2022年丽水市不锈钢产业发展规划.doc

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1、丽水市不锈钢产业开展规划（20102015）丽水市经济贸易委员会二一年三月目录前 言1第一章不锈钢产业开展环境3一、国际开展环境3二、国内开展环境5第二章丽水不锈钢产业现状8一、根本情况8二、丽水不锈钢产业链分析9三、存在的征询题11四、面临的机遇和挑战12第三章指导思想、根本原则和开展目的16一、指导思想16二、根本原则16三、开展目的17第四章开展思路和产业规划19一、开展思路19二、产业规划20第五章主要任务22一、优化产业构造22二、加大招商力度22三、促进产业配套23四、丰富产品构造24五、构建创新体系25六、加强品牌建立26第六章对策措施28一、加强组织领导，进一步构成不锈钢产业开

2、展合力28二、完善支撑体系，建立有利于产业集群开展的外部条件29三、加强节能减排，健全不锈钢产业生态开展机制30附件1：拟培育的重点企业32附件2：丽水市不锈钢产业重点投资工程33附件3：丽水市不锈钢产业规划图36附件4：全国不锈钢产业规划示意图37前言不锈钢是不锈钢和耐酸钢的总称，是二十世纪钢铁工业最伟大的制造之一。不锈钢产品以其杰出的功能性和构造性集于一身的优良品性，广泛应用于国民经济建立和人类生活的各个方面，汽车工业、水工业、家电业、环保工业、建筑业、工业设备等行业都是不锈钢消费的主要应用领域。近年来，丽水承接了一大批温州不锈钢企业转移，已逐步构成以青田青山钢铁为龙头，松阳、龙泉、莲都、

3、缙云、遂昌等一大批中小钢管、薄板及制品消费企业为支撑的新兴主导产业。2008年，丽水市全市已有不锈钢消费企业近百家，产能60万吨，产值达124亿元，成为全市唯一产值过百亿的产业，在全市工业经济中占有主导地位。丽水不锈钢产业尽管快速开展并获得了丰盛成果，但是也存在诸如产业根底薄弱、技术才能落后、消费性效劳业配套缺乏等一系列征询题，同时也面临着国内产能过剩、原材料价格波动以及其它地区的强力竞争等挑战，此外，丽水是浙江省生态重点保护区，如何在不破坏生态环境的前提下实现产业的可持续、快速开展也是一个严重课题。因而，由丽水市经贸委牵头编制本规划，以确定产业开展方向和规划，提出相应的扶持政策，引导全市不锈

4、钢产业 “又好又快”开展。丽水市不锈钢产业开展规划（2010-2015）将作为下一个开展周期，指导和促进全市不锈钢产业开展的政策依照和行动纲领。一、规划编制依照1.钢铁产业调整和振兴规划（2009-2011）；2.金衢丽地区消费力规划与产业带开展规划；3.浙江省钢铁产业转型晋级规划；4.丽水市生态文明建立纲要（20082021）；5.丽水市城市总体规划（2004-2021）；6丽水市工业开展“十一五”规划。二、规划范围为丽水市全境，总面积17298平方公里。三、规划期限数据基准年：2008年；规划期限：20102015年。第一章不锈钢产业开展环境一、国际开展环境据国际不锈钢论坛（ISSF）发布

5、的信息，1996-2006的十年间，全球不锈钢产量年均增长到达6%，高于普碳钢2.9%水平。2006年全球不锈钢粗钢产量2840万吨，2007年2780万吨，2008年2590万吨，2009年上半年1084.8万吨。受金融危机妨碍，欧洲、美洲、亚洲（不含中国）等地不锈钢粗钢产量下降幅度超过30%，但在今年二季度开场出现了一定程度的上升，整体消费情势好于去年四季度和今年一季度。图1 1995-2008年全球不锈钢产量走势（一）从消费供给看，产品构造向两端开展由于不锈钢具有强度高、耐腐蚀、循环使用、无污染等优点，需求量不断扩大，产品构造也不断优化。2008年全球不锈钢2590万吨的产量中，200系

6、占11.4%，300系占60.5%，400系为28.1%。总体来看，2000年以后高镍的300系不锈钢呈逐步减少，而200系、400系和无镍不锈钢逐步上升的趋势。（二）从消费构造看，不同行业和地区差异较大据统计，目前世界不锈钢材料总的消费构造为：交通运输22%，建筑17%，金属制品（加工制品、食品器皿等）26%，电子机械12%，其他23%。兴旺国家不锈钢消费以建筑构造、家电、工业为主，工业设备采纳的不锈钢比例约为15%20%；中等兴旺国家以运输、管线为主；开展中国家则以器皿、一般建筑装装潢等民用为主。（三）从区域分布看，亚洲为不锈钢主产区之一由于中国不锈钢产量的迅猛增加，使得亚洲地区成为全球不

