噪声防治学习.pptx

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1、1960年，日本广岛一男子被附近工厂发 出的噪声折磨烦恼万分，最后把工厂主 杀死。1961年，一名日本青年从新泻来到东京 找工作，由于铁路附近，日夜噪声折 磨，患失眠症，自杀。第1页/共36页北京市朝阳区居民刘某一家5口人，因拆 迁被安置在北京宏宇房地产公司建设的 住房。刘某一家所承租的房屋地下一层 为该楼的水泵房，从2000年1月入住4年 来生活在噪声超标的环境中（夜间噪声 为46.9分贝，超过正常值10分贝之 多），刘某一家起诉宏宇公司，朝阳区南磨房 法院判决宏宇公司赔偿刘某一家精神损害抚慰 金6万元。第2页/共36页思考：什么是环境噪声？什么是环境噪声污染？环境噪声污染的特点、危害？防止

2、环境噪声污染的措施？第3页/共36页环境噪声：噪声法第2条规定：环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染：指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。第4页/共36页环境噪声的特点：感觉性公害 局部和多发性公害 暂时性第5页/共36页环境噪声污染的危害损害听觉，影响工作、学习、休息和睡眠引起疾病，影响人体健康强噪声会影响机器设备使用寿命，损伤动植物的生长。第6页/共36页噪声分类按噪声产生的机理分为：机械噪声气体噪声电磁性噪声第7页/共36页按区域分为：城市环境噪声（工业、建筑施工、交 通、社

3、会生活等噪声）农村环境噪声海洋环境噪声第8页/共36页立法概况环境噪声污染防治条例（89.9.26）环境噪声污染防治法（96.10.29颁 布，97.3.1生效）声环境质量标准（GB30962008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施）（代替GB309693，GB/T1462393）第9页/共36页社会生活环境噪声排放标准（GB22337 2008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施）工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB123482008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施）（代替GB1234890，GB1234990)建筑施厂界噪声限值（GB1252

4、390）机场周围飞机噪声环境标准机动车辆允许噪声标准等第10页/共36页噪声法的特点两突出：预防为主；源头控制两重点：重点防治交通、社会噪声污染两加强：加强环保部门的统一监管；加强 法律责任第11页/共36页噪声法的主要内容监督管理体制（6）环保部门统一监管第12页/共36页环保部门的职责：制定标准（10）审批环评文件（13）验收、监督“三同时”（14）批准拆、闲设施（15）第13页/共36页 征收超标排污费（16）(6)决定小型企业事业单位的限期治理（17）建立噪声监测网络（20）现场检查（21）排污申报登记管理（24）实施行政处罚（4860）调处民事纠纷（61）第14页/共36页公安部门对

5、交通噪声、社会生活噪声 监管（声响装置、警报器使 用；强偶发噪声、商业活动 噪声、城市敏感区喇叭使 用、集会场所音响使用、家庭室内 活动、室内装修等）交通部门对港口机动船舶噪声监管铁路部门对车站、编组站等使用喇叭及机车 运行噪声监管第15页/共36页民航部门对飞机起降落噪声监管规划部门对城市规划设计中噪声污染 防治监管经济综合部门制定淘汰设备名录文化行政部门对经营许可证监管工商行政部门对营业执照监管第16页/共36页（二）防治噪声污染的综合性法律制度环境噪声标准的规定环境噪声质量标准 噪声法第10条规定，国家环境噪声质 量标准由国务院环保部门制定。第17页/共36页声环境质量标准（GB3096

6、2008）该 标准是对城市区域环境噪声标准（GB309693）、城市区域环境噪声测 量方法（GB/T1462393）的修订。修 订内容如下：扩大了标准适用区域，将乡村地区纳入 标准适用范围第18页/共36页将环境质量标准与测量方法标准合并为 一项标准明确了交通干线的定义，对交通干线两 侧4类环境噪声值做了调整提出了声环境功能区监测和噪声敏感建 筑物监测的要求。第19页/共36页环境噪声限值声环境功能区类别声环境功能区类别声环境功能区类别声环境功能区类别 时时时时 段段段段 昼间昼间昼间昼间 夜间夜间夜间夜间 0 0类类50504040 1 1类类55554545 2 2类类60605050 3

