东莞市政府招标.docx

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1、东莞市政府招标招标文件招标编号：DGGP2007229项目名称： 东莞市国土资源1：2000地形图缩编及电子地图制作项目东莞市政府采购中心二七年十二月十八日 目 录一、投标邀请二、投标须知三、招标要求四、合同样式五、附件1、投标函2、资格文件3、业绩4、主要从业人员及其技术资格一览表5、报价一览表5-1、报价明细表6、设计方案、设备资料7、技术规格偏离表8、交货期及培训计划9、售后服务措施及承诺10、授权委托书11、唱标信封12、商务条款偏离表第一部分 投标邀请第一部分 投标邀请函东莞市政府采购中心受东莞市国土资源局委托，对1：2000地形图缩编及电子地图制作项目进行公开招标。欢迎有资质和能力

2、的国内供应商报名参加。一、招标项目内容：包A、1：2000地形图缩编项目；包B、电子地图制作项目。二、招标编号：DGGP2007229三、购买招标文件时间：2007年 月 日至2008年 月 日。四、购买招标文件地点：东莞市政府采购中心(地址：东莞市体育路2号鸿禧中心四楼B区410)。五、投标时间及地点（一）递交投标文件时间：2008年 月 日上午8：30至9：30，迟到者恕不接受；（二）投标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府招标招投标服务大厅。六、开标时间及地点（一）开标时间：2008年 月 日上午9：30；（二）开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府招标招投标服

3、务大厅七、联系方式联系人：谢先生联系电话：（0769）22805628 传真：（0769）22805608邮编：523009地址：东莞市体育路2号鸿禧中心四楼B区410网址： email：dggp第二部分投标须知第二部分 投 标 须 知一、说明（一）适用范围本招标文件仅适用于本次招标中所叙述货物（服务）的供货、安装及系统的调试、维修保养、培训等服务招标。（二）定义1、“投标人”指向东莞市政府采购中心提交投标文件的供应商。2、“招标人”指东莞市国土资源局。（三）无论招标过程的作法和结果如何，投标人应承担所有与其参加谈判有关的全部费用。（四）合格的投标人1、具有投标条件的中华人民共和国的法人或其他

4、组织。2、投标人必须具有国家承认的甲级测绘资质证书。3、投标人具有类似项目的成功案例（提供项目验收报告复印件为准）。4、投标人必须在珠江三角洲内具有常驻的服务机构（提供证明材料）。5、各投标人须在投标文件中主动填报参加本次投标价前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。6、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与本采购项目的投标，一经发现，将视同串标处理。(五)知识产权1、投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时,招标人免受第三

5、方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。2、投标应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（六）招标文件的解释权属东莞市政府采购中心。二、招标文件（一）招标文件的组成招标文件包括以下五部分1、投标邀请2、投标须知3、招标要求4、合同样式5、附件（二）招标文件的澄清任何投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请于购买招标文件后2天内将问题以书面形式（包括信函或传真，加盖投标人公章）交至东莞市政府采购中心。本项目不设统一答疑会，所有问题将由东莞国土局通过东莞市政府采购中心统一书面解释，如有必要将不标明查询来源的书面答复送及已购买招标文件的每一投标人。（答

6、复中不包括问题的来源）。(三)招标文件的补充和修改1、在投标截止日期前任何时候，无论何故，东莞市政府采购中心可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。2、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以传真或其它东莞市政府采购中心接受的形式确认已收到该修改。3、为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，东莞市政府采购中心可酌情推迟投标截止日期。三、投标总则（一）投标文件的编写1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。2、投标语言和计量单位投标文件和来往函件用中文书