7、锈钢主要产地之一，2008年占到全球不锈钢产量近58%，其中中国产量占到27%。西欧和非洲是世界不锈钢产量的第二大区域，2008年产量占全球31.9%。表12008年世界不锈钢和耐热粗钢产量初步统计（单位：千吨）区域2007年2008年产量增长率%产量增长率%西欧/非洲8669-13.38255-4.8中欧/东欧364-3.3333-8.6美洲2604-11.82315-11.1亚洲（除去中国）8994-88068-10.3中国7206366943-3.6总计27836-225913-6.9注：数据来源为国际不锈钢论坛。（四）从消费企业看，不锈钢巨头地位举足轻重目前，全球前12家不锈钢消费企业

8、产量约占全球80%，其中前5家企业占到47%。对市场妨碍较大的企业有，韩国浦项、比利时的阿塞勒集团、德国的蒂森克虏伯集团、西班牙阿赛里诺克斯公司、中国的太钢等。太钢产能300万吨，韩国浦项产能200万吨，阿赛勒公司产能350万吨。这些不锈钢消费企业在消费才能、技术优势、价格话语权等方面，对整个行业开展具有较强的妨碍力。二、国内开展环境自上世纪九十年代开场，我国不锈钢产业高速增长，不锈钢产质量量迅速提高，不锈钢品种构造不断丰富。2006年开场成为全球不锈钢第一消费大国，改变了以往主要依托进口的场面，自给率从2000年缺乏30%提高到2008年80%，并有较大的出口量。据预测，到2010年，我国将

9、构成不锈钢炼钢才能1325万吨、热轧才能1352万吨、冷轧板带设计才能760万吨。图2 2001-2008年中国不锈钢产量与其他国家的比拟（一）市场开展潜力较大中国不仅是世界不锈钢第一消费大国，同时也是第一消费大国，2008年表观消费量624万吨，人均消费量4.93kg，这一人均消费水平仍然比兴旺国家低特别多。目前国内对不锈钢的需求主要是金属制品(容器、钢管、刀叉等)占到42%，其次建筑装潢占17.4%，机械工程17.3%，电子电机6.9%，交通运输5.3%，其它占11.1%。广东需求占31%，浙江、江苏需求各占13%，山东占10%。随着工业化、城市化和城乡一体化步伐的不断加快，中国的不锈钢市

10、场还有特别大提升空间。据权威估计，2015年国内不锈钢表观消费量将超过1500万吨，市场潜力较大。图3 1998-2008年中国不锈钢表观消费量比拟（二）产业分布各具特色目前，国内有较大妨碍力的不锈钢产业集群主要有，江苏兴化市戴南镇、东台市溱东镇，山东阳信、临朐，广东潮安彩塘、云浮新兴、江门司前等。浙江不锈钢产业主要分布在宁波、温州、湖州和丽水，宁波以冷轧窄钢带、焊管为主，温州以无缝钢管为主，湖州以钢管、钢棒为主，我市以钢管为主。表2目前国内主要不锈钢制造企业分布和特点比拟产地主要产品代表企业主要优势山东（阳信、临朐）不锈钢餐具、器皿、锁具东进不锈钢餐具不锈钢餐厨具制造业具有较大优势，品类较齐

11、全江苏（兴化、东台、姜堰）线材、管材、板材、棒材及各类不锈钢制品江苏兴达钢帘线股份不锈钢之都，三市七镇联动，产业链完善，产业配套齐全，产品线丰富，市场、物流体系兴旺，有共同的区域品牌“戴南”广东（潮安、云浮、江门、佛山）厨餐具、建筑装饰、日用品、医疗器械、不锈型材、钟表工具及配件、汽车配件创生、顺发彩塘为中国不锈钢制品之乡，根底设备配套完善；新兴为中国不锈钢餐厨具之乡,具有一定技术优势；司前为不锈钢专业镇，配套完善上海不锈钢粗钢、板带宝钢技术实力雄厚、产业链完善山西太原不锈钢板材、线材、管材等太钢技术实力雄厚，产品丰富浙江（宁波、温州、湖州）不锈钢管、板、带宁波宝新、华光、湖州久立温州不锈钢管

12、消费基地，品类齐全，营销渠道完善（三）产品品种日益丰富近年来，国内不锈钢产品品种发生较大变化，200系和400系占比大幅增加，2007年分别占到不锈钢产量16.4和25.5。但是与全球相比（400系占30以上）依然有明显提升空间，特别是马氏体、铁素体不锈钢仍有较大潜力。从产品类型看，板材占到75%，其次是棒线材、管材和其它产品。图4 不锈钢产品构造和不锈钢需求构造（四）产业呈金字塔型分工金字塔顶端是实力雄厚的不锈钢大型冶炼企业如太钢、宝钢等，技术实力、装备水平、产质量量等均处于行业前端，主要产品是各类板材、线材、管材、特型钢等；金字塔中间是规模中等的不锈钢企业如久立、青山等，其在技术实力、装备

