2022年全市金融工作总结和2023年工作打算.docx

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1、2022年全市金融工作总结和2023年工作打算今年以来，全市金融系统以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，坚持和加强党对金融工作的全面领导，紧扣 效劳实体经济，防范金融风险，深化金融改革工作思路，围 绕市委、市政府打好一个强攻战、实现五个新跨越工作主 线，为全市经济社会高质量跨越式发展提供了重要的金融支撑。一、2022年工作开展情况一）以效劳实体经济为根本，全面提升金融效劳的效率 和水平。第一个是存贷款规模跨上了新台阶。制定并由市政府刊载 印发关于金融效劳*市经济高质量发展的指导意见，建立 健全金融运转旬调度、月通报、季约谈制度。截至9月底，全 市银行业金融机构本外币存贷款余额到达609

2、1. 94亿元，首次 突破6000亿元大关。其中每一项存款余额3165.87亿元，较 年初增加363. 44亿元，比年初增长9. 12%,高于全省平均水 平0. 37个百分点，增速位居全省各地市第六；每一项贷款余 额为2926. 07亿元，较年初增加338. 42亿元，比年初增长 14. 13%,高于全省平均水平0. 98个百分点，增速位居全省各 地市第五。存贷款增量好于预期、增速在全省排名好于去年同 期。其中工业贷款余额到达271. 11亿元，较年初新增50. 93 亿元，增长23. 13%。增150亿元直接融资、险资入抚5亿元，完成60亿元保费收 入的工作目标，突出重点，精准发力，奋力谱写

3、*金融高质 量发展新篇章。【一）一以贯之推进金融效劳实体经济。第一个是强化信贷投放，助力实体经济发展。继续深化和 各金融机构的战略合作，全面督导机构落实战略合作投放目标, 积极力争各商业银行的信贷支持，努力增加对我市的有效信贷 投放，力保全年新增贷款350亿元。推进政银企对接常态化， 努力形成大型产融对接、专场主题对接、定期常态对接的 银企对接体系。发挥农行、邮储银行、农商行的三农主力军作 用，加快融入乡村振兴战略。积极做好银行业金融机构引进工 作，力保引进2家全国股份制商业银行入驻*,力争在保险、 证券机构及其他类金融机构引进上取得更大成效。第二个是优化信贷结构，助力工业三年倍增。围绕市委大

4、 力落地实施工业强市战略，以五十百千万工程为抓手，加 强对新能源汽车及零部件、有色金属精深加工2大优势产业和 现代信息、新能源新材料、生物医药、绿色农产品深加工4大 新兴产业的投放力度，力保工业贷款余额到达350亿元，绿色 贷款余额到达240亿元。树牢产业链思维，扩大对制造业的中 长期贷款和设备购置更新改造贷款投放，对受疫情影响企业不 盲目抽贷、断贷、压贷，力保普惠型小微企业贷款增速大幅高于每一项贷款平均增速。发挥开放性、政策性金融机构作用, 加强对重大战略、重点工程和重点工程的信贷投放。三是开展企业帮扶，助力营商环境优化。深入推进金融 效劳团帮扶专项行动，推进企业融资便利度、获得感一直不 间

5、断提升。催促银行对市场主体应贷尽贷，对贷款利率应降尽 降，对贷款费用应免尽免，对贷款程序应简尽简。标准银行及 担保机构、转贷机构效劳收费，推进企业综合融资本钱稳中有 降。鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，积极开展 见贷即担、见担即贷批量担保业务，做好受疫情影响市 场主体的延期还本付息和信用贷款支持政策的转换对接，推进 普惠小微贷款余额明显增长，贷款户数明显增加。二一鼓作气推进企业上市映山红升级工程。第一个是紧盯后备资源。定期调度省重点上市后备企业申 报情况，力争我市省重点上市后备企业数量列入全省第一方阵, 并对入库后备企业实现动态管理。压实县区属地责任，瞄准全 市专精特新企业，一直不间断

6、跟踪20家集中股改签约企 业的股改良展，推进纳入拟上市企业后备资源库企业应改尽 改，不间断壮大上市后备资源的基本盘。第二个是紧盯问题解决。采用 一事一议 一企一策 等直通式、定制化的方式开展协调效劳，为企业改制上市提供 全方位的支持。进一步普及企业上市知识，提升各级党政干部 和企业高管的资本运作水平和能力，引导疏通企业加深对资本 市场的认识，变要我上市为我要上市我能上市。 一直不间断跟踪做好施美药业、广德环保、金晖锂电、珍视明 药业、铜博科技、迪比科等企业上市事宜，力保新增1家、力 争新增2家上市公司。三是紧盯直接融资。以政府融资平台优化升级为契机，加 快各政府融资平台的市场化转型，力争市本级

