第6章 鼓励出口措施课件.ppt

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1、第第6章章 鼓励出口措施鼓励出口措施o本章提要本章提要o各国在制定和实施贸易政策时，除了利用关税和非关税壁垒限制进口外，还采取各种鼓励出口的措施扩大商品的出口，并通过给予国内某些地区特殊的经济与贸易政策，发展经济特区，带动相关地区和产业的发展；在进行出口促进的同时，又管制出口。本章系统介绍了鼓励出口的具体措施，经济特区的种类，及管制出口的主要商品等内容。目的是了解和掌握制定这些措施在国际贸易中的作用和影响。o案例导入：出口信贷案例导入：出口信贷有效的筹资途径有效的筹资途径o随着国际工程承包市场的竞争越来越激烈，项目融资、带资承包将成为发展趋势。这里以中国五矿集团公司和中国冶金建设集团公司向巴西

2、盖尔道Acominas公司出口成套冶金设备项目为例，来说明出口信贷在大型设备和技术出口中所起的作用。o2005年初，五矿贸易公司希望法国巴黎银行为其出口拉美最大的长钢生产企业Acominas钢厂扩建项目的投标出具贷款意向书。当时参加竞标的还有德国、日本的公司，竞争异常激烈。法国巴黎银行以其多年作为国际融资牵头行的经验和能力，与工商银行合作，及时为五矿公司出具了100的融资，其中除了85的出口信贷以外，还提供了预付定金和保费的商贷融资的融资意向书。经过反复评标，五矿公司最终因其具有更好的融资条件而在激烈的竞争中胜出。在此次合作过程中，作为担保人，中国出口信用保险公司还对该项目提供了出口信贷保险。

3、随着金融市场的不断发展和完善，利用出口信贷不失为一种有效的筹资途径。6.1 促进出口措施促进出口措施o6.1.1 出口信贷出口信贷o6.1.2出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制o6.1.3出口补贴出口补贴o6.1.4商品倾销商品倾销o6.1.5外汇倾销外汇倾销o6.1.6出口退税出口退税o6.1.7促进出口的组织措施促进出口的组织措施6.1.1 出口信贷出口信贷o 1.出口信贷的定义o出口信贷(Export Credit)是一种国际信贷方式，是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，鼓励本国的银行对本国

4、出口商或国外进口商(或其银行)提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式，它是扩大销售市场的一种手段。o2.出口信贷的种类o (1)按时间长短，出口信贷可分为短期信贷、中期信贷和长期信贷。o 短期信贷(Short-term Credit)。短期信贷一般不超过1年，主要用于原材料、消费品及小型机器设备的出口。o 中期信贷(Medium-term Credit)。中期信贷通常为期15年，常用于中型机器设备的出口。o 长期信贷(Long-term Credit)。长期信贷通常是510年，甚至更长时间，用于大型成套设备和船舶、飞机等运输工

5、具的出口。o(2)按借贷关系，出口信贷可分为卖方信贷、买方信贷。o 卖方信贷o 所谓卖方信贷(suppliers Credit)，是指出口方银行向出口商(卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。这种信贷主要用于那些金额大、期限长的交易项目。因为这类商品的购进需用很多资金，进口商往往要求延期付款。而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口，否则将会面临资金周转的困难，甚至影响其继续经营。因此，出口商需要取得银行贷款。而卖方信贷可以直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口。发放卖方信贷的程序与做法如下：oa.出口商(卖方)以延期付款或赊销方式向进口商(买方)出售大型机械装

6、备或成套设备。在这种方式下，进出口商签订合同后，进口商先支付1015的定金；在分批交货验收和保证期满时，再分期付给1015的货款；其余7080的货款在全部交货后若干年内分期偿还，并付给延期付款期间的利息。所以，卖方信贷实际上是出口商从供款银行取得贷款后，再向进口商提供延期付款的一种商业信用。o b.出口商(卖方)向其所在地的银行贷款，签订贷款协议，以融通资金。o c.进口商(买方)随同利息分期偿还出口商(卖方)货款后，根据贷款协议，出口商再用以偿还其从银行取得的贷款。图6-1 卖方信贷的程序o在卖方信贷的方式下，由于卖方承受较大的风险，因此，它在报价时，往往将货款的利息、保险费、手续费等费用加

