烟花爆竹安全专项整治方案.docx

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1、烟花爆竹安全专项整治方案烟花爆竹安全专项整治方案（篇1）烟花爆竹销售旺季即将到来，根据上级关于切实做好烟花爆竹销售旺季安全生产工 作要求和关于印发慈溪市烟花爆竹专项整治方案（20_-2021年度）的通知（慈安办（20_） 64号），为认真做好我镇当前至春节期间的烟花爆竹安全生产工作, 进一步落实安全生产主体责任，规范经营行为，决定自20_年11月中下旬至2021年 2月在全镇范围内开展烟花爆竹专项整治行动。现制定方案如下：一、整治目标结合我镇烟花爆竹市场实际情况，通过加大执法力度，加强安全监管，严厉打击烟 花爆竹非法运输、经营、储存等行为，持续不断完善烟花爆竹安全监管长效机制，达 到确保全镇烟

2、花爆竹生产经营安全平稳、健康发展的目的。二、整治重点（-）严厉打击无证经营、非法运输和非法储存烟花爆竹等行为；（二）积极纠正违规经营现象。如变更名称、主要负责人或经营场所未重新办理许 可证；采购、销售非法生产和假冒、伪劣、超标的烟花爆竹；超过许可范围经营、储 存烟花爆竹；规章制度不落实、消防设施不符要求等；（三）惩处违反国家有关烟花爆竹法律法规的其它行为。三、组织领导及职责分工在镇政府的统一领导下，协调综合安监、派出所、市场监管、城管、交警等部门人 员成立镇烟花爆竹专项整治工作组，便于开展烟花爆竹专项整治工作。各相关职能部门（安监、派出所、市场监管、城管、交警等）各指定1名烟花爆竹 专项整治联

3、络员，主要职责：1、参加镇烟花爆竹整治相关工作的联席会议，及时向本单位领导汇报有关烟花爆竹 专项整治工作精神；2、参与镇政府组织的有关烟花爆竹整治工作的联合执法；3、其他需要参与的工作。各村职责：负责本辖区烟花爆竹整治的宣传发动、检查规范、举报等。四、工作步骤（一）动员部署阶段（20_年11月26日一 12月6 H）关闭。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的.排查登记, 做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。 对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料 来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依

4、法追究违法者的行政、经济责 任直至追究刑事责任。3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履 职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、 违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零 售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格零售经营的安全 许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督 促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。 对违规经营户，要依法予以处罚。4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事处要向辖区

5、内的住户印 发“打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”；通过学校、企业对学生和职工进行广 泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报 制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报 奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进 行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守 法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构 主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电 话于1月

6、24日上报区安监局。烟花爆竹安全专项整治方案（篇5）为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20_年春节期间烟 花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市20_年春节期间建设工程施工现场烟 花爆竹安全管理工作，按照市烟花爆竹安全管理规定、市烟花爆竹安全管 理工作领导小组关于印发市20 一年元春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知（x 花领导字（20_） x号）及有关规定要求，制定此工作方案。一、工作目标结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放 看护等措施，下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工 地及其周边0米范围内的禁放要求得

7、到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。二、组织领导市住房城乡建设委成立20_年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领 导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管 理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区 住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总 公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全 管理处。三、职责分工（一）市住房城乡建设委的职责督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆 竹安全管理法律、法规；组织、指导各区建设行政主

8、管部门对辖区内建设工程施工现 场开展依法、明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。（二）各区住房城乡（市）建设委的职责在市住房城乡建设委的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行 传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传 教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水，落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、 浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。（三）各工程参建单位的职责各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责建筑工地内的隐患 排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加 强重点时期的禁放看护和应急值守工

9、作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣 传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边 0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放 烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场 的监理工作。四、工作安排及要求20_年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展:（一）启动部署阶段（20_年1月16日前）市住房城乡建设委于20_年1月16日前印发工作方案，召开动员部署大会，与各 区住房城乡（市）建设委、各集团总公司签订市20_年春节期间建设工程施工现 场烟花爆竹安全管理工作责任书（见附）。各

