东莞市招标.docx

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1、东莞市招标招标文件招标编号：DGGP2007229项目名称：东莞市国土资源1： 2000地形图缩编及电子地图制作项目东莞市政府采购中心二OO七年十二月十八日包装、密封）（1）投标函（见附件1）;（2）资格文件（见附件2）；（3）业绩表（见附件3）；（4）交货期（含安装组织计划）及培训计划（见附件8）；（5）售后服务措施及承诺（见附件9）。（6）合同响应表2、技术文件（提供1份正本，5份副本，正本、副本分开 包装、密封）（1）技术文件：包含技术说明、方案、制作说明、计划等。（见附件6）；（2）投入本项目管理、技术人员（含售后服务）一览表（附 件4）；（3）技术规格偏离表（见附件7）；（4）投标货

2、物（服务）及其他符合“招标文件”规定的证明 文件（包含中文说明书、彩页、照片等），及投标方认为需加以 说明的其他内容。3、价格文件（提供1份正本，5份副本，并独立装订密封, 正本、副本分开包装、密封）见附件5、附件5-1。4、唱标信封（只需提供1份，并独立密封）唱标信封只包含附件5的投标一览表，须独立密封，作为 唱标时使用。（三）投标文件的格式文件规格为A4或者A3 （含相应图表）打印材料并装订成册, 重要页有法定代表人签字并加盖法人单位公章。不完整的投标文 件将被拒绝。（四）投标1、所有投标文件（唱标信封只需提供一份）应为1正5副， 另附唱标信封1份，并注明“正本”与“副本”。假如正本与副

3、本不符，应以正本为准。投标文件要紧内容应由投标单位的法人 代表签字（招标文件格式中要求法人代表签字的地方）。授权代 表需以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。2、投标人应将投标服务清单、使用说明书附在投标文件的 技术文件中。3、资格文件视为投标文件不可分割的一部分（详见附件2）。4、所有投标文件应在规定的投标时间内送达投标地点，迟 到者概不同意。5、所有投标文件务必封入密封的信封或者包装，并在封口 上加盖投标单位的公章。投标文件的正本与副本应分别封装，并 在每一信封或者包装的封面上写明：名称：东莞市政府采购中心投标时间：2008年 月日招标编号：DGGP2007229项目名称：1： 200

4、0地形图缩编及电子地图制作项目 投标人名称及地址（附邮编）：6、东莞市政府采购中心对不可抗力事件造成的投标文件的 损坏、丢失不承担任何责任。7、东莞市政府采购中心不同意电报、电话、传真形式的投 标。（五）证明投标货物的合格性与符合招标文件规定的声明文 件1、根据第9款规定，投标人须提交证明其拟供合同项下货 物与辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投 标文件的一部分。2、声明文件应包含投标表中对货物与服务原产地的声明， 并要由装运时出具的原产地证书证实。3、证明货物与服务与招标文件的要求相一致的文件能够是 文字资料、图纸与数据，投标人应提供：（1）货物要紧技术指标与产品性能的全面说

5、明及各设备的 全面配置清单；（2）为使货物正常、连续地使用，应提供在保修期结束后 持续供应备品备件的能力，与价格清单与收费标准；（3）技术说明、安装调试进度的组织与措施；（4）售后服务措施及承诺；（5）根据招标文件规定的技术与售后服务的要求，逐条对 要求的技术规格与服务进行评议，指出自己提供货物与服务是否 做出实质性的响应。为说明上款的规定，投标人应注意买方在技术规格中所指出 的工艺、材料与设备的标准与商标或者样本目录号码的参考资料 仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、商标与或者样 本目录号码，但该替代对象应相当于或者优胜于技术规格中的规 定，以使买方满意。（六）投标有效期从投标截止日

6、起，投标有效期为60天。在特殊情况下，东莞 市政府采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有 效期，要求与答复均应以书面形式。投标人能够拒绝上述要求而 其谈判保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之 权利及责任相应也延至新的截止期。（七）投标保证金1、投标人须按下列金额递交投标保证金：包A：递交人民币壹万伍仟元整；包B：递交人民币壹万元整；2、投标保证金务必在2008年 月 日前务必到达东莞市会计 核算中心（采购中心）账户上。投标保证金的有关事项按投标人 须知的有关规定执行。投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户：收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开

