2022年河北公务员考试申论真题（县级）.docx

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1、2022年河北公务员考试申论真题（县级）2022年河北公务员考试申论试卷（县级）留意事项1 .本题本由给定资料与作答要求构成。考试时限为150分钟。2 .请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自 己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超 出答题区域的作答无效！4 .待监考人员宣布考试开头后，考生才可以开头答题。5 .全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不赢分。6 .监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题 卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，

2、方可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料12022年12月30日，国务院办公厅发布关于深化开展消费扶贫 助力打赢脱贫攻坚战的指导看法，将消费扶贫纳入扶贫攻坚政策体 系。看法指出：“大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大 贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富 的乐观性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续进展。”于，网络另一端的人可能既无关贫困户，也无关滞销产品，而仅仅是 将其当作了营销手段。这种方式滥用了人们的怜悯心，抬升了社会信 任成本。“精准识别”贫困地区的营销需求，要鼓舞贫困地区建立基 于统一编码标识体系的追溯体系，避开消费者被营销手段“误伤”。 还要看到，消费

3、者出于自愿会购买产品，但最终打算他们能不能持续 购买的，是产品的质量和特色。“互联网+消费扶贫”模式让贫困地区农产品流通在线化、数据化, 改善了流通和交易效率，带动了贫困地区的产业进展，因此要从多方 面下功夫，把消费扶贫做大做强。材料6早在2022年全国两会期间，全国人大代表、福建省南安市梅山镇 荣中村党委书记李振生就在发言中使用和提倡消费扶贫，他呼吁人们 多消费贫困地区的产品，以此带动当地脱贫致富。国家扶贫办主任刘 永富马上响应，与荣中村签订特别协议，每年自掏腰包两万元，购买 一亩茶园的部分茶叶去推销。一时传为美谈。2022年10月25日人民政协报发表消费：如何成为扶贫“新 动力”，称消费扶

4、贫已经“遍地开花”。在这前后，由国务院扶贫办、中央网信办、财政部、商务部、农业 部、供销总社共同主办的2022国家扶贫日电商扶贫论坛在北京进行。 在该论坛上，京东集团与友成企业家扶贫基金会、今日头条共同发起 成立了消费扶贫联盟。京东众筹负责人告知记者，消费扶贫联盟旨在 动员消费者购买国家级贫困地区的优质产品，进展贫困地区经济，促进就业，引起人才回流，最终可持续地消退贫困。“黔货进京一一中信国安助推贵州扶贫”启动仪式在京进行。中信 国安集团与贵州省扶贫办签订了战略合作协议。该项目的运作模式是, 中信国安集团到贵州贫困地区选购名优土特产品，直接将产品引入 “国安社区”平台，并借助“国安社区”品质生

5、活体验店，让“黔货” 走进北京百姓生活。湖南省在“网购节”活动上设立扶贫特产专区，引入多家电商平台， 打通贫困地区特色农产品销售渠道。在线下，湖南省商务厅、扶贫办联手在多家商场开设扶贫特产专区， 来自8000个贫困村的500多种农特产品吸引了大量市民购买。长沙 市民刘先生在通程麓山商业广场一口气买了数十斤腊肉和蜂蜜，显得 很兴奋，他说：“这种活动很有意义。这些特产品质优良，满意了需 求，也给了我们参加扶贫的机会。”此后始终到2022年，上海、天津、江西、海南等地间续出台政策， 举办活动，将消费扶贫大面积付诸实践。2022年1月10日，全国“万企帮万村”消费扶贫行动启动仪式暨 东西部协作支持贵州

6、进展现场会进行，王伟代表12位全国工商联副 主席及中国民间商会中的民营企业家宣读了消费扶贫倡议书，谢 经荣代表“万企帮万村”行动领导小组讲话，称“消费扶贫是民营企 业参加万企帮万村的有效形式。”材料72022年4月25日，在由国务院扶贫办、人民日报社指导，人民网与中国扶贫杂志社联合的其次届中国优秀扶贫案例报告会上，拼 多多凭借开创创新型电商“消费扶贫”模式及实施的系列扶贫行动， 入选“中国优秀扶贫案例”。4月24日晚间，拼多多发布的首份年报显示，作为新电商平台， 拼多多平台年度活跃买家达4. 185亿家。而依据此前拼多多发布的扶贫助农报告数据，平台农产品及农副产 品订单总额达到653亿元，已成

