湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法.pdf

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1、DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法（湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法于 2012 年 6 月 25 日经湖北省人民政府常务会议审议通过公布，办法自 2012 年 9 月 1 日起施行。）第一条 为了加快水利建设，提高防洪抗旱减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据中华人民共和国防洪法和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内地方水利建设基金（以下简称水利建设基金）的筹集

2、、使用和管理。第三条 本办法所称水利建设基金，是指用于水利建设的专项资金，由省级水利建设基金和市（州）级、县（含县级市和按县管理的区，下同）级水利建设基金组成。第四条 县级以上人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革、交通运输、国土资源、住房城乡建设等有关部门及审计机关，应当按照职责分工，具体做好水利建设基金的筹集、使用和管理工作。第五条 省级水利建设基金来源包括：（一）从省级收取的政府还贷公路的车辆通行费中提取 3%；（二）从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中每年定额提取8000 万元；（三）使用新增建设用地的单位和个

3、人，按应缴新增建设用地有偿使用费数额的5%缴纳水利建设基金。第六条 市（州）级、县级水利建设基金来源包括：（一）从市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费中提取3%；（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中提取15%，用于城市防洪和水源工程建设。有重点防洪任务的城市和水资源严重短缺的城市名单见附表。第七条 经省人民政府批准征收的防汛费、河道堤防工程修建维护管理费，统一纳入水利建设基金管理，其征收对象、征收标准、征收方式和分成比例等按省政府有关规定执行。第八条 水利建设基金的筹集办法：（一）省级收取的政府还贷公路的车辆通行费、中央对地方成品油价格和税费改革转

4、移支付资金中提取的水利建设基金，由省财政部门负责计提和划缴入省级水利建设基金。市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费和城市维护建设税中划转的水利建设基金，由本级财政部门负责计提和划缴入本级水利建设基金。（二）取得新增建设用地的单位和个人应缴纳的水利建设基金，由省财政部门委托省国土资源主管部门负责征收。省国土资源主管部门将代征的水利建设基金缴入省级水利建设基金专户。第九条 省级水利建设基金，用于长江、汉江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊1DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案治理；病险水库除险加

5、固；水资源配置工程建设，重点水土流失防治工程建设；农村饮水、灌区节水改造工程；水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经省人民政府批准的水利工程项目。市（州）级、县级水利建设基金，用于中央和省安排的大中型水利工程项目的市（州）级、县级资金配套，以及本级重点水利工程建设、城市防洪设施建设和重点水源工程建设。第十条 水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水利建设规划，编制年度水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，水

6、利建设基金用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。县级以上人民政府水行政主管部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报同级财政部门审核。第十一条 有关单位和个人应当积极配合财政等部门和审计机关开展工作，如实提供有关资料，不得阻碍财政等部门和审计机关依法行使职权。第十二条 任何部门不得多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革等部门应当加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督管理。审计机关应当依法对水利建设基金的筹集、使用和管理情况进行审计监督。第十四条 违反本办法规定，法律、行政法规有处罚

7、规定的，从其规定。第十五条 对多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金的，依照财政违法行为处罚处分条例 和 违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行，到 2020 年 12 月 31 日止。1999 年 8 月27 日省人民政府常务会议审议通过的湖北省水利建设基金征收使用管理办法（湖北省人民政府令第 182 号）同时废止。附表 1湖北省有重点防洪任务城市名单2DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-

8、661 解决方案解决方案序号 有重点防洪任务城市1武汉市（城区）、蔡甸、东西湖、汉南、黄陂、新洲、江夏2黄石市（城区）、大冶、阳新3十堰市（城区）、丹江口、房县、郧西、郧县、竹山、竹溪、武当山景区4荆州市（城区）、公安、洪湖、监利、江陵、石首、松滋5宜昌市（城区）、长阳、当阳、宜都、枝江、兴山、秭归、远安、夷陵6襄阳市（城区）、宜城、谷城、老河口、南漳、保康7鄂州市（城区）、华容、梁子湖8荆门市（城区）、钟祥、沙洋、京山、屈家岭、掇刀、东宝9黄冈市（城区）、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅、红安、麻城、罗田、龙感湖、英山10孝感市（城区）、安陆市、汉川市、应城市、孝昌县、云梦县、大悟县11咸宁市（

9、城区）、赤壁、崇阳、嘉鱼、通城、通山12随州市（城区）、随县13恩施州（城区）、利川、宣恩、鹤峰、来凤、恩施市、建始14仙桃市（城区）15天门市（城区）16潜江市（城区）17神农架林区（城区）附表 2湖北省水资源严重短缺城市名单3DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案序号 水资源严重短缺城市1阳新2十堰市城区、丹江口、郧县、竹溪3洪湖、松滋、监利4宜昌市城区、宜都、当阳、五峰5襄阳市城区、襄州区、老河口、枣阳、宜城、谷城6鄂州市7荆门市城区、钟祥8孝感市城区、汉川、云梦、应城9咸宁市城区10随州市城区、广水11利川、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰12天门市13潜江市14神农架林区面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要化成一座山4