7、户行：建行东莞市分行营业部收款单位账号：收款单位地址：广东省东莞市鸿福路99号东莞市行政办事中心注明：投标人不得以现金形式汇入投标保证金，另外汇错账 号或者未能按时到账的投标保证金都作废标处理。各投标人在汇 投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。3、如投标单位未按上述（1）与（2）两条规定提交投标保 证金，其投标将被拒绝。4、投标保证金包含下列条件：（1）假如投标人成交，投标保证金将保持全部的约束力， 直到成交人与招标人签订了合同并向招标人缴交了履约保证金；（2）假如投标人在公开投标后撤回其投标或者被通知成交 后拒绝签约，则东莞市政府采购中心有权没收其投标保证金。（3）未成交的投标人的投标保证

8、金在结果公示完后凭收据 予以退回（无息）。成交人的投标保证金在成交人与招标人签订 了合同与提交履约保证金后无息退还。（八）投标的修改投标文件在提交给东莞市政府采购中心后不得修改。（九）投标的撤回在投标截止后，撤回的投标人其投标保证金将不予退回。（十）投标、开标与评审1、东莞市政府采购中心将在招标文件中规定的时间与地点 组织公开开标。2、东莞市政府采购中心组织与主持开标会，投标人法定代 表或者其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会，并在开标签到表签名证明其出席。投标时法定代表人或者其授权代表 未能参加谈判会的，其投标将被拒绝。3、投标时，东莞市政府采购中心将检查投标文件是否按要 求密封、是

9、否提交投标保证金。4、任何迟到或者撤回的投标文件将被原封退回投标人。5、评审小组能够要求投标人对投标文件中含义不明确的内 容作必要的澄清或者者说明，但是澄清或者者说明不得超出投标 文件范围或者者改变投标文件的实质性内容。6、评审小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标 进行评估与比较。7、评审小组将对投标文件进行符合性检查。在检查中，如 发现下列情况之一的，其投标将被拒绝。（1）投标人未提交投标保证金或者保证金不足的；（2）资格证明文件不全的；（3）投标文件没按招标要求密封的；（4）投标文件没有按招标文件要求进行签署或者盖章的；（5）递交投标文件份数不全或者者没按要求投满所有项目 的；（6

10、）投标有效期不足的；（7）超出财政批复预算的；9、只有通过符合性检查的投标文件，才进入技术、商务与 价格评审。 10、评审方法及确定中标供应商原则。综合评分=技术、商务评分（70） +价格评分（30） （1）商务、技术评分标准序号评分内容评分参考商务部分（满分20分）1公司实力（满分7分）根据公司规模、财务状况与资质情况进行综合评价。2相类似的工程业绩（满 分6分）近3年完成相类似工程业绩进行评价。3售后服务与及培训计 划（满分7分）从售后服务承诺、培训方案完整性与效果等指标综合评 价，优：7分，良：6-5分，中：4-3分，差：2T分技术部分（满分50分）1服务方案（满分30分）优：30-25

11、 分，良：24T8 分，中：17-10 分，差：10-1 分3服务计划及措施保证 （满分10分）优：10-7分，良：6-5分，中：4-3分，差：2T分4拟安排本项目的技术 人员情况（满分10分）优：10-7分，良：6-5分，中：4-3分，差：2T分（2）价格部分（共30分）超出财政预算的投标评分为0分且不能成为中标供应商。价格评分使用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标 人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X30%X 100（3）评审小组进行技术与商务评审时，对投标人技术、商 务情况分别评出其技术、商务得

12、分，去掉一个最高分与一个最低 分，余下得分的算术平均值即为该投标人的技术与商务得分。（4）综合评分得分公式：综合得分二技术得分+商务得分+ 报价得分。（5）评审小组按综合得分的高低排出名次，推荐成交供应 商。11、不保证最低报价者为中标供应商。12、评审、确定中标供应商程序。先公布各供应商的报价；评审小组对各供应商进行符合性评审；评审小组对通过符合性评审的供应商进行技术与商务评 审；评审小组对通过符合性评审的供应商进行报价评分；评审小组写出本次评标的评标报告，推荐中标供应商。13、采购结果经采购人确认后，结果将在东莞市政府采购网 上公示7天，采购结果预公示结束后三个工作日内，预中标供应 商须提

