环境法规、标准、监测与评价概述.ppt

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1、第四讲第四讲 环境法规、标准、监测和评价环境法规、标准、监测和评价第一节第一节 中国环境保护法规与法规体系中国环境保护法规与法规体系第二节第二节 环境标准和环境标准体系环境标准和环境标准体系第三节第三节 环境监测环境监测第四节第四节 环境评价环境评价第一节第一节 中国环境保护法规与法规体系中国环境保护法规与法规体系一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(一一)环境保护基本法（环境保护基本法（1 1）中中华华人人民民共共和和国国宪宪法法(1982)(1982)是是制制订订我我国国环环境境保保护护法法律律、法法规规及及政政策策的的根根本本依依据据与与原原则则。其其中中第第二二十十六六条条规规

2、定定：国国家家保保护护和和改改善善生生活活环环境境和和生生态态环环境境，防防治治污污染染和和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。19791979年年颁颁布布试试行行并并与与19891989年年重重新新颁颁布布的的中中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护法法(主主席席令令198922198922号号)。这这是是综综合合性性环环境境保保护护基基本本法法，是是从从整整体体上上规规定定国国家家环环境境政政策策、环环境境保保护护的的原原则则、制制度度和和措措施施。环环境境保保护护基基本本法法是是环环境境保保护护工工作作和和制定专门性环境保护单行法规

3、的基本依据。制定专门性环境保护单行法规的基本依据。一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(一一)环境保护基本法（环境保护基本法（2 2）2002年年10月月，第第九九界界全全国国人人大大常常委委会会通通过过中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法。环环境境影影响响评评价价从从项项目目环环境境影影响响评评价价扩扩展展到到规规划划环环境境影影响响评评价价，从从决决策策源源头头防防治治环环境境污污染染和和生态破坏，全面实施可持续发展战略。生态破坏，全面实施可持续发展战略。中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法规规定定了了环环境境影影响响评评价价的的分分类类管管

4、理理、环环评评文文件件的的编编制制要要求求、环环评评文文件件的的报报批批、环环评评机构和人员的资质管理以及环境影响评价的法律责任等。机构和人员的资质管理以及环境影响评价的法律责任等。一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(一一)环境保护基本法（环境保护基本法（3 3）1982年年通通过过1999年年修修订订的的中中华华人人民民共共和和国国海海洋洋环环境境保保护护法法。海海洋洋环环境境保保护护法法适适用用于于中中华华人人民民共共和和国国内内海海、领领海海、毗毗连连区区、专专属属经经济济区区、大大陆陆架架以以及及中中华华人人民民共共和和国国管管辖辖的的其其它它海海域域。沿沿海海陆陆域域以以及

5、及管管辖辖海海域域外外对对管管辖辖海海域域污污染染的的也使用海洋环境保护法。也使用海洋环境保护法。(一一)环境保护基本法（环境保护基本法（4 4）领领水水就就是是主主权权国国家家内内水水和和领领海海的的水水域域，是是国国家家领领土土的的组组成部分。成部分。内水就是国家内陆水域和内水就是国家内陆水域和领海基线向陆一侧的水域的统领海基线向陆一侧的水域的统称，包括陆内的河流、湖泊，称，包括陆内的河流、湖泊，以及领海基线内的海湾、海峡、以及领海基线内的海湾、海峡、海港、内海、河口等。海港、内海、河口等。领海就是濒海国陆地领土领海就是濒海国陆地领土及其内水以外相邻接的一定宽及其内水以外相邻接的一定宽度的

6、海域，其范围为领海基线度的海域，其范围为领海基线至领海线之间的海域。国家主至领海线之间的海域。国家主权包括领海的海床、底土及其权包括领海的海床、底土及其上空。上空。一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(二二)污染防治法律法规污染防治法律法规中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法（19961996年年5 5月月1515日）日）中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法（20002000年年4 4月月2929日）日）中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法（19961996年年1010月月2929日）日）中中华华人人民民共共和和国国固固体体废废弃

7、弃物物污污染染环环境境防防治治法法（19951995年年1010月月3030日）日）中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法（19961996年年6 6月月2828日）日）一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(三三)自然资源保护及其它相关法律法规（自然资源保护及其它相关法律法规（1 1）中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法（19851985年颁布，年颁布，20022002年修订）年修订）中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法（19841984年颁布，年颁布，2 2000000年修订）年修订）中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法（198819