7、到货价上，使得买方难以分清真实货价，而只能以比即期付款方式高得多的价格买进，这对进口商而言是不利的。o买方信贷o 所谓买方信贷(Buyers Credit)是指出口国银行直接向外国进口商(买方)或进口国银行提供的贷款。这种贷款是一种约束性贷款，其附带条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即贷款的提供与商品的出口是直接相联系的，因而可以起到促进出口的作用。o 买方信贷有直接贷款给进口商(买方)、直接贷款给进口商(买方)银行两种形式。o A.直接贷款给进口商(买方)。这种买方信贷的程序与做法如下：o a.进口商(买方)与出口商(卖方)洽谈贸易，签订贸易合同后，进口商(买方)先缴相当于货款15的现汇定

8、金。现汇定金在贸易合同生效日支付，也可在合同签订后的60天或90天支付。o b.贸易合同签订后至预付定金前，进口商(买方)再与出口商(卖方)所在地银行签订贷款协议，这个协议是以上述贸易合同作为基础。如果进口商不购买出口国的设备，则进口商不能从出口商所在地银行取得此项货款。o c.进口商(买方)用其借得的款项，以现汇付款条件向出口商(卖方)支付货款。o d.进口商(买方)对出口商(卖方)所在地银行的欠款，按贷款协议的条件分期偿付。o 这是一种商业信用，风险较大。如果出口国银行对买方的资信把握不准，就可能难以收回全部贷款。因此，它的利率相对较高。oB.直接贷款给进口商(买方)银行。这种买方信贷的程

9、序与做法如下：o a.进口商(买方)与出口商(卖方)洽谈贸易，签订贸易合同，进口商(买方)先缴相当于货款15的现汇定金。o b.进口商(买方)的银行与出口商(卖方)所在地的银行签订贷款协议；该协议虽以前述贸易合同作为基础，但在法律上具有相对独立性。o c.进口商(买方)银行以其借得的款项，转贷给进口商(买方)，后者以现汇条件向出口商(卖方)支付货款。o d.进口商(买方)银行根据贷款协议分期向出口商(卖方)所在地的银行偿还贷款。o e.进口商(买方)与进口商(买方)银行间的债务按双方商定的办法在国内清偿结算。这种信贷方式属银行信用，风险较前一种信贷方式为小。图6-2 买方信贷的程序图o买方信贷

10、方式使得进出口商之间能以即期付款方式成交，因而进口商能够很清楚地将商品本身的价格与贷款费用分开，便于与出口商讨价还价。而出口商由于能从进口商处得到货物现款，既可减少风险，又能加速资金周转。因此买方信贷方式对进出口商和双方银行都较有利，故而在国际上日益流行。o3.出口信贷的特点o(1)出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的商品。o (2)出口信贷的利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。o (3)出口信贷的贷款金额通常只占买卖合同金额的8085，其余1520由进口商先用现汇支付。o (4)出口信贷的发放与出口信贷保险或担保相结合，以避免或减少信

11、贷风险。o知识小专栏6-1 出口信贷君子协定o出口信贷君子协定（Gentlemens Agreement on Export Financing）是美国、英国、法国、联邦德国、日本、意大利等六国于1975年在巴黎召开政府首脑会议，就出口信贷问题达成的一项协定。由于该协定只是各国之间的一项约定，不具备法律约束力，故称君子协定。协定于1976年7月1日正式生效，1977年底，经济合作与发展组织（简称经合发组织）也把该协定作为协调会员国的出口信贷条件，于1978年2月对官方支持的出口信贷制订了一个指导原则，对贷款的商品种类、利率、还款期、每个合同的支付现款金额及其他信贷条件作了规定。但这个协定并不具

12、有法律的约束力，有些规定已被突破。6.1.2出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制o出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee system)，是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人不能付款时，由该机构按照承保的金额给予赔偿。o1.担保的项目与金额o2.担保对象o3.担保期限与费用6.1.3出口补贴出口补贴o1.出口补贴的含义o出口补贴(Export Subsidies)，又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商以现金补贴或财政上

13、的优惠。o2.出口补贴的方式o（1）直接补贴(Direct Subsidies)。直接补贴即出口厂商在政府政策的支持下，以低于国内市场的价格出口某种商品，政府直接付给出口厂商以现金补贴，以弥补其低价出口所受的损失，确保其能获得一定的利润。o2）间接补贴(Indirect Subsidies)。间接补贴即政府对某些出口商品给予财政上的优惠。如在税收、运费、物资供应、汇率等方面给予优惠，以减少税费支出，降低出口成本，从而提高国际竞争能力，促进和扩大出口。o3.出口补贴的经济效应o(1)贸易小国实行出口补贴的影响.见图6-3。o如图6-3所示，假定X为贸易小国的出口产品，S和D分别为国内X产品的供给