13、水平等方面上略逊一筹，主要产品是各类不锈钢钢胚及热轧、冷轧不锈钢钢卷，同时部分企业还消费不锈钢管等制品；金字塔的底端是为数众多的不锈钢制品业，相当部分企业技术实力和装备水平都较为落后，消费不锈钢器皿、器材、零部件、各类管件、线材等不锈钢产品。第二章丽水不锈钢产业现状一、根本情况（一）产业规模不断壮大丽水市不锈钢产业的开展主要是依托温州不锈钢产业辐射，承接温州不锈钢产业的梯度转移。2008年，全市已构成不锈钢产能超过60万吨，实现不锈钢产值124亿元，20032008年5年间不锈钢产业产值增长超过10倍，以不锈钢为主导的“黑色金属冶炼及压延加工业”是目前全市唯一产值超100亿元的行业，在丽水工业

14、体系中占据重要地位。（二）产业链不断延伸从产业构造来看，初步构成了一定的产业分工。丽水市不锈钢产业上游主要是全国最大的民营不锈钢企业青山控股，其产品主要是不锈钢熔炼和无缝管、棒线等制品，由青山控股为主要代表的不锈钢上游企业拥有较为充足的不锈钢粗钢产能；下游产业主要在松阳、丽水、缙云等地构成一批以无缝钢管、板带为主要产品特色的不锈钢制品业集群。表3 2008年丽水各地不锈钢企业情况县市企业数量（家）产能（万吨）2008年产量（万吨）2008年产值（亿元）主要产品熔炼制品熔炼制品青田73030-26.767.87熔炼、棒线松阳471526.534.465.4229.49熔炼、管材丽水8-2.277

15、.79线、板、带遂昌44.5-2.9711.38管材、棒景宁10-1.61-0.290.67无缝钢管缙云51-0.566.17板、带庆元1-0.91微碳铬铁龙泉1254.61-熔炼、管材总计9455.562.754.4638.21124.28-注1：数据来源为调研，部分企业消费数据未上报。注2：龙泉12家企业皆为在建，产能为预估。（三）龙头企业规模不断壮大青山控股是丽水最大的不锈钢企业，拥有当前国际、国内领先水平的炼钢、连铸、连轧、穿孔等设备，并建有技术先进的研发中心和产品测试中心。2008年青山控股所属三家企业青山钢铁、青山钢管、瑞浦机械的合计产值到达了67.59亿元，当年产值在国内同行业排

16、名第五。隆华特钢则是目前松阳最大的不锈钢管消费企业，企业先后购置了先进的检测设备，建立不锈钢检测中心。宝丰钢业集团是松阳首个冠国家级名称企业，也是目前产能最大的不锈钢钢管消费企业，年产值超亿元。二、丽水不锈钢产业链分析（一）丽水不锈钢产业主要环节分析丽水不锈钢产业主要环节冶炼、熔炼棒材器皿、零部件、器材管材冷轧矿产采选物流营销制品深加工压延加工工业、建筑业以及民用客户线材热轧废钢收买板材图5 不锈钢产业链图解不锈钢消费的产业链能够分为矿产采选和废钢收买、冶炼、压延加工、深加工、不锈钢制品（零部件、成品、器材等）、营销、物流和终端用户等部分。目前丽水不锈钢产业已涉及的产业链阶段包括熔炼、热轧和深

17、加工等，除青山钢铁等少数几个企业具有熔炼和压延加工的才能外，大部分企业技术才能较弱，消费都集中于不锈钢管材，关于棒材、线材、板材以及不锈钢制品等较少涉足。就不锈钢制品而言，目前我国已有厨餐具、建筑装饰、日用品、医疗器械、不锈型材、钟表工具及配件、汽车配件等多达几十个品类、上万个系列，随着不锈钢粗钢新品种的研发和不锈钢新应用领域的拓展，估计将来不锈钢制品品种仍将不断增加。因而，考虑到我国不锈钢产业开展情势和丽水本地不锈钢产业实际，今后要重点考虑加大对不锈钢制品的研发和消费力度。（二）不锈钢产品工艺流程分析图6冷轧不锈钢无缝管加工流程示意图以冷轧不锈钢无缝管的加工为例，要通过定切、剥皮、穿孔、酸洗

18、、冷拔、去油等多道工序，工艺较为复杂，单个企业如要完成全部工序，所需的设备投入较大，对技术水平的要求也较高，假如能将加工工艺分由不同企业完成，则能够提升工艺水平和加工质量、缩短工期。这对丽水不锈钢企业来说具有重要意义，可加大产业配套才能，促进企业合作，减少恶性竞争。从整个产业链来看，不锈钢产业的污染主要来自冶炼、熔炼阶段所产生的废气和拉管等工艺所产生的酸洗废水，这些污染物能够通过集中搜集、集中处理的方法进展处理。因而，不锈钢产业所产生的污染是可控污染。能够通过规划的相对集中和集聚开展，对污染物进展集中防控。三、存在的征询题（一）企业总体规模较小，上下游关联度不高就企业规模来看，上游熔炼企业除青

