《城建市政规范大全》CJJT158-2023 城建档案业务管理规范.pdf

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1、UDC中华人民共和国行业标准CJJ/T 158-2011P 备 案 号 J 1143-2011城建档案业务管理规范Code for management of urban construction archives2011-01-07 发布 2011-10-01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部 发布中华人民共和国行业标准城建档案业务管理规范Code for manage me nt of urban c onstruc tion arc hive sCJJ/T 158-2011批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2 0 1 1年1 0月1日中国建筑工业出版社2011北 京中

2、华人民共和国行业标准 城建档案业务管理规范Code for management of urban construction archives CJJ/T 158-2011*中国建筑工业出版社出版、发 行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销 北京红光制版公司制版 北京市密东印刷有限公司印刷*开本：850X 1168毫 米1/3 2印张：4字数：104千字 2011年4月第一版 2011年4月第一次印刷 定价：20.00元 统一书号：15112 20237 版权所有翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址：http：/ 网上书店：http：/www.chi

3、na-building,中华人民共和国住房和城乡建设部公 告第8 7 1号关于发布行业标准 城建档案业务管理规范的公告现批准 城建档案业务管理规范为行业标准，编号为 CJJ/T 158-2011，自 2011 年 10 月 1 日起实施。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2011年1月7日根据原建设部 关于印发 2006年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）的通知（建 标2006 7 7号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际 标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本 规范。本规范的主要技术内容是

4、：总则、术语、基本规定、业务 指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件与电子档案管理、声像档案管理、信息化与信息安 全、档案编研、信息公开与服务、综合评估体系以及相关 附录。本规范由住房和城乡建设部负责管理，由住房和城乡建设部 城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释。执行过程中如有 意见或建议，请寄送住房和城乡建设部城建档案工作办公室（地 址：北京市海淀 区 三里河路9 号，邮政编码：100835)。本 规 范 主 编 单 位：住房和城乡建设部城建档案工作办 公室北京市城建档案馆本 规 范 参 编 单 位：南京市城建档案馆 天津市城建档案馆 沧州市城建档案馆江西省住房和

5、城乡建设厅城建档案办 公室本 规 范 参 加 单 位：青岛市城建档案馆本规范主要起草人员：姜 中 桥 周 健 民 刘 福 利 张 斌 刘 志 清 秦 屹 梅 白 石 王 恩 江胡士刚赵丹群本规范主要审查人员：陈智为洪立波张世林杨佳燕何 伟谭家发权进立夏宏图黄伟明目 次細.1賴.2基本规定.6业务指导.84.1原 则 与 要 求.84.2类 型 与 内 容.8收集与移交.115.1形成、积 累与 归 档 要 求.115.2接收与移交.125.3征 集.13麵.166.1整理的原则和内容.166.2分 类.166.3 立卷.176.4案卷的排列.18翩.197.1编目工作的内容.197.2著 录.

6、197.3档案标引.207.4目录的编制与组织.217.5必备目录.22mt.2 38.1统计工作的任务和内容.238.2 统计工作的要求.238.3统计工作的步骤和方法.238.4主要统计报表.249鉴定.269.1鉴定工作的内容.269.2鉴定工作的要求.269.3鉴定的基本工作方法.269.4档案室鉴定工作.279.5 城建档案管理机构鉴定工作.279.6档案的降密、解 密 与 销 毁.281 0保管与保护.301 0.1 档 案 室 库 房 要 求.301 0.2 工程建设中文件材料管理要求.301 0.3 城建档案管理机构用房、设备、装 具 要 求.301 0.4 城建档案管理机构日

7、常设备管理要求.311 0.5 城建档案管理机构库房管理.3110.6 保 护.3310.7 缩 微.3510.8 修 复.361 1电子文件与电子档案管理.381 1.1 电子文件与电子档案管理的基本要求.381 1.2 电子文件的收集与积累.391 1.3 电子文件整理与归档的方式及要求.391 1.4 电子档案的管理与利用.401 2声像档案管理.4112.1收 集 范 围 与 内 容.4112.2照片档案收集与归档要求.421 2.3 录音、录像档案归档要求.421 2.4 声 像 档 案 整 理.431 2.5 声 像 档 案 编 目.4512.6声 像 档 案 保 管.4613 信