13、供营业执照、税务登记证与在报价文件中提供的资质证明 文件、合同等证明文件的原件进行核对，经核对无误后，采购中 心将向中标供应商发出书面成交通知书。中标人如在结果预公示结束后15日内不按规定领取成交通 知书的，则视为自动放弃成交资格进行处理。14、收到成交通知书后，中标供应商与使用单位按通知 要求签订合同。合同千订的根据为招标文件、投标文件、补充说 明等。签订合同前，中标供应商须向东莞会计核算中心提供合同 金额百分之三的履约保证金，待验收合格后（即工程质量保证期 满后）无息退回。（十一）评审过程的保密性1、公开投标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、 澄清、评价与比较评审有关的资料与授标意见

14、等，均不得向投标 人及与评审无关的其他人透露。2、在评审过程中，假如投标人试图在投标文件审查、澄清、 比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。3、评审纪律从投标截止日起到确定中标人日止，投标人不得与参加评审 的有关人员私下接触。第三部分招标要求一、投标邀请 二、投标须知 三、招标要求 四、合同样式五、附件1、投标函2、资格文件3、业绩4、要紧从业人员及其技术资格一览表5、报价一览表5-1,报价明细表6、设计方案、设备资料7、技术规格偏离表8、交货期及培训计划9、售后服务措施及承诺10、授权委托书11、唱标信封12、商务条款偏离表第三部分招标要求一、项目技术要求（-）包A东莞市国

15、土资源1： 2000地形图缩编项目招标技术要求1、对本技术方案的说明（1）本说明书是东莞市国土资源1： 2000地形图缩编项目的要紧技术与功能 要求，是供应商编写标书的要紧根据。（2）供应商在建议书中对本说明书中所提出各项技术与功能要求能否实现与 满足，应逐项予以说明与答复。供应商也能够根据自己技术路线的具体情况，在建 议书中提出建议，并全面说明。（3）供应商可向采购方提供在本说明书中没有提到或者规定的供应商所能提 供的附加条件与细节的资料。（4）满足本说明书中所提出的总体系统性能的条件下，供应商能够提出修改 意见或者修改方案。（5）本方案书仅供本次政府采购使用，在开发工程中，需求方能够在保证

16、完 成数据缩编的前提下，按工作进展增减技术要点。（6）本次招标使用的地理信息平台与数据库平台由东莞市国土资源局提供。 供应商为了满足本技术要求而增加的特殊平台或者系统，务必在技术建议中加以特 别说明，且其费用包含在本次招标的总费用中。（7）本要求的最终解释权归东莞市国土资源局所有。2、 现有软硬件条件现有软件服务器操作系统：IBM AIX 5. 1； 数据终端操作系统：Windows XP SP2； 数据库：ORACLE 9i；GIS 软件:ArcGIS9. 1,硬件及网络网络与硬件的配置能够由供应方在项目实施过程中根据实际的需要提出需求， 根据实际情况配置，但不能超出项目需求方对数据保密的规

17、定。网络与硬件设备不 在本次招标范围内。3、 1： 500地形图数据库现状东莞市现有的数字地形图为1： 500数字地形图。面积约为2000平方公里。所 有地形图的数学基础统一为：珠区坐标系、3带高斯-克吕格投影、114中央子 午线、1985国家高程基准，存储格式为ARCGIS的GEODATABASE,图形制作统一按 照GB/T 7929-19951： 500 1： 1000 1： 2000地形图图式的要求进行，地物编 码使用东莞市1： 500, 1： 1000. 1： 2000矢量地形图数据建库标准。4、 项目目标本项目总体目标是，以东莞市国土资源局信息化建设需求为基础，参考有关行 业标准与规

18、范，应用地理信息技术、数据库技术等有关技术，在ArcGIS平台下将1： 500地形图数据缩编成为1： 2000地形图数据，对缩编的数据进行检查并最终入库。项目子目标： .开发ArcGIS平台下的地形图自动化缩编及1 : 2000地形数据库更新工具; .缩编1： 500地形图为1 ： 2000地形图并检查入库； .建立1 ： 2000地形DEM数据;. 1： 2000地理框架要素提取； .1： 2000地形图外业核查。5、 项目要紧内容本项目要紧任务是通过需求调查与对数据库的分析，确定地形图数据缩编的方 案，然后进行项目的总体设计与全面设计，在此基础上开发数据缩编与数据检查工 具，对东莞市国土资