19、山钢铁外，其它都在5万吨以下，而下游的不锈钢制品业企业规模也普遍比拟小，年消费才能在3000吨以下企业占80%，属于不锈钢产业中的微小企业，规模效益难以表达，下游缺少大型的龙头企业支撑。而在关联度上，丽水不锈钢上游尽管拥有青山钢铁龙头企业，但是与近百家下游不锈钢制品业企业的上下游关联度并不高，不锈钢管坯来源渠道复杂，没有构成良好、严密的协同开展体系。（二）产品构造比拟单一，产品档次技术含量不高丽水当前的不锈钢产品主要以不锈钢无缝管为主，产品构造比拟单一，不锈钢的下游制品业如五金配件、日用品之类尚缺乏企业涉足，没有构成完善的产品构造体系，企业间价格恶性竞争现象比拟突出。同时由于消费设备和工艺流程

20、落后，造成产品的档次、技术含量比拟低，多为附加值低的中低档产品。（三）技术装备水平不高，治理水平较低目前，全市不锈钢企业除极少数工艺技术较为先进，产品检测才能较强外，绝大部份企业都存在着技术工艺不标准，检测设备不配套，总体装备水平较落后等征询题。除少数冶炼企业装备电炉-精炼-连铸标准消费线外，多数冶炼企业仍采纳中频炉化钢、小锭模铸、多火成材等落后工艺技术和装备。而在治理方面，多数以家族治理为主，治理方式较为粗放。（四）土地供给偏紧，资金物流等配套不健全目前松阳根本农田保护率高达95%以上，土地利用总体规划难以调整，而青田县受土地制约征询题更加突出。在当前国家持续紧缩地根的大背景下，土地供求矛盾

21、异常突出，新增企业落有用地困难、意向投资企业选择异地开展现象经常发生。而在资金、物流等要素配套和效劳方面相比产业开展明显滞后，丽水的金融体系、融资平台相对还比拟落后，物流等配套的消费性效劳业开展更加落后，物流本钱相比温州地区明显偏高。（五）尚处于加工基地角色，没有构成自成体系的产业丽水不锈钢产业近年来之因而能吸引大批温州企业，其当初的根本诱因是由于土地本钱较低和丰富的水电资源，引进的企业不乏有青山集团、宝丰等国内知名大中型企业，但是就不锈钢管产业而言，温州仍然是国内最大的不锈钢管消费基地和主要市场。温州由于土地和环保制约许多企业外迁丽水和安徽绩溪，但其总部仍然在温州，丽水仍处于加工基地的角色。

22、四、面临的机遇和挑战（一）产业开展面临的机遇1、钢铁产业振兴规划及相关政策的扶持为应对国际金融危机的妨碍，确保钢铁产业平稳运转，加快构造调整，推进产业晋级，国家公布了钢铁产业调整和振兴规划，浙江省也公布了浙江省钢铁产业转型晋级规划，提出丽水要以浙江松阳工业园区为主要集聚区，统一配套建立污染防治设备、产品检测中心、物流买卖中心、研发创新中心等公用效劳平台。同时，规划也提出要在财政资金扶持、信贷支持、税费减免、用地保障等方面给予钢铁企业扶持。这些扶持政策的施行，有利于做大做强全市不锈钢产业。2、不锈钢制品市场潜力宏大一方面，农村和城镇市场潜力较大。随着农民收入的提高，农村不锈钢消费需求将不断扩大。

23、而城镇居民日用品晋级换代，则加大了对不锈钢高档产品的需求。另一方面，工业领域不锈钢应用日益广泛，随着电力、汽车、石油等工业开展，对不锈钢及耐蚀合金板、管、线材等产品的需求也在增长，这给高端不锈钢产品和耐蚀合金材料开展带来了重要机遇。同时，国家在公路、铁路、机场等公共根底设备的投资业也将拉动不锈钢需求增长。3、温州不锈钢产业的梯度转移近年来，由于环保和土地等方面对不锈钢产业开展的限制，温州龙湾等地的不锈钢企业逐步向邻近地区如丽水、安徽绩溪等地转移，而且这个转移还在持续当中。目前，温州不锈钢产业的转移多数是消费部分，产业链高端的研发和营销则依照在温州当地，因而，丽水不锈钢产业仍有较大的开展空间，能

24、够利用一系列政策优势吸引温州企业落地生根，最终构成超越温州当地的不锈钢产业集群。4、永康等地五金产业集群的开展永康、武义、缙云三地的五金业通过多年开展，已经构成了年销售收入超千亿的大型五金业集聚区。而在2009年，依照浙江省政府的规划，“永康五金”产业集群更是被列为全省第一批4个转型晋级示范试点之一，将迎来新一轮开展。五金产业与不锈钢产业亲密相关，通过积极对接永康五金企业的转移和永武缙五金产业集群现有的人才、市场、物流、信息等资源优势，必将给相邻的丽水不锈钢产业带来新的开展机遇。5、丽水良好的产业开展环境丽水市历来注重不锈钢产业的开展，先后出台多项政策进展扶持，改善产业环境。丽水市工业开展“十