7、写，除非“技术规格”中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3、投标单位可就所有项目进行投标，也可就某一包号进行投标，就某一包进行投标的，须投满该包的所有内容，少投无效。4、投标人必须以人民币为投标和结算货币。（二）投标文件的组成（投标人须按以下顺序和内容制作投标文件）1、商务文件（提供1份正本，5份副本，正本、副本分开包装、密封）（1）投标函（见附件1）；（2）资格文件（见附件2）；（3）业绩表（见附件3）；（4）交货期（含安装组织计划）及培训计划（见附件8）；（5）售后服务措施及承诺（见附件9）。（6）合同响应表2、技术文件（提供1份正本，5份副本，正本、副本分开包装、密封）

8、（1）技术文件：包括技术说明、方案、制作说明、计划等。（见附件6）；（2）投入本项目管理、技术人员（含售后服务）一览表（附件4）；（3）技术规格偏离表（见附件7）；（4）投标货物（服务）及其他符合“招标文件”规定的证明文件（包括中文说明书、彩页、照片等），及投标方认为需加以说明的其他内容。3、价格文件（提供1份正本，5份副本，并独立装订密封，正本、副本分开包装、密封）见附件5、附件5-1。4、唱标信封（只需提供1份，并独立密封）唱标信封只包括附件5的投标一览表，须独立密封，作为唱标时使用。（三）投标文件的格式文件规格为A4或 A3 (含相应图表)打印材料并装订成册，重要页有法定代表人签字并加盖

9、法人单位公章。不完整的投标文件将被拒绝。（四）投标1、所有投标文件(唱标信封只需提供一份)应为1正5副，另附唱标信封1份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件主要内容应由投标单位的法人代表签字（招标文件格式中要求法人代表签字的地方）。授权代表需以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。2、投标人应将投标服务清单、使用说明书附在投标文件的技术文件中。3、资格文件视为投标文件不可分割的一部分（详见附件2）。4、所有投标文件应在规定的投标时间内送达投标地点，迟到者概不接受。5、所有投标文件必须封入密封的信封或包装，并在封口上加盖投标单位的公章。投标文件的正本和副本应分

10、别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：名称：东莞市政府采购中心投标时间：2008年 月 日招标编号： DGGP2007229 项目名称：1：2000地形图缩编及电子地图制作项目投标人名称及地址（附邮编）：6、东莞市政府采购中心对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。7、东莞市政府采购中心不接受电报、电话、传真形式的投标。（五）证明投标货物的合格性和符合招标文件规定的声明文件1、根据第9款规定，投标人须提交证明其拟供合同项下货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。2、声明文件应包括投标表中对货物和服务原产地的声明，并要由装运时出具的原产地证书证

11、实。3、证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：（1）货物主要技术指标和产品性能的详细说明及各设备的详细配置清单；（2）为使货物正常、连续地使用，应提供在保修期结束后持续供应备品备件的能力，以及价格清单和收费标准；（3）技术说明、安装调试进度的组织与措施；（4）售后服务措施及承诺；（5）根据招标文件规定的技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服务进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应。为说明上款的规定，投标人应注意买方在技术规格中所指出的工艺、材料和设备的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准

12、、商标和或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于技术规格中的规定，以使买方满意。（六）投标有效期从投标截止日起，投标有效期为60天。在特殊情况下，东莞市政府采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。（七）投标保证金1、投标人须按下列金额递交投标保证金：包A：递交人民币壹万伍仟元整；包B：递交人民币壹万元整；2、投标保证金必须在2008年 月 日前必须到达东莞市会计核算中心（采购中心）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标

13、人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户：收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：建行东莞市分行营业部收款单位账号：44001778808053001976收款单位地址：广东省东莞市鸿福路99号东莞市行政办事中心注明：投标人不得以现金形式汇入投标保证金，另外汇错账号或未能按时到账的投标保证金都作废标处理。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。3、如投标单位未按上述（1）和（2）两条规定提交投标保证金，其投标将被拒绝。4、投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人成交，投标保证金将保持全部的约束力，直到成交人与招标人签订了合同并向招标人缴交了履约保证金；（2）如

