2022制度的重要性_制度重要性.docx

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1、2022制度的重要性_制度重要性 制度的重要性由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“制度重要性”。 制度的重要性 中国有句俗话：没有规则，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴实而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却始终在生活中被人们不应当地忽视了。 何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的缘由还是只能到制度里面去找（其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度支配对人们的约束实力下降了

2、）。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不行能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言：“你要放一个妖艳的女子在我的卧房，又要我对她没有非份之想是不行能的；要我对她没有非份之想的最好方法就是，让她离开我的卧房。”同样，在一个有利于腐败滋生的制度支配下，要官员们操守道德何其难也！假如有一套制度支配，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛苦地教育官员们要操守道德。所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。 为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重

3、要原理就是：人们会对激励作出反应。而不同的制度支配会对一个人产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。经济学家Sam Peltzman的探讨可以说明这一点：60年头后期，美国国会通过立法要求生产的汽车必需配备平安带。这项法律旨在提高驾车的平安性，但是它也变更了对人们的激励。平安带法律降低了驾驶员生命面临的危急，导致他们可以更放纵地开车，结果是这些法律削减了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。 对于公共政策设计人员来说，一项政策是否胜利就在于它对人们供应的激励是不是跟预期的效果一样。政策是正式的制度支配，政策的设计事实上就是进行嬉戏规则的设

4、计，是以制度来激励（约束）人们的行为这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作浩若烟海，但经济学对于现实最重要的意义唯恐就在这里了。在这个意义上，我们说制度对政策设计是重要的：制度的变更就是人们行为规则的变更，从而人们行为变更。比如，国家宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技独创进行重奖，就会有更多的人献身科学探讨。 到这里，读者可能会问一个问题：制度本身是如何产生的呢？任何一项制度的产生，都是社会成员相互博弈的结果。社会成员的博弈可能存在多数的均衡，一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的那一个结果。人们的博弈是随时且无限期地在进行，所以制度本身也不断演化，从而可

5、能形成一个制度演化的路径，它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必需是得到大多数社会成员的认同，大多数社会成员的认同又进一步使制度得到自我强化。比如，假如一个社会50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规则并加以遵守，那么“靠右行”才能作为一条制度被确立，而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠右行”，于是这个制度被强化了。 但是要指出，大多数社会成员的认同应当理解成社会成员的谈判实力而不是他们的数量。比如一个国家统治者可能是少部分人，但他们驾驭政权和暴力机构，从而有更大的谈判实力，因此他们更简单把自己的主见发展成制度。这犹如我们在现实中看到，法律作为制度虽由小部分人制定却是特别强硬的，缘由在

6、于法律依靠国家暴力机构作为后盾；道德作为制度虽然经常由大众在自由博弈中形成，而其约束力却不如法律有效。这也可以说明，有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织的。为什么雇员要成立工会，雇主要成立雇主协会，缘由就在于试图增加自己的谈判实力，使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易爱护有损国民福利但仍旧会存在，甚至甚嚣尘上？缘由是那些从贸易爱护中获利的集团简单团结起来向政府施加压力，而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙，缺乏谈判实力。 或许我谈得太远了。我们探讨的

7、话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样的局面？那将是“一切人对一切人 的斗争”，每个人都努力追求着自己的“华蜜”（当然那时的人们并不知道华蜜为何物，但他们出于本能会追逐自己的利益），学问的缺乏使他们还没有相识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛，人们渐渐相识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。学问的不断积累成为制度不断改进的动力。是学问和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。 当人类不断建立起各种制度、不断变更各种制度、不断创新各种制度的时候，各种制度的综合就

8、形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种事实上，财产权利制度经常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。 我们讲制度的重要，最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993年诺贝尔奖得主诺思的探讨表明，资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在华中理工高校就作了一场产权为何重要的精彩演讲。他指出，制度支配的不同将导致收入的安排形式就会变更，从而资源的安排就会变更，随之，经济发展速度和绩效也会变更。 其实经济运行的一切问题最终

9、都可以且应当归结到体制（制度）的问题。我们经常提及人才外流，譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热忱、缺乏奉献精神，评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才情愿留在国内企业工作，十倍的年薪都不足以将他吸引到国外企业，但是假如是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失明显并不简洁地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题，它更与酬劳体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万言的专著探讨（中国）企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家精神的缺乏当然与教化、经济等相关，但最大的问题唯恐还是在于我们尚没有一套培

10、育企业家的体制，比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的酬劳体制。中国要培育企业家精神，首先应建立有利于企业家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经尝试过很多方法，当渐渐接触深层次问题之后，我们还是必需进行体制创新。 我们希望国家富强，事实上富强并不是一件难事，只要我们的制度支配1）能够激励人民求富2）能够保证人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人民求富的主动性，所以我们反对平均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反对贪污腐败。除却斗争和自然灾难，贫困国家之所以贫困的缘由，假如不是因为政策等制度支配挫伤了人民的求富主动性，肯定就是它的制

11、度支配没有保证人民自由求富的权利。在中国，目前也还存在着一些阻碍自由求富的制度支配，比如行政过度地介入经济的传统观念和行为，比如地方爱护主义，比如国家对某些政治强势的行业（企业）的垄断熟视无睹，等等，这些都是我们在体制创新过程中须要渐渐革掉的。 最终我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但实行它须要太高的交易成本，它是不行能存在下去的，所以人类很多美妙的设计最终还是乌托邦似的构想；其二是制度具有路径依靠，即制度存在自我强化和惯性，我们经常看到，一项制度并不好，但它还是持续下去了。由于搭便车行为，很多制度创新并不总在最佳的时刻进行，而是在那以后，状况特别糟糕最终到大家忍无可

12、忍的时候才进行；甚至，也可能人们“以滥为滥”，谁也没有信念和爱好去变更这不合理的制度，于是出现制度“锁定”（Lock in）效应，最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最终不少都无影无踪了，与制度锁定不能创新亲密相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一个民族的悲伤。 制度的重要性 确保形成的制度长期管用一鼓作气抓好第一批活动收尾工作之二本报评论员 人民日报 （ 2022年12月16日01 版）“确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用”，习近平总书记. 制度重要性 制度建设工作，是企业管理的一项基础工作。企业想要规范管理、高效运作，离不开完善和可持续

13、优化的制度建设机制。 关于制度建设在企业管理工作中的重要性，结合笔者过去的一些经. 制度重要性 组织有了肯定的基础后，领导者会意识到单纯凭自己的个人决策来管理是不现实的，他必需要把组织通过制度化规范起来。但在这时，一起摸爬滚打的老员工们起先在心态和工作职责上出现. 制度重要性 制度的重要性 分粥的故事为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理就是：人们会对激励作出反应。而不同的制度支配会对一个人产生不同. 制度管理的重要性 大多数企业倒闭或者出现一些危机问题的根本缘由在于企业没有真正地落实制度，没有真正拿起制度的“鞭绳”，来让企业管理走向更规范的道路，没有对员工产生激励和鞭策的作用。俗语. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页