14、和需求曲线。在无补贴的自由贸易条件下，国际价格为PW，国内生产和消费分别为0S1和0D1，可供出口量为D1S1。现在为了鼓励X产品的出口，政府决定对每单位X产品的出口给予S元的补贴，这对于X产品的生产企业来说，相当于单位商品的价格由PW提高到PW+S，因此企业愿意生产的数量就由原来的0S1扩大到0S2。由于出口比国内销售更为有利(国内销售不享受政府补贴)，因此企业把原来在国内销售的部分用于出口，迫使国内价格也提高至PW+S。由于价格提高，国内消费由0D1，减少为0D2，从而出口也从补贴前的D1S1扩大到D2S2。o 但是，出口补贴导致的国内价格上涨使国内消费者的利益受到损害，从图6-3中可以看

15、到，消费者剩余减少了a+b部分，而生产者剩余却因补贴增加了a+b+c部分。另外，贸易小国政府的补贴为b+c+d部分(SD2S2)。综合考虑福利的增减，小国的福利净损失为b+d部分。其中，b为国内价格提高而造成的消费损失，d为补贴使高成本、低效率的国内厂商加入生产而造成的生产损失。o(2)贸易大国实行出口补贴的影响.见图6-4。o如图6-4示，由于贸易大国可以在一定程度上左右世界市场价格，所以出口补贴刺激的出口增加会压低国际价格，使PW下降至PW，这样出口补贴导致国内价格上涨至PW+S，低于小国上涨的国内价格PW+S，即补贴额S所造成的价格上涨被国内、国外市场分摊了。o 如图6-4所示，与补贴前

16、自由贸易条件下的情况相比，补贴后贸易大国国内生产由0S1增加至0S2，但国内消费则由0D1缩减为0D2，从而出口由D1S1扩大到D2S2，总体来看，大国实行出口补贴对其生产、消费、价格和贸易的影响与小国相似，但程度不同。因为大国增加出口会造成国际价格下跌，出口商品生产者不能得到全额出口补贴效益，生产和出口的增长也会小于小国，国内价格的涨幅和消费量的降幅也会低于小国，但整个社会福利的净损失却比小国大。从图6-4中可看到，大国消费者的损失为a+b部分，生产者的利益为a+b+c部分，政府的补贴为b+c+d+阴影部分，因此，大国的福利净损失为b+d+阴影部分。其中b+d部分与小国一样是国内消费和生产扭

17、曲的损失，而阴影部分则是由于大国实行出口补贴造成国际价格下降，从而导致大国贸易条件恶化的额外损失。因此，在本国出口额已占世界出口总额很大比例时，还利用出口补贴来刺激出口未必是明智之举。6.1.4商品倾销商品倾销o 1.商品倾销的含义o 商品倾销(Dumping)是指商品以明显低于公平价格的价格在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。商品倾销通常由私营垄断企业进行，但随着“贸易战”的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销商品。o 2.商品倾销的分类o(1)偶然性倾销(Sporadic Dumping)。o(2)间歇性或掠夺性倾销(Intermittent or Predator

18、y Dumping)。o(3)持续性倾销(Persistent Dumping)。6.1.5外汇倾销外汇倾销o 1.外汇倾销的含义o外汇倾销(Exchange Dumping)是国家利用本国货币对外贬值的机会向国外倾销商品的一种特殊措施。o以美元对日元的汇率变化为例，从1985年2月26日至1995年10月10日，美元与日元的比价从原来的1美元264日元，跌至100.43日元，1995年45月间还跌破80日元，美元贬值62。这意味着，一件100美元的美国商品1985年在日本的售价为26 400日元，而1995年仅为10 043日元，而一件26 400日元的日本商品1985年在美国的售价为100