7、新增1家AAA平 台，县域新增2家AA平台。进一步加强债务融资工作力度， 通过积极指导市、县两级平台充分挖掘债券发行空间，支持发 行企业债、公司债、中期票据、短期融资券等，力争完成全年 直接融资规模150亿元。三）一往无前激发金融改革创新活力。第一个是融入国家生态产品价值实现机制试点，大力发展 绿色金融。以碳达峰、碳中和为契机，学习借鉴其他地方 绿色金融成功经验，推进各家银行在全市开展绿色金融改革试 点，鼓励各县区加强生态专属信贷产品创新，尽快实现 一行一品、一县一品。加快生态信贷通产品和资溪 X 转换中心融资模式推广力度，力保2023年底全市生态产品 权益类贷款金额到达500亿元，力争202

8、3年底全市绿色信贷 余额占每一项贷款余额的比重高于全省平均水平5个百分点以 o支持国内碳交易所和生态良好的乐安、黎川、南丰、资溪 等地开展碳排放交易合作，推进市投资公司、临川区城投加快 发行绿色债券。充分发挥绿色保险产品创新实验室的作用，推进人保财险、人寿财险、大地保险等保险机构在全市加快推广 环境污染责任险种、碳汇林价值保险、碳汇价格指数保险、蜜 桔气象指数保险、柑橘收入保险等绿色保险产品。第二个是加快启动金融商务区建设，大力发展科技金融。 一直不间断落实*市科技金融创新试验区发展规划（2020- 2025，加快启动金融商务区建设，大力引进银行、保险、 证券机构入驻。充分发挥新浪金融引领示范

9、效应，吸引更多的 全国头部科技金融业态布局*,今年招引很多于4家科技金融 业态。围绕数字经济发展，加快推进知抚贷及供给链金融 试点工作，通过金融赋能数字经济龙头企业加快发展。进一步 强化各园区金融效劳站的实质运营，发挥科技支行机制作用， 做大科技企业信用贷款、应收账款抵押贷款、科贷通、科创通 宝、工创通、仓单订单抵质押贷款等业务规模。探索导入风险 补偿基金、政策性保险、政策性担保等政策资源，提供孵化 贷成长贷上市贷等覆盖企业全成长周期的科技金融 产品。三是接续乡村振兴发展，大力发展普惠金融。接续推进全 面脱贫和乡村振兴有效衔接，进一步健全农村银行组织体系， 鼓励商业银行到社区和农村增加效劳网点

10、，推进行政村实现农 村普惠金融效劳站全覆盖，打通农村金融效劳最后一公里。 支持高标准农田建设，围绕粮食生产、流动、加工、储藏、消 费等环节加强信贷投放力度。做好生猪产业金融效劳，推进生猪产业稳产保供。大力推广蜜桔贷等针对特色优势农产品以及 电商扶贫贷、乡村旅游贷等针对新产业新业态以及返乡入乡创 业就业的金融产品创新，全力支持乡村振兴发展。继续推进政 策性农业保险扩面、提标、增品，积极开展农业大灾保险试点, 大力开发蜜桔、烟叶、鸡蛋等农产品气象指数、产量、价格、 收入保险等。切实强抓本单位驻村扶贫工作，加强对扶贫村产 业的金融扶持力度。四）一丝不苟筑牢风险防范化解防线。第一个是练好基本功，夯实风

11、险防范化解根底工作。 认真宣传和履行江西省地方金融监督管理条例，落实好国 家防范和处置非法集资条例，加强条例学习贯彻和培训辅 导。认真贯彻落实*市打好防范化解重大金融风险攻坚战行 动方案，压实各方责任。加强金融突发状况应急管理，常态 化组织应急演练，严密防范区域性重大金融风险。加快制定对 地方政府债务、房地产、影子银行及地方法人银行的风险防范 预案，全面夯实风险防范根底。第二个是织好防范网，强化防范化解风险机制保障。 充分发挥市打击和处置非法集资工作领导小组等市级议事协调 机构作用，定期开展清街扫楼排查行动，压实处非成员单 位责任，加强对非法集资活动事前信息的监测语境，防早防小, 防范于未然。