8、息化与信息安全.4771 3.1 信息化建设的目标与要求.471 3.2 城建档案管理系统.481 3.3 信 息 资 源 建 设.491 3.4 城 建 档 案 数 字 化.501 3.5 信 息 安 全.511 4档案编研.5414.1档案编研的原则与要求.541 4.2 档案编研的内容和程序.541 5信息公开与服务.561 5.1 城建档案信息公开.561 5.2城建档案的开放与控制利用.561 5.3 提 供 利 用 服 务.571 5.4技 术 服 务.581 6综合评估体系.591 6.1综 合 评 估 内 容.591 6.2综合评估等级划分.631 6.3综 合 评 估 程 序

9、.63附录A建设工程档案报送责任书.65附录B建设工程档案预验收意见书.67附录C建设工程档案接收和移交证明书.68附录D移交档案目录.69附录E建设系统业务管理档案接收和移交书.70附录F城建档案工程（项目）级总目录.71附录G城建档案案卷总目录.72附录H城建档案工程（项目）级分类目录.73附录J城建档案案卷分类目录.74附录K城建档案工作基本情况统计报表.75附录L城建档案馆馆藏档案分类统计表.79附录M城建档案接收、移出、销毁、现存情况统计表80 附录N城建档案鉴定情况统计表.81附录P城建档案整理情况统计表.82附录Q城建档案馆档案利用情况统计表.83附录R城建档案鉴定表.84附录S

10、档案库房温湿度记录表.85附录T城建档案资料查阅登记表.86本规范用词说明.87引用标准名录.88附：条文说明.899ContentsGene ral Provisions.1Te r ms.2Basic Requirements.6Guidanc e for Archival Works.84.1 Principles and Requirements.84.2 Types and Contents.8Collection and Transfer.115.1 Formation,Accumulation and Filing Requirements.115.2 Receiving and

11、 Transfer.125.3 Collection.13Archival Arrangement.166.1 Principle and Content of Archival Arrangement.166.2 Classification.166.3 Filing.176.4 Files Arrangement.18Cataloguing.197.1 Content of Cataloguing.197.2 Description.197.3 File Indexing.207.4 Catalogue Compiling and Organizing.217.5 Pre-requisit

12、e Catalogue.22Statistic s.238.1 Task and Content of Statistics.238.2 Requirements of Statistics.238.3 Step and Method of Statistics.238.4 Main Statistical Report Forms.24109 Appraisal.269.1 Content of Appraisal.269.2 Requirements of Appraisal.269.3 Basic Method of Appraisal.269.4 Appraisal of Record

13、 Office.279.5 Appraisal of Urban-Rural Development Archives.279.6 Archives Downgrade,Declassification and Destruction.2810 Custody and Conservation.3010.1 Repository Requirements of Record Office.3010.2 Document Management Requirements DuringEngineering Construction.3010.3 Repository,Equipment and C

14、ontainer Requirementsof Urban-Rural Development Archives.-.3010.4 Equipment Management Requirements ofUrban-Rural Development Archives.3110.5 Repository Management of Urban-Rural DevelopmentArchives.3110.6 Conservation.3310.7 Microfilm.3510.8 Repair.3611 Ele c tronic Records Management.3811.1 Basic

15、Requirements of Electronic Records Management.3811.2 Collection and Accumulation of Electronic Records.3911.3 Arrangement and Filing Method and Requirementsof Electronic Records.3911.4 Management and Access of Electronic Records.4012 Audio-Visual Archives Management.4112.1 Collection Range and Conte

16、nt.4112.2 Collection and Filing Requirements of Photograph Archives.4212.3 Filing Requirements of Audio-Visual Archives.4212.4 Arrangement of Audio-Visual Archives.431112.5 Cataloguing of Audio-Visual Archives.4512.6 Custody of Audio-Visual Archives.4613 Informatization and Information Security.4713

17、.1 Objective and Requirements of Informatization.4713.2 Management System of Urban-Rural DevelopmentArchives.4813.3 Information Resource Development.4913.4 Digitization of Urban-Rural Development Archives.5013.5 Information Security.5114 Archives Compilation and Researc h.5414.1 Principles and Requi