25、一五”规划中明确提出不锈钢今后的开展方向是重点开展新型不锈钢冶炼及压延，推进不锈钢产品深度开发、延长产业链，建成国内重要的不锈钢管制造基地；推进高质量工模具钢规模化。松阳县把不锈钢产业确定为工业主导产业，提出了“到2010年力争构成不锈钢产业集群，努力打造浙江不锈钢管业基地”的开展目的，并编制规划指导不锈钢产业的开展，同时大力开展“亲商、安商、帮商、富商”的“四商”和“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的“三创”等活动，营建平安文明的法制环境、高效快捷的办事环境、老实守信的人文环境，为企业开展提供了保障。（二）产业开展面临的挑战1、生态保护压力尽管不锈钢产业开展潜力宏大，但对环境保护的妨碍也

26、特别大，特别是冶炼环节、酸洗环节的能耗水平和废水、废气、废渣排放应引起注重。温州不锈钢企业之因而大规模向外转移，特别在程度上由于温州的环保压力。因而，丽水引进和开展不锈钢产业，必定也会对环境保护构成宏大压力。我们在选择引进不锈钢产业工程时，必须跟上相应的环保措施，正确处理好开展与保护的关系。2、原材料价格波动在不锈钢产品本钱构成中，镍、铬、锰等原料占到较大部分，其中镍价占到60-80%。近年来有色金属产品价格波动剧烈，加大了企业运营的风险。3、低端产品产能相对过剩目前，我国的不锈钢粗钢设计产能几乎到达2008年世界不锈钢需求总量水平，且以低端产品为主，实际产能发挥缺乏50%，存在明显的产能过剩

27、。特别在金融危机下，产能征询题更显突出。国家发改委等部门已经出台措施要淘汰落后产能，但仍有不少地点仍然计划新建大的不锈钢粗钢产能，这必将加剧不锈钢粗钢市场的竞争。在此情势下，势必对丽水不锈钢工程的建立产生妨碍。4、市场竞争日趋剧烈从丽水现有的不锈钢产品来看，除了粗钢熔炼外，其它产品并不具有竞争优势，而且多数企业的产品都是以无缝管为主，产品雷同、关联度低、同质化严峻，内部竞争剧烈。而与外部比拟而言，丽水不锈钢制品业不管是从产值、产品构造还有产业链配套等方面都无法与无锡戴南、温州龙湾等已经开展了几十年不锈钢产业集群相比。由于国家已加大力度对不锈钢产业进展调整，不锈钢轧钢企业工程建立将遭到限制，不锈

28、钢制品和深加工将是丽水不锈钢行业的主要开展方向，但目前丽水本地企业的人才、技术、设备、消费效劳配套等还尚缺乏以支撑行业的快速开展。第三章指导思想、根本原则和开展目的一、指导思想以科学开展观为指导，围绕“三市并举”开展战略和“建立生态文明、全面小康社会”两大战略目的，贯彻循环经济、生态经济理念，以集群化开展为导向，以做大做强为目的，优化规划，走“生态化、特色化、规模化、集约化、集群化、区域品牌化”的开展道路，努力打造丽水不锈钢千亿级产业集群，使之成为省内最具妨碍力的不锈钢冶炼基地、不锈钢管及制品消费基地之一，“长三角”和“海西”经济区重要的不锈钢制品贸易中心。二、根本原则产业开展与生态保护相统一

29、。在保证不锈钢产业开展壮大的同时，持续强化不锈产业的环境保护工作，确保不锈钢产业的可持续开展。市场主导与政府引导相统一。在充分利用市场的供求机制、竞争机制和价格机制支持产业开展的根底上，加强政府在推进不锈钢产业开展方面的统筹规划，营建有较强竞争力的产业开展软环境。规模做大与提质做强相统一。坚持差异化开展，鼓舞企业加大自主创新力度，丰富产品构造、提高附加值、提升产质量量，提升整个不锈钢产业竞争力。产业开展与产业效劳配套相统一。大力开展现代物流、金融业、电子商务、中介效劳等消费性效劳业，建立起习惯千亿级不锈钢产业开展要求的消费性效劳业体系。三、开展目的（一）近期目的总量目的。2015年，全市不锈钢