10、区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制 定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业20_年春节期间建设工程施工 现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设委要与本辖区各在监工程项目、 各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安 全管理责任书，明确责任。（二）宣传教育和隐患排查阶段（20_年1月17日至20_年2月12日）1、做好内部宣传教育和对外宣传工作各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、 禁放行为”等知识的宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度， 营造宣传氛围。各

11、工程参建单位要通过开展农民工夜校授、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、 设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在 施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；要通过设置硬质禁放标志牌、悬 挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要 求。各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹” 的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。2、全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作各工程参建单位要参照市住房和城乡建设委员会关

12、于印发20_至20_年度建 设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案的通知（x建 发（20_） x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须 安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加大隐患排查和禁放看护力度， 配齐消防设施和水，重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥 槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做 好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作，对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃，对 可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。各区住房城乡（市）建设委在腊月二十三（俗称“

13、小年”）和正月十五前，要对本 辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要 加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。春节燃放期间，各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查；市 建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹 安全管理工作的情况进行抽查。建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作，确保人员、 物资、设备到位，发生突发事，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进 一1步扩大。（三）总结分析阶段（20_年2月1日至20_年2月16日）各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要对20

14、年春节期间建设工程施工现 场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送 短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于 20年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。烟花爆竹安全专项整治方案（篇6）一、烟花爆竹经营方式采取大棚超市化管理模式（无备货库房），只允许在烟花爆竹经营（零售）店面内放辂 烟花爆竹产品进行销售。二、烟花爆竹危险特性及事故类型烟花爆竹为易燃易爆危险物品，主要危险有害因素为火灾、爆炸，以下为烟花爆竹 危险有害性分析：1、原材料的危险性制药所用的原材料和辅助材料，如硝酸胺、复合蜡（含乳化剂）等都有易燃易

15、爆危险 性。2、储存与运输的危险性成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性。硝酸胺贮存过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定的条件且温度达到爆 发点时，弓1起硝酸胺燃烧或爆炸。油状材料都是易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等，易发生燃烧而引起燃烧事 故。包装后的乳化炸药仍具有较高的温度，炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应，当热 量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。危险品运输时可能发生的翻车、撞车、 坠落、碰撞及摩擦等险情，可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸。三、应急救援职责1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员， 清除危害后果。2、报警负责及时向

16、周围人员发出警报信号，并立即报告经理和销售负责人，根据事故大小 及时处理或报警。3、抢险组织灭火，控制火势蔓延。在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆 炸危险。4、救护负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护。四、事故防范措施1、安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救 援预案。2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得 采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单 位运输。3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜 销售。4、

17、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴。5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业。五、事故报警和报告当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据 事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处辂，不能解决的则马上 报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告。六、事故应急处理原则和程序1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理的方针。实行“统一指挥，分级负责，单 位自救与社会救援”相结合的原则。2、事故应急处理程序：控制事故危险源；抢救受伤人员；指挥人员防护，组织相关人员撤离；保护好现场，清除危害后果；分析事故原因，写

18、出事故报告，接受事故教训。七、烟花爆竹事故现场处置措施火灾事故处辂措施(1)立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治。(2)少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其室熄或减 少火势。(3)在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。(4)要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品。(5)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧 范围，然后逐步扑灭火势。(6)现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急 撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退

19、方法及时全部 撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。(7)火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾场，接受事故调查，协 助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。爆炸事故处珞措施(1)爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤圈至安全处。(2)如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并 让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。(3)如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。(4)如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。八、应急救援演练规则1、根据不同的事故类型，制定不同的演

20、练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹 事故预防和防范措施能力。2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救援器材和设 备定时检验，保持其有效性。九、附件单位应急救援机构名单及联系电话：综合报警电话：110火灾：119伤员急救：120烟花爆竹安全专项整治方案（篇7）为切实做好全县_年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩 序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期 间全县安全稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据重庆市燃放烟花 爆竹管理条例、重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市年春节期间燃放烟花爆 竹安全管理工作方案的

