油危机导致石油价格剧烈变化年代的两次石油危机导致石油价格剧烈变化12原油价格历史走势原油价格历史走势(1861-2018)17.1.2能源危机与技术多样化能源危机与技术多样化(19731992)p为了应对油价企高，从供需两端采取措施为了应对油价企高，从供需两端采取措施n节能与能源终端使用效率的提高节能与能源终端使用效率的提高n能源技术多样化能源技术多样化13世界人均能源消费与能源强度变化趋势世界人均能源消费与能源强度变化趋势1973200117.1 能源技术能源

6、技术-经济范式的变迁经济范式的变迁14p17.1.1 自然增自然增长长与能源替代与能源替代(-1973)p17.1.2 能源危机与技能源危机与技术术多多样样化化(19731992)p17.1.3 面向清面向清洁洁、可持、可持续续能源系能源系统统(1992)17.1.3 面向清洁、可持续能源系统面向清洁、可持续能源系统(1992至今至今)p清洁空气法案清洁空气法案n(Clean Air Act)p联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约n(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)p京都议定书京都议定书n(Kyo

7、to Protocol)15目录目录17.1 能源技能源技术术-经济经济范式的范式的变变迁迁 17.2 石油危机与能源技石油危机与能源技术术R&D投入响投入响应应模式模式17.3 能源技能源技术术研研发发投入投入组组合研究合研究 17.4 中国能源技中国能源技术术替代路替代路线线与可再生能源技与可再生能源技术术政策政策17.5 中国的能源技中国的能源技术术政策政策 217.2 石油危机与能源技术石油危机与能源技术R&D投入响应模式投入响应模式p研究与开发研究与开发(Research and Development，R&D)是是技术进步的重要推动力技术进步的重要推动力p80年代初开始年代初开始，

8、能源技术研发投入不增反降，能源技术研发投入不增反降n工业化国家的能源技术研发投入在过去工业化国家的能源技术研发投入在过去20多年显著减少多年显著减少n美国能源美国能源R&D投入与专利数量之间存在着高度的相关性投入与专利数量之间存在着高度的相关性n美国能源部门的研发强度与其他部门相比是相当低的美国能源部门的研发强度与其他部门相比是相当低的Margolis and Kammen,1999b;Margolis and Kammen,1999a1717.2 石油危机与能源技术石油危机与能源技术R&D投入响应模式投入响应模式p政府能源研发投入与企业能源研发投入的关系政府能源研发投入与企业能源研发投入的关

9、系?pBlumstein and Wiel,1998;PCAST,1999p究竟什么样的能源研发投入水平是最优的？究竟什么样的能源研发投入水平是最优的？pMiketa and Schrattenholzer,2004p资金应该投入到哪个技术领域？资金应该投入到哪个技术领域？pDavis和Owens,2003;Sagar and Holdren,2002p世界能源技术研发投入的动态特征世界能源技术研发投入的动态特征？n本节予以回答本节予以回答pIEA Energy Technology R&D Database1817.2 石油危机与能源技术石油危机与能源技术R&D投入响应模式投入响应模式19p

10、17.2.1经济经济、能源系、能源系统统的需求和供的需求和供给调给调整整p17.2.2能源技能源技术术研研发对发对石油危机的响石油危机的响应应模式模式17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整20能源能源R&D支出与石油价格变动支出与石油价格变动所示为所示为IEA国家政府能源研发投入与国家政府能源研发投入与世界石油价格变化的趋势，两者间相同的世界石油价格变化的趋势，两者间相同的变化趋势印证了要素相对价格的变化对技变化趋势印证了要素相对价格的变化对技术创新的诱发作用。术创新的诱发作用。p需求端：价格升高促使石需求端：价格升高促使石油需求减少，迫使企业通油需求减少，

11、迫使企业通过采用节能技术达到控制过采用节能技术达到控制需求的目的。需求的目的。p供给端：供给端：能源技术系统需能源技术系统需要大范围的寻求石油的替要大范围的寻求石油的替代能源和替代技术，降低代能源和替代技术，降低对石油的依赖对石油的依赖。17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整21蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整22蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整23蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整24蛛

12、网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整25蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整26蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整27蛛网模型蛛网模型17.2.1 经济、能源系统的需求和供给调整经济、能源系统的需求和供给调整28蛛网模型蛛网模型17.2 石油危机与能源技术石油危机与能源技术R&D投入响应模式投入响应模式29p17.2.1经济经济、能源系、能源系统统的需求和供的需求和供给调给调整整p17.2.2能源技能源技术术研研发对发对石油危机的响石