14、果投标人在公开投标后撤回其投标或被通知成交后拒绝签约，则东莞市政府采购中心有权没收其投标保证金。（3）未成交的投标人的投标保证金在结果公示完后凭收据予以退回（无息）。成交人的投标保证金在成交人与招标人签订了合同和提交履约保证金后无息退还。（八）投标的修改投标文件在提交给东莞市政府采购中心后不得修改。（九）投标的撤回在投标截止后，撤回的投标人其投标保证金将不予退回。（十）投标、开标和评审1、东莞市政府采购中心将在招标文件中规定的时间和地点组织公开开标。2、东莞市政府采购中心组织和主持开标会，投标人法定代表或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会，并在开标签到表签名证明其出席。投标时法定代表

15、人或其授权代表未能参加谈判会的，其投标将被拒绝。3、投标时，东莞市政府采购中心将检查投标文件是否按要求密封、是否提交投标保证金。4、任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。5、评审小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。6、评审小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。7、评审小组将对投标文件进行符合性检查。在检查中，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝。（1）投标人未提交投标保证金或保证金不足的；（2）资格证明文件不全的；（3）投标文件没按招标要求密封的；（4）投标文件没有按招

16、标文件要求进行签署或盖章的；（5）递交投标文件份数不全或者没按要求投满所有项目的；（6）投标有效期不足的；（7）超出财政批复预算的；9、只有通过符合性检查的投标文件，才进入技术、商务和价格评审。10、评审方法及确定中标供应商原则。综合评分技术、商务评分（70）价格评分（30）（1）商务、技术评分标准序号评分内容评分参考商务部分（满分20分）1公司实力（满分7分）根据公司规模、财务状况和资质情况进行综合评价。2相类似的工程业绩（满分6分）近3年完成相类似工程业绩进行评价。3售后服务与及培训计划（满分7分）从售后服务承诺、培训方案完整性和效果等指标综合评价，优：7分，良：6-5分，中：4-3分，差

17、：2-1分技术部分（满分50分）1服务方案（满分30分）优：30-25分，良：24-18分，中：17-10分，差：10-1分3服务计划及措施保证（满分10分）优：10-7分，良：6-5分，中：4-3分，差：2-1分4拟安排本项目的技术人员情况（满分10分）优：10-7分，良：6-5分，中：4-3分，差：2-1分（2）价格部分（共30分）超出财政预算的投标评分为0分且不能成为中标供应商。价格评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30%100（3）评审小组进行技术和商务

18、评审时，对投标人技术、商务情况分别评出其技术、商务得分，去掉一个最高分和一个最低分，余下得分的算术平均值即为该投标人的技术和商务得分。（4）综合评分得分公式：综合得分=技术得分+商务得分+报价得分。（5）评审小组按综合得分的高低排出名次，推荐成交供应商。11、不保证最低报价者为中标供应商。12、评审、确定中标供应商程序。 先公布各供应商的报价；评审小组对各供应商进行符合性评审； 评审小组对通过符合性评审的供应商进行技术和商务评审； 评审小组对通过符合性评审的供应商进行报价评分；评审小组写出本次评标的评标报告，推荐中标供应商。13、采购结果经采购人确认后, 结果将在东莞市政府采购网上公示7天，采

19、购结果预公示结束后三个工作日内，预中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在报价文件中提供的资质证明文件、合同等证明文件的原件进行核对，经核对无误后，采购中心将向中标供应商发出书面成交通知书。中标人如在结果预公示结束后15日内不按规定领取成交通知书的，则视为自动放弃成交资格进行处理。14、收到成交通知书后，中标供应商与使用单位按通知要求签订合同。合同千订的依据为招标文件、投标文件、补充说明等。签订合同前，中标供应商须向东莞会计核算中心提供合同金额百分之三的履约保证金，待验收合格后（即工程质量保证期满后）无息退回。（十一）评审过程的保密性1、 公开投标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、