19、源局现有1:500地形图数据进行缩编、检查，最终转入到Oracle 空间数据库中。地形图数据缩编过程中需要经历数据缩编、数据检查、数据处理与数据入库等 过程，这些过程不断进行叠代，即进行缩编，然后检查，检查假如有问题，再进行 处理，直到数据满足缩编及入库的要求，然后再进行数据入库工作。(1)数据缩编1： 500至1： 2000地形图缩编过程是图元的比例扩大及综合的过程，综合的基 本方法为：选取与概括。通过图元参数编辑过的1： 2000地形图图面负荷很大，为 了让1： 2000地形图既满足精度要求，又能清晰易读，须将原有的1： 500地形图 的图形元素进行综合。图元综合以去粗取精、舍次求本为原则

20、，对图中地物进行删 除、合并、夸大、移位、选取、简化等操作，使其编辑后的图形保持与比例尺相应 的地图内容的全面程度。地物的删除关于1： 2000地形图，原图上部分地物不需表示的要实施删除处理。查找出这 些地物的符号编码，通过删除编码的方式进行批处理。地物的合并合并是指合并同类地物的碎部，以反映地物的要紧结构特征。合并过程要求保 持各要素特征点的位置不变、反映各形状对比、图形关系协调一致。地物的抽稀高层注记抽稀：高程标注优先保留特征点高程值(如山顶、山脚、鞍部、桥面 等)，其他区域本着丘陵地区高程标注点的间距为50M,居民地可适当放宽间距的规 范要求进行程序批量抽稀。植被填充符号抽稀：关于大面积

21、地区所种的植被为同一种品种时，先删除其中 所有植被符号，利用植被填充程序按合适间隔比例重新种植，关于小面积植被按照 规范要求进行手工抽稀。等高线抽稀：1： 500地形图上的等高线特征点很多，导致的图形的字节量很大, 同时随比例尺的改变等高距也要做相应的改变；通过程序对等高线按特征点与等高 距统一进行抽稀，可减少图形容量。注记的抽稀首先处理原图上分散的单一注记（如单位名称、路面注记等）为一个整体，再 对完全相同的注记进行抽稀（居民地注记除外）。地物的取舍1： 500与1： 1000地形图符号扩大压缩至1： 2000地形图后，图形要素信息量 很大，需要作大量的取舍。取舍过程要求取舍主次分明，图形关

22、系协调一致。地物的移位由于比例尺的改变，符号与注记的尺寸相应放大，图形元素会出现相互压盖、 重叠、相交、关系混乱等情况。如今可根据各符号间的距离与间隔关系，将次要地 物进行移位处理（2）数据检查文件名及格式检查检查文件名格式与名称是否符合规范；检查数据格式、数据组织是否综合规定；数学基础的检查检查使用的空间参考是否符合规范；平面与高程精度的检查检查平面与高程操纵点应是随机选取的，均匀分布的；检查的点要按地物复杂程度选取；接边的检查检查相邻图幅的地物要素在逻辑上是否保证无缝接边的；检查要素有属性，要看相邻的对象是否统一；检查要素的拓扑关系，相邻的对象是否一致；编码的检查检查数据的编码，看是否具有

23、出现代码缺漏；检查要素的编码是否不规范、统一；检查编码的长度是否规正； 一致性检查检查地形要素注记与其属性是否一致；检查高程点与等高线的高程值是否一致；检查房屋与房屋、房屋与其他地形要素、其他地形要素之间的逻辑一致性，如 房屋与房屋不能有交叉重合等等；其他一致性检查。完整性检查根据国土资源元数据规范，确定目前数据缺少什么图层与要素；要素的属性是否完整，如等高线的高程值等是否存在缺失的问题；图形要素是否完整，是否存在有属性信息而无图形信息的情况；正确性检查正确性要紧是检查国土资源数据的正确性，正确性检查要紧包含：编码的正确性，是否存在非法的编码；图层的正确性，是否存在非法的图层；检查转换后长度、