19、美元，1995年则为263美元。由此可见，一国的货币(如美元)贬值即汇率下跌后，出口商品用外国货币(如日元)表示的价格降低，这就提高了该国(如美国)商品的价格竞争能力，从而有利于扩大出口。而同时，进入该国的外国商品(如日本货)以该国货币(如美元)表示的商品价格就会上涨，削弱了该外国商品的价格竞争力，从而又会限制进口。因此，当一国货币对外贬值后，用外币表示的本国出口商品的价格会降低，该商品的竞争能力则相应地提高，从而有利于扩大出口。实行外汇倾销会同时起到扩大出口和限制进口的双重作用。o 2.具备的条件 o（1）本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度。o(2)其他国家不同时实行同等程度的货币

20、贬值和采取其他报复性措施。6.1.6出口退税出口退税o出口退税(Export Rebates)是指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出口，由税务等行政机构将商品中所含的间接税退还给出口商，使出口商品以不含税的价格进入国际市场参与国际市场竞争的一种措施。6.1.7促进出口的组织措施促进出口的组织措施o1.设立专门组织，研究和制定出口战略o2.建立商业情报网，加强国外市场情报服务工作 o 3.建立贸易中心，组织贸易博览会o4.组织贸易代表团出访和接待来访o5.组织出口厂商的评奖活动6.2 经济特区措施经济特区措施o所谓经济特区(Special Economic Zone)，是指一个国家或地区在其关

21、境以外划出一定的范围，实行免除关税等特殊的优惠政策，吸引外国投资，从事对外贸易和出口加工工业等业务活动的区域。各国设立的经济特区规模不一、名目繁多，但一般主要有自由港或自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区、综合型经济特区6种类型。o知识小专栏知识小专栏6-3 中国的经济特区中国的经济特区o 我国从1979年开始兴办经济特区。1980年国务院批准广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门4个城市建立经济特区，1988年4月又批准海南省为经济特区；o1984年4月决定将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海港口城市对外开放；

22、o1985年以后又先后决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦(门)、漳(州)、泉(州)三角地区和辽东半岛、胶东半岛以及环渤海地区(唐山、秦皇岛、沧州等地区)开辟为经济开放区，形成了沿海经济开放地带；o1990年6月国家批准开放上海浦东新区，之后沿长江开放了武汉、重庆等6个城市和合肥、南昌、长沙、成都4个沿江省会城市，形成了以上海浦东新区为龙头的长江流域经济开放带；o1992年3月后，国家又分别批准了沿边13个城镇以及14个内陆省会(首府)城市的对外开放，形成沿边经济开放地带。在建设三大经济开放地带的同时，又在各地兴办了一系列经济技术开发区和高新技术产业开发区、保税区等；o2000年4月27日我国

23、又批准了15个出口加工区试点，它们是大连、天津、北京天竺、烟台、威海、昆山、苏州工业园区、上海松江、杭州、厦门杏林、深圳、广州、武汉、成都、珲春;o2005年国务院又批准设立了包括上海嘉定、辽宁沈阳、福建福州、浙江慈溪在内的18个出口加工区。o截至2007年11月，全国累计批准建立的出口加工区总数已经达到57个，遍布23个省、市、自治区。从区域分布来看，位于东部地区的有43个，占全国出口加工区总数的75.4，其中，长三角地区的有23个，占全国总数的40。位于中西部地区的出口加工区有14个，占全国出口加工区总数的24.6。在投入生产经营的出口加工区中，东部地区达到26个，占总数的74，中西部地区

24、只有9个，占总数的26。6.2.1自由港或自由贸易区自由港或自由贸易区o1.自由港或自由贸易区的含义o自由港(Free Port)或自由贸易区(Free Trade Zone)，都是划在关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以便于本地区的经济和对外贸易的开展，增加财政收入和外汇收入。o2.自由港或自由贸易区的规定o（1）对关税的规定。o（2）对业务活动的规定。o（3）对禁止和特别限制的规定。6.2.2保税区保税区o1.保税区的含义o保税区(Bonded Area)，又称保税仓库区(Bonded

25、Warehouse)，它是由海关设置的或经海关批准设置的特定地区和仓库。外国商品可以免税进出保税区，在保税区内还可对商品进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。进口商品存放在保税区内，可以暂时不缴纳进口税。如果再出口，不缴纳出口税。但若从保税区内进入本国市场，则必须办理报关手续，缴纳进口税。o2.保税区的类型o（1）指定保税区o（2）保税货棚 o（3）保税仓库o（4）保税工厂o（5）保税陈列场6.2.3出口加工区出口加工区o出口加工区(Export Processing Zone)是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方，划出一定区域范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂

26、房等基础设施，并提供减免关税和国内税等优惠待遇，鼓励外商在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品。o出口加工区源自于自由港和自由贸易区，采用了自由港和自由贸易区的一些做法，但它又与自由港和自由贸易区有所不同。自由港和自由贸易区是一种贸易型的经济自由区，其传统功能是通过对进出口商品免税和提供设施与便利条件，来发展转口贸易，增加商业性劳务收益。而出口加工区则是一种融贸易型和加工型为一体的经济自由区，它不仅提供一般的优惠关税措施，而且允许生产用机器、设备、原材料及中间产品的自由进出，并积极创造条件吸收外资，促进区内出口加工业的发展。因此，无论是在经营业务范围方面，还是在产品的深加工方面，出口加工区都要

27、大大超过自由港和自由贸易区。6.2.4科学工业园区科学工业园区o科学工业园区(Science-based Industrial Park)又称工业科学园、科研工业区、高技术园区(Hi-tech Park)等，是一种科技型经济特区。它以加速新技术研制及其成果应用，服务于本国或本地区工业的现代化，并便于开拓国际市场为目的，通过多种优惠措施和方便条件，将智力、资金高度集中用于高新技术研究、试验和生产。6.2.5自由边境区自由边境区o自由边境区(Free Per-imeter)是指设在本国省市地区的某一地段、按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，对区内使用的机器、设备、原料和消费品，实行减税或免税，以

28、吸引国内外厂商投资。6.2.6综合型经济特区综合型经济特区o综合型经济特区是一种多行业、多功能的特殊经济区域。其主要特点是：特区规模大、经营范围广。它不仅重视出口工业和对外贸易，同时也经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通运输业、邮电通信业以及其他一些行业，对区域经济的发展具有重要的意义。我国设立的经济特区就属于这种类型。6.3出口管制出口管制o6.3.1出口管制的含义出口管制的含义o出口管制(Export Control)，是指国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易实行管理和控制。一般而言，世界各国都会努力扩大商品出口，积极参与国际贸易活动。然而，出于某些政治、军事和经济上的考虑，各国都有可能

29、限制和禁止某些战略性商品和其他重要商品输往国外，于是就要实行出口管制。o6.3.2出口管制的对象出口管制的对象o1.战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料o2.国内的紧缺物资国内的紧缺物资o 3.需要需要“自动自动”限制出口的商品限制出口的商品o 4.在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品大的商品o5.跨国公司的某些产品跨国公司的某些产品 o6.历史文物和艺术珍品 o7.动植物o6.3.3出口管制的形式出口管制的形式o 1.单方面出口管制单方面出口管制o2.多边出口管制多边出口管制o6.3.4中国的出口

30、管制措施中国的出口管制措施o知识小专栏知识小专栏6-4 美国对华出口管制问题美国对华出口管制问题o 1949年，出于年，出于“冷战冷战”的需要，美国制订了的需要，美国制订了“出口管制条例出口管制条例”，防止对共产主义国，防止对共产主义国家出口能用于军事的产品与技术，并根据不同国家与美国的关系和实力等因素，按管制家出口能用于军事的产品与技术，并根据不同国家与美国的关系和实力等因素，按管制的严宽程度将世界上的国家分为七组，即的严宽程度将世界上的国家分为七组，即Z组、组、S组、组、Y组、组、W组、组、Q组、组、T组和组和V组，中组，中国被列入国被列入Y组。朝鲜战争爆发，中国被列入全面禁运的组。朝鲜战

31、争爆发，中国被列入全面禁运的Z组。组。1980年为中国单独列一个年为中国单独列一个P组。组。1981年，美国对中国实行年，美国对中国实行“二倍标准二倍标准”政策，即出口产品的技术水平可以相当于政策，即出口产品的技术水平可以相当于过去批准的二倍；但是，名为放宽，实际上很难执行。过去批准的二倍；但是，名为放宽，实际上很难执行。1983年，里根政府将中国的管年，里根政府将中国的管制等级再次下调至制等级再次下调至V组，进入美国技术出口管制中限制最弱的一组，标志着美国第一次组，进入美国技术出口管制中限制最弱的一组，标志着美国第一次将中国作为将中国作为“友好国家友好国家”看待。但是看待。但是1989年以后