21、通知（渝办发（_） 342号）精神，结合我县实际，制定木 工作方案。一、工作目标坚持以人为本，强化安全管理和监督，按照“各级政府组织实施，职能部门全程监 管，行业系统监督指导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守” 的原则，充分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作， 努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃 放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。二、组织机构为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立燃放烟花爆竹安全管理 工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任组长，县政府办公室副主任、县政

22、府应急办 主任刘洪君任副组长，县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、 县政府法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县财政局、 县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县卫生局、县环保局、县林业局、县市政园 林局、县工商局、县质监局、县公安消防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。领导小组下设办公室（简称县燃放办）在县公安局，由县公安局副局长徐玉伦兼任 主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员 分工负责，开展具体工作。三、工作职责（一）领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导；部署、协 调各乡镇各部门开展燃放烟花

23、爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重 大问题。（二）县燃放办职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促乡镇人民政府和 县政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全 管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组 织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开 展“打非”工作；落实县政府和县领导小组交办的其他工作。（三）乡镇人民政府职责：按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则，各乡镇人 民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹 安全管理第一责任人，分管领导是具体责

24、任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安 全管理工作，认真贯彻条例，督促有关部门切实履行职责，落实责任，保证燃放 管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民政府要建立健全相应的组织领导机构， 认真制订工作方案，加大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控 和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，保证县委、县政府部署和要求在本乡镇的 贯彻落实。（四）相关部门职责：根据条例规定，有关部门要按照职责分工，制订工作方 案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环 节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安

25、全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做 好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处 非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃 放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄 烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场 所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守 销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆

26、竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营 公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合县安监局、公 安局、工商局、质监局等部门做好市场管理和整顿工作。县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办理工商营业执照，查 处无证无照经营行为。县质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理.，做好烟花爆竹产品质量的 抽查工作，依法查处不合格烟花爆竹产品。县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运 员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆

27、竹的运输行为。县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等有关单位落 实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位对其重要设施 设立统i标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。县商务局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存 等有关单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。县教委：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学 校、幼儿园等禁放区域的看护。县城乡建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工 场所的安全防范。县卫生局：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放

28、烟花爆竹导致的人员伤亡 情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。县公安消防大队：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作； 统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位 等禁放区域的看护。县环保局：负责对大气环境进行监测。县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业主管部门和单位分别负 责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组 织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春 节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展 巡逻检查。四、明晰步骤

29、，扎实推进各项工作（一）准备工作阶段（年1月5日之前）。主要任务是：制定全县燃放管理工作 方案，明确限放区域、时间和品种，各有关部门、各单位分别制定燃放现场管理方案、 销售管理办法和燃放管理工作宣传方案，确定烟花爆竹销售点。在年1月5日前， 划定禁限放区域，设置禁放和限放标识；完成消防设施设备的全面检修，确保使用正 常。（-）宣传教育阶段（一年1月6日一1月20日）。主要任务是：完成全县所有加 油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市城下水 道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保 措施、联系方式等基本情况；通过多渠道、多形式、全方

30、位的宣传、确保限产区域、 时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇孺皆知。（三）燃放实施阶段（年1月21日一2月7日）。主要任务是：切实建立行业主 管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实守护力量，加强安全管理，强 化对重点区域场所，特别是重大危险源周边实行“一对一” 24小时守护，确保绝对安 全。（四）总结提高阶段（年2月10日2月28日）。主要任务是：认真总结年 春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成绩、收获的经验、存在的问题，为今后加强烟 花爆竹燃放管理工作打下坚实基础。五、统筹部署，落实措施（一）强化舆论宣传加强宣传教育，提高广大群众的安全意识，是燃放安全管理的重要基础。要充分利 用各