7、为中国最大的农产品上行平台。据相关负责人介绍，拼多多利用特有的“拼农货”模式，构筑了 “最初一公里”直连“最终一公里”的产销渠道，解决了农产品上行 问题，开创了消费扶贫、以“拼”助捐的电商扶贫新模式。2022年4 月，中牟大蒜丰收却滞销，拼多多联合平台新农人与当地546家贫困 户签约，每斤溢价0.15元包销2000亩大蒜。活动上线24小时就在 拼多多上卖出33万斤“扶贫蒜”，共为当地贫困户增收100余万元。除此之外，拼多多还有“产品创新”的扶贫尝试。2022年5月， 拼多多平台上线了一款名为“多多果园”的APP,用户可以通过种植 虚拟果树收获真实的水果。如今，多多果园每天从贫困地区选购的水 果

8、已经超过一百万斤。目前，拼多多平台上注册地址为国家级贫困县的商户数量已经超过 14万家，年订单总额达162亿元，估计将带动当地物流、运营、农 产品加工等新增就业岗位超过30万个，累积帮扶17万建档立卡户。2022年4月22日，拼多多又推出了创新扶贫助农方案“多多农园”， 首站落户云南保山。相关负责人介绍，“多多农园”是利用了 “新农商”模式，联合当地政府“打造以新农人为创业带头人，工厂、代运 营公司供应第三方服务，政府监督、平台扶持的新农商进展模式，以 确保档卡户的核心利益。”据悉，将来5年内，拼多多将于云南等8 个省落地1000个“多多农园”示范项目，形成掩盖西南和西北两大 区域的新业态。2

9、022年11月8日，第五届世界互联网大会“网络公益与扶贫：消 退饥饿与贫困”分论坛在浙江乌镇举办。中国电子商务协会副理事长姚广辉在论坛发言认为，社交电商也会 成为助力县域经济的一个核心力气。一手农夫增收，一手县域经济, 用消费扶贫带动乡镇企业进展。销路通了再倒逼地方的产业升级、品 牌建设和品质改善，最终形成产业化将是消费扶贫的模式。据介绍, 中国电子商务协会社交电商专委会运用上述模式在山西武乡小米产 销上进行试点，现在形成一个完整的小米产业；同样的模式运用于内 蒙古武川的燕麦，现在已经打造出年销售额6个亿，年产值60个亿 的产业化企业，带动全县脱贫。这说明，电商推动的消费扶贫，核心 不单单是卖

10、产品，而是用一个单品带动整个产业的品牌建设和品质改 善，推动这些企业产业化经营的进展。问题及作答要求1、依据给定资料，概述我国“消费扶贫”的基本历程。（20分）要求：（1）内容全面、概括精确、条理清楚；（2）不超过300字。2、资料3学者论述中有“以商道来行人道” 一语，请依据给定资 料谈谈你对此的理解。(20分)要求：(1)分析到位、层次分明、表达精确；(2)不超过200字。3、资料4记者评述中称“做好消费扶贫，根本之道还在于练好内 功”。假如你是上级派驻某贫困村的第一书记，也想让本村通过“消 费扶贫”来脱贫，依据给定资料，你认为应当从哪些方面练好内功？(20 分)要求：(1)内容全面、条理

11、清楚、表达精确；(2)不超过250字。4、资料5写道：“在消费扶贫过程中，消费成了高尚的消费，脱 贫成了有尊严的脱贫，物质满意之外，也有精神的享受，消费扶贫因 此而有了高度。”请结合给定资料理解这段话，据此确定立意，自拟 题目，联系实际，写一篇谈论文章。(40分)要求：(1)切合题意，观点鲜亮，论证充分，层次分明，表达有力；(2)联系实际不拘泥于给定资料；(3)不少于1000字我建议考生在备战面试时，除了常常学习面试辅导类文章以外，深 化了解公务员面试的基本流程，及该省份的面试考察关键点及采分点也特别关键，只有基于这三点，才能让你的复习方向更精准。公考面 试辅导体系搭建者李国斌老师面试考场，如