18、rements of Archives Compilationand Research.5414.2 Content and Process of Archives Compilation and Research.5415 Information Publicity and Servic e.5615.1 Publicity of Urban-Rural Development Archives.5615.2 Disclosure and Using Control ofUrban-Rural Development Archives.5615.3 Reference Service.571

19、5.4 Technical Service.5816 Comprehensive Assessment System.5916.1 Content of Comprehensive Assessment.5916.2 Grade Division of Comprehensive Assessment.6316.3 Process of Comprehensive Assessment.63Appendix A Contract for Transfering EngineeringArchives.65Appendix B Opinions for Pre-Acceptance of Eng

20、ineeringArchives.67Appendix C Certificate of Engineering Archives Rece ivingand Transfer.68Appendix D Certific ate of Receiving and Transfer of Administration Archives of Construction12System.69Appendix E Transferee!File List.70Appendix F Se que ntial Catalogue of Engineering(Project)Archives.71Appe

21、ndix G Se que ntial Catalogue of Files.72Appendix H Classified Catalogue of Engineering(Project)Archives.73Appendix J Classified Catalogue of Files.74Appendix K Statistic al Re port of Basic Circ s ofUrban-Rural Develope nt Archival Work.75Appendix L Statistic al Report of Classified Repositoryof Ur

22、ban Construc tion Archives.79Appendix M Statistic al Report of Urban-Rural DevelopentArc hive s Re c e iving,Transfe r and De struc tion.80Appendix N Statistic al Report of Urban-Rural DevelopentArchives Appraisal.81Appendix P Statistic al Re port of Urban-Rural Develope ntAr chi ve s Ar r ange me n

23、t.82Appendix Q Statistic al Report of Accessing and UsingUrban-Rural De velope nt Archives.83Appendix R Registration Form for AppraisingUrban-Rural Developent Archives.84Appendix S Temperature and Humidity Record ofArchives Repository.85Appendix T Registration Form for Accessing andUsing Urban-Rural

24、 Developent Archives.86Explanation of Wording in This Code.87List of Quoted Standards.88Addition：Explanation of Provisions.891.0.1为加强城乡建设档案（以下简称城建档案）工作的业务 建设，提高城建档案的标准化、规范化、科学化管理水平，制定 本规范。1.0.2本规范适用于城建档案管理机构、建设系统各行业管理 部门和建设工程档案形成单位的城建档案业务管理工作。1.0.3城建档案业务管理除应符合本规范外，尚应符合国家现 行有关标准的规定。2.0.1 城乡建设档案 urban

25、-rural development arc hive s在住房和城乡规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和 社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物 等各种形式和载体的历史记录，简称城建档案。2.0.2 城建档案业务管理 urban-rural de ve lopme nt arc hive s manage me nt为管理城乡建设档案而开展的一系列活动，包括业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件 与电子档案管理、声像档案管理、信息化和信息安全、档案编 研、信息公开与服务、综合评估体系等。2.0.3 建设工程文件 engineering doc

26、 ument在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准 备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简 称工程文件。2.0.4 建设工程档案 engineering arc hive在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录，简 称工程档案。2.0.5 建设系统业务管理档案 administration arc hives of construction system建设系统各行业管理部门（包括城乡规划、城市建设、村镇 建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业 等行政管理部门，以及供水、排水、燃气

27、、热力、园林、绿化、市容、环卫、规划、勘测、设计、监理、抗震、人防、拆迁等专 业管理单位）在业务管理和业务技术活动中形成的对国家和社会具有保存价值的不同形式的历史记录。2.0.6 城乡建设声像档案 audiovisual arc hive s ge ne rate d from urban and rural de ve lopme nt记录反映城乡面貌和城乡规划、建设和管理活动，具有保存 价值的，用照片、影片、录音带、录像带、光盘、硬盘等记载的 声音、图片和影像等历史记录。2.0.7 城建档案管理机构 urban-rural de ve lopme nt arc hive s organiz