13、油危机的响应应模式模式17.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式p根据各国能源技术研发投入对石油危机的响应分析根据各国能源技术研发投入对石油危机的响应分析 识别出主要识别出主要IEA国家三种不同的响应模式国家三种不同的响应模式n顺时针环形轨迹顺时针环形轨迹n逆时针环形轨迹逆时针环形轨迹n远离均衡的发散轨迹远离均衡的发散轨迹3017.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式p顺时针环形轨迹顺时针环形轨迹n美国、德国和英国美国、德国和英国n由于这三国经济对石油的依赖和敏感，使得他们在石油由于这三国经济对石油的依赖和敏感，使得他们在

14、石油危机后迅速的大幅度增加预算危机后迅速的大幅度增加预算31第一次危机第一次危机反应更快反应更快研发研发危机危机17.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式32顺时针环形轨迹顺时针环形轨迹17.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式p逆时针环形轨迹逆时针环形轨迹n加拿大加拿大、意大利意大利n两国对石油的依赖性和敏感性不如两国对石油的依赖性和敏感性不如前前三个国家强烈三个国家强烈。但但是第二次石油危机后，政府能源研发投入随即更加迅猛是第二次石油危机后，政府能源研发投入随即更加迅猛的上升。的上升。33第二次危机第二次危机反应更快反

15、应更快研发研发危机危机17.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式34逆时针环形轨迹逆时针环形轨迹17.2.2 能源技术研发对石油危机的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式p远离均衡的发散轨迹远离均衡的发散轨迹n日本和瑞士日本和瑞士n能源研发投入在第一次石油危机后即开始上升，并且在能源研发投入在第一次石油危机后即开始上升，并且在第二次石油危机结束，世界石油价格开始回落的情况下，第二次石油危机结束，世界石油价格开始回落的情况下，其研发投入反而上升，而不是降低其研发投入反而上升，而不是降低35远离均衡远离均衡研发研发危机危机17.2.2 能源技术研发对石油危机

16、的响应模式能源技术研发对石油危机的响应模式36偏离均衡的发散轨迹偏离均衡的发散轨迹目录目录17.1 能源技能源技术术-经济经济范式的范式的变变迁迁 17.2 石油危机与能源技石油危机与能源技术术R&D投入响投入响应应模式模式17.3 能源技能源技术术研研发发投入投入组组合研究合研究 17.4 中国能源技中国能源技术术替代路替代路线线与可再生能源技与可再生能源技术术政策政策17.5 中国的能源技中国的能源技术术政策政策 217.3 能源技术研发投入组合研究能源技术研发投入组合研究p能源技术投入组合是指在有限能源技术投入组合是指在有限的的投入约束下，为分投入约束下，为分散风险、提高效率，能源技术投

17、资者根据一定的技散风险、提高效率，能源技术投资者根据一定的技术投入选择和技术投入组合方法从术投入选择和技术投入组合方法从成本角度成本角度、收益收益角度角度和和风险管理角度风险管理角度进行多元化管理。进行多元化管理。3817.3 能源技术研发投入组合研究能源技术研发投入组合研究39p17.3.1熵统计熵统计p17.3.2能源研能源研发发投入在技投入在技术维术维的的变变化化p17.3.3能源研能源研发发投入在国家投入在国家维维的的变变化化17.3.1 熵统计熵统计p熵统计方法可研究如下问题：熵统计方法可研究如下问题：n能源技术研发投入在技术维度上的变化趋势，即能源技能源技术研发投入在技术维度上的变

18、化趋势，即能源技术研发投入在技术之间的分配及变化趋势；术研发投入在技术之间的分配及变化趋势；n能源技术研发投入在国家维度上的变化趋势，即能源技能源技术研发投入在国家维度上的变化趋势，即能源技术研发投入在各个国家之间的比例关系及变化趋势。术研发投入在各个国家之间的比例关系及变化趋势。40技术维度技术维度国家维度国家维度技术之间变化趋势技术之间变化趋势国家之间变化趋势国家之间变化趋势熵统计熵统计17.3.1 熵统计熵统计p横向坐标代表横向坐标代表m种研发投入的技术种研发投入的技术p纵坐标代表纵坐标代表n个投入研发的国家个投入研发的国家peij 代表代表j 国在能源技术国在能源技术i 上的投入上的投