8、88年颁布）年颁布）中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法 （19861986年颁布，年颁布，2 2000000年修订）年修订）中华人民共和国水法中华人民共和国水法 （19881988年颁布，年颁布，2 2002002年修订）年修订）一、我国环境法规的构成一、我国环境法规的构成(三三)自然资源保护及其它相关法律法规（自然资源保护及其它相关法律法规（2 2）中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法（19911991年颁布）年颁布）中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法（20022002年颁布）年颁布）中华人民共和国矿藏资源法中华人民共和国矿藏资源法19861986年颁

9、布，年颁布，19961996年修订）年修订）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法 （19971997年颁布）年颁布）中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法 （20022002颁布）颁布）二、环境法规体现的政策二、环境法规体现的政策(一一)预防政策预防政策 环环境境法法规规体体现现三三方方面面政政策策：预预防防政政策策、治治理理政政策策和和强强化化环环境管理的政策境管理的政策 “预预防防为为主主”环环境保境保护护政策主要包括以下方面：政策主要包括以下方面：(1)(1)把把环环境保境保护纳护纳入入国国民民经济经济和社会和社会发发展展规规划划(2)(2)实实行城市行城市综综合整

10、治合整治(3)(3)加加强强了了对对新新建建、扩扩建建、改改建建工工程程项项目目的的环环境境管管理理，严严格格控控制制新新污污染染。主主要要实实行行了了两两项项政政策策：一一是是环环境境影影响响评评价价制制度，二是度，二是“三同三同时时”制度。制度。二、环境法规体现的政策二、环境法规体现的政策(二二)治理政策治理政策 治治理理政政策策实实行行“谁谁污污染染谁谁治治理理”原原则则。其其指指导导思思想想是是：应应由行由行为为者者补偿补偿其外部不其外部不经济经济成本。成本。实实行行该该原原则则可可以以明明确确两两点点：一一是是环环境境污污染染或或破破坏坏的的责责任任者者，即即“谁谁污污染染”二二是是

11、环环境境污污染染或或破破坏坏治治理理的的资资金金承承担担者者，即即“谁负责谁负责治理治理”。“谁谁污污染染谁谁治治理理”的的政政策策，包包括括了了结结合合技技术术改改造造防防治治工工业业污污染、染、对对工工业污业污染染实实行行限期治理限期治理和和实实行行征收排征收排污费污费制度制度。二、环境法规体现的政策二、环境法规体现的政策(三三)强化环境管理政策强化环境管理政策强强化化环环境管理的主要内容是：境管理的主要内容是：(1)(1)制定法制定法规规，使各行各，使各行各业业有所遵循有所遵循 (2)(2)建立建立环环境管理机构，加境管理机构，加强强监监督管理督管理 (3)(3)广泛开展广泛开展环环境保

12、境保护护宣宣传传，提高全民族的，提高全民族的环环境意境意识识 环环境境监监督督管管理理主主要要通通过过法法律律手手段段、行行政政手手段段、经经济济手手段段、教育手段和技术手段来实现。教育手段和技术手段来实现。第二节第二节 环境标准和环境标准体系环境标准和环境标准体系 一、标准和环境标准一、标准和环境标准（一（一)标准标准 标标准准是是对对经经济济、技技术术、科科学学及及其其管管理理中中需需要要协协调调统统一一的的事事物物和和概概念念所所做做的的统统一一技技术术规规定定。这这种种规规定定是是为为获获得得最最佳佳秩秩序序和和社社会会效效益益，根根据据科科学学、技技术术和和实实践践经经验验的的综综合

13、合成成果果，经经有有关关方方面面协协商商同同意意，由由主主管管机机关关批批准准，以以特特定定形形式式发发布布，作作为为共共同同遵遵守守的的准准则则。一、标准和环境标准一、标准和环境标准(二二)环境标准环境标准 环环境境标标准准是是为为了了防防止止环环境境污污染染、维维护护生生态态平平衡衡、保保护护人人体体健健康康，而而对对环环境境保保护护领领域域中中需需要要统统一一的的各各项项技技术术规规范范和和技技术术要要求求所所做做的的规规定定。它它是是在在综综合合考考虑虑自自然然环环境境特特征征、科科学学技技术术水水平平和和经经济济条条件件的的基基础础上上，由由国国家家按按照照法法定定程程序序制制定定和

14、和批批准准的的技技术术规规范范；是是国国家家环环境境政政策策在在技技术术方方面面的的具具体体体体现现，也也是是执执行行各各项项环环境境法法规规的的基基本本依依据据，环环境境标标准具准具有有法律效力。法律效力。一、标准和环境标准一、标准和环境标准(三三)环境标准的作用环境标准的作用环环境境标标准准所起的作用所起的作用为：为：1 1制制订环订环境境规规划和划和环环境境计计划的主要依据划的主要依据 2 2环环境境评评价的准价的准绳绳 3 3环环境管理的技境管理的技术术基基础础 4 4提高提高环环境境质质量的重要手段量的重要手段 环环境境标标准准的的作作用用不不仅仅表表现现在在环环境境效效益益上上，也