28、ation指城乡建设（或规划）行政主管部门设置的负责管理本地区 城建档案事业的机构，或者受城乡建设（或规划）行政主管部门 委托管理本地区城建档案工作的机构，以及收集、保管和提供利 用本地区城建档案的城建档案馆、城建档案室。2.0.8 业务指导 guidanc e for arc hival works城建档案管理机构依据有关城建档案的法律、法规、规章和 业务标准，对下级城建档案机构、建设系统各行业管理部门、建 设工程档案形成单位的档案形成、积累、整理、编目、归档、移 交等业务，进行登记、告知、督促、检查、验收以及提供咨询、培训、示范等的过程。2.0.9 接收 re c e ive城建档案馆或城

29、建档案室按照规定收存有关单位移交的城建 档案和有价值的历史资料的过程。2.0.10 移交 transfer建设系统各行业管理部门和建设工程档案形成单位按规定将 城建档案报送城建档案管理机构保存的过程。2.0.11 工程档案移交责任书 c ontrac t for transfering engineering arc hive建设单位在办理建设工程规划许可证或建设工程施工许可证 前，与当地城建档案管理机构签订的关于工程档案移交内容、移 交期限、有关要求、双方责任等内容的协议。2.0.12 建设工程档案预验收 pre ac c e ptanc e of enginering arc hive城建

30、档案管理机构按照有关规定，在工程竣工验收前，对建 设工程档案的完整、准确、系统性进行验收和评价的过程，也可 称工程档案专项验收。2.0.1 3建设工程档案接收证明书ce rtific ate of rec eiving engineering arc hive城建档案管理机构在接收到建设单位所移交的符合规定要求 的建设工程档案后，向建设单位出具的档案交接文据。2.0.14 征集 c ollec tion城建档案管理机构向社会征收、收集散存与散失的城建档案 和其他相关文献的活动。2.0.15 总目录 sequential catalogue城建档案管理机构按档案接收时间的先后顺序进行登记而形 成

31、的目录。2.0.16 必备目录 pre-requisite catalogue为确保在脱离计算机状况下仍能查找、检索档案，城建档案 管理机构必须具备的档案目录。2.0.1 7城建档案信息化 informatization of urban-rural development arc hives通过计算机管理软件的开发或商品软件的选用、硬件设备的 配备、网络体系的建设（包括局域网的建设、与政府网的连接、国际互联网的利用）、管理方式的转变，以及工作流程的规范，应用现代信息技术，对档案信息资源进行全面收集、科学管理、系统开发，为社会提供方便、快捷、全面、系统的信息利用 服务。2.0.18 城建档案数

32、字化 digitization of rec ords用计算机技术将传统的档案信息，包括文字、字符、数字、声音、图形、图像等转换为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并 能被计算机识别的数字信号的处理过程。2.0.19 城建档案编研 c ompilation and re se arc h4以城建档案为主要研究对象，对城市规划、建设和管理中经 常需要利用的信息，按照一定题目，经过选材、加工、分析、编 辑和研究，汇总成一定专题资料的研究性工作。2.0.20 技术服务 te chni cal se r vi ce根据用户需求，利用档案管理技术、数字化处理设备、声像 设备和人才资源，为用户提供档案整理编目

33、、档案数字化和声像 档案制作等服务活动。2.0.21 信息咨询服务 i nf or mati on consu ltati on se r vi ce根据用户委托，利用各种信息处理技术，通过收集、加工、整理、汇总、分析馆藏档案信息和其他各类信息，提供档案信息 增值服务，满足用户提出的信息需求的经济活动。3基 本 规 定0.1城建档案管理机构的业务工作应包括下列内容：1业务指导；2档案收集与移交；3档案整理；4档案编目；5档案管理情况统计；s 6档案鉴定；7档案保管与保护；8电子文件与电子档案管理；9声像档案管理；1 0档案信息化建设与信息安全；1 1档案编研；1 2档案信息公开与服务；1 3档

34、案管理综合评估。0.2城建档案馆、城建档案室应重点管理下列档案：1城乡建设工程档案，包括下列内容：1)工业与民用建筑工程档案；2)市政基础设施工程档案；3)公用基础设施工程档案；4)交通基础设施工程档案；5)园林建设、风景名胜建设工程档案；6)市容环境卫生设施建设工程档案；7)城市防洪、抗震、人防工程档案；8)军事工程中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城 乡行政区域的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。62建设系统各行业管理部门形成的建设系统业务管理档案 和业务技术档案。3有关城乡规划、建设和管理的方针、政策、法规、计划 方面的文件、科学研究成果和城乡历史、自然、经济等方面的基 础资料。3.