12、充分利用全省赣金鹰眼非法集资语境平台， 一直不间断组织开展全市涉非涉稳风险排查行动，加强对重点领域，重点人群的线索排查。发挥处非领导小组主要成员单位 季度风险研判会机制，对金融乱点乱象、涉非涉稳线索进行分 析研判，商讨处置方案，坚决守住不发生区域性、系统性金融 风险底线，维护全市金融稳定。三是打好组合拳，全力防范化解金融领域风险。建立 健全宣传教育、监测语境、打击处置三位一体的风险防范 工作体系。一直不间断加强宣传教育，重点防范非法集资风险, 落实*市防范金融风险公益宣讲团开展系列宣传活开工作方 案要求，全面开展防范金融风险公益宣讲。加强金融行业领 域常态化监测语境，定期对非法放贷、非法证券期

13、货、套路 贷、催收、逃废债等涉黑涉恶行为进行摸排打击，不间 断优化金融生态环境。加快推进海峡交易所股改事宜，一直不 间断开展清理整顿交易场所和民间融资机构专项整治。加强陈 案处置力度，今年要重点完成2件以上陈案处置。第二个是企业上市取得了新进度。出台了关于进一步推 进企业上市映山红行动升级工程的落地实施意见，从税 收返还、财政奖励、加强信贷投放力度等方面明确了扶持政策, 其中对境内首发上市企业市、县区财政奖励1000万元。 截至目前，全市共有3家IP0上市企业博雅生物、志特新材、 新元科技，6家新三板挂牌企业，574家江西联合股权 交易中心挂牌展示企业。施美药业正在江西证监局辅导备案， 方案年

14、底前完成辅导备案；广德环保和金晖锂电正在加速做好 新三板转板北交所的前期工作，今年新增完成4家股改企业。 先后召全市企业上市映山红行动升级工程推进会、北交 所上市冲刺座谈会、全市股份制改造工作调度会，对企业上 市工作进行再调度再加压。先后举办资本市场业务培训会、北 交所上市冲刺企业培训会、全市企业上市业务培训交流会等, 邀请上交所、北交所、兴业证券等专家为我市拟上市企业讲解 资本市场政策。调整完善了全市企业上市联席会议制度，压实 了县（区及市直单位责任，全市上下形成了加快企业上市的 浓厚气氛和强大合力。对20家重点拟上市企业实行挂图作 战，倒排时间表，明确上市目标，分层级、分梯度开展企业 上市

15、映山红行动。三是平台优化实现了新提升。制定了*市属政府融资平 台优化升级落地实施方案，全市共有政府融资平台一级公司 25家。其中：市本级政府融资平台一级公司整合为2家市国控集团、市数投集团，县区）融资平台一级公司23家; 全市共清理空壳平台公司5家，已完成注销5家，完成率达 100%；全市融资平台公司信用评级达AA以上含AA8家， 其中：评级AA+1家（市国控集团，评级AA达7家。9月, 全市直接融资规模72. 36亿元，其中：交易所市场融资33. 05 亿元，银行间债券市场融资22亿元，企业债券融资1亿元， 其他融资16. 31亿元。已在中基协备案的8支基金今年以来对 外投资8158. 81

16、万元。四是六稳六保凸显了真担当。配合出台了关于有效应对 疫情帮助中小企业纾困解难假设干政策措施落地实施细则 关于全力做好五一期间两不停、促消费工作的假设 干措施关于全力稳住经济发展假设干措施的通知等金融 措施，刊载印发*市金融惠企政策汇编、*市金融产品汇 编。每月定期分产业链政银企专场对接活动，市本级先后组 织召开省级金融机构支持*经济发展产融对接会、商联信贷 通银企对接座谈会、两业银企对接座谈会、有色金属产 业链产融对接会、农业政策性金融产融对接会、普惠养老领域 贷款对接会等，今年共计召开县域专场银企对接会34场。深 入开展金融效劳团进园区活动，为企业提供菜单式惠 企纾困政策及产品宣讲，打通

17、政策落实最后一公里。推进 辖内金融机构精准对接受疫情影响企业融资需求，开辟信贷审 批、线上效劳绿色通道。截至9月底，全市银行业为遇困行业企业安排专项信贷额度49. 33亿元、提供信用贷款51.47 亿元、提供续贷41. 23亿元、落地实施减费让利1879. 98万元; 保险业为遇困行业企业提供各类风险保障金额11. 55亿元，减 免费用13. 25万元。全市担保行业在保余额92. 17亿元，共计 帮扶企业4274户，放大倍数为5.52倍，平均担保费率0.44%, 共计减免担保费用3758. 18万元。全市政府性倒贷基金总规模 到达6. 12亿元，共计帮扶企业2902户，共计帮扶金额 261.