19、入n加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、瑞士、加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、瑞士、英国、美国英国、美国n节能，石油和天然气，煤炭，太阳能，风能，海洋能，节能，石油和天然气，煤炭，太阳能，风能，海洋能，生物质能，地热能，水能，核能，电力与存储，和其它生物质能，地热能，水能，核能，电力与存储，和其它技术技术4117.3.1 熵统计熵统计42(17-2)(17-3)(17-1)H(X)值反映了在能源技术研发值反映了在能源技术研发投入组合中的技术维度的多样投入组合中的技术维度的多样性水平。当只投入于一种技术性水平。当只投入于一种技术的研发时，的研发时，H(X)有最小值有最小值当研发投入逐

20、渐分布于其它技当研发投入逐渐分布于其它技术时，术时，H(X)逐渐增大逐渐增大最终每一种技术都获得均等的最终每一种技术都获得均等的投入强度时，投入强度时，H(X)取到最大取到最大值。值。17.3.1 熵统计熵统计43(17-4)右式右式(17-4)为能源技术研发投为能源技术研发投入在国家维度上的分布熵入在国家维度上的分布熵当一国完全主导了某一技术的当一国完全主导了某一技术的研发时，熵取最小值研发时，熵取最小值0当此技术的研发在不同国家间当此技术的研发在不同国家间有相同资助强度时，熵取到最有相同资助强度时，熵取到最大值大值ln(n)17.3.1 熵统计熵统计44(17-5)条件熵条件熵(Condi

21、tional Entropy)能衡量更多的研发投入组合能衡量更多的研发投入组合分布的多样性。分布的多样性。右式右式(17-5)的条件熵刻画了的条件熵刻画了j国在能源研发投入在技术维国在能源研发投入在技术维度的分布度的分布(17-6)式则为能源技术式则为能源技术 的研发的研发投入在各个国家间的分布。投入在各个国家间的分布。(17-6)17.3.1 熵统计熵统计45(17-7)(17-8)平均条件熵平均条件熵(Average conditional entropy)则是各条件熵的加权则是各条件熵的加权平均，如平均，如(17-7)、(17-8)所示。所示。17.3.1 熵统计熵统计各种熵的含义各种熵

22、的含义17.3 能源技术研发投入组合研究能源技术研发投入组合研究47p17.3.1熵统计熵统计p17.3.2能源研能源研发发投入在技投入在技术维术维的的变变化化p17.3.3能源研能源研发发投入在国家投入在国家维维的的变变化化17.3.2能源研发投入在技术维的变化能源研发投入在技术维的变化48p技术维度熵的最大值技术维度熵的最大值应为应为H(x)=ln(12)=2.85n实际计算中得到的最大值却小于实际计算中得到的最大值却小于1.7p这是这是由于不同技术有着不同的重要性由于不同技术有着不同的重要性技术维度熵技术维度熵17.3.2能源研发投入在技术维的变化能源研发投入在技术维的变化p在石油危机期

23、间，众多国家投入于节能技术和化石在石油危机期间，众多国家投入于节能技术和化石能源技术的研发，到了能源技术的研发，到了20世纪世纪80年代中期，这一趋年代中期，这一趋势反转，节能技术和化石能源技术的研发投入渐渐势反转，节能技术和化石能源技术的研发投入渐渐集中于少数国家。集中于少数国家。49能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵(a)17.3.2能源研发投入在技术维的变化能源研发投入在技术维的变化50能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵(b)p石油危机期间，越来越多的国家对可再生能源技术石油危机期间，越来越多的国

24、家对可再生能源技术产生了兴趣，并且投资于技术研发。这一趋势在石产生了兴趣，并且投资于技术研发。这一趋势在石油危机过后并没有明显的反转油危机过后并没有明显的反转17.3.2能源研发投入在技术维的变化能源研发投入在技术维的变化51能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵能源技术研发投入在国家间分布情况的条件熵(c)p可再生能源的研发投入趋势却与上述技术有着不同可再生能源的研发投入趋势却与上述技术有着不同的趋势的趋势17.3 能源技术研发投入组合研究能源技术研发投入组合研究52p17.3.1熵统计熵统计p17.3.2能源研能源研发发投入在技投入在技术维术维的的变变化化p17.3.3能源研能源研发发投