20、评价和比较评审有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。2、在评审过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。3、评审纪律从投标截止日起到确定中标人日止，投标人不得与参加评审的有关人员私下接触。第三部分 招标要求第三部分 招标要求一、项目技术要求（一）包A东莞市国土资源1：2000地形图缩编项目招标技术要求1、对本技术方案的说明（1） 本说明书是东莞市国土资源1：2000地形图缩编项目的主要技术和功能要求，是供应商编写标书的主要依据。（2） 供应商在建议书中对本说明书中所提出各项技术和功能要求能否实现和满足，应逐项

21、予以说明和答复。供应商也可以根据自己技术路线的具体情况，在建议书中提出建议，并详细说明。（3） 供应商可向采购方提供在本说明书中没有提到或规定的供应商所能提供的附加条件和细节的资料。（4） 满足本说明书中所提出的总体系统性能的条件下，供应商可以提出修改意见或修改方案。（5） 本方案书仅供本次政府采购使用，在开发工程中，需求方可以在保证完成数据缩编的前提下，按工作进展增减技术要点。（6） 本次招标使用的地理信息平台和数据库平台由东莞市国土资源局提供。供应商为了满足本技术要求而增加的特殊平台或系统，必须在技术建议中加以特别说明，且其费用包含在本次招标的总费用中。（7) 本要求的最终解释权归东莞市国

22、土资源局所有。2、 现有软硬件条件n 现有软件服务器操作系统:IBM AIX 5.1；数据终端操作系统：Windows XP SP2；数据库：ORACLE 9i；GIS软件：ArcGIS9.1。n 硬件及网络网络和硬件的配置可以由供应方在项目实施过程中根据实际的需要提出需求，根据实际情况配置，但不能超出项目需求方对数据保密的规定。网络和硬件设备不在本次招标范围内。3、 1： 500地形图数据库现状东莞市现有的数字地形图为1：500数字地形图。面积约为2000平方公里。所有地形图的数学基础统一为：珠区坐标系、3带高斯-克吕格投影、 114中央子午线、1985国家高程基准，存储格式为ARCGIS的

23、GEODATABASE，图形制作统一按照GB/T 7929-19951：500 1：1000 1：2000地形图图式的要求进行，地物编码采用东莞市1：500、1：1000、1：2000矢量地形图数据建库标准。4、 项目目标本项目总体目标是，以东莞市国土资源局信息化建设需求为基础，参考相关行业标准和规范，应用地理信息技术、数据库技术等相关技术，在ArcGIS平台下将1：500地形图数据缩编成为1：2000地形图数据，对缩编的数据进行检查并最终入库。项目子目标：. 开发ArcGIS平台下的地形图自动化缩编及12000地形数据库更新工具；. 缩编1：500地形图为12000地形图并检查入库；. 建立

24、12000地形DEM数据；. 1：2000地理框架要素提取；. 1：2000地形图外业核查。5、 项目主要内容本项目主要任务是通过需求调查和对数据库的分析，确定地形图数据缩编的方案，然后进行项目的总体设计和详细设计，在此基础上开发数据缩编和数据检查工具，对东莞市国土资源局现有1：500地形图数据进行缩编、检查，最终转入到Oracle空间数据库中。地形图数据缩编过程中需要经历数据缩编、数据检查、数据处理以及数据入库等过程，这些过程不断进行叠代，即进行缩编，然后检查，检查如果有问题，再进行处理，直到数据满足缩编及入库的要求，然后再进行数据入库工作。(1) 数据缩编1：500至1：2000地形图缩编

25、过程是图元的比例扩大及综合的过程，综合的基本方法为：选取和概括。经过图元参数编辑过的1：2000地形图图面负荷很大，为了让1：2000地形图既满足精度要求，又能清晰易读，须将原有的1：500地形图的图形元素进行综合。图元综合以去粗取精、舍次求本为原则，对图中地物进行删除、合并、夸大、移位、选取、简化等操作，使其编辑后的图形保持与比例尺相应的地图内容的详细程度。 地物的删除对于1：2000地形图，原图上部分地物不需表示的要实施删除处理。查找出这些地物的符号编码，通过删除编码的方式进行批处理。 地物的合并合并是指合并同类地物的碎部，以反映地物的主要结构特征。合并过程要求保持各要素特征点的位置不变、

