贯彻廉政准则.pptx

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1、出台背景创新发展之处主要内容一、廉政准则的出台背景、主要内容及创新发展第1页/共37页（一）出台背景 吸收新规的需要 借鉴实践的需要 衔接法规的需要 充实完善的需要 第2页/共37页（二）主要内容廉政准则廉政准则：廉政准则共3章18条，3700多字，其中，对原试行准则有关条文保留了2条，修改调整形成12条，适应新情况增加了4条。整个结构仍然分为“廉洁从政行为规范”、“实施与监督”、“附则”三章。第3页/共37页四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性，但随着社会发展和相关管理制度的完善，再写入廉政准则意义不大。删去了部分规定。保留了保留了5个个“不准不准”。形成了形成了19个个“不准不准”。新

2、增了新增了28个个“不准不准”。删除了部删除了部分规定。分规定。廉政准则廉政准则修改情况修改情况二是对规范内容相近或者类似、存在交叉的，进行了归纳、合并，有的还借鉴了地方和部门的做法，形成了19个“不准。”三是对于与廉政准则（试行）规定内容不存在交叉的，加以吸收，新增形成28个“不准”。一是对于廉政准则（试行）中目前仍具有针对性和可操作性，且不与新要求存在交叉的5个“不准”予以保留。（二）主要内容第4页/共37页总则第一章第二章“实施与监督”，明确了贯彻落实廉政准则的主体和责任。第一章“廉洁从政行为规范”，采取先提出禁止性要求，再分项具体列举的方式，从“8个禁止、52个不准”规范党员领导干部的

3、从政行为。第二章第三章第三章“附则”中，规定了适用范围、解释单位等。总则部分阐述了党员干部廉洁从政的意义，对党员干部提出了“五个必须”的原则要求。廉政准则的整体结构整体整体结构结构第5页/共37页（三）创新发展之处 对党员领导干部加强作风建设提出明确要求。对党员领导干部加强作风建设提出明确要求。充实完善了实施与监督制度。充实完善了实施与监督制度。体现贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的思想。体现贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的思想。突出了防止利益冲突的精神。突出了防止利益冲突的精神。强调领导干部不得违规干预插手市场经济活动。强调领导干部不得违规干预插手市场经济活动。第6页/共37页 提供了明提

4、供了明确的自律确的自律标准。标准。二、认清廉政准则对推进反腐倡廉建设具有重要作用 提供了有提供了有效的监督效的监督途径和措途径和措施。施。提供了有提供了有力的工作力的工作抓手。抓手。第7页/共37页（一）（一）廉政准则廉政准则为党员领导干部廉洁从政提供了明确的为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。自律标准。提供了自律标准：提供了自律标准：廉政准则从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。第8页/共37页提供了监督途径：提供了监督途径：廉政准则

5、从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。（二）（二）廉政准则廉政准则为促进党员领导干部廉洁从政提供了有为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。效的监督途径和措施。第9页/共37页提供了有力抓手：提供了有力抓手：贺国强同志指出，廉政准则作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，廉政准则的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐

6、败体系建设的其他重要工作。（三）（三）廉政准则廉政准则为进一步完善惩治和预防腐败体系提为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。供了有力的工作抓手。第10页/共37页三、当前我区学习贯彻廉政准则的情况从六个方面开展活动 取得的成效 存在的问题 案例分析 第11页/共37页开展廉政作品展 二是开展一场以“廉荣贪耻”为主题的廉政文化作品展览活动。以廉政准则为主题，反映开发区（头屯河区）各级领导干部和优秀党员廉洁从政、自律自重、团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民的事迹。开辟宣传阵地一是开辟一处学习廉政准则宣传阵地。通过政府门户网站、宣传栏、电子屏等载体进行宣传，登载各级主要领导的讲话精

7、神，廉政准则学习资料、释义解读及相关法律法规。（一）从六个方面开展活动第12页/共37页利用短信群发平台三是利用电信办公助理系统短信群发平台，进行了廉政法规、廉政箴言、廉政故事等内容的宣传，每月向全区科级以上领导干部、基层站所负责人、社区主干发送信息。2011年截止4月，共发送有关廉政信息700余条。（一）从六个方面开展活动第13页/共37页发挥电教功能发挥电教功能 四是区纪委组织和选购一批党风廉政建设的优秀电教片，组织全区党员干部观看，各党委（党组）、工委每月观看反腐倡廉电教片不少于一次。同时，精选优秀电教片，深入基层，采取专题播放、座谈讨论、答疑解惑、影评探讨等多种形式，丰富电化教育内容，