35、0.3城建档案管理机构除应配备工程建设、勘察测绘等专业 人才外，还宜配备计算机、声像制作等专业技术人才。3.0.4建设系统各行业管理部门的档案机构应负责本单位城建 档案的收集、积累、归档、保管和提供利用工作，并应将需要长 期和永久保存的城建档案向城建档案管理机构移交。城市房地产 权属档案由房地产权属档案管理机构负责管理。3.0.5工程勘测、设计、施工、监理等单位应做好工程档案的 收集、积累、归档、保管等工作，并及时交建设单位汇总。3.0.6工程建设单位应设置档案保管场所，配备城建档案工作 人员，及时收集、妥善保管工程建设过程中产生的档案材料，并 应按有关规定向当地城建档案管理机构移交。3.0.

36、7城建档案管理机构、建设系统各行业管理部门和建设工 程档案形成单位配备的档案工作人员应定期接受岗位培训。4业 务 指 导4.1原则与要求4.1.1业务指导应遵循统一、分级、分类和重点指导的原则。4.1.2业务指导应符合下列要求：1执行国家的法律、法规和规章，贯彻有关标准规范；2以服务基层、方便用户为导向，改进工作方式，加强调 查研究；3采用现代化手段，不断提高公共管理水平和效能，为社 会提供高效优质的服务。4.2类型与内容4.2.1业务指导应包括下列三种类型：1上级建设或规划行政主管部门的城建档案管理机构对下 级城建档案管理机构的指导；2城建档案管理机构对建设系统各行业管理部门城建档案 工作的

37、指导；3城建档案管理机构对建设工程档案形成单位的城建档案 工作的指导。4.2.2上级建设或规划行政主管部门的城建档案管理机构对下 级城建档案管理机构的业务指导应包括下列内容：1指导、帮助下级城建档案管理机构了解、掌握国家有关 档案工作、城建档案工作的法律、法规和规章，掌握业务监督、检查和指导的基本方法；2帮助下级城建档案管理机构理解和掌握各项业务标准、技术规范，指导建立、健全和组织实施城建档案工作的各项规章 制度与业务标准、技术规范；3对下级城建档案机构的具体业务工作进行协调、监督、检查和指导；4对下级城建档案机构的工作开展情况进行综合评估，并 对存在的问题提出整改意见和建议；5对下级城建档案

38、机构其他各项工作的指导，包括对城建 档案理论与科学技术研究的指导、对城建档案工作人员培训和继 续教育的指导、对城建档案宣传、出版工作的指导等。4.2.3城建档案管理机构对建设系统各行业管理部门的指导应 包括下列内容：1指导各部门、各单位全面理解和掌握国家有关城建档案 工作的方针政策和法律法规；2帮助各部门、各单位全面理解和掌握城建档案工作基本 知识和业务标准、技术规范，对其档案工作人员进行业务培训；3指导制定城建文件材料管理工作的计划、制度、办法；4指导、检查文件材料的形成、积累和立卷工作；5指导案卷的归档与整理；6参加重要活动文件材料的收集和验收；7指导城建档案移交工作。4.2.4城建档案管

39、理机构对建设工程档案形成单位的城建档案 工作的指导应包括下列内容：1帮助各单位全面理解和掌握国家有关城建档案工作的法 律、法规和规章，使各单位了解和掌握应承担的责任与要求；2与工程档案形成单位签订建设工程档案移交责任书，并 事先告知工程档案移交的有关要求；工程档案移交责任书可按本 规范附录A的内容签订；3帮助各单位理解和掌握城建档案工作基本知识和业务标 准、技术规范，督促、指导各单位收集、汇总勘测、设计、施 工、监理等过程中所形成的建设工程文件材料，并应符合国家现 行标准 建设工程文件归档整理规范GB/T 50328和 建设电 子文件与电子档案管理规范CJJ/T 117的规定；4指导建设、勘测