26、反映各形状对比、图形关系协调一致。 地物的抽稀高层注记抽稀：高程标注优先保留特征点高程值（如山顶、山脚、鞍部、桥面等），其他区域本着丘陵地区高程标注点的间距为50M，居民地可适当放宽间距的规范要求进行程序批量抽稀。植被填充符号抽稀：对于大面积地区所种的植被为同一种品种时，先删除其中所有植被符号，利用植被填充程序按合适间隔比例重新种植，对于小面积植被按照规范要求进行手工抽稀。等高线抽稀：1：500地形图上的等高线特征点很多，导致的图形的字节量很大，同时随比例尺的改变等高距也要做相应的改变；通过程序对等高线按特征点和等高距统一进行抽稀，可减少图形容量。 注记的抽稀首先处理原图上分散的单一注记（如单

27、位名称、路面注记等）为一个整体，再对完全相同的注记进行抽稀（居民地注记除外）。 地物的取舍1：500和1：1000地形图符号扩大压缩至1：2000地形图后，图形要素信息量很大，需要作大量的取舍。取舍过程要求取舍主次分明，图形关系协调一致。 地物的移位由于比例尺的改变，符号和注记的尺寸相应放大，图形元素会出现相互压盖、重叠、相交、关系混乱等情况。此时可依据各符号间的距离和间隔关系，将次要地物进行移位处理(2) 数据检查 文件名及格式检查检查文件名格式和名称是否符合规范；检查数据格式、数据组织是否综合规定； 数学基础的检查检查采用的空间参考是否符合规范； 平面和高程精度的检查检查平面和高程控制点应

28、是随机选取的，均匀分布的；检查的点要按地物复杂程度选取； 接边的检查检查相邻图幅的地物要素在逻辑上是否保证无缝接边的；检查要素有属性，要看相邻的对象是否统一；检查要素的拓扑关系，相邻的对象是否一致； 编码的检查检查数据的编码，看有没有出现代码缺漏；检查要素的编码是否不规范、统一；检查编码的长度是否规正； 一致性检查检查地形要素注记与其属性是否一致；检查高程点与等高线的高程值是否一致；检查房屋与房屋、房屋与其他地形要素、其他地形要素之间的逻辑一致性，如房屋和房屋不能有交叉重合等等；其他一致性检查。 完整性检查根据国土资源元数据规范，确定目前数据缺少哪些图层和要素；要素的属性是否完整，如等高线的高

29、程值等是否存在缺失的问题；图形要素是否完整，是否存在有属性信息而无图形信息的情况； 正确性检查正确性主要是检查国土资源数据的正确性，正确性检查主要包括：编码的正确性，是否存在非法的编码；图层的正确性，是否存在非法的图层；检查转换后长度、面积和转换后长度面积的误差；上述检查的基础上，根据功能需要的其他检查功能。 拓扑检查检查面状地物的封闭性，如房屋的封闭性等等；检查悬挂点是否有交叉或相离；检查线状地物的连续性，如因注记压盖断开线状地物等。 图面整饰的检查检查要素符号是否正确，大小是否恰当，符合图式规定；检查图形线划是否连续光滑、清晰、线型是否符合规定；检查各个要素的关系是否合理，是否重叠、压盖；

30、检查各名称注记是否正确，位置是否合理，指向是否明确，字体、字大、字向是否符合规定；检查注记是否压盖重要地物或点状符号；检查图面是否清晰、美观、载负量大，能直观真实反映客观现实。 属性和图形的综合检查综合图形检查和属性检查的结果，对图形和属性的一致性进行检查，检查主要包括：图形数据和属性数据的一致性检查：主要是对图形数据和属性数据的对应一致性检查，确定是否存在有图形与属性不一致的数据，当有注记时(如房屋，其边线有属性，也有注记)，以注记为准修改图形属性，同时生成检查报告。属性高程与注记高程的检查：高程点有高程值属性，同时有注记高程值，两者不一致时，应以注记高程值为准修正属性高程值。自定义检查方式

