2022行政审批制度改革的探析_行政审批制度改革探讨.docx

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1、2022行政审批制度改革的探析_行政审批制度改革探讨 行政审批制度改革的探析由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“行政审批制度改革探讨”。 一、行政审批制度改革是社会经济发展的必定要求 行政审批制度在中国的广泛运用与安排经济体制有紧密联系。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立,这种在安排经济体制下形成的行政审批制度已暴露出越来越多的问题,改革行政审批制度势在必行。 1、现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批那一世小说网 是安排经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段,其最大弊端是限制了社会经济资源的合理流淌、市场主体的公允竞争和自主决策,

2、阻碍了市场机制对社会经济资源配置的基础性作用的正常发挥,严峻影响了市场经济体制的完善和社会生产力的发展。而市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,政府不再事无巨细地对经济和社会实行干脆管理。实行社会主义市场经济,要求我们必需按经济规律办事,削减政府过多的、不规范的行政干预,最大限度地发挥市场机制的作用,调整经济运行,提高社会经济的运行效率。实践证明,在许多方面,市场调整远比行政审批更公正、更有效,对经济和社会发展的促进作用更大。 2、现行行政审批制度不适应wto的有关规则。wto的基本原则及各项规定、协议都是基于市场导向基础之上的,内在要求各成员国政府创建开放、统 一、公允的市场竞争

3、环境。我国现行的行政审批制度,赐予审批者干脆支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大,加之审批标准公开度不高、审批程序不规范,随意性较大,透亮度较低。这与wto的依法行政、依法管理、同等竞争、开放市场、非卑视性、公开透亮等基本原则的要求有肯定距离。改革现行行政审批制度已不再是改不改的问题,而是必需根据wto规则和中国政府的承诺,有安排地依法进行改革的问题。 3、现行行政审批制度不利于建立一个高效、协调、规范的政府。长期以来,我们始终实行的是大政府,小社会模式,政府审批事项过多、范围过广。审批手续繁杂,存在多头、重复、层层审批现象,导致审批时间无限延长,群众和企业办成一件事往往要跑几十个部门,盖几

4、 十、上百甚至更多的图章。有的甚至搞暗箱操作,在外界因素的作用下,不少审批带有肯定随意性,腐败现象即由此滋生,损害政府应有的公正性和客观性。重审批轻管理、重收费轻服务现象普遍。审批责任不明确,许多审批部门和审批人员的审批行为缺乏严格的监督制约机制,对审批后的执行状况也缺乏必要的后续监督。 总之,社会主义市场经济在呼喊审批制度的改革,并要求其不断深化。 二、行政审批制度改革的探究 行政审批制度改革的进程有别于其他政治体制改革,因为它是一项自下而上、从地方再到中心的改革。2001年,国务院批转了关于审批制度改革工作实施看法的通知,而在此之前,在安排经济特别薄弱的浙江省,许多县市早已建立了以集中审批

5、、承诺办结为特点的审批便民机构,金华市更在1999年便将46个具有行政审批权的局委的审批办证窗口全部集中于大厅,而因此获得浙江省政府200万元重奖。由于浙江省在审改中的先行者地位,吸引了众多邻近省市前来参观取经,安徽的学浙江,邻近的河南、山东学安徽、再远的山西、河北又把河南、山东当成了老师,而最先起步的金华,又返过头来向河北保定、河南焦作学习。各种阅历、做法被不断的复制、完善、创新,虽然最终各地审改的结果都有大同小异之感,但终归在探究中成燎原之势在全国铺开。 行政审批制度改革的成果可以概括为:减、集、分、联。 所谓“减”,就是审批项目的大量削减,这是审批制度改革的最大成果。在各级政府的强势推动

6、下,各个拥有审批权限的部门不论情愿不情愿,从削减比例上来看的确有大量的项目被减掉了。而在为这些数字欢欣鼓舞的同时,不禁心惊审批项目的如此之多!而且,从肯定量上来看,各部门仍旧保留了数量不少的审批项目,而且这之中的一部分已经触及了各审批部门的最敏感部分。从目前的状况来看,要想再有进一步动作,难度会显著增大。 所谓“集”,就是各地方集中审批机构的成立。这是一般群众最干脆感受到审批制度改革成果的地方,使审批办证从“你来这儿找我”变成了“我在那里等你”。耳目一新的运作模式、严格的内部管理、大大提速的工作效率使各种中心成为政府部门的示范单位。 所谓“分”,就是审批和监管的分别。许久以来,审批人员和监管人

7、员一套人马,审批烦琐而监管不力,事实上降低了行政审批的肃穆性。前置审批承诺制推行以后,门槛进一步降低,审批变得简易而监管的压力增大。可以说,正是因为监管力度的增大,才使审批项目的精减、时限的缩短成为可能。 所谓“联”,就是上下联动,共同开通快速审批通道。浙江宁波、金华的不少地方已经组成了审批网络,从市到县,再从县到乡镇,市县一级普遍建立了集中审批机构,而在乡镇一级,则全面推行全程代理服务制,使更多的人享受到了审批制度改革的成果。 三 离魂记 黄巾力士 将来军医 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 行政审批制度改革 为贯彻执行云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的确定(云南省人民政府令第1

8、50号),进一步规范全省地税系统行政审批行为,依据中华人民共和国行政许可法和国. 行政审批制度改革 行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前限制手段。在中国,由于传统的高度集中的安排经济体制的巨大影响,行政审批已被日益广泛地运用于很多. 行政审批制度改革的总结 转职能工作小结2022年初春,学校还没开学,我有幸借调到省编办参与转变政府职能深化行政审批制度改革的工作。怀着一颗新奇之心,学习之心,来到了省编办报到。看到了许多,听到了许多. 以深化行政审批制度改革 以“深化行政审批制度改革”为主题的服务工作调研2022年度省直“双服务”专项行动工作沟通材料省水利科技推广与发展中心 杜鹏飞依据组织支配,我于今年参与了由省财政厅. 行政审批制度改革调研报告 为进一步深化行政审批制度的改革,创新大河西先导区行政审批管理及运行机制,提高政府工作的服务质量,依据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求,现就行政审批流. 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页

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