31、种宣传载体，发动机关、团体、企事业单位、部队和居委会、物业小区等单位， 深入开展条例和有关燃放规定的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。1、强化相关规定的宣传。主要针对重庆市燃放烟花爆竹管理条例、重庆市人 民政府办公厅关于印发重庆市年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知 （渝办发（_） 342号）等规定，采取广播电视、报刊、网络、通信及悬挂标语、横 幅、设立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。成立镇烟花爆竹专项整治工作组；制定整治方案，明确整治任务与职责分工，进行 动员和部署。各村根据镇里开展烟花爆竹专项整治工作的要求，成立村烟花爆竹安全专项整治领 导组织，制订整治方案，组建整治队伍，明

32、确整治目标与任务。各村继续利用往年好 的宣传工具和途径，进一步加强宣传工作，将整治目的、措施和工作要求向社会公开, 努力形成全民关注、支持和参与专项整治工作的良好氛围。（二）摸底检查阶段（20年12月7日一12月31日）镇烟花爆竹专项整治工作组开展专项整治的初期工作，主要任务是：按照市整治办 的统一部署，开展好宣传教育；组成巡查队伍对我镇所有零售点进行抽查，规范经营 行为，杜绝经营店销售违规产品。各村要组织、发动村网格员摸清辖区内烟花爆竹经 营底数，特别是要掌握此次烟花爆竹整治重点情况；督促烟花爆竹经营单位自觉落实 安全生产主体责任，对照专项整治工作的任务要求，开展好自查自纠工作。（三）集中整

33、治阶段（2021年元旦至2月26日）我镇将组织安监、派出所、市场监管所、城管、交警等部门，开展不定期的巡逻执 法工作，及时阻止、劝告、打击涉及烟花爆竹的各类违法违规行为。（四）巩固总结阶段（2021年3月1日前）根据专项整治动员部署、调查摸底、集中打击等阶段的工作情况，进行一次全面总 结，主要是总结经验，查找不足，健全制度，巩固提高专项整治成果，完善烟花爆竹 安全监管长效机制，并将整治情况以书面形式按级上报。五、工作措施及要求（一）加大违法惩处力度。对违反烟花爆竹安全管理和行政许可类违法的行为，根 据烟花爆竹安全管理规定、烟花爆竹经营许可办法等规定给予相应的行政处 罚，对违法情节严重构成治安处

34、罚、刑事责任的，按照治安管理法、关于依法 加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹刑事责任追究的通知等规定，移交公安部 门查处。（-）加强舆论宣传引导。大力宣传慈溪市烟花爆竹安全管理市民举报奖励办 法，动员广大市民参与监督，充分调动广大人民群众积极性，对提供举报线索并经 查实的，按规定给予奖励。同时积极宣传烟花爆竹事故案例和案件调查处理结果，充 分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。2、突出宣传重点。加强对条例规定的禁放、限放区域，燃放时间段的宣传，让 群众自觉遵守，不在禁放区域和禁放时段违规燃放烟花爆竹；要加强对允许和禁止销 售燃放品种的宣传，让市民了解我县允许和禁止销售、燃放的品种，引导群众到

35、合法 零售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。限放区域、燃放时 间段、品种要及时在垫江日报、网络媒体、通信和县有线电视台公布,各乡镇人 民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、农村、场院、开展入户 宣传，通过多种宣传形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性；各中小学校 要利用放假前的有限时间，开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动， 使宣传工作进学校。3、确定限放区域：根据我县实际，县城区在指定区域限制燃放，城区其他区域禁止 燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西大道内沿石以外100米的区域。同时，明确乡 镇禁放区域为：乡镇机关、企事业单位的办公或生产

36、场所；宾馆、饭（酒）店、文化 娱乐场所、广场、学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所；重要军事设施、县级 以上文物保护单位和旅游景区景点；农贸、建材、家具、小商品等市场及各类机械维 修场所；加油（气）站（点）、液化气充装站及销售点等危险化学品生产经营储存场 所及周围100米内；有易燃易爆物品的生产企业；林区及林缘100米以内。乡镇禁放 区域以外为限放区域。4、指定限放时间：在限放区域内，在年1月20日至2月6日的上午7点至次日 凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹 的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在限 放区域内组织定