25、入在国家投入在国家维维的的变变化化17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化p与技术多样性趋势相反的是，无论在世界层次还是在各技术层与技术多样性趋势相反的是，无论在世界层次还是在各技术层次，能源研发投入在国家维度上的熵呈现先升后降的趋势次，能源研发投入在国家维度上的熵呈现先升后降的趋势n例如美国和日本的能源研发投入例如美国和日本的能源研发投入在在IEA国家的研发总投入中国家的研发总投入中占有了很大的比例占有了很大的比例53国家维度熵国家维度熵17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化54各国能源技术研发投入在技术间分布情况的条件熵各国能源技术研发

26、投入在技术间分布情况的条件熵(a)p美国、加拿大、日本和法国等国家的技术分布的条美国、加拿大、日本和法国等国家的技术分布的条件熵的波动较小，说明其能源研发投入在各个技术件熵的波动较小，说明其能源研发投入在各个技术上的投入比例保持了相对的稳定上的投入比例保持了相对的稳定17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化55p德国、英国、意大利、瑞士和荷兰等欧洲国家的技德国、英国、意大利、瑞士和荷兰等欧洲国家的技术分布条件熵则出现稳步增大的态势，说明多数欧术分布条件熵则出现稳步增大的态势，说明多数欧洲国家在各能源技术上的研发投入趋于多样化洲国家在各能源技术上的研发投入趋于多样化各国

27、能源技术研发投入在技术间分布情况的条件熵各国能源技术研发投入在技术间分布情况的条件熵(b)17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化56各主要各主要IEAIEA国家能源研发优先领域变迁国家能源研发优先领域变迁 主要为核能主要为核能17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化57各主要各主要IEAIEA国家能源研发优先领域变迁国家能源研发优先领域变迁 多种技术并举多种技术并举17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化58各主要各主要IEAIEA国家能源研发优先领域变迁国家能源研发优先领域变迁 核能的绝对优势地位核能的绝对优势地

28、位受到挑战受到挑战17.3.3 能源研发投入在国家维的变化能源研发投入在国家维的变化p以上研究揭示了国际政府能源研发投入在技术和国以上研究揭示了国际政府能源研发投入在技术和国家分布上的特点：家分布上的特点：n能源技术研发的技术多样性能源技术研发的技术多样性n能源技术研发投入在国家分布上的集中能源技术研发投入在国家分布上的集中59目录目录17.1 能源技能源技术术-经济经济范式的范式的变变迁迁 17.2 石油危机与能源技石油危机与能源技术术R&D投入响投入响应应模式模式17.3 能源技能源技术术研研发发投入投入组组合研究合研究 17.4 中国能源技中国能源技术术替代路替代路线线与可再生能源技与可

29、再生能源技术术政策政策17.5 中国的能源技中国的能源技术术政策政策 217.4 中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策p在今后在今后100年里我国主导能源的替代方式是：年里我国主导能源的替代方式是：n前前50年，主要在化石能源的框架下，寻求对石油的替代年，主要在化石能源的框架下，寻求对石油的替代方案和技术方案和技术n后后50年，则必须解决以可再生清洁能源替代化石能源的年，则必须解决以可再生清洁能源替代化石能源的方案和技术方案和技术（朱成章，2001）61前五十年前五十年后五十年后五十年2050替代石油替代石油可再生能源可再生能源清洁能源清洁能源17.

30、4 中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策62p17.4.1化石能源技化石能源技术术替代路替代路线线p17.4.2案例研究：中国的煤液化技案例研究：中国的煤液化技术术p17.4.3可再生能源技可再生能源技术术政策分析政策分析17.4.1 化石能源技术替代路线化石能源技术替代路线p天然气替代天然气替代n天然气的液化技术，即天然气的液化技术，即GTL(Gas to Liquid)技术是替代成功的关键技术是替代成功的关键p天然气水合物替代天然气水合物替代n天然气水合物的开发利用将成为天然气水合物的开发利用将成为我国能源替代的另一个重要途径我国能源替代的另一个

31、重要途径p煤炭替代煤炭替代n煤炭液煤炭液(气气)化技术和洁净煤技术的发展化技术和洁净煤技术的发展6317.4 中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策64p17.4.1化石能源技化石能源技术术替代路替代路线线p17.4.2案例研究：中国的煤液化技案例研究：中国的煤液化技术术p17.4.3可再生能源技可再生能源技术术政策分析政策分析17.4.2 案例研究：中国的煤液化技术案例研究：中国的煤液化技术p中国煤炭液化技术发展的中国煤炭液化技术发展的SWOT分析分析n优势优势(Strength)p煤炭资源丰富煤炭资源丰富p经济增长在未来将形成巨大的能源需求经济增长