24、面积与转换后长度面积的误差；上述检查的基础上，根据功能需要的其他检查功能。拓扑检查检查面状地物的封闭性，如房屋的封闭性等等；检查悬挂点是否有交叉或者相离；检查线状地物的连续性，如因注记压盖断开线状地物等。图面整饰的检查检查要素符号是否正确，大小是否恰当，符合图式规定；检查图形线划是否连续光滑、清晰、线型是否符合规定；检查各个要素的关系是否合理，是否重叠、压盖；检查各名称注记是否正确，位置是否合理，指向是否明确，字体、字大、字向是否符合规定;检查注记是否压盖重要地物或者点状符号；检查图面是否清晰、美观、载负量大，能直观真实反映客观现实。属性与图形的综合检查综合图形检查与属性检查的结果，对图形与属

25、性的一致性进行检查，检查要紧 包含：图形数据与属性数据的一致性检查：要紧是对图形数据与属性数据的对应一致 性检查，确定是否存在有图形与属性不一致的数据，当有注记时(如房屋，其边线 有属性，也有注记)，以注记为准修改图形属性，同时生成检查报告。属性高程与注记高程的检查：高程点有高程值属性，同时有注记高程值，两者 不一致时，应以注记高程值为准修正属性高程值。自定义检查方式包含两种：根据一定的方式，能够由检查人员自定义检查方式, 根据各类条件的组合进行检查，要紧是SQL的方式来完成的；根据一定的方式，使 用GIS的空间分析功能所进行的空间检查，如交叉检查、重叠检查等等。(3)数据处理数据处理要紧是对

26、数据检查的结果进行修正。同时，完成图幅的拼接与面状地 物的拓扑构面等。检查结果的修正根据数据检查的结果对有问题的数据进行修改，使其满足数据建库的要求。图幅的拼接完成所有图幅的拼接工作，图幅的拼接包含地形要素的拼接与地籍要素的拼接。 假如是使用某一自动拼接工具完成图幅的拼接，在拼接完成后，需要人工检查，保 证相邻图幅要素的一致性。线状地物拓扑构面线状要素构面要紧包含建筑物的构面与道路构面、水体、面状的地类、地貌、 行政区域等等。线状要素构面需要首先检查其封闭性。比如，在房屋构面的过程中，假如房屋不封闭，则在构面时出现错误，类似的情况还有水域、面状地类、地貌等等。线状要素封闭性检查：线状要素封闭性

27、检查使用GIS的拓扑查错功能实现，当 存在断线、悬线时给出错误报告，并能够在图上直观的显示出来。同时也能够直接 在图上进行延长、消除短悬线等等操作。面状要素配赋属性：在线状要素构面完成后，经检查完全正确时，假如没有将 线状属性配赋过来，则需要根据线状要素的编码确定面状要素的编码，能够应用GIS 的空间分析功能，获取其属性信息。(4)数据入库将通过检查与处理的1:2000地形图数据库导入到东莞市基础地理数据库当中， 同时在空间数据库管理系统配置有关的功能模块。(5)建立1 ： 2000地形DEM在1： 2000地形数据库基础上构建DEM模型，提供栅格分析功能，包含填挖方 分析、坡度坡向分析、可视

28、域分析等。(6)1： 2000地理框架要素提取在1： 2000地形图数据库基础上，提取地理框架要素包含：居民地、交通、水 系、管线等，具体要素集由双方商量决定。(7)1： 2000地形图外业核查对缩编后的1： 2000地形图出图进行外业核查，每幅图的核查比例不低于30% 并作好外业核查记录，具体核查内容见第七部分关于本子项的说明，最终提交1： 2000地形图外业核查报告。6、 软件平台操作系统要求空间数据建库要紧基于下面的操作系统。在数据库服务器端，使用IBM AIX操作系统;在客户端,使用Windows XP操作系统；程序开发工具基于ArcEngine 9. 1引擎的Visual C+、Vi

29、sual Basic及数据库查询语言等， 需要提供程序原代码，如供应商使用其他开发工具时，应在投标文件予以说明，同 时费用包含在总价中。数据库管理系统要求空间数据库管理将使用0raclc9i。1） Oracle数据库部署在基于UNIX集群应用的数据库服务器上，服务器的操作 系统能够同时为Windows Server系列与Unix系列，提供的图形空间数据引擎务必 支持多种数据库服务环境。2）在数据库建库过程中，东莞市国土资源局将提供还多种数据库环境，如SQL Server. DB2 （对应为Windows系列操作系统平台）等等，以满足以后变化的需求； 地理信息系统平台要求地理信息系统平台将使用A