30、产业实现总产值500亿元以上，年均增长18%左右；不锈钢熔炼产能达100万吨，不锈钢制品产能达150万吨，根本构成高精特钢熔炼钢坯消费为根底、不锈钢管为主、不锈钢制品门类更加丰富的不锈钢产业链。投资目的。到2015年，全市不锈钢产业累计投资额超过150亿元，年均增加25%以上。累计完成2亿元以上投资工程20个以上，10亿元投资工程3个以上。构造目的。到2015年，构成1家年销售超过100亿元、行业带动性强、市场妨碍力较大的大型龙头企业，力争到达20家超10亿元的中型龙头企业，40家超亿元的优势骨干企业。创新目的。争取到2015年，建成国家级企业技术中心1-2家，省级企业技术中心5家，省级技术创

31、新效劳平台1个，企业自主创新才能明显提升。品牌建立目的。培育和引进2个以上中国名牌产品、10个以上浙江省名牌产品、注册区域品牌1个，“浙江省不锈钢管业基地”品牌创立完成，丽水不锈钢产业集群在国内外市场上的知名度不断提升。节能减排目的。到2015年，全面完成全市各主要不锈钢工业园区生态化改造工程。完成熔炼企业烟气治理改造工程，废气搜集率从如今的50%左右逐步提高，新建扩建熔炼企业熔炼废气搜集率达95%以上。工业固体废弃物综合利用率保持在99%以上，工业用水重复利用率超过70%；烟气、污水排放达标率达90%，吨不锈钢能耗到达国内同行业先进水平。（二）远景目的至2021年，全市不锈钢产业产值达100

32、0亿元以上，构成从熔炼到各类不锈钢制品的较完善的产业链，技术装备水平国内领先，龙头企业实力和带动性更强，自主创新才能稳步提升，消费和公共效劳配套专业化水平大幅提高，区域市场集散作用明显，销售网络国际化，生态环境和谐，产业集群效应初显。第四章开展思路和产业规划一、开展思路（一）由低端向高端开展在设备方面，要加大对高精尖设备如AOD精炼炉、新型电弧炉、高精度液压冷拔机组等的引进力度，逐步淘汰落后设备，提升产品精度，减少环境污染；在产品方面，要逐步加大对高技术含量产品如超薄、超平、超硬、超精不锈钢带材、板材和高科技含量、高附加值焊管、无缝管的研发力度，提升产品竞争力；在消费工艺方面，要积极探究不锈钢

33、熔炼和制品消费的新技术、新工艺，提升产品精度和附加值。（二）由单一向丰富开展在不锈钢管消费方面，加大对不同型号、不同应用环境的不锈钢无缝管、不锈钢焊管和管配件等产品的研发，把松阳打造成为“不锈钢管业基地”；在不锈钢制品方面，要逐步扩大产品线，除优化现有的板材、带材品类外，增加消费不锈钢日用品、五金、配件类等制品，丰富产品构造；在不锈钢冶炼方面，以优先满足本地不锈钢深加工为主，加大对高强度钢、耐热不锈钢、各类新型管材、板材、薄型材、冷连扎宽带钢等不锈钢材的消费和研发力度。（三）由外引向内生开展接着完善招商引资的工作机制，明确主要的招商区域和对象，大力引进不锈钢深加工、精加工企业、不锈钢制品业企业

34、和相关的人才，积极引进金融等中介效劳企业、物流企业，优化招商引资和产业开展的环境。同时，要加大对本地不锈钢企业的扶持力度，鼓舞具备条件的企业和创业者进入不锈钢行业和中介效劳业，增加本地企业在市场构造中的比重。（四）由分散向集聚开展一是合理规划不锈钢产业园区，支持、引导企业往园区集中，到达空间上的集聚；二是鼓舞大型企业开展加工配套企业，鼓舞中小企业提升装备和技术水平，承担部分为大企业的加工配套业务，加强分工协作，促进产业联络；三是做好市场、物流、电子商务、中介效劳等消费性效劳业建立，优化产业开展环境，打造丽水不锈钢产业集群。二、产业规划坚持“规划集中、产业集聚、用地集约”的原则，重点打造以“熔炼

35、-拉管-型材-制品”为主的多样化的不锈钢产品体系，最终构成“产业高度集聚、资源配套完善、企业规划合理”的、以“松（阳）丽（水）缙（云）青（田）龙（泉）”为主的不锈钢产业集聚区。松阳区块：包含松阳不锈钢工业园区、中小企业孵化基地、赤寿工业功能区等，主要开展以不锈钢管和不锈钢五金配件为主的不锈钢制品业，构成50万吨的不锈钢制品产能；同时要在优化现有不锈钢制品产品构造的根底上，整合现有的不锈钢熔炼小企业，并适当引进大型不锈钢熔炼工程，构成50万吨的熔炼产能，以延伸产业链，优化产业构造；此外，在松阳建成不锈钢买卖中心、物流中心以及研发、检测、信息、人才等公共效劳平台，把松阳打造成为“浙江不锈钢管业基地