31、包括两种：根据一定的方式，可以由检查人员自定义检查方式，根据各种条件的组合进行检查，主要是SQL的方式来完成的；根据一定的方式，采用GIS的空间分析功能所进行的空间检查，如交叉检查、重叠检查等等。(3) 数据处理数据处理主要是对数据检查的结果进行修正。同时，完成图幅的拼接以及面状地物的拓扑构面等。 检查结果的修正根据数据检查的结果对有问题的数据进行修改，使其满足数据建库的要求。 图幅的拼接完成所有图幅的拼接工作，图幅的拼接包括地形要素的拼接和地籍要素的拼接。如果是采用某一自动拼接工具完成图幅的拼接，在拼接完成后，需要人工检查，保证相邻图幅要素的一致性。 线状地物拓扑构面线状要素构面主要包括建筑

32、物的构面和道路构面、水体、面状的地类、地貌、行政区域等等。线状要素构面需要首先检查其封闭性。例如，在房屋构面的过程中，如果房屋不封闭，则在构面时出现错误，类似的情况还有水域、面状地类、地貌等等。线状要素封闭性检查：线状要素封闭性检查采用GIS的拓扑查错功能实现，当存在断线、悬线时给出错误报告，并能够在图上直观的显示出来。同时也可以直接在图上进行延长、消除短悬线等等操作。面状要素配赋属性：在线状要素构面完成后，经检查完全正确时，如果没有将线状属性配赋过来，则需要根据线状要素的编码确定面状要素的编码，可以应用GIS的空间分析功能，获取其属性信息。(4) 数据入库将经过检查和处理的1：2000地形图

33、数据库导入到东莞市基础地理数据库当中，并且在空间数据库管理系统配置相关的功能模块。(5) 建立12000地形DEM在1：2000地形数据库基础上构建DEM模型，提供栅格分析功能，包括填挖方分析、坡度坡向分析、可视域分析等。(6) 1：2000地理框架要素提取在1：2000地形图数据库基础上，提取地理框架要素包括：居民地、交通、水系、管线等,具体要素集由双方商量决定。(7) 1：2000地形图外业核查对缩编后的1：2000地形图出图进行外业核查，每幅图的核查比例不低于30%，并作好外业核查记录，具体核查内容见第七部分关于本子项的说明，最终提交1：2000地形图外业核查报告。6、 软件平台操作系统

34、要求空间数据建库主要基于下面的操作系统。在数据库服务器端，使用IBM AIX操作系统；在客户端，使用Windows XP操作系统；程序开发工具 基于ArcEngine 9.1引擎的Visual C+、Visual Basic及数据库查询语言等，需要提供程序原代码，如供应商使用其他开发工具时，应在投标文件予以说明，并且费用包含在总价中。数据库管理系统要求空间数据库管理将采用Oracle9i。1）Oracle数据库部署在基于UNIX集群应用的数据库服务器上，服务器的操作系统可以同时为Windows Server系列以及Unix系列，提供的图形空间数据引擎必须支持多种数据库服务环境。2）在数据库建库

35、过程中，东莞市国土资源局将提供还多种数据库环境，如SQL Server、DB2（对应为Windows系列操作系统平台）等等，以满足以后变化的需求；地理信息系统平台要求地理信息系统平台将采用ArcGIS 9.1，以ArcSDE 9.1为数据库引擎。数据库建库支撑软件要求本次数据建库前期工作可以使用上一期国土资源空间数据管理信息系统项目中开发的相应的建库工具完成。该工具主要包括：数据转换工具、数据检查工具、数据处理和编辑工具等系列工具。7、 质量控制要求在空间数据建库过程中，要对整个数据处理的过程进行全方位的质量控制，质量控制主要通过质量检查手段来实现。质量检查就是对数字化建库的生产和质量管理进行