40、、设计、施工、监理等单位落实档案管 理人员，设置档案保管场所，建立健全档案工作制度，做好工程 文件材料的形成、积累工作；5在建设工程竣工验收前，对建设工程档案进行预验收，审核其内在质量和外在质量，对预验收合格的，出具建设工程档 案预验收认可文件（建设工程档案预验收意见书），作为建设工 程规划验收、竣工验收和办理建设工程竣工备案手续的条件之 一；对不符合要求的提出限期整改意见；建设工程档案预验收意 见书可按本规范附录B填写；6指导档案预验收合格的建设单位办理档案移交手续，出 具建设工程档案接收和移交证明书，工程档案接收和移交证明书 可按本规范附录C幵具，所附移交档案目录可按本规范附录D 填写。1

41、05收集与移交5.1形成、积累与归档要求5.1.1城建档案形成单位的档案收集工作应按下列分工进行：1工程建设、勘测、设计、施工、监理等单位负责收集本 单位在工程建设活动中形成的应归档的工程文件；2建设单位负责收集和汇总勘测、设计、施工、监理等单 位移交的工程文件；3建设系统各行业管理部门的档案室负责收集本单位产生 的应归档的业务管理文件。5.1.2城建档案形成单位应建立健全文件材料的形成、积累与 归档的规章制度，明确归档途径与方法。5.1.3建设单位在工程招标及与勘测、设计、施工、监理等单 位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交 时间等提出明确要求。5.1.4工程文件形成单位

42、应将文件的形成、积累和归档纳入工 程建设管理的各个环节，纳入有关人员的职责范围和考核内 容中。5.1.5工程文件形成单位应明确专人负责收集和积累工程文件，做到工程文件的收集、整理、归档与建设工程的进度保持同步。5.1.6建设单位的档案部门应参加建设工程的竣工验收，检查 档案的真实性、完整性、准确性和系统性，检查文件材料是否符 合归档要求。5.1.7城建档案管理机构收集本行政区域内形成的建设工程档 案、建设系统各行业管理部门形成的应永久和长期保管的业务管 理档案，收集与归档的范围按本规范第3.0.2条执行。5.1.8归档文件应为原件，内容必须真实、准确，.与工程实际11相符。5.1.9归档文件的

43、质量应符合下列规定：1归档文件的纸张应采用能够长期保存的韧性大、耐久性 强的纸张；2归档文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色 的书写材料；3计算机输出文字和图件应使用激光打印，不宜使用色带 式打印机、水性墨打印机和热敏打印机；4归档文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章 手续应完备；5归档文件材料幅面尺寸规格宜为A 4幅面，图纸宜采用 国家标准图幅；6归档文件必须经过分类整理，并组成符合要求的案卷(册、盒）。5.2接收与移交5.2.1城建档案管理机构对建设系统业务管理档案的接收可按 下列步骤进行：1拟定年度接收工作任务目标；2确定接收工作的重点及对象；3组织实施人员分工；4对拟接

44、收档案的单位开展接收前的业务指导和服务；5审核准备移交的档案内容；6审核档案的内、外在质量；7核对移交清单与实物，填写建设系统业务管理档案接收 和移交证明书，接收和移交证明书可按本规范附录E填写，所 附移交档案目录可按本规范附录D填写；8双方在建设系统业务管理档案接收和移交证明书上签名盖章。5.2.2城建档案管理机构对建设工程档案的接收应按下列步骤 进行：121核对档案移交目录和档案实物，填写建设工程档案接收 和移交证明书，证明书可按本规范附录c开具，所附移交档案 目录可按本规范附录D填写；2办理接收手续，双方在建设工程档案接收和移交证明书 上签名盖章。5.2.3城建档案形成单位移交档案的时间

45、应符合下列规定：1建设工程的勘测、设计、施工、监理等单位应在本单位 承担的工程任务完成后，将本工程形成的文件立卷后向建设单位 和本单位的档案机构移交；2建设单位对列人城建档案管理机构接收范围的工程，应 在工程竣工验收后3个月内向当地城建档案管理机构移交；3地下管线工程档案应在工程竣工验收备案前向城建档案 管理机构移交；4建设系统各行业管理部门形成的各种业务管理档案，应 及时向本单位档案机构移交，并应在本单位保存使用1年5年 后，将需要永久和长期保管的档案向城建档案管理机构移交；5城市地下管线普查和测绘形成的地下管线档案，应在普 查、探测结束后3个月内向城建档案管理机构移交；6地下管线专业管理单

