《复审无效》PPT课件.ppt

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1、复审和无效宣告南京苏科专利代理有限责任公司 （江苏省专利事务所）何朝旭 南京市广州路37号科技大厦25层 TEL：6639652 6630773第一章 概 述l1、专利复审委员会l2、设立：2001年7月1日挂牌l 1）机构体制变迁专利局专利复审委知识产权局专利局专利复审委知识产权局专利复审委l 2）行政诉讼主体以前为专利局l 3）审级的理顺 以前可以作终局决定l 不符合司法大于行政的原则l3、任务：l 1）复审请求的审查法41，细则44、53l 2）无效宣告请求的审查法45、46，细则64l 3）进行行政诉讼复审、无效决定不服时l4、组成：l 1）成员：主任（局长）、副主任、复审委员、复审员

2、l 2）机构：机械、电学、化学、物理、外观申诉处，综合处、研究处l5、工作性质：l 1）行政执法性维持或剥夺专利权（财产权、绝对权）l 2）行政司法性对行政争议作出裁决（不包括无效）l 3）非民事审判当事人包括非利害关系人，影响案件外人的利益第一章 概 述l6、适用程序：准司法程序借鉴民事诉讼程序，非完全形式l7、行政诉讼：非处罚性行政决定，也受行政诉讼法监督l8、合法性：l 1）确定适用法律宪法、行政法l 不适用民事诉讼法l 2）判定l A、禁止性法律条款禁止、不得、不许、不可l 行政机关为则不合法l 行政机关认可当事人行为则不合法l B、义务性法律条款应当、必须、l 行政机关不为则不合法l

3、 行政机关认可当事人不为则不合法l C、选择性法律条款可以、有权l 行政机关为或不为均合法l 行政机关要求当事人为或不为均不合法l 第一章 概 述 D、封闭式或开放式法律条款 封闭式：穷举可为，排除禁止 开放式：不穷举可为，按时其他行为也可以 E、法律没有明确规定 行为人为行政机关：超越职权或滥用职权不合法 行为人为当事人：行政机关有自由裁量权，但要 证据确凿、适用法律法规正确 9、合理性与恰当性：审判权只能进行合法性确定；行政权可以进行合理性确定 1）合理性 A、有符合正当理由，无不符合正当理由：合理 B、无符合正当理由，有不符合正当理由：不合理 C、既有符合正当理由，又有不符合正当理由：权

4、衡 2）恰当性 A、具有主观性 B、以国家利益为本 C、立法机关努力使合理的合法化，行政机关努力使合法的合理化第一章 概 述 10、灵活性：原因l 1）专利局有解释权 2）审查指南的开放性 3）适应社会发展的需要 11、适用原则：（普遍适用）1）合法原则：民法通则和民事诉讼法只能作为参考依据 2）公正执法原则：客观、公正准确、及时 3）请求原则：不告不理且允许撤回 4）依职权调查原则：有调查权，但必须依职权 5）听证原则：在作出不利决定之前，必须给予当事人陈述意见的机会 6）公开原则：口审公开、决定公开（初审驳回的复审除外）（仅适用复审）：避免审级损失原则、节省程序原则 （仅适用无效）：一事不

5、再理原、当事人处置原则、合案审查原 则、保密原则第一章 概 述l12、合议审查l 1）合议组的组成：一人独任l 合议组：3或5人（组长、主审、参审）l注意：A、以新理由或新证据再次提出无效时，主审员退出l B、法院撤销重审时，另组合议组l 2）合议组意见的形成l 从证据采信、事实认定和理由成立出发，逐渐项表决，少数服从多数l13、回避制度l 自行回避和请求回避l 1）是当事人或代理人的近亲属l 2）与专利申请或专利权有利害关系l 3）与当事人或代理人有其他关系，可能影响公正的l 4）曾参与原专利审查的l14、审查决定的审批l 1）主任或副主任委员审批l A、五人合议l B、表决意见不一致l C

6、、法院撤销重审案件第一章 概 述l审批意见不一致，再次合议，l审批意见仍不一致，2/3委员会审，1/2以上意见l2）审查决定的构成l A、著录项目l B、法律依据l C、决定要点l D、案由l E、决定的理由l F、结论l G、附图l3）审查决定的出版l15、更正l A、受理的更正l B、通知书的更正l C、审查决定的更正l D、视为撤回的更正l E、其他更正第一章 概 述l16、证据、证据认定和举证责任l 1）证据l书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录l 直接证据单独、直接证明事实l 间接证据不能单独、直接证明事实l 2）证据认定l 证据经过来源、内容两方面的查证后

7、才能使用l 间接证据认定事实的原则l A、真实可靠l B、相互之间不矛盾l C、形成完整的证明体系l D、得出的结论是唯一的l 书面证言论必须质证、与其他证据映证l 超出公证范围的公证书不能作为依据 l 非法手段取得的证据不合用l 3）举证责任l 谁主张谁举证l 待证事实得到证实后，举证责任转移l 不能举证的，承担相应法律后果第一章 概 述l17、非出版方式公开的认定l与现有技术抗辩密切相关l 1）技术的获知者和传播者l 2）获知者的保密义务l 3）认定原则：非特定人欲知便可得知l 4）认定基准l 5）使用公开：制造、使用、销售、进口、交换、馈赠、演示、展出l 6）口头公开：交谈、报告、讲座、