32、在未来将形成巨大的能源需求p国际相关技术的成熟性以及国内多年的研究基础国际相关技术的成熟性以及国内多年的研究基础n劣势劣势(Weakness)p很难筹集和承担的巨额投资很难筹集和承担的巨额投资p技术研发距离产业化应用还有一定距离技术研发距离产业化应用还有一定距离6517.4.2 案例研究：中国的煤液化技术案例研究：中国的煤液化技术p中国煤炭液化技术发展的中国煤炭液化技术发展的SWOT分析分析n机遇机遇(Opportunity)p国际石油价格的上涨国际石油价格的上涨p能源需求的快速增长能源需求的快速增长p环境保护的日益关注环境保护的日益关注n威胁威胁(Threaten)p油价可能的下降带来的经济

33、风险油价可能的下降带来的经济风险p煤炭价格的上升会降低煤液化产品的成本竞争能力煤炭价格的上升会降低煤液化产品的成本竞争能力p没有工业化和商业化的经验没有工业化和商业化的经验6617.4.2 案例研究：中国的煤液化技术案例研究：中国的煤液化技术p推进煤炭液化技术的政策建议推进煤炭液化技术的政策建议n增加研发投入，鼓励企业参与增加研发投入，鼓励企业参与n推进国际合作，引进先进技术推进国际合作，引进先进技术n推进国际合作，引进先进技术推进国际合作，引进先进技术6717.4 中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策中国能源技术替代路线与可再生能源技术政策68p17.4.1化石能源技化石能源技术术替代路

34、替代路线线p17.4.2案例研究：中国的煤液化技案例研究：中国的煤液化技术术p17.4.3可再生能源技可再生能源技术术政策分析政策分析17.4.3 可再生能源技术政策分析可再生能源技术政策分析p总的趋势是：从化石能源向非化石能源更替，从不总的趋势是：从化石能源向非化石能源更替，从不可再生能源向可再生能源更替可再生能源向可再生能源更替69主导能源更替路线主导能源更替路线17.4.3 可再生能源技术政策分析可再生能源技术政策分析p中国的可再生能源政策中国的可再生能源政策n技术研发支持技术研发支持p近年来我国近年来我国R&D经费支出呈逐年增加的态势，但总体经费支出呈逐年增加的态势，但总体规模仍然偏小

35、规模仍然偏小p科技攻关计划、科技攻关计划、863计划、计划、973计划和产业化计划计划和产业化计划n政府可再生能源项目政府可再生能源项目p从上世纪从上世纪80年代开始，我国农村地区的可再生能源发年代开始，我国农村地区的可再生能源发展主要是四个政府项目所推动的展主要是四个政府项目所推动的7017.4.3 可再生能源技术政策分析可再生能源技术政策分析71中国政府可再生能源发展项目中国政府可再生能源发展项目17.4.3 可再生能源技术政策分析可再生能源技术政策分析p中国的可再生能源政策中国的可再生能源政策n经济激励措施经济激励措施p投资补贴政策投资补贴政策p税收优惠政策税收优惠政策p价格优惠政策价格

36、优惠政策7217.4.3 可再生能源技术政策分析可再生能源技术政策分析p我国可再生能源技术政策存在的问题我国可再生能源技术政策存在的问题n可再生能源技术研发投入与市场支持力度不足可再生能源技术研发投入与市场支持力度不足n政策缺乏协调性和一致性政策缺乏协调性和一致性n可再生能源项目的投融资体系不完善可再生能源项目的投融资体系不完善73目录目录17.1 能源技能源技术术-经济经济范式的范式的变变迁迁 17.2 石油危机与能源技石油危机与能源技术术R&D投入响投入响应应模式模式17.3 能源技能源技术术研研发发投入投入组组合研究合研究 17.4 中国能源技中国能源技术术替代路替代路线线与可再生能源技

37、与可再生能源技术术政策政策17.5 中国的能源技中国的能源技术术政策政策 217.5 中国的能源技术政策中国的能源技术政策p政府公共政策对能源技术变迁的引导和支持政府公共政策对能源技术变迁的引导和支持n企业和资本追逐利润的本质，决定了其技术研发企业和资本追逐利润的本质，决定了其技术研发行为是研发回报率决定的，无法保证社会长期目行为是研发回报率决定的，无法保证社会长期目标的实现标的实现n政府能源研发投入应该起到对技术进步和技术研政府能源研发投入应该起到对技术进步和技术研发活动的导向作用发活动的导向作用n清洁和可持续能源技术尚无法与成熟的传统能源清洁和可持续能源技术尚无法与成熟的传统能源技术相竞争