15、也表表现现在在经济经济效益和社会效益上。效益和社会效益上。二、环境标准体系二、环境标准体系(一一)环境标准分类及含义（环境标准分类及含义（1 1）按标准的级别可分为：国家级和地方级按标准的级别可分为：国家级和地方级按按标标准准的的性性质质可可分分为为具具有有法法律律效效力力的的强强制制性性标准和推荐性标准。标准和推荐性标准。按按标标准准控控制制的的对对象象和和形形式式可可分分为为环环境境质质量量标标准准、污污染染物物排排放放标标准准、基基础础标标准准、方方法法和和物物质质标准和环保仪器设备标准。标准和环保仪器设备标准。二、环境标准体系二、环境标准体系(一一)环境标准分类及含义（环境标准分类及含

16、义（2 2）(1)(1)国国家家环环境境质质量量标标准准：是是为为了了保保障障人人群群健健康康、维维护护生生态态环环境境和和保保障障社社会会物物质质财财富富，并并考考虑虑技技术术、经经济济条件，条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国国家家环环境境质质量量标标准准是是一一定定时时期期内内衡衡量量环环境境优优劣劣程程度的标准，度的标准，是环境质量的目标标准是环境质量的目标标准。二、环境标准体系二、环境标准体系(一一)环境标准分类及含义（环境标准分类及含义（3 3）(2)(2)国国家家污污染染物物排排放放标标准准(或或控控制制标标准准)；是是根根据据国

17、国家家环环境境质质量量标标准准，以以及及适适用用的的污污染染控控制制技技术术，并并考考虑虑经经济济承承受受能能力力，对对排排入入环环境境的的有有害害物物质质和和产产生生污污染染的的各各种种因因素素所所做做的的限限制制性性规规定定。是是对对污污染染源源控控制的标准制的标准。二、环境标准体系二、环境标准体系(一一)环境标准分类及含义（环境标准分类及含义（4 4）(3)(3)国国家家环环境境监监测测方方法法标标准准：为为监监测测环环境境质质量量和和污污染染物物排排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的统一规定。放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的统一规定。(4)(4)国国家家环环境境标标准

18、准样样品品标标准准：为为保保证证环环境境监监测测数数据据的的准准确确、可可靠靠，对对用用于于量量值值传传递递或或质质量量控控制制的的材材料料、实实物物样样品品，而而制制定的标准物质。定的标准物质。(5)(5)国国家家环环境境基基础础标标准准：对对环环境境标标准准工工作作中中需需要要统统一一的的技技术术术术语语、符符号号、代代号号(代代码码)、图图形形、指指南南、导导则则、量量纲纲单单位位及信息编码等所做的统一规定及信息编码等所做的统一规定。二、环境标准体系二、环境标准体系(一一)环境标准分类及含义（环境标准分类及含义（5 5）(6)(6)国家环境保护行业标准国家环境保护行业标准 环环境境保保护

19、护领领域域中中对对需需要要统统一一的的技技术术要要求求所所制制定定的的标标准准(包包括括环环境境区区划划、规规划划的的技技术术要要求求、规规范范、导导则则等等等等)。二、环境标准体系二、环境标准体系(二二)中国现行的环境标准体系中国现行的环境标准体系 国家环境标准体系国家环境保护标准地方环境保护标准国家环境保护行业标准国家环境质量标准国家污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准地方环境质量标准地方污染物排放标准第四章讲第四章讲 环境法规、标准、监测和评价环境法规、标准、监测和评价第三节第三节 环境监测环境监测一、环境监测定义一、环境监测定义-对象对象-目的目的 环

20、境监测，环境监测，环境监测，环境监测，是指用科学的方法（包括物理、化学、是指用科学的方法（包括物理、化学、生物等）间断地或连续地监视和检测代表环境质量生物等）间断地或连续地监视和检测代表环境质量及其发展变化趋势的各种数据的全过程，就称为环及其发展变化趋势的各种数据的全过程，就称为环境监测。境监测。环境监测包括：环境监测包括：化学监测、物理监测、生物监测、化学监测、物理监测、生物监测、生态监测。生态监测。目前，环境监测已成为一个涵盖监测网设计、采样目前，环境监测已成为一个涵盖监测网设计、采样与分析技术方法、质量控制与质量保证以及信息管与分析技术方法、质量控制与质量保证以及信息管理的系统性学科。理