37、点燃放烟花的，由县政府决定并公告。5、限定销售、燃放品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，允 许燃放C、D级烟花爆竹，禁止销售和燃放A、B级烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花 爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类（“土火炮”、“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空类、组合烟花类共7 大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市 供销合作总社统一印制的监封标识。单位和个人未取得公安机关焰火燃放许可证， 不得以任何形式组织大型焰火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子花等A级、B级烟花 产品和C级、D级中烟雾类、摩擦类、升空

38、类中的火箭、旋转烟花，造型玩具类中的 枪型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮 物效果的组合烟花产品。具体品种、规格已由市燃放办在重庆烟花爆竹网上向社会公 布。6、允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在2040平方米 的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量 为60件。（二）夯实安全基础1、各乡镇人民政府、县政府有关部门和单位要加强领导、精心组织，通过落实“六 个一”工作（即制定一个方案、召开一次大会、签定一份责任状、形成一个会议纪要、 组织一次督查、每月召开一次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组

39、织有方案、 阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），确保本地、本部门、本单位 燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。2、各乡镇人民政府要组织安监、公安、工商、交通等执法部门开展综合执法，坚持 “三条战线”协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业 防止违法烟花爆竹流出，从运输线路上防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法 烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非法、伪劣、超标烟花 爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安全。一是查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。公安、交通部门要在入垫的边界要道、高速 公路收费站出入口、服务区及主要交通路口设立烟花

40、爆竹检查站，落实检查力量，配 备必要的检查装备，加大对入垫车辆和人员的盘查力度，及时发现和查处非法运输烟 花爆竹行为，堵塞非法产品流入渠道，严防道路运输环节发生事故。二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、公安、工商、供销、交通运输等 部门，要充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、 联合执法等工作机制，依靠基层组织和群众，实行群防群治，综合治理，形成齐抓共 管合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要加强合法生产经营 企业违规行为整治查处力度，从严整治和查处违规将礼花弹、A级烟花爆竹产品销售 给群众燃放的行为，对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋

41、、废弃养殖场和闲置 厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理整治，及时发 现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。三是加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点 燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化 娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花”、“舞台效果剂”等违法违规行为。要加强对焰 火晚会燃放活动的监管，凡举办焰火燃放活动必须按照条例和大型焰火晚会燃 放安全规程（GB242842009）的有关规定，提前20日向公安机关申报，取得许可 后方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。对各部门、各单位收 缴的非法烟

42、花爆竹成品、半成品、原材料，由公安机关统一组织销毁，严禁擅自变相 处理，回流社会。四是各乡镇人民政府在禁止燃放的场所及周边具体范围设置醒目的禁放警示标识， 在限制燃放的区域同样设置限放标识。同时开展消防设施设备的全面检修，由县市政 园林局对城区所有市政设施、县公安消防大队对城区所有的消防设施、县自来水公司 对城区所有供水管道分别进行一次全面检修，确保消防设施设备完好，使用正常。（三）强化市场监管目前我县烟花爆竹的专营企业是重庆市烟花爆竹集团垫江分公司。因此，我县今年 烟花爆竹销售管理工作仍由县安监局牵头、供销社参与，在“三个狠抓”上下功夫， 切实加强日常监管，确保销售安全。1、狠抓销售环节安全

43、。一是严格销售点的设置。按照“保障安全、规范经营、总量 控制、合理规划、方便群众”的原则，由县安监局负责、供销社参与，严格审查安全 经营条件。凡审查达不到安全经营条件的，一律不得颁发经营许可证。二是明确我县 限放区域销售时间为年1月20日至2月6日（农历正月十五）。三是规范市场行为, 实行各生产企业分区域供货，销售点与生产企业按所分区域签订购销协议。四是强化 销售安全管理，开展销售点负责人安全培训，签订安全责任书，收取安全风险抵押金。 具体销售管理办法由县安监局牵头、供销社配合另行制定，并认真组织实施。2、狠抓运输环节安全。一是实行烟花爆竹专用车辆配送，由重庆市烟花爆竹集团垫 江分公司从年1月