30、rcGIS 9. 1,以ArcSDE 9. 1为数据库引擎。数据库建库支撑软件要求本次数据建库前期工作能够使用上一期国土资源空间数据管理信息系统项目 中开发的相应的建库工具完成。该工具要紧包含：数据转换工具、数据检查工具、 数据处理与编辑工具等系列工具。7、 质量操纵要求在空间数据建库过程中，要对整个数据处理的过程进行全方位的质量操纵，质 量操纵要紧通过质量检查手段来实现。质量检查就是对数字化建库的生产与质量管理进行全面检查，它是保证产品质 量稳固操纵的重要手段。通过质量检查，可与时掌握生产各环节的实施与质量操纵 情况，为数据质量的改进提供重要的参考根据。数据建库是一个复杂的过程，它包 含许多

31、环节，在每个环节都有可能造成误差，形成了不准确度的一个积存。为了操 纵数据质量，要求供应方应提供一套管理与技术上两个方面的操纵策略。质量检查能够按照数据处理过程依次进行。（1）原图的检查本项目提供的原始数据，大多数已经请数据监理机构进行过检查与处理，数据 质量较高。但是仍然存在各类问题。原图的检查要紧包含如下的内容：地物表达是否完整、对象图层是否规则、线 型是否正确；关于属性，检查属性字段是否齐全、要素名称代码是否正确。这一步 的检查是一个质量保证的前提。（2）数据缩编后检查这一步要紧检查在数据的缩编过程中，是否存在数据缺失、数据变化与数据冗 余的现象，同时检查缩编后的图面是否简洁、美观。（3

32、）入库前的数据检查要对数据缩编的内容全方位的检查。检查务必全面、认真、认真。按要求要对 下列方面检查：1）文件及操纵信息完整、正确；2）图内各要素是否有错漏；3）图内各要素代码及附属信息是否完整正确；4）分层是否正确；5）拓扑关系是否正确；6）接边数据的修改值是否符合限差规定；7）高程点与高程特征点输入是否正确；8）图形编辑是否有差错；对内容的检查最重要的一点就是不能有错与漏。这一步的检查如发现错误比较 多，通常要根据图幅数量、复杂程度来确定最高的错误个数。错误不超过5乐发现 在错误由检查人员修改，超过这个数目就要返回到原始数据，进行更正。通过修改, 将错误减低到最低。外业核查本次项目源数据版

33、本为2006年，关于2007年新变化的范围，要求进行外 业核查，并标示出变化的范围线，但不需要进行补测。对数据处理后马上入库的数据进行30%的外业巡查，表示不合理、取舍不正 确的要求改正。(5)入库后的数据库检查数据入库完成后，要从系统应用的需求与数据资料的完整性上做全局性的检查。数据库结构的检查数据库结构要与标准文档做认真参照。数据库结构文档参考上期的国土资源空 间数据库管理信息系统中关于各个逻辑数据库的全面结构设计。检查要紧是要从下列几个方面检查：用户表的数量与名称每张表的每个字段是否与标准中的一致，包含类型、长度、名称等每个字段中的内容是否与数据入库前的资料一致，一一对应，没有缺漏错。通

34、过制作专题图检查数据入库后需要制作各类专题图，能够看到按代码进行的分类，有新增的代码 能够很方便的查出来，再进行检查。正确的代码会按照已有的风格显示出来。在地 图上再浏览检查一遍。同时也能够用查询语句，查询对象代码的格式，与种类，名 称是否规范、正确。在总体上有一个检查，规正，保证数据质量。只有通过一个一个的检查程序，才能使数据的质量有所保证。因此需要对每个 环节都进行操纵。发现问题后，实时更正。在每一环节出现的问题需要在该环节进 行更正，不让问题继承，以免造成更复杂的问题。在此基础上，错误才得以操纵。 以上检查使用计算机自动检查与人工检查相结合的方式实现。第一部分投标邀请8、 项目实施要求(