38、技术相竞争7517.5 中国的能源技术政策中国的能源技术政策p政府能源技术政策不应受市场左右，同时避政府能源技术政策不应受市场左右，同时避免短视行为免短视行为n向清洁、可持续能源系统的转变不可能由市场自发的引向清洁、可持续能源系统的转变不可能由市场自发的引导，政府的干预是推动这一转变过程的重要力量导，政府的干预是推动这一转变过程的重要力量p技术进步是历史过程，能源技术政策应立足技术进步是历史过程，能源技术政策应立足自身优势自身优势n各国能源技术研发政策的多样性各国能源技术研发政策的多样性n各国制度的不同是目前各国能源技术路径不同的唯一解各国制度的不同是目前各国能源技术路径不同的唯一解释因素释因

39、素7617.5 中国的能源技术政策中国的能源技术政策p向清洁、可持续能源系统的转变，需要全面、向清洁、可持续能源系统的转变，需要全面、协调、一致的政策支持协调、一致的政策支持n政府公共政策对能源技术的支持政府公共政策对能源技术的支持，需要多部门从不同的需要多部门从不同的角度予以共同支持角度予以共同支持，积极消除各部门政策之间可能存在积极消除各部门政策之间可能存在的不协调因素的不协调因素77本章小结本章小结p本章首先分析了世界能源技术经济范式的变迁，根本章首先分析了世界能源技术经济范式的变迁，根据主要驱动因素的不同，能源技术经济范式可以划据主要驱动因素的不同，能源技术经济范式可以划分为三个阶段分

40、为三个阶段n以科学技术为主要推动的时期以科学技术为主要推动的时期n以市场因素为主要推动的时期以市场因素为主要推动的时期n面向清洁、可持续能源系统的以政府公共政策为主要推面向清洁、可持续能源系统的以政府公共政策为主要推动的时期动的时期78本章小结本章小结p公共政策在能源技术变迁中将起到非常关键的作用公共政策在能源技术变迁中将起到非常关键的作用，但实证结果并不乐观但实证结果并不乐观nIEA国家多数政府能源国家多数政府能源R&D投资受市场的影响非常严重，投资受市场的影响非常严重，反映了政府的短视行为反映了政府的短视行为p国际政府能源国际政府能源R&D投入在技术组合和国家分布上，投入在技术组合和国家分

41、布上，显示出了技术多样化和国家分布的集中趋势显示出了技术多样化和国家分布的集中趋势p基于世界能源技术发展的趋势潮流，并结合我国的基于世界能源技术发展的趋势潮流，并结合我国的具体特点，本章对我国能源替代路线和政策进行了具体特点，本章对我国能源替代路线和政策进行了深入的分析。深入的分析。79思考题思考题p思考题：思考题：n能源技术经济范式变迁中各阶段的影响因素有哪些？能源技术经济范式变迁中各阶段的影响因素有哪些？n能源技术研发投入组合研究中熵的不同纬度的含义？能源技术研发投入组合研究中熵的不同纬度的含义？n能源技术研发对石油危机的三种响应模式的含义和关能源技术研发对石油危机的三种响应模式的含义和关

42、系？为什么不同的国家会呈现出不同的变化轨迹？系？为什么不同的国家会呈现出不同的变化轨迹？n简述中国一次能源技术替代路线。简述中国一次能源技术替代路线。n政府干预对能源技术进步有哪些正面影响和负面影响政府干预对能源技术进步有哪些正面影响和负面影响？拓展阅读：拓展阅读：北欧四国能源政策体系对中国北欧四国能源政策体系对中国的借鉴意义的借鉴意义北欧的低碳发展道路具有鲜明的特点，在以下这些方北欧的低碳发展道路具有鲜明的特点，在以下这些方面尤其值得我国借鉴：面尤其值得我国借鉴：以明确的目标与实施规划为导向；以明确的目标与实施规划为导向；以法规为保障；以法规为保障；发挥政策的多样化与创新优势；发挥政策的多样化与创新优势；加强区域及国际合作。加强区域及国际合作。81