36、”。青田区块：主要是依托青山钢铁，提升不锈钢熔炼的产能和扩大不锈钢粗钢品种，鼓舞青山控股为本地的不锈钢制品业和永康、武义等地的五金业丰富原料供给，构成50万吨的不锈钢熔炼产能。丽水市区：即以丽水经济开发区东扩区块为主，依托现有的不锈钢产业根底，主要开展以不锈钢板材、带材、线材、棒材等不锈钢深加工业和日用品等不锈钢制品业，构成30万吨的不锈钢深加工和制品产能，同时要积极开展不锈钢产品加工设备制造业，积极为本地不锈钢产业提供配套装备。缙云区块：即以缙云县工业园区为主，依托现有的不锈钢加工业和装备制造业等产业根底，以及临近永武缙五金产业集群的地缘优势，主要开展以工模具钢、不锈钢板材、带材以及五金、器

37、械、各类配件等不锈钢制品，构成30万吨的不锈钢深加工和制品产能。龙泉区块：以金岗不锈钢产业基地为主，主要开展以不锈钢拉管为主的制品业，构成20万吨的不锈钢拉管产能。景宁、遂昌等地注重现有工程和企业的消费潜力挖掘，力争构成20万吨的不锈钢制品产能。第五章主要任务一、优化产业构造（一）培育龙头企业鼓舞企业通过强强结合、战略重组,迅速提升企业技术水平,加强资本实力和辐射带动力,构成合理的产业集中度,培育一批具有较强竞争力的大型企业集团。在不锈钢熔炼方面，重点扶持青山钢铁和隆华特钢等企业，鼓舞企业淘汰落后设备，采纳先进消费工艺，提升产能和质量，增加钢材品种，以满足丽水本地不锈钢深加工企业的需求。在不锈

38、钢深加工方面，重点支持浙江星辉精细材料等技术含量高、成长性好的企业通过更新设备，采纳先进工艺，提升产质量量和产能，使之成长为行业中的龙头。（二）完善产业分工支持产业链中的中小企业通过引进专有技术和专业设备，专攻不锈钢加工某一工艺环节，为大型企业提供加工配套，实现企业间和区域间的制造才能整合。鼓舞熔炼和深加工企业通过钢材深加工产品，与下游企业建立长期稳定的战略联盟，促进不锈钢行业的新品种开发、质量提高和市场拓展，促进产业链由熔炼、开坯、连铸、穿孔、拉管向不锈钢制品、板材、线材等领域延伸，提升产业竞争力，构成完好的产业链条。二、加大招商力度（一）深化完善招商引资工作机制要突出大力培育开展主导产业的

39、工作力度，加强对不锈钢产业招商引资的领导。逐步建立不锈钢招商信息搜集交流、招商工程论证、工程跟踪和严重工程协商等制度，在加强前期的信息搜集分析的根底上，提高招商引资工作的有效性，确保把有效效劳贯穿于不锈钢工程招商引资工作的全过程，进一步强化以企业为中心的主动、系统、高效效劳形象。（二）明确招商的重点区域和对象建立浙江乃至全国范围内不锈钢工程和企业的跟踪联络机制，确定重点招商区域和对象。要接着加大力度做好温州不锈钢管、板材等产业的梯度转移；同时要大力引进永康的不锈钢制品业和五金业，进一步丰富产品门类。要积极拓宽招商重点区域，进一步向宁波、江苏、广东等地延伸。在招商工程的选择上，要优先引进无污染、

40、科技含量高、成长空间大、带动性强、外向度高的企业，杜绝和减少高污染、高耗费和重复性工程投入企业的引进。要从温州、永康等地配套引进一部分中介效劳和物流企业，进一步完善产业链。三、促进产业配套（一）大力拓展不锈钢营销渠道一是建立不锈钢专业市场。积极承接温州不锈钢贸易中心转移，逐步整合瓯江流域的不锈钢贸易流。适时建立集不锈钢原材料买卖、不锈钢管展销、不锈钢制品展销为一体的“不锈钢买卖市场”，并逐步将“不锈钢买卖市场”培育成为我省重要的不锈钢价格构成中心、产品买卖中心、产品展示中心、物流集散中心和信息发布中心。同时，鼓舞企业通过代理、特许运营等方式拓展不锈钢产品的自有销售网络，与专业市场销售渠道构成良

41、性互补。二是开展电子商务推行工作。依托不锈钢专业市场，搭建“不锈钢买卖网”，构成“网上市场”和“网下市场”的良性互动，打造成为我省不锈钢行业中最重要的行业网站。引导企业通过阿里巴巴、生意宝等平台开展电子商务业务。此外，要积极鼓舞企业建立电子商务平台，营建企业的网上门户。（二）建立现代物流基地充分利用临近温州和永康的地理优势，实行先行引进两地大型物流企业来丽水设立业务代理、代办效劳点等方式，尽早处理丽水不锈钢企业物流委托难和本钱较高的征询题，同时，预留好物流基地用地，适时机引进大型物流集团来丽水建立物流中心，积极融入区域物流体系。此外，要加快铁路、公路、水路等路网建立，为物流中心建立打好根底。（