12、何让考官给你打高分 深化讲解了面试采分要点和面试辅导，及面试考场留意事项，带你全 方位了解面试，搞定面试，原价99元，限时1元领取。详情点击了 解。“好政策！准时雨！”吉林省延边朝鲜族自治州汪清县副县长王胜 民喜不自胜。“对贫困县真是个好机会，一是可以跟大机关、大企业 精准对接，尽快改善县里农产品的知名度，二是可以通过定点选购直 接关心贫困户增收，三是可以促进物流体系建设，将农产品物流成本 降下来。一举多得！”国家级贫困县汪清县，1995年被命名为木耳之乡，当地是延边贡 米的主产区之一，更盛产人参等中药材，延边黄牛肉口感媲美日本和 牛。然而，这些特产“养在深闺人未识”，2022年底汪清县贫困发

13、 生率还高达23. 2%,经过几年对口扶贫，2022年下降到3. 29虬“农产品销售体现不了优质优价。我们一斤优质木耳的成本要20 多元，收购价不到30元，可在电商平台上能卖到80元至90元。” 王胜民分析，当地优质木耳被贱卖，一是市场没有培育和推广好，也 缺乏龙头企业带动，导致知名度不够高；二是地处偏远，物流成本高。没有品牌，几乎是贫困地区都在头痛的事。贫困地区不乏高品质、 无公害的特色农产品，可是去哪卖、卖给谁，大家没办法，有时只能 心疼地让好东西烂在地里。与此同时，消费者想买绿色、自然 的特 色农产品，也面临价格虚高、以次充好等消费陷阱。让王胜民头疼的还有大量“李鬼”扰乱市场。“我们的木

14、耳品质好, 一些外地商人来我们这收购黑木耳，却与其他木耳掺着卖，损害了消 费者利益，也影响了我们增收，搞乱了市场。”尽管接近春节，王胜民还在忙活黑水耳质量标准化建设，盼望尽快 打造一个县里的品牌。“农夫合作社只能种植木耳，加工销售还需要 有龙头企业。现在乡村空心化依旧厉害，还得琢磨让能人回乡创业。” 王胜民说。人民日报记者在看法发布后进行了采访。国家某部委巡察 员Z认为，消费扶贫既是公益行为，也是经济行为，却绝不是强买强 卖。“这一系列措施坚持自愿原则，不压任务、不下指标，旨在引导 社会各方力气发挥主动性，乐观参加到消费扶贫中，壮大参加消费扶 贫的伴侣圈。”在某高校农业与农村学院教授Y看来，看

15、法 的一大亮点就是坚持市场运作，他说：“消费扶贫不是单纯的慈善, 政府要做的不仅是搭桥，更要维护良好的市场环境。”“消费扶贫不 是搞一锤子买卖，关键是借机增加贫困人口和贫困地区产业适应市场 的力量，从而建立稳定脱贫的长效机制。”材料22022年11月11日，全国人民都在争相购物的时候，碧桂园“爱 在东乡”慈善晚宴在广东佛山顺德碧桂园度假村进行。碧桂园人发出 号召，以“众人拾柴”之力，乐观开展消费扶贫行动，关心贫困地区 群众尽快实现脱贫致富。“自己养的羊这么受欢迎，真的特别快乐！”晚宴上，来自甘肃省 东乡族自治县的马忠华心里布满骄傲。养了几十年羊的他从没想过，自家的羊会卖到广东。东乡族自治县是碧

16、桂园结对帮扶的9省区14县之一，地处全国最 贫困的“三区三洲”之一的临夏州，贫困发生率高达25. 28%O当地山大沟深，干旱严峻，自然条件差，群众长期靠种洋芋、养羊维持生 活。此前，马忠华是村里典型的贫困户，家中有6个孩子，沉重的负担 几乎压得他直不起腰。随着孩子们渐渐长大，马忠华开头尝试养殖发 家，最多时养了 200多只羊、60多头藏牛，还雇了当地六七个贫困 户帮他放牧。他由此领先脱了贫，并成为当地的致富带头人。据马忠华介绍，东乡干旱少雨、牧草含水量少，反而成就了东乡羊 肉膘肥肉嫩、肉质细腻纤维少的特点。手抓羊肉也成为东乡乃至临夏 州颇具代表性的一道名菜。好山好水育一方好物，山高水远却难觅市