35、1)行业规范与标准东莞市1： 500地形图数据库缩编应该参考如下的行业标准与规范： 城市测量规范CJJ 8-99 1： 500、1： 1000、1:2000地形图要素分类与代码GB/T 14804-93 1： 500、1： 1000、1:2000 地形图数字化规范GB/T 17160-1997 地球空间数据交换格式(GB/T 177981999) 城市基础地理信息系统技术规范CJJ 100-2004 东莞市1： 500, 1： 1000, 1： 2000矢量地形图数据标准 东莞市1： 500、1： 1000, 1： 2000矢量地形图数据建库标准 测绘产品检查验收规定国家测绘局1002-199

36、5测绘产品检查评定标准国家测绘局1003-1995同时，在数据建库过程中，需要以上期的国土资源空间数据库设计作为基本的 根据。(2)项目安全性要求为了保证国土资源空间数据的安全，在项目中有下列安全性要求：场地安全性项目要求数据建库工作全程在东莞市国土资源局进行，东莞市国土资源局将提 供数据库服务器与工作用计算机。供应方在实施过程中不能留有国土资源空间数据的任何复制产品。A人员安全意识国土资源空间数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识 的培养。人员素养的保证内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素养的问 题。因此，应该选择素养高、品质好、作风过硬的人员参与

37、该项目的实施，特别是 在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据保护等，应加强组织部门的考察。安全技术的培训关键技术人员务必掌握：数据库管理系统、操作系统与各个工作站的配置情况。如何进行账号管理，配置一个安全的数据库管理系统。如何引导每一个数据库用户与项目构成员增强安全意识。如何进行数据库安全的实例分析。管理制度的保证需要制定严格的管理制度，来保证数据库的安全使用。关于服务器、数据库备份与信息中心机房等需要制定相应的操作规程与规范。 同时，需要建立完整的用户账号、密码清单并妥善保管；建立完整的用户终端计算 机与用户偏好的档案，包含IP地址、终端机器名。数据安全性数据的安全性包含数据库安全与有关服

38、务系统的安全，要求采取下列措施：所有数据集中在中心数据库系统进行存放，中心服务器配备相应的备份与恢复 设施。数据库服务系统使用双机热备份结构，其中一台机器故障时另一台能够自动接 管。东莞市国土资源局将使用大容量基于SAN结构的磁盘阵列系统，实施RAID 5 冗余措施。网络安全性网络安全包含物理的与逻辑的网络安全。在东莞市国土资源局，内外网实施了物理隔离。要求实施方在实施的过程中， 所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改与复制。A介质安全性务必定期的以光盘、磁带等存储介质对建成的空间数据库进行备份。东莞市国土资源局将考虑存放在指定地点并由专人管理，关于重要的介质建议储存多份，将

39、采取异地存放的措施。9、 项目成果该项目成果如下表:项目成果表成果名称成果内容成果形式成果数量1： 500地形图数据库缩 编需求调查与数据分析 报告文本及电子文档10份1： 500地形图数据缩编 技术设计书文本及电子文档10份数据检查处理工具源代码电子文档1份缩编及更新软件源代码电子文档1份1： 2000 地形 DEM5份1:2000地形框架要素库数据库文件5份1： 2000地形图数据库数据库文件5份1： 2000地形图数据 建库报告包含数据缩编、检 查与处理过程的 记录、数据质量评 定标准与评定结 果等内容文本及电子文档10份1 ： 2000地形图外业核查 报告文本及电子文档10份项目工作总

40、结文本及电子文档5份（二）包B东莞市国土资源电子地图制作项目招标技术要求1、对本技术方案的说明（1）本说明书是东莞市国土资源电子地图制作项目的要紧技术与功能要求， 是供应商编写标书的要紧根据。（2）供应商在建议书中对本说明书中所提出各项技术与功能要求能否实现与 满足，应逐项予以说明与答复。供应商也能够根据自己技术路线的具体情况，在建 议书中提出建议，并全面说明。（3）供应商可向采购方提供在本说明书中没有提到或者规定的供应商所能提 供的附加条件与细节的资料。（4）满足本说明书中所提出的总体系统性能的条件下，供应商能够提出修改 意见或者修改方案。（5）本方案书仅供本次政府采购使用，在开发工程中，需