42、三）完善商务信息效劳体系大力吸引中介信息机构入驻丽水或来丽水设立分支机构，如技术研发、信息征询、投融资、市场调查、会计、法律、职工培训等，通过引进、合作等方式加以处理。建立信息交流平台，包括与外部的信息交流及丽水不锈钢产业内部的信息交流；建立不锈钢人才培训基地，培育合适丽水不锈钢企业开展需要的治理技术人才。四、丰富产品构造（一）优化粗钢产品构造炼钢企业加强与相关产业以及下游用户的交流与合作，共同开发新的应用领域。要引导企业加大不锈钢新品研发和消费工艺创新，加大低镍的400系不锈钢消费和研发，同时要提升冶炼技术，适度增加较高功能200系不锈钢的消费。此外，要加大运输、电力、石油、化工、环保等以及

43、高强度汽车用钢、高强度船用钢、高等级管线钢、油井用钢、模具用钢、高速重载铁路用钢、特别用处不锈钢以及与民生亲密相关的生活用水等不锈钢的研发力度。（二）丰富深加工产品构造不锈钢管在原先无缝钢管为核心的根底上，将产品拓展到焊管，与无缝管构成互补，扩大市场覆盖面。同时鼓舞企业提升产品科技含量，消费技术难度大、质量要求高的专用不锈钢管、大口径无缝管和工业用焊管等，如电站锅炉的过热器管、化肥装置用尿素管等。不锈钢板材业在现有根底上，向超薄、超宽方向开展，加大高附加值产品的消费和研发，提升产能。（三）做大不锈钢制品业加大力度引进省内泵阀、家用厨具、工具、机械、五金等优势产业，大力开展家庭日用品、成套机械、

44、各类配件、礼品、医疗器械、建筑装饰等不锈钢制品，加快壮大丽水不锈钢制品规模。五、构建创新体系（一）加大企业技术中心培育力度鼓舞和支持企业与国内知名科研院所结成严密型的产学研结合体，积极引进“外脑”。采纳工程申报优先等途径，鼓舞企业创新合作形式，以自有全职研发团队为根底，采纳灵敏的“周末工程师”机制，逐步建立一批省级以上的企业技术研发中心；同时，着力引进一批技术装备力量强、带动力强的大型不锈钢企业集团，通过其带动示范，提高区域技术创新整体水平。（二）建立公共技术效劳平台加快筹建松阳不锈钢公共技术研发效劳平台，采取开放的视角，以“政府主导，企业联办”的方式，与国内著名相关科研院校建立长期战略合作，

45、逐步引进一批著名研究机构的不锈钢共性技术、关键技术研发实验室或合建博士后流淌站，支持中小企业建立利益共享、风险共担的技术研发联盟，构筑面向区域的公共技术研发平台。同时，丰富不锈钢产品公共检测中心、不锈钢产业信息效劳中心（不锈钢商会主办）等平台功能，力争规划期内列入我省工业转型晋级的结合支持工程，尽早建成省级产业技术公共技术效劳平台。（三）引导企业加大技术投入鼓舞不锈钢企业围绕增加品种，改善质量，节能降耗，提高劳动消费率的要求，淘汰落后的消费工艺和设备，杜绝低水平延伸，促进技术向高速化、自动化、智能化、信息化方向开展，注重企业自主研发才能的培养，加大对创新成果本地产业化的扶持力度，逐步掌握一批核

46、心技术，通过建立自主创新研发机制，走出以量取胜的粗放型扩张形式。（四）加快推进治理创新全面推进企业信息化建立，以信息技术优化消费销售流程，提升治理才能和水平；引进国外先进的企业治理理念、方法和手段，如精益消费、“6S”等，并在区域内加以推行；在企业中推行ISO9000等认证体系，以标准化制度化与国际先进水平接轨；积极推进企业采纳国家标准和国际标准，支持企业参与各种标准制订，积极引导行业内企业申领特种设备制造许可证。六、加强品牌建立（一）加大企业品牌培育力度完善政策鼓舞机制，引导和支持企业进展质量治理认证和中国CCS认证、法国船级社认证、欧盟CE认证等国内外专业产质量量认证体系。对上规模、上档次、有特色、附加值高、有妨碍力和良好市场前景的企业予以引导和扶持，培育和挑选一批企业产品申报国家和省名牌，推介一批优秀企业品牌，积极推进企业商标本土化，争取申报国内著名、著名商标，打造更多的品牌产品、品牌企业，以企业品牌建立促进区域品牌和区域形象的提高。（二）加强“浙江不锈钢管业基地”申报和宣传加快施行“浙江不锈钢管业基地”品牌战略，推进“松阳不锈钢管”区域商标注册。以政府主导、企业参与的方式，通过沿路广告、网络媒体、报纸电视、专业论坛、展会等各类途径，加强区域品牌宣传力度。同时，以协会或商