8、演说、广播、电视和声音再现 l 7）非出版载体公开l 8）使用或口头公开以书面或其他方式记载：在复审无效之前记载l18、法院撤销后的审查程序l 1)重新作出审查决定:复审委的决定具有非行政处罚性,法院不变更l 2)不得以相同理由和证据作出同样决定:可以重组证据、适用他款l 3）程序错误必须纠正l19、外文证据翻译的规定：未提交译文视为未提出l20、专家鉴定和咨询：必要时l21、样品的处理：以书面方式要求结案后取走第二章 复审请求的审理l1、引言l 审查原则、形式审查、前置审查、合议审查、复审决定l2、特殊原则l 遵循审查原则l 1）避免审级损失原则不得由后审级超前处理l 2）程序经济原则避免重

9、复l3、形式审查l 1）内容l 驳回常见理由：不符合三性、公开不充分、修改超范围（视撤不可提复审）l 请求人必须是全体l 时限为3个月、表格、委托书l 2）处理l 不予受理：非驳回原由、非全体申请人l 视为未提出：未如期缴费、未补正l 补正：格式问题l 视为未委托l 4、前置审查：交原审查部门，2月内提出前置审查意见书l 1）理由成立，撤销原驳回决定l 2）修改文本克服了缺陷，在此基础上撤销原驳回决定l 3）坚持原驳回决定第二章 复审请求的审理l注意：1）对修改部分可重新检索l 2）对超范围修改要说明l 3）同意撤销不再合议，决定后继续审查l 4）对原文不得提出新理由和证据l5、合议审查：l

10、理由和证据的6步逻辑顺序l 1）保护客体是否合法l 2）是否超范围l 3）实用性、充分公开、单一性l 4）撰写问题：支持、清楚、完整l 5）新颖性、先申请、不重复授权l 6）创造性l复审通知书（听证原则）l 1）将维持驳回l 2）需要申请人修改文件l 3）需要申请人进一步提供材料l 4）需要引入新理由和证据第二章 复审请求的审理l6、复审决定的类型：l 1）理由不成立，驳回请求，维持原决定l 2）理由成立，撤销原决定l 3）在新文本基础上撤销原决定l7、复审决定的约束力l 不得以同样理由和证据作出相反决定l8、复审的终止与审批程序的继续 l 1）期满未答复，视未撤回l 2）撤回复审请求l 3）

11、维持驳回后，三个月未起诉l 4）撤销驳回决定第三章 无效宣告请求的审查l1、引言l 审查原则、形式审查、合议审查、审查决定l2、特殊原则l 1）请求原则l 审查范围：仅就提出理由审查，不承担全面审查l 多对比文件：考虑对比方式、结合方式以及最接近的文件l 新理由和证据：一个月时限l 合案审查l 主张和事实的承认与确认：对方承认的主张或事实，免除举证责任l 证据的采信：双方不反对的证据，予以采信l 权利冲突的举证：发生在有权人之间l 2）依职权调查原则l 要求补充证据l 引入公知常识性证据l 外出调查核实l 请求人未提及理由的审查：在无法得出有意义结论的情况下进行l 3）一事不再理原则l 不受理

12、以同样理由和证据提出的无效请求l 4）当事人处置原则l 请求人放弃理由或证据l 当事人和解l 专利权人主动缩小保护范围l 专利权人放弃从属权利要求第三章 无效宣告请求的审查l 5）合案审查原则：针对一专利的多个无效请求同时审理l 6）保密原则：不暗示，不单方面会晤l3、形式审查l 1）必须是已授权专利（包括终止和放弃的专利）l 2）已被无效的专利不予受理l 3）专利权人提出全部无效、证据为非公开出版物、非所有专利权人 l 提出，不予受理l 4）格式不合要求要补正l 5）未提交证据或未结合证据说明理由，不予受理l 6）无效理由不合法不予受理l 法 5法律、公德条款l 发 9先申请原则l 法22三

13、性l 法23新颖性l 法25不授予专利权项l 法26清楚、完整、支持l 法33修改超范围l 细则 2保护客体l 细则13不重复授权l 细则20保护范围清楚、完整l 细则21必要技术特征第三章 无效宣告请求的审查l 7）同样理由和证据不再理l 8）未提交权利冲突的处理决定或判决不受理l 9）个月内缴纳费用视为未提出l 10）代理机构委托情况l4、合议审查 l 1）文件转送：指定一个月答复l 2）发审查通知书l 事实证据不清l 主动修改超范围l 引入请求人未提及的理由或证据l 不答复视为无意见l 3）审查方式l 书面审理与口头审理l 4）文件的修改l 主题不得修改l 范围不得扩大l 不得超出记载范

14、围l 一般不得增加技术特征l 答复期限届满后只能以删除方式修改第三章 无效宣告请求的审查l 5）无效的中止l 发生权属纠纷l5、无效审查决定的类型l 1）全部无效l 2）部分无效l 3）维持有效l6、审查决定的送交、登记和公告l7、无效宣告程序的终止l 1）撤回请求l 2）请求人不参加口审，视为撤回l 3）无效决定生效后，其他无效请求终止l 4）决定后，三个月未起诉第四章 口头审理的规定l1、引言l 行政听证l2、口头审理的确定l 口审请求理由l 1）要求质证、辩论l 2）当面说明事实l 3）实物演示l 4）证人作证l3、口头审理通知l 请求人不参加视为撤回，专利权人不参加缺席审理l4、头口审理前的准备l 提前两天共靠公告l5、口头审理的进行l 1）开始阶段：确认身份、和解询问l 2）调查阶段：简述请求、举证和质证l 3）辩论阶段：陈述观点l 4）结束阶段：最后陈述第四章 口头审理的规定l6、口头审理的中止l 1）要求回避l 2）和解协商l 3）需要进一步演示l7、口头审理的终止l 1）得出可宣布的结论l 2）得出待批准的结论l8、口头审理的记录l9、旁听l10、当事人的权利和义务l 1）权利：回避、和解、作证、辩论l 请求人：撤回、放弃、变更l 专利权人：修改、放弃l 2）义务：举证责任l