36、全面检查，它是保证产品质量稳定控制的重要手段。通过质量检查，可以及时掌握生产各环节的实施和质量控制情况，为数据质量的改进提供重要的参考依据。数据建库是一个复杂的过程，它包括许多环节,在每个环节都有可能造成误差，形成了不准确度的一个积累。为了控制数据质量，要求供应方应提供一套管理和技术上两个方面的控制策略。质量检查可以按照数据处理过程依次进行。(1) 原图的检查本项目提供的原始数据，大多数已经请数据监理机构进行过检查和处理，数据质量较高。但是仍然存在各种问题。原图的检查主要包括如下的内容：地物表达是否完整、对象图层是否规则、线型是否正确；对于属性，检查属性字段是否齐全、要素名称代码是否正确。这一

37、步的检查是一个质量保证的前提。(2) 数据缩编后检查这一步主要检查在数据的缩编过程中，是否存在数据损失、数据变化和数据冗余的现象，同时检查缩编后的图面是否简洁、美观。(3) 入库前的数据检查要对数据缩编的内容全方位的检查。检查必须全面、认真、仔细。按要求要对以下方面检查：1）文件及控制信息完整、正确；2）图内各要素是否有错漏；3）图内各要素代码及附属信息是否完整正确；4）分层是否正确；5）拓扑关系是否正确；6）接边数据的修改值是否符合限差规定；7）高程点和高程特征点输入是否正确；8）图形编辑是否有差错；对内容的检查最重要的一点就是不能有错和漏。这一步的检查如发现错误比较多，一般要根据图幅数量、

38、复杂程度来确定最高的错误个数。错误不超过5%，发现在错误由检查人员修改，超过这个数目就要返回到原始数据，进行更正。经过修改，将错误减低到最低。(4) 外业核查 本次项目源数据版本为2006年，对于2007年新变化的范围，要求进行外业核查，并标示出变化的范围线，但不需要进行补测。 对数据处理后即将入库的数据进行30%的外业巡查，表示不合理、取舍不正确的要求改正。(5) 入库后的数据库检查数据入库完成后，要从系统应用的需求和数据资料的完整性上做全局性的检查。 数据库结构的检查数据库结构要和标准文档做认真对照。数据库结构文档参考上期的国土资源空间数据库管理信息系统中对于各个逻辑数据库的详细结构设计。

39、检查主要是要从以下几个方面检查：用户表的数量和名称 每张表的每个字段是否和标准中的一致，包括类型、长度、名称等 每个字段中的内容是否和数据入库前的资料一致，一一对应，没有缺漏错。 通过制作专题图检查数据入库后需要制作各种专题图，可以看到按代码进行的分类，有新增的代码可以很方便的查出来，再进行检查。正确的代码会按照已有的风格显示出来。在地图上再浏览检查一遍。同时也可以用查询语句，查询对象代码的格式，以及种类，名称是否规范、正确。在总体上有一个检查，规正，保证数据质量。只有经过一个一个的检查程序，才能使数据的质量有所保证。因此需要对每个环节都进行控制。发现问题后，实时更正。在每一环节出现的问题需要

40、在该环节进行更正，不让问题继承，以免造成更复杂的问题。在此基础上，错误才得以控制。以上检查采用计算机自动检查和人工检查相结合的方式实现。8、 项目实施要求(1) 行业规范和标准东莞市1：500地形图数据库缩编应该参考如下的行业标准和规范： 城市测量规范 CJJ 8-99 1：500、1：1000、1:2000地形图图式GB/T 7929-1995 1：500、1：1000、1:2000地形图要素分类与代码GB/T 14804-93 1：500、1：1000、1:2000地形图数字化规范GB/T 17160-1997 地球空间数据交换格式（GB/T 177981999） 城市基础地理信息系统技术