17、 场。东乡羊品质再好，马忠华也不敢扩大养殖。东乡偏远的山沟、一 望无际的群山，阻挡了当地人民发家致富的道路。“之前我们只能通 过熟人介绍来出售，人家说什么价就什么价，没有固定的销售渠道, 要是养太多，担忧卖不出去”，马忠华说。2022年4月，碧桂园集团扶贫工作队进驻东乡族自治县，具体调 研当地的特色资源和产业项目进展状况，打算依托自有扶贫品牌“碧 乡”的平台资源，为东乡羊打通线上线下销售渠道，集中解决销路问 题，尤其是想查找到像马忠华这样的致富带头人，带动更多的贫困户 脱贫。“现在有了碧桂园这样的爱心企业，养多少收多少，收购价还改善 了，每斤羊多给了两块钱，也敢多养了，今年我准备养一千多只。”

18、 马忠华现在特殊有干劲，他估计今年也许能出栏七八百只羊，“我想 着今后要更多地带动群众，增加场房、扩大养殖规模，同时该种的庄 稼不能荒废。”东乡县，只是被帮扶贫困地区的一个缩影。碧桂园扶贫团队每到一个贫困地区，都注意挖掘当地的特色、优质 农副产品，关键点打造“一村一品、一县一业”，与贫困县致富带头 人、村镇企业和合作社进行合作，依托旗下自有品牌“碧乡”和“凤 凰优选”，建立农特产品产销平台，帮其打开销路,打通消费扶贫“最 终一公里”。止匕外，碧桂园集团还将11月定为集团消费扶贫月，发动集团十多 万员工、数百万业主，大量战略合作伙伴、上下游企业、商业联盟， 还有众多的社区和社群，鼓舞更多人“以购

19、代捐”，一起加入到消费 扶贫行动中来。今年消费扶贫月，碧桂园提出一个“小目标”：力争 售出10000只东乡羊。据初步估算，若能达成目标，则能直接链接大 约3000户贫困户，养殖小户户均增收600-900元，养殖大户户均增 收3000-5000元，将很大程度上关心贫困群众实现增收脱贫。“来我们县帮扶的企业还是挺多的，但碧桂园人来了吃住都在村上, 这样的扶贫队伍的确不多，此外碧桂园扶贫效率高，立刻投入、立刻 见效，让我们对脱贫工作增加了更多信念和盼望！”东乡族自治县县 委书记马生荣表示。碧乡农业进展有限公司副总经理李颂国介绍，“碧乡”开发每一种 农产品，都会严格把关种子、土壤、水质、空气、种植过程

20、的科学性。 生产过程中加强成品检验，并开展证件归档与基地不定期抽查等。同 时，“碧乡”还搭建了溯源平台，直接扫描产品二维码，即可链接到 溯源平台，产品信息做到“一品一码一户”，真正实现产品可溯源、 扶贫可追踪。“消费者出于自愿购买扶贫农产品，关键点要解决好贫困地区农产 品生产与消费市场的关系，但最终打算他们能不能留下的，是产品的 质量和特色，必需抓好质量品质。”李颂国说。材料3据国家十三五规划专家询问委员会委员汪向东回顾，国务院扶贫办 2022年就提出了消费扶贫的理念，此后几年这个理念在扶贫体系内 外快速形成广泛的社会影响。某高校公共政策讨论院教授M在谈到消费扶贫时说：从生产者角度 来讲，一些

21、企业介入以后，可以把当地的产品通过品牌化的营销和相 关的质量管理，以及相关生产技术的注入，使产品质量进一步改善， 为其打入市场做了好的预备。从流通环节角度来讲，可以把贫困地区 的产品通过比较廉价的物流形式，送到最终消费点，它的质量是有保 证的，价格也是比较稳定的，而且是大家可以买得起的。从消费角度 来讲，在市场秩序、生产管理秩序方面有比较好的支持，城里的消费 者会越来越放心。从这个意义上来讲，贫困地区的老百姓能够得利， 城市的消费者能够得利，组织市场流通的方面也能够得利，各个方面 都能够得利，市场秩序就成长起来了。共青团某省委农村青年工作部干部W特殊强调，在消费扶贫过程中, 虽然消费者情愿购买

22、贫困地区的农产品，甚至也情愿接受贫困地区农 产品在包装、外观上的一些不完善，但并不等于就可以不做上网销售 的品控，由于消费者本质上还是在选购正常商品。所以，消费扶贫的 兴起，需要贫困地区加速推动供应侧改革，加强源头的农产品基地建 设，做好标准化生产，重视产品的贮藏保鲜、包装分拣、品牌设计等 环节，改善消费者的体验感，让消费者买得情愿，吃得满足，最终是 以商道来行人道。材料4诺大的南京农副产品物流中心里，扶贫特色农产品随处可见，来自 陕西省洛南县的核桃、菌类、黄花菜琳琅满目，吸引客户纷纷“下单”。南京农副产品物流中心经济进展部主任张勇介绍，从2022年起， 南京农副产品物流中心多次组织商户对西部