8、延伸教育受众面，提升教育效果。（一）从六个方面开展活动 五是举行一场党员领导干部廉政准则知识测试。要求全区党员领导干部参加知识问答测试，引导党员领导干部全面掌握廉政准则的精神实质和主要内容。组织准则测试第14页/共37页（一）从六个方面开展活（一）从六个方面开展活动动加强教育工作加强教育工作 六是紧紧围绕反腐倡廉教育制度建设，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，重点抓好廉政准则的学习教育。邀请市反腐倡廉讲师团专家学者辅导授课，举办专题培训班1次，不定期开展廉文荐读、撰写廉政从政心得体会等多种形式的活动，提高党员干部对廉政准则重要意义的认识，规范执行各项规定。第15页/共37页一是激

9、发了学习热情。二是营造了民主和谐氛围。三是增强了服务意识。四是促进了各项工作。（二）取得的成效 第16页/共37页（三）存在问题 排斥心理应付了事廉政风险点须加强防控不重视第17页/共37页廉政准则党的先进性建设 反腐倡廉宣传教育 党员领导干部作风建设 监督检查、责任追究（一）将贯彻落实廉政准则与加强党的先进性建设相结合，提高党性修养。（三）将贯彻落实廉政准则与加强党员领导干部作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。（二）将贯彻落实廉政准则与深化反腐倡廉宣传教育相结合，增强廉洁自律意识。（四）将贯彻落实廉政准则与强化监督检查和责任追究相结合，维护法规的权威性和严肃性。四、以贯彻落实廉政准则为契机

10、，深入推进反腐倡廉建设。第18页/共37页党章要求：党章要求：党员必须全心全意为人民服务；除了法律和政策规定范围内的利益和工作职权以外，都不得谋求任何私利和特权。党员领导干部更要讲党性，始终保持严于律己、清正廉洁的政治本色。（一）将贯彻落实廉政准则与加强党的先进性建设相结合，提高党性修养。第19页/共37页 “温和腐败”的赵仕永受贿数额之最贪污受贿近贪污受贿近500500万，全国万，全国县委书记之最县委书记之最报销之最大到万元、小大到万元、小到几块钱的私到几块钱的私人物品都报销人物品都报销（一）将贯彻落实廉政准则与加强党的先进性建设相结合，提高党性修养。第20页/共37页优秀共产党员评选条件优

11、秀共产党员评选条件“五带头五带头”带头学带头学习提高习提高带头遵带头遵纪守法纪守法带头争带头争创佳绩创佳绩带头服带头服务群众务群众带头弘带头弘扬正气扬正气（一）将贯彻落实廉政准则与加强党的先进性建设相结合，提高党性修养。第21页/共37页廉政准则廉政准则指出：指出：“各级党委（党组）要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。”（二）将贯彻落实廉政准则与深化反腐倡廉宣传教育相结合，增强廉洁自律意识。第22页/共37页首要环节：加强学习，重点掌握廉政准则中的重点条款。第二条第二条第三条第三条第八条第八条第七条第七条禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私

12、利。禁止私自从事营利性活动。禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益。第四条第四条禁止违反规定选拔任用干部。禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。第23页/共37页 廉政准则廉政准则第二条，禁止私第二条，禁止私自从事营利性活动。其中增加了自从事营利性活动。其中增加了2 2个个“不准不准”，一是增加了，一是增加了“不准违不准违反规定拥有非上市公司（企业）的反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券股份或者证券”。这是为了禁止党。这是为了禁止党员领导干部利用职务之便，通过各员领导干部利用职务之便，通过各种形式拥有非上市公司（企业）的种形式拥有非上市公司（企业）的股份、证券，获取红利或者

13、待公司股份、证券，获取红利或者待公司上市时出售获利。上市时出售获利。廉政准则第二条：第24页/共37页 廉政准则廉政准则第三条，禁第三条，禁止止违反公共财物管理和使用的违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。规定，假公济私、化公为私。其中，第一款规定其中，第一款规定“不准用公不准用公款报销或者支付应由个人负担款报销或者支付应由个人负担的费用的费用”。廉政准则第三条：第25页/共37页 廉政准则廉政准则第四条，第四条，禁禁止违反规定选拔任用干部。这止违反规定选拔任用干部。这条规定就是针对当前干部选拔条规定就是针对当前干部选拔任用工作中存在的任用工作中存在的“跑官要官跑官要官”、“买官卖