41、规范CJJ 100-2004 东莞市1：500、1：1000、1：2000矢量地形图数据标准 东莞市1：500、1：1000、1：2000矢量地形图数据建库标准 测绘产品检查验收规定国家测绘局 1002-1995 测绘产品检查评定标准国家测绘局 1003-1995 同时，在数据建库过程中，需要以上期的国土资源空间数据库设计作为基本的依据。(2) 项目安全性要求为了保证国土资源空间数据的安全，在项目中有以下安全性要求： 场地安全性项目要求数据建库工作全程在东莞市国土资源局进行，东莞市国土资源局将提供数据库服务器以及工作用计算机。供应方在实施过程中不能留有国土资源空间数据的任何复制产品。 人员安全

42、意识国土资源空间数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。 人员素质的保证内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等，应加强组织部门的考察。 安全技术的培训关键技术人员必须掌握：数据库管理系统、操作系统以及各个工作站的配置情况。如何进行账号管理，配置一个安全的数据库管理系统。如何引导每一个数据库用户和项目组成员增强安全意识。如何进行数据库安全的实例分析。 管理制度的保证需要制定严格的管理制度，来保证数据库的安全使用。对于服务器、数

43、据库备份以及信息中心机房等需要制定相应的操作规程和规范。同时，需要建立完整的用户账号、密码清单并妥善保管；建立完整的用户终端计算机和用户偏好的档案，包括IP地址、终端机器名。 数据安全性数据的安全性包括数据库安全和相关服务系统的安全，要求采取以下措施：所有数据集中在中心数据库系统进行存放，中心服务器配备相应的备份和恢复设施。数据库服务系统采用双机热备份结构，其中一台机器故障时另一台可以自动接管。东莞市国土资源局将采用大容量基于SAN结构的磁盘阵列系统，实施RAID 5冗余措施。 网络安全性网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。在东莞市国土资源局，内外网实施了物理隔离。要求实施方在实施的过程中，所

44、使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。 介质安全性必须定期的以光盘、磁带等存储介质对建成的空间数据库进行备份。东莞市国土资源局将考虑存放在指定地点并由专人管理，对于重要的介质建议保存多份，将采取异地存放的措施。9、 项目成果该项目成果如下表：项目成果表成果名称成果内容成果形式成果数量1：500地形图数据库缩编需求调查和数据分析报告文本及电子文档10份1：500地形图数据缩编技术设计书文本及电子文档10份数据检查处理工具源代码电子文档1份缩编及更新软件源代码电子文档1份1：2000地形DEM5份1：2000地形框架要素库数据库文件5份1：2000地形图数据库数据库文件5份1

45、：2000地形图数据建库报告包括数据缩编、检查以及处理过程的记录、数据质量评定标准以及评定结果等内容文本及电子文档10份1：2000地形图外业核查报告文本及电子文档10份项目工作总结文本及电子文档5份（二）包B东莞市国土资源电子地图制作项目招标技术要求1、对本技术方案的说明（1） 本说明书是东莞市国土资源电子地图制作项目的主要技术和功能要求，是供应商编写标书的主要依据。（2） 供应商在建议书中对本说明书中所提出各项技术和功能要求能否实现和满足，应逐项予以说明和答复。供应商也可以根据自己技术路线的具体情况，在建议书中提出建议，并详细说明。（3） 供应商可向采购方提供在本说明书中没有提到或规定的供应商所能提供的附加条件和细节的资料。（4） 满足本说明书中所提出的总体系统性能的条件下，供应商可以提出修改意见或修改方案。（5） 本方案书仅供本次政府采购使用，在开发工程中，需求方可以在保证完成数据缩编的前提下，按工作进展增减技术要点。（6） 本次招标使用的地理信息平台和数据库平台由东莞市国土资源局提供。供应商为了满足本技术要求而增加的特殊平台或系统，必须在技术建议中加以特别说明，且其费用包含在本次招标的总费用中。（7) 本要求的最终解释权归东莞市国土资源局所有。2、 现有软硬件条件