23、贫困地区农产品种植基 地进行实地考察，依据南京市场销售状况分析，精选了部分优质农产 品与商户进行一对一洽谈。在广东清远英德市电子商务产业园内，摆放着英德市的主要扶贫农 产品，包括红茶、大米、干笋等，前来购买的市民络绎不绝。寻乡记生态农业进展有限公司是清远市一家从事农村电商运营的 企业，该企业负责人罗光华告知半月谈记者，年前企业特别忙， 市场特别火爆一些机关单位的工会纷纷与他们合作，进行扶贫产品选 购。“我们许多职工，有意愿消费贫困地区的产品，现在提倡消费扶贫， 既是为员工谋福利，也是一种善举，更是对国家战略的支持。”广州 市港务局机关党委专职副书记李兴云说。“消费扶贫直接有效，应当大力提倡，让

24、更多消费者参加。”广西 商务厅有关负责人说，他们始终在致力打造广西贫困地区优质农副产 品的营销渠道，为贫困户供应稳定增收机会，激发其脱贫致富的内生 动力。半月谈记者在采访中了解到，虽然消费扶贫的意义不断凸显， 但在实践中要想走得更顺畅，需要在产品供应和流通两个方面下足功 夫。广西农投集团农发公司董事长何忠说，做好“消费文章”，就是要 保证产品的质量、平安和品质，让消费者安心、放心地消费；做好“扶 贫文章”，就是要保证贫困地区好的产品销售不再是难题，建设消费 渠道共享平台和产销信息共享平台，带动更多贫困户致富。止匕外，不少基层扶贫干部告知半月谈记者，做好消费扶贫，根 本之道还在于练好内功。贫困地

25、区要组织贫困户大力进展经济效益高、 市场前景好、受消费者欢迎的特色产业，要遵循市场经济规律，敢于 在市场上竞争。材料5消费扶贫，顾名思义，就是通过线上和线下等多元渠道购买贫困地 区的农特产品，从而关心贫困地区实现增收脱贫。不同于以政府为主 导的常规扶贫工作，消费扶贫的最大特点是动员社会力气参加，其人 人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的运作方式，既兼顾了市场化的 特点和优势，也极大地激发了公众的责任感。更重要的是，它会形成一种产业化的内生动力。众所周知，一些贫 困地区也有优质特色农产品、民族手工艺品，体闲绿色农业等，但受 制于诸多因素无法很好地传播出去，间接挫伤了农夫进展产业的自主 性和乐观性。

26、大力进展消费扶贫，可以让农夫看到自己产品的价值， 为他们带来劳动脱贫致富的动力和尊严。在消费扶贫过程中，消费成 了高尚的消费，脱贫成了有尊严的脱贫，物质满意之外，也有精神的 享受，消费扶贫因此而有了高度。当前，开展消费扶贫的一个极好切入点是打通电商渠道，这主要是 由目前的消费环境打算的。在互联网电商消失以前，农产品的上行渠 道主要是下乡收购，也就是“生产者一产地批发市场一销地批发商一 农贸市场一消费者”的模式。其得以运行的前提是，农产品的生产相 对集中，农产品的质量比较统一。由于种种缘由，我国目前只有20% 的农产品能走这种营销渠道，农夫的集贸市场只占1.5虬 而在削减 流通批发环节方面，电商

27、可以说有自然 的优势，它直接让生产者和 消费者联通起来，以规避长渠道链条中的额外成本，更好地为农夫们 制造价值。2022年10月17日，国务院扶贫办联合工信部等15个部 门出台了关于促进电商精准扶贫指导看法，提出每年以扶贫日为时间节点，组织有关电商企业 和网络平台集中购买贫困地区土特产品，培育全社会的消费扶贫意识。 就效果来看，在政策和企业的双重支持下，消费扶贫逐步成为社会潮 流。随着网络技术驱动、购物方式转变、消费转型升级，电商在消费扶 贫领域正发挥着独特作用。但是由于信息不对称、产品参差不齐，也 消失了一些问题。比如个别商家套用一张果农大爷的图片，在网上大 搞“救救我们吧”的悲情营销，让消费者产生了厌烦心理。缘由就在