18、18亿元，减免过桥费用1.2亿元。五是保险保障发挥了强动能。险资入抚实现0的突破，新 增险资入抚资金1.31亿元。8月底，全市共计实现保费收入 47.51亿元，同比增长10.2%。其中，财险实现保费收入 20. 75亿元，同比增长22. 66%；人身险实现保费收入26. 77亿 元，同比增长2. 16%o推进农业巨灾保险落地，开展特色农业 价格俣险试点，水稻完全本钱保险试点覆盖所有产粮大县，指 导人保财险签出全省首单商业性水稻价格指数保险。上9月共 计为全市农户提供保险保障208. 76亿元，赔付1.23亿元，惠 及农户28. 67万户。深入推进商业性医疗补充保险和贫困人口 重大疾病补充保险等

19、重点保险产品，风险保障水平不间断提升。 截至8月底，重特大疾病补充保险向47314人次赔付1.82亿 元；百万医疗为H. 54万人提供商业性医疗补充保险风险 保障3505. 11亿元，赔付2237人次金额1437. 35万元。截至 8月底，全市重点领域责任保险保费收入0.31亿元，保险金额120. 91亿元，赔付金额168. 73万元，小微企业保证保险业务为623户小微企业增信9810. 4万元。三以深化改革创新为引擎，全面激活金融发展的动力 和活力。第一个是加快推进金融助推生态产品价值实现机制试点。 今年以来资溪县创新的 X银行林权收储担保体系建设在全 省范围内推广，2021年度全省高质量考

20、核的绿色金融指标得 分我市排全省第一。截至9月底，全市新增15家生态专属金 融机构，全市生态产品类贷款余额达443.5亿元，同比增长 38%o推进市政府刊载印发*市生态信贷通融资试行方案， 乐安县农商行在全省推出首单生态信贷通贷款50万元。农业 银行创新推出全省碳汇权益质押融资和农业综合水价改革 贷款业务，分别发放贷款90万元、1.2亿元。东乡农商行发 放了全省首笔企业碳减排贷款430万元。建设银行发放全 国首笔湿地收储及修复专项贷款 3500万元。全市运用人 行碳减排资金13.39亿元，位列全省第3,有力支持全市光伏、 风电工程发展。第二个是大力发展科技金融。指导市农投搭建*三农科技 金融效

21、劳平台，并积极对接省赣金普惠平台，通过整合优 质金融资源、企业信用数据、政府扶持政策，打造数字化、聪 明才智化金融效劳模式，构建地方征信体系。制定了*市中 小微企业知抚贷知识产权质押融资试行方案，知识产权质押贷款当年共计发放4. 74亿元。在全省率先实现了科贷 通县域全覆盖，当年共计发放贷款7. 27亿元。创新推出的 高新贷及科创通产品分别共计发放贷款1.21亿元和 4400万元。全市运用人行科技创新再贷款5.7亿元，有力支 持了 20个科技创新工程发展。三是加快推进普惠金融发展。制定*银行保险业2022年 普惠金融行动方案，推进重点领域金融效劳增量、降价、提 质、扩面。9月底，全市银行业机构

22、普惠型小微企业贷款余 额剔除票据融资477. 82亿元，较年初增长20. 8%,高于同 口径每一项贷款增速9. 63个百分点；贷款户数79955户，较 年初增加14657户。新发放普惠型小微企业贷款剔除票据融 资平均利率为5. 32%,较年初下降0. 29个百分点。市本级 及东乡、南城设立的普惠金融效劳中心已共计办理业务13452 笔，成功发放贷款2323户、贷款金额13. 3亿元。四是加快推进地方金融效劳体系完善。光大银行*分行筹 建事宜已在总行过会，待银保监会批文下发后可正式开业运营, 兴业银行*支行正式启动升格二级分行事宜，届时将实现全国 股份制银行引进的新突破。此外，中信银行、广发银行

