医院医疗联合体工作实施方案.docx

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1、医院医疗联合体工作实施方案为进一步贯彻国家医改精神、深化公立医院改革，构建 科学合理医疗卫生服务体系，促进我市及周边地区卫生中医 药事业均衡发展、提高各级各类医疗卫生机构的中医整体医 疗卫生服务水平，解决群众“看病难、看病贵”的问题，我 院根据关于*省医疗联合体建设推进工作方案的通知和*市医疗联合体建设方案的通知精神，组建“*市中医 院医疗联合体”，并制定以下工作实施方案。一、总体思路按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则， 统筹整合中医医疗卫生机构资源，建立以*市中医院为主体、 各有关中医医疗卫生机构和部分镇（街道）卫生院为成员单 位的中医医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点

2、， 最大程度的发挥中医医疗卫生资源效益。二、工作目标（一）整合*市中医医疗卫生资源，促进市、县（市、 区）、镇（街道）三级医疗机构联动发展，整体提高医疗资 源利用率。（二）提升各县市区、镇（街道）医疗服务能力，建立 市、县（市、区）、镇（街道）三级医疗机构分工协作机制， 逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的 分级诊疗制度。三、管理模式以*市中医院为主体单位，有关县市区、镇（街道）卫 生机构为成员单位，建立中医医疗联合体。医联体成员单位 隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不 变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员 单位可加挂“*市中医院医疗联合体”的

3、牌子。（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员 上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称 前到医联体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团 队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、 教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培 养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提 高基层医疗单位服务能力。（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服 务现状的基础上，以基层需求为导向，以技术推广为手段, 从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发 病防治实用技

4、术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜 技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方 面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色 专科建设。经*省食品药品监督管理局批准的医疗机构院内 制剂可以按照相关规定在成员单位内部调剂使用，以期形成 制剂品牌，更好地服务于患者。（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成 员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫 生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开 展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、 消毒监测等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因 医疗资

5、源配置不足造成的不规范、不达标问题。（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅 长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期 安排资深专家定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多 种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将 成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按 照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。 通过专题培训、在职培养、住院医师规范化培训、科研方法 指导、联合申报科研课题等多种方式提高成员医院的教学、 科研水平。通过人才培养、学术交流、结对互助，推动学科 带头人的培养工作，形成合理学术梯队结构，进

6、一步加强重 点专科建设。（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制, 签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分 级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅 通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危 重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转 回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度， 提供“一站式”转诊服务。（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组 建医疗、护理、院感、医技、药剂等方面的专家组，指导成 员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定

7、期对成 员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。 帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流 程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。四、工作流程及方式（一）签订合作协议。主体单位与每个成员单位协商签 订医联体合作协议。（二）健全沟通机制。医联体主体单位成立医联体办公 室，挂靠医务部（电话:*）,具体负责医联体主体单位与 成员单位间专家下派、人员进修、双向转诊等业务工作。（三）确定服务内容。根据成员单位的需求，主体单位 落实下派人员，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人 员待遇。下派人员根据协议在成员单位开展坐诊、查房、业 务培训等诊疗活动。医联体间开展双向转诊工作，成

8、员单位 将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，转诊 前通过医联体办公室确定接诊科室，由接诊科室负责患者后 续诊治工作，患者病情稳定后，主体单位再将康复期和慢性 病患者转回成员单位继续治疗。医联体间开展远程医疗服务 项目。（四）全面组织实施。根据协议内容，医联体主体单位 和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务 培训、双向转诊、指导考核等工作。五、保障措施推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务 院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源, 提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此, *市中医院成立医疗联合体管理工作领导小组，将推进医疗 联合体管理工作列入重要议事日程，成立专门的医联体管理 办公室，确定分管领导，明确专职工作人员，制定人员调配、 技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工 作制度和工作计划，并抓好落实、定期调度。各成员单位要 充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导, 成立专门的工作班子，分工协作，确保工作顺利实施。并根 据工作需要和合作协议，做好宣传发动，加强与上级主体单 位的沟通与配合，积极参与主体单位安排的各项工作任务, 及时反映工作中的困难和问题。在市卫生健康委的领导下, 医疗联合体定期进行调度、检查、总结，及时协商解决工作 中遇到的新问题、新情况，确保各项工作落到实处。