7、 3类类656555554 4类类 4a4a类类 707055554b4b类类 70706060第20页/共36页注：4a类为高速公路、一级、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道 交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域 机场周围飞机噪声环境标准铁路边界噪声限值及其测量方法城市港口及江河两岸区域环境噪声限 值第21页/共36页环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）该标准是对工业企 业厂界噪声标准（GB1234890）、工业企业厂界噪声测量方法（GB1234990）的第一次修订。修订内 容如下：第22页/共36页将原标准和测量方法合并为一

8、个标准，改为工业企业厂界环境噪声 排放标准修改了标准适用范围、背景值修正表补充了0类区噪声限值、测量条件、测点 位置、测点布设和测量记录增加了部分术语和定义、室内噪声限值、背景 噪声测量、测量结果和测量结果评价的内容。第23页/共36页社会生活环境噪声排放标准（GB223372008）本标准根据现行法律对社会生活噪声污染源达标排放义务的规定，对营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施规定了边界噪声排放值和测量方法。第24页/共36页建筑施工场界噪声限值（GB12523 90）该标准适用于城市建筑施工场地，分4个施工阶段规定了噪声限值。建筑施工场界噪声限值第25页/共3

9、6页施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段 主要噪声源主要噪声源主要噪声源主要噪声源 噪声限值噪声限值噪声限值噪声限值 昼间昼间昼间昼间 夜间夜间夜间夜间 土石方土石方 推土机、挖掘推土机、挖掘机、装载机器机、装载机器 75755555打桩打桩 各种打桩机各种打桩机 8585禁止施禁止施工工 结构结构 混凝土搅拌机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯振捣棒、电锯等等70705555装修装修 吊车、升降机吊车、升降机等等 65655555第26页/共36页环境影响评价制度和“三同时”制度（13、14、48）公告制度（19、54）排污收费制度（16）超116dB：（按350元/月11200元/月收费）第27页/

10、共36页限期治理制度和限期淘汰制度（17、18、54）注：对小型企业事业单位的限期治理，由 县级政府授权环保部门决定。现场检查制度（21、55）第28页/共36页（三）防治工业噪声污染的措施 工业噪声：指在工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音。措施产生噪声污染的工业企业，应采取措施减轻对周围生活环境的影响；在城市范围内排放工业噪声的，应符合工业企业厂界噪声排放标准（23）第29页/共36页工业企业厂界噪声标准厂界外噪声功厂界外噪声功厂界外噪声功厂界外噪声功能区类别能区类别能区类别能区类别 昼间昼间昼间昼间 夜间夜间夜间夜间 适用范围适用范围适用范围适用范围 0 050504

11、040康复疗养区等特别需要安静的地康复疗养区等特别需要安静的地方方 55554545居民住宅、医疗卫生、文化教育、居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区科研设计、行政办公区 60605050商业金融、集市贸易为主功能或商业金融、集市贸易为主功能或居住、商业、工业混杂区居住、商业、工业混杂区 65655555工业生产、仓储物流为主功能区工业生产、仓储物流为主功能区 70705555交通干线两侧一定距离之内交通干线两侧一定距离之内第30页/共36页注：夜间频发噪声的最大声级超过限值的 幅度不得高于10dB（A）；夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不 得高于15dB（A）申报登记；重大

12、改变时及时申报（24）（四）防治建筑施工噪声污染的措施建筑施工：指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。措施第31页/共36页事先申报开工15日前（报项目名 称、施工场所、期限、噪声值、防治措 施）（29）在市区噪声敏感集中区，禁止夜间施工 （30）注：夜间：晚22点晨6点，除抢修、抢 险、工艺上的特殊需要外第32页/共36页案例：辽宁首例飞机噪声污染案，受害方 获得全额赔偿。防治社会生活噪声污染的措施社会生活噪声：指人为活动所产生的除工业噪声、建筑噪声和运输噪声外的干扰周围生活环境的声音。措施第33页/共36页禁止商业经营活动中使用高音喇叭 （44）禁止单位、个人在城市噪声敏感区使用 高音喇叭（45）在公共场所、集会、娱乐使用高音喇叭 须经公安部门批准（45）家用电器、乐器、家庭娱乐、室内装修 应采取措施避免对居民的影响（46、47）第34页/共36页（六）法律责任 行政责任：（4860）13条，19种行政违 法行为 民事责任：61条，纠纷调处；损害赔偿 刑事责任：62条，监管人员滥用职权、玩 忽职守、徇私舞弊的 处分 （刑事责任）第35页/共36页感谢您的观看。第36页/共36页