44、15日开始至2月6日，直接配送到各销售点。二是从年12月 20日开始，由县公安局在沙坪、普顺、周嘉设立烟花爆竹安全检查站，太平镇、澄溪 镇、沙坪镇政府在与邻水、大竹接壤地段设立烟花爆竹安全检查站，及时发现、查处 非法运输、非法携带烟花爆竹的行为。三是交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、 运输车辆及驾驶员、押运员的资质进行审查和监管。3、狠抓非法行为查处。由县公安、安监、工商、供销社等部门密切配合，加大对非 法储存、销售烟花爆竹的查处力度，对集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点 地区的重点场所，开展全面检查。对销售单位和零售网点采购、储存、销售非法伪劣 烟花爆竹行为的，一经发现，安监部门要按

45、照有关规定给予处罚，情节严重的，吊销 其销售许可证。工商部门要积极开展市场流通领域烟花爆竹的质量抽检，并向有关部 门通报质量抽检情况，严厉查处无证无照经营行为。六、严格现场监管，落实安全防控措施燃放烟花爆竹现场监管，是燃放安全管理工作的最后一道防线。各乡镇和有关部门 要认真总结年春节燃放工作的经验，严密对重大危险源和禁放区域的现场监管，进 一步加强和完善县、乡镇二级监管防控体系，严格实行“一对一”工作方式，落实现 场监管责任制，确保燃放安全。（一）严格实行“四定”和“六统一”，加强销售环节安全监管根据条例规定，我县烟花爆竹按照“四定”（定销售点、定时间、定品种、定 区域）和“六统一”（统一进货

46、、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一 管理.）要求，由县供销社实行专营管理，公安、安监、工商等职能部门，按照职责分 工，做好各环节安全监管工作。（二）强化重大危险源的排查与监控有关职能部门要对辖区内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气 管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所 处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况，制订严密的控制工作方案和处 置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。 春节期间，有关部门和单位要对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险 目标的工作责任制，实行“一对一”2

47、4小时守护，确保绝对安全。（三）维护燃放现场秩序逐级明确各乡镇各部门各单位燃放守护的组织领导责任，建立目标责任机制和齐抓 共管网络，把燃放环节的安全监管落到实处。一是加强守护值班。禁放区域内所有单 位、楼院采取“点对点定责任，人盯人抓落实”的措施，逐一落实禁放监管领导和守 护值班责任人，实行24小时全天候守护值班。限放区域内坚持居委会管片，社区物管 单位管小区，居民管自我楼院，切实加强对重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。 乡镇人民政府要组织有关部门和单位对重大危险源（场所）实行安全承包的责任制， 确保守护目标绝对安全。二是加强燃放现场安全管理。由县公安局另行制订具体管理 方案，并组织实施。

48、三是由公安机关加强督促检查的巡逻监控，加大巡查密度，做到 城区“白天随时见警车，晚上随时见警灯”。四是加强对违规燃放行为的查处。对违 反规定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹，以及燃放不符合本县公布规格和品种 烟花爆竹的行为，由公安机关依法严厉查处。（四）强化应急处置一是制定应急预案。由县消防大队制定火灾应急预案，县卫生局制定伤员救治预案。 二是组建应急队伍。明确县消防大队、综合执法局为应急救援主要力量，有关部门、 社区干部为辅助力量。三是做好应急准备。燃放期间，消防官兵、消防车辆和环卫洒 水车要做到24小时待命、随时出击。四是开展应急演练。拟在近期开展一次应急演练, 提高应急救援实战能力。七、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各乡镇人民政府和县政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕 “确保安全”为核心，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分 认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织， 周密部署，强化监管，保证县委、县