32、，美国对华出口限制一直极为严格，年以后，美国对华出口限制一直极为严格，包括范围广泛的技术和设备。其中：卫星出口被严格限制；核能贸易和合作处于搁浅状包括范围广泛的技术和设备。其中：卫星出口被严格限制；核能贸易和合作处于搁浅状态；态；“军民两用军民两用”技术的限制被进一步加紧，包括高性能计算机、机器设备、具有解码技术的限制被进一步加紧，包括高性能计算机、机器设备、具有解码功能的电信设备、功能的电信设备、CDMA、犯罪控制和检查设备等。、犯罪控制和检查设备等。o 随着中国经济的迅速发展和中美贸易的不断扩大，出口管制已经严重束缚了中美经贸随着中国经济的迅速发展和中美贸易的不断扩大，出口管制已经严重束缚

33、了中美经贸关系的发展，尤其是对美国的强项关系的发展，尤其是对美国的强项最具有竞争力的高科技的出口管制。美国对华技最具有竞争力的高科技的出口管制。美国对华技术出口管制是一把术出口管制是一把“双刃剑双刃剑”，美国在限制高新技术流向中国的同时，也极大地伤害了，美国在限制高新技术流向中国的同时，也极大地伤害了本国的商业利益，因为中国是目前全球高科技产品最大的需求市场，会为美国公司带来本国的商业利益，因为中国是目前全球高科技产品最大的需求市场，会为美国公司带来巨大的商机。如果美国政府一味地强调对华出口管制，人为地限制中美两国之间的技术巨大的商机。如果美国政府一味地强调对华出口管制，人为地限制中美两国之间

34、的技术出口贸易，必然会对美国企业的全球竞争力造成影响，严重地损害美国在这些领域的技出口贸易，必然会对美国企业的全球竞争力造成影响，严重地损害美国在这些领域的技术领先优势。从另一个角度看，正是由于美国的出口管制政策，才使中美贸易不平衡问术领先优势。从另一个角度看，正是由于美国的出口管制政策，才使中美贸易不平衡问题越来越为严重。题越来越为严重。o思考练习思考练习o1.试分析一国鼓励出口的主要措施。o2.为什么买方信贷要比卖方信贷使用普遍?o3.试分析贸易小国实施出口补贴后的经济效应。o4.简述商品倾销和外汇倾销的含义及区别。o5.简述外汇倾销的概念及其条件。o6.简述经济特区的概念和主要类型。o7

35、.出口加工区与自由港或自由贸易区有何不同?o8.什么是出口管制?出口管制的商品主要有哪些?o9.你认为我国目前可采取哪些具体措施鼓励商品的出口?o案例讨论讨论o天津港保税区创建于1991年，当初它只是一个芦花摇荡、野兔出没的沼泽盐碱滩，而今天已成为厂房林立、众多投资者云集的宝地。目前已开发的4平方公里的保税区里拥有的企业多达4 000多家，投资者来自世界 80多个国家和地区。截至 1999年 10月，保税区累计实现国内生产总值66亿美元，协议投资51亿多美元。o天津港保税区设立的最初宗旨是希望通过以国际贸易为导向、以物流为基础、以仓储加工为依托、以保税的生产资料为连接，将保税区建成中国北方最大

36、的国际贸易窗口和国际物流大进大出的绿色通道。九年来，保税区凭借着三面临海，一面连接经济技术开发区，高速公路穿区而过通往天津机场，区内铁路直连亚欧大陆桥等地理与区位优势，以及精干廉洁的公务员队伍，通过开拓海、陆、空、铁国际货物多式联运业务，使其在全国保税区中保持物流运作的领先地位，成为国际物流分拨中心协会中唯一的中国会员单位；并且在借鉴国际上自由贸易区、自由港、出口加工区经验的基础上，根据中国的国情，建立起具有中国特色的保税区。o在天津港保税区，既有外国投资建立的生产基地，如世界最大的工程机械生产厂家美国卡特彼勒建立的工程设备配件生产基地亚实履带（天津）有限公司，世界著名的美国加德士石油公司建立的现代化润滑油调配厂等，也有系结世界300多个港口的物流分拨繁忙的港口运输，还有各类商品的交易市场，如东兴国际汽车交易市场。在21世纪即将到来之际，保税区又在为吸引国外高科技企业进入中国市场而积极工作。o天津港为什么要建立保税区？o天津港保税区与传统的保税区有什么不同?o建立保税区对当地和全国经济发展有什么积极意义?