14、官买官卖官”等利用不正等利用不正当手段为本人或他人谋取职位当手段为本人或他人谋取职位的腐败现象提出来的。的腐败现象提出来的。廉政准则第四条：第26页/共37页 廉政准则廉政准则第七条，第七条，禁止违反规禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。定干预和插手市场经济活动，谋取私利。这是一条新增的规定。这是一条新增的规定。近年来，一些问题反映比较突出的近年来，一些问题反映比较突出的就是工程建设领域，已经作为惩治和预就是工程建设领域，已经作为惩治和预防腐败的重要领域和关键环节。防腐败的重要领域和关键环节。廉政准则第七条：第27页/共37页 5 5月月2020日，中央治理工程建设领域突日，中央治理

15、工程建设领域突出问题工作领导小组在国务院新闻办举出问题工作领导小组在国务院新闻办举行新闻发布会，领导小组成员兼办公室行新闻发布会，领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了专项主任、监察部副部长郝明金通报了专项治理工作进展情况和查处的治理工作进展情况和查处的2020起案件。起案件。通报指出，截至通报指出，截至20102010年年4 4月底，全国月底，全国共受理工程建设领域举报线索共受理工程建设领域举报线索1726917269件，件，立案立案91889188件，结案件，结案86568656件；给予党政纪件；给予党政纪处分处分52415241人，其中地（厅）级人，其中地（厅）级5757人，

16、县人，县（处）级（处）级611611人，移送司法机关处理人，移送司法机关处理30583058人。人。廉政准则第七条：第28页/共37页一是发案环节广泛。一是发案环节广泛。二是涉案主体多样。二是涉案主体多样。三是作案手段隐蔽。三是作案手段隐蔽。工程建设领域工程建设领域违法违纪违法违纪案件特点案件特点工程建设领域违法违纪案件特点：第29页/共37页 为遏制工程建设领域腐败高为遏制工程建设领域腐败高发现象，中纪委发现象，中纪委5 5月月7 7日发布了日发布了党员领导干部违反规定插手干党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用预工程建设领域行为适用 若干问题若干问题的解释的解释。这个规定对副科级

17、以。这个规定对副科级以上领导干部插手干预工程建设领上领导干部插手干预工程建设领域谋取私利的域谋取私利的9 9个方面、个方面、3939种具种具体行为规定了量纪标准。体行为规定了量纪标准。中纪委5月7日发布解释第30页/共37页针对当前党员领导干部作风方面存在的突出问题，廉政准则在 总则指出：必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。廉政准则廉政准则第八条：禁止脱离实际，弄第八条：禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。在虚作假，损害群众利益和党群干群关系。在这一方面做了这一方面做了6 6个个 “不准不准”的禁止性规定。的禁止性规定。这也是一条新增的规定。这也是一条新增的

18、规定。（三）将贯彻落实廉政准则与加强党员领导干部作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。第31页/共37页 2009 2009年，因受贿近年，因受贿近2 2亿被判亿被判处死刑、缓期二年执行的中国石处死刑、缓期二年执行的中国石油化工集团公司原总经理陈同海，油化工集团公司原总经理陈同海，生活极度奢靡腐化，每月公款消生活极度奢靡腐化，每月公款消费达费达120120万元，平均每天万元，平均每天4 4万元。万元。生活奢侈腐化（三）将贯彻落实廉政准则与加强党员领导干部作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。第32页/共37页 2009 2009年底，广东省廉江年底，广东省廉江市公安局副局长陈锡照，为市公安局副

19、局长陈锡照，为庆祝乔迁之喜，在当地最豪庆祝乔迁之喜，在当地最豪华的酒店包下两层大摆宴席，华的酒店包下两层大摆宴席，近千宾客赴宴，排队送红包，近千宾客赴宴，排队送红包，在社会上造成极坏影响，被在社会上造成极坏影响，被停职调查。停职调查。讲排场、比阔气，大办婚丧事宜，借机敛财。第33页/共37页工作督查 民主生 活会责任制考核办事公开述职述廉干部考核事项报告媒体监督强化监督强化监督检查和责检查和责任追究。任追究。（四）将贯彻落实廉政准则与强化监督检查和责任追究相结合，维护法规的权威性和严肃性。第34页/共37页以知足之心对“利”以淡泊之心对“位”以平和之心对“名”以敬畏之心对“权”几句话与大家共勉。第35页/共37页乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）纪委宣教室第36页/共37页感谢您的观看。第37页/共37页