23、及安全 银行表达了入驻意向。太平财险*中支正式开业，全市保险机 构到达26家，长城证券*营业部正式开业，全市证券机构主体 到达10家。催促各县区融资担保公司做大做强融资担保业务, 金溪县双创融资担保被纳入第三批政府性融资担保机构名单。四以强化风险防范为抓手，全力维护良好的金融秩序 和生态。第一个是一直不间断开展防非宣传教育。加强防范和处 置非法集资条例的宣传培训力度，全年常态化开展防范非法 集资七进宣传和公益宣讲活动，重点围绕 6月防范非法 集资集中宣传月和 6.15防范非法集资宣传日，采用多种 形式、借助多种媒介深入开展防非宣传教育，推进防非宣传进 农村、社区，进机关、企业，进校园、网络。全

24、市共计开展 七进宣传活动249场，覆盖11万余人，共计发放宣传单、 手册、赠品16万余份，发送宣传短信38万余条。第二个是不间断健全风险防控体系。依托赣金鹰眼平 台、银行机构资金异动监测机制、赣服通非法集资随手拍 平台和全省统一举报热线12345等，充分发挥监测制作用，完 善落实举报奖励制度，加强对非法集资的语境排查。全市共计 排查梳理金融放贷领域乱点乱象线索11条，其中：4条线索公 安机关已立案处理，涉案人数约896人，涉案金额约33423万 元。在全市范围内对直存类公司开展了排查，成功处置高 新区、东乡区3家直存信息咨询涉嫌非法集资风险，及时 挽回群众损失127万元，谨防了非法集资案件发生

25、。一直不间 断打好*市化解非法集资存量案件风险三年攻坚战，截至目前, 全市剩余陈案2件。三是大力压降民间融资机构风险。对全市6家民间融资机 构的开展现场检查，摸清全市民融存量业务规模，平稳推进存 量风险压降。截至2022年9月底，全市民间融资机构业务存 量规模25814万元，较年初48952万元，下降23138万元，压 降47. 27%。推进临川区民间融资中心于9月28日顺利兑付第 3期本金10%共2488万元；截至目前，临川民融中心共计兑付 本金40%共9952万元，切实维护了社会大局稳定。四是强化监管标准发展。严格落实江西省地方金融监督 管理条例规定，依据省金融局双随机、一公开要求，开 展

26、对小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁等地方 金融组织现场检查、年审、分类评级等工作，加强机构监管。 今年以来，劝退2家经营意愿不强且未长期未开展新增业务的 融资担保公司，向2家违规开展业务的融资担保公司下发监 管意见函；下发关于做好全市6家小额贷款公司退出工作 的通知，对6家连续两年被评为C级且半年无法整改到位的 小额贷款公司，已取消小额贷款试点资格。二、存在问题虽然今年全市金融业取得了长足发展，但受我市经济底子 薄、产业根底弱以及受疫情冲击，全市金融业发展还存在很多 问题，具体表现在：（一金融风险防范不容无视。银行不良贷款防控压力依 旧较大，9月底全市不良贷款率为1. 32%,较年

27、初减少了 0. 03 个百分点，在全省处于较低水平，但不良贷款余额到达38.45 亿元，规模仍然较大。此外，李新明案、临川民融登、秋溪农 村合作社等风险不容小觑，民间借贷依旧活泼，防范和打击非 法集资任务不容松懈。二金融业态培育有待加强。我市金融业态虽有长足进 步，但在全省偏小偏弱的情况还没有发生根本改变，资本市场 运作、现代金融工具的运用还有待加强，金融租赁、信托、消 费金融等新型金融业态目前还是空白。要占据未来新型金融业 态发展的战略制高点，仍需进一步凝聚共识，从投资环境营造 和政策措施扶持上加强力度。三企业融资难问题依旧存在。受疫情及银企之间信息 不对称、企业担保抵押物缺乏、银行抵借比拟低、信用贷款占 比小等因素影响，企业融资难问题依旧不同程度存在。企业经 营管理的标准性、财务报表的真实性及短贷长投等仍是制约信 贷投放的根底性因素。企业上市根底仍然薄弱，后备上市企业 质量参差不齐，企业上市后劲缺乏。三、2023年工作打算及主要措施2023年是全面贯彻落实二十大精神的开局之年，全 市金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚守金融工作的政治性、人民性，紧扣效劳实体经济，防范 金融风险，深化金融改革三大任务，紧盯引进2家股份制 商业银行、新增350亿元贷款、推进2家企业境内外上市、新