41、求方能够在保证完 成数据缩编的前提下，按工作进展增减技术要点。（6）本次招标使用的地理信息平台与数据库平台由东莞市国土资源局提供。 供应商为了满足本技术要求而增加的特殊平台或者系统，务必在技术建议中加以特 别说明，且其费用包含在本次招标的总费用中。（7）本要求的最终解释权归东莞市国土资源局所有。2、现有软硬件条件现有软件服务器操作系统：IBM A1X 5. 1；数据终端操作系统：Windows XP SP2；数据库：ORACLE 9i；GIS 软件：ArcGIS9. 10硬件及网络网络与硬件的配置能够由供应方在项目实施过程中根据实际的需要提出需求,根据实际情况配置，但不能超出项目需求方对数据保

42、密的规定。网络与硬件设备不 在本次招标范围内。3、源数据现状东莞市现有的数字地形图为1： 500数字地形图与1： 2000数字地形图，面积 约为2000平方公里。所有地形图的数学基础统一为：珠区坐标系、3带高斯-克 吕格投影、114中央子午线、1985国家高程基准，存储格式为ARCGIS的 GEODATABASE,图形制作统一按照 GB/T 7929-19951： 500 1： 1000 1： 2000 地形 图图式的要求进行，地物编码使用东莞市1： 500, 1： 1000, 1： 2000矢量地 形图数据建库标准。另外还有2007年度的分辨率为2. 5米的卫星影像图，与1 ： 2000的航

43、测影像图，与分辨率更高的低空摄影测量图，能够满足高精度、高现势性 的电子地图制作要求。4、项目目标本项目总体目标是，以东莞市国土资源局信息化建设需求为基础，参考有关行 业标准与规范，应用地理信息技术、数据库技术等有关技术，以1： 2000地形图为 基础开发并实现东莞市城乡一体化的无差别的具有多种功能的可使用的二维电子 地图，并为以后实现三维化打好基础。项目子目标： .制定东莞市电子地图分类编码体系、东莞市电子地图图示规范；.开发基于ArcGIS数据的电子地图编制工具软件，实现半自动化的数据整 理流程； .开发具有完全自主知识产权的电子地图平台，具有公布、管理、更新等基 本功能；.电子地图公布；

44、 .对电子地图三维化提交完整建议书.5、项目要紧内容本项目要紧任务在1： 2000数字线划图基础上结合1： 500地名注记与卫星影 像数据制作电子地图。在此过程中需要经历数据准备、标准制定、软件开发、地图 制作、数据检查、数据入库、地图公布等步骤。（1）数据准备调研本项目所需使用的数据源，包含1： 2000数字化地形图，1： 500数字化地 形图，2.5米分辨率的卫星影像图，与航测图，搜集资料并分析数据格式以做软件 开发。（2）标准制定电子地图数据标准包含两方面内容：东莞市国土资源电子地图分类编码体 系、东莞市国土资源电子地图图示规范。东莞市国土资源电子地图分类编码体系定义本项目电子地图的分类

45、编码体 系。东莞市国土资源局现有的基础地理数据库及各类业务空间数据库，均是面向专 业或者行业应用需要的，相应数据库建设中根据的标准要紧来源于有关的国家标准 或者行业标准，而电子地图数据库则是建立在某些基础框架空间数据层（如行政区 划、道路、水体、地貌、地名等）上，结合电子地图应用基本需求从基础数据分类 中将一些通用专题数据（如机关、企事业单位、公共基础设施、文化娱乐设施、公 众服务设施等）更具体明确地提取出来，形成新的分类编码体系。另外，电子地图 应用与行业应用结合，在基本数据基础上，还能够增加或者者更明确地定义行业有 关的专题数据（如国土、规划、环保、旅游、商业等）的分类与编码。具体电子地图

46、分类编码标准需结合东莞市国土局现有空间数据库标准情况及电 子地图应用需求，在项目具体实施过程中制订。初步分类示比如下:基础框架数据行政区划市级镇级村级 道路铁路国道省道要紧干道 水体河流湖泊 地貌 地名市名镇区名村、街道名自然村名称 通用专题数据机关市政府镇政府村委会公安局检察院法院 企事业单位 公共基础设施 文化娱乐设施影院 公众服务设施加油站餐饮 行业专题数据公交公司公交站点公交线路 环保局排污 国土局地类图斑基本农田保护区土地交易地块 东莞市国土资源电子地图图示规范定义电子地图各个分类与编码要素在地 图图面上的表现形式。通过互联网传播的电子地图，一方面需要清晰地表达不一致 类别与同一类别不一致层次的数据，另一方