46、位每年应向城建档案管理机构报送 一次更改、报废、补测部分或修测的地下管线现状图和资料。5.2.4接收和移交档案必须办理交接手续。5.2.5交接手续应符合下列规定：1交接双方必须根据档案移交目录核对，核对无误后在移 交书上签名盖章；2建设系统业务管理档案接收和移交证明书、工程档案接 收和移交证明书一式两份，一份由移交单位保存，一份由接收单 位保存。5.3征 集5.3.1城建档案管理机构对散存、散失的具有永久保存价值的13城建档案，应予以征集，征集范围可包含下列内容：1历代形成的反映本城市（镇）自然面貌、发展变迁，记 录各项工程建设的档案史料，包括图纸、图表、图书、报刊、画 册、文件、报表、照片、

47、录像带、电影拷贝、模型等；2对国家和社会具有保存价值或者应保密的档案；3城市历史、自然、经济等方面的基础资料。5.3.2城建档案征集的对象可包括有关部门、大专院校、科研 部门、图书馆、史志办等相关单位，以及长期从事城乡规划、建 设和管理活动的领导、专家、工程技术人员等。5.3.3城建档案管理机构征集档案可采用下列方法进行：1发布征集广告；2走访有关单位和相关人员；3接受捐赠；4接受寄存、代为保管；5收购、征购；6其他合法方式。5.3.4城建档案管理机构开展征集工作应符合下列规定：1应有2名以上工作人员共同进行；2征集城建档案时，征集人员应主动出示表明身份和工作 任务的证明文件；3征集人员应自征

48、集完成之日起10日内将征集到的城建档 案交城建档案管理机构；4城建档案管理机构应将征集的档案登记造册；5对征集到的档案真伪或者价值有异议的，城建档案管理 机构或者档案所有人可以提请城建档案鉴定委员会鉴定、评估；6城建档案鉴定委员会由当地城建档案管理机构聘请有相 关知识的专家组成；鉴定、评估档案应有3名以上相关专家共同 进行。5.3.5城建档案管理机构应鼓励单位和个人捐赠档案，可采用 下列方式进行：141向捐赠者颁发档案捐赠证明；2明确捐赠者有优先和无偿利用所捐赠档案的权利；3明确在一定的时间范围内捐赠者对所捐赠档案有限制他 人利用的权利。156整 理6.1整理的原则和内容6.1.1城建档案整理

49、应遵循城建文件材料的自然形成规律，保 持文件材料之间的有机联系，充分尊重和利用原有的整理基础，便于保管和提供利用。6.1.2整理工作应包括下列内容：1分类；2 立卷；3案卷排列。6.2分 类6.2.1分类应遵循下列原则：1符合城建档案形成单位及其专业活动的性质和特点；2根据文件材料的内容，选择和运用适当的分类方法；3遵循文件材料的形成规律，保持文件材料的有机联系。6.2.2分类可采用下列方法：1年度分类法；2专业分类法；3工 程（项目）分类法；4程序分类法；5问题分类法；6载体分类法；7权属分类法。6.2.3当文件材料较多时，应将年度、专业、工 程（项目）、程 序、问题等分类方法结合运用。可将

50、年度、专业、工 程（项目）相结合，形 成“年度一专业一工程（项目）”分类法，也可将工16程（项目）、程序、专业相结合，形 成“工 程（项目）一程序一 专业”分类法。6.2.4业务管理档案宜采用“年度一专业一工程（项目）”分类 法，或“年度一工程（项目）”、“年度一问题”分类法。6.2.5工程档案宜采用“工 程（项目）一程序一专业”分类法。6.3 立 卷6.3.1立卷应遵循下列原则：1遵循城建文件材料的形成规律，最大限度地保持卷内文 件材料的完整、准确和系统；2遵循案卷内文件材料保存价值及密级大体相同的原则；3案卷不宜过厚，文字材料卷厚度不宜超过20mm，图纸 卷厚度不宜超过50mm4案卷内不应