21、的系统性学科。监测监测含义可理解为监视、测定、监控等。含义可理解为监视、测定、监控等。一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象1、环境监测的定义、环境监测的定义监测对象监测对象 1、反映环境质量变化的反映环境质量变化的各种自然因素各种自然因素各种自然因素各种自然因素（地表水、地（地表水、地下水、大气）或称环境质量状况（包括水体、大气、下水、大气）或称环境质量状况（包括水体、大气、噪声、土壤、作物、水产品、畜产品、放射性物质、噪声、土壤、作物、水产品、畜产品、放射性物质、电磁波、地面下沉、土壤盐碱化、沙漠化、森林植被、电磁波

22、、地面下沉、土壤盐碱化、沙漠化、森林植被、自然保护区等）自然保护区等）2、对人类活动与环境有影响的对人类活动与环境有影响的各种人为因素各种人为因素各种人为因素各种人为因素（三废）（三废）或称污染源（包括工业、农业、交通、医院、城市第或称污染源（包括工业、农业、交通、医院、城市第三产业、污水灌溉污染源等）三产业、污水灌溉污染源等）3、对环境造成污染危害的对环境造成污染危害的各种成分各种成分各种成分各种成分一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象一、环境监测的定义及监测对象2、环境监测的对象、环境监测的对象环境监测的最终目的，环境监测的最终目的，就是提供

23、及时、准确、就是提供及时、准确、全面反映环境质量和污染源现状及其发展趋全面反映环境质量和污染源现状及其发展趋势的信息，势的信息，为环境管理、环境评价、环境规为环境管理、环境评价、环境规划和环境治理、环境决策，划和环境治理、环境决策，提供科学依据和提供科学依据和决策依据。决策依据。一、环境监测的目的及分类一、环境监测的目的及分类3、环境监测目的或作用、环境监测目的或作用根据环境质量标准，检验和评价环境质量，通过监测根据环境质量标准，检验和评价环境质量，通过监测来检验和判别工业排放物浓度或排放量是否超标；来检验和判别工业排放物浓度或排放量是否超标；根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管根据

24、污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；理、控制污染提供依据；收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；据；为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。订环境法规、标准、规划等服务。通过监测确定环保设施运行效果通过监测确定环保设施运行效果，以便采取措施和，以便采取措施和管理对策，达到减少污染、保护环境的目的。管理对策，达到减少污染、保护环境的目的

25、。为环境科学研究提供科学依据。为环境科学研究提供科学依据。一、环境监测的目的及分类一、环境监测的目的及分类二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）环境监测的分类（类型）环境监测的分类（类型）环境监测，环境监测，一般按监测一般按监测目的目的的不同来分类，也的不同来分类，也可以按监测可以按监测对象的对象的不同或不同或专业部门专业部门来分类。来分类。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）环境监测按监测目的可分为三种：常规监测、特定目环境监测按监测目的可分为三种：常规监测、特定目的监测、研究性监测。的监测、研究性监测。常规监测常规监测常规监测常规监测特定目的监测特定目的监测特

26、定目的监测特定目的监测研究性监测研究性监测研究性监测研究性监测环境质量监测环境质量监测环境质量监测环境质量监测污染源监测污染源监测污染源监测污染源监测污染事故监测污染事故监测污染事故监测污染事故监测仲仲仲仲 裁裁裁裁 监监监监 测测测测考核验证监测考核验证监测考核验证监测考核验证监测咨询服务监测咨询服务监测咨询服务监测咨询服务监测环境监测环境监测环境监测环境监测二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）1、按监测目的或任务分类、按监测目的或任务分类常规监测常规监测常规监测常规监测（又称为例行监测或监视性监测）：是指对（又称为例行监测或监视性监测）：是指对指定的项目进行定期的和长期的、

27、连续的监测，以明指定的项目进行定期的和长期的、连续的监测，以明确环境质量和污染源状况，评价环境标准的实施情况确环境质量和污染源状况，评价环境标准的实施情况和环境保护工作的进展等。和环境保护工作的进展等。以建立各种监测网，如大气污染监测网、水体污染监以建立各种监测网，如大气污染监测网、水体污染监测网等，累积监测数据。据此确定一个城市、省、区测网等，累积监测数据。据此确定一个城市、省、区域、国家，甚至全球的污染状况及其发展趋势。域、国家，甚至全球的污染状况及其发展趋势。这是环境管理部门的一项经常性的、制度性的工作。这是环境管理部门的一项经常性的、制度性的工作。常规监测包括：常规监测包括：环境质量监

28、测环境质量监测环境质量监测环境质量监测和和污染源监测污染源监测污染源监测污染源监测。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）（1）常规监测）常规监测环境质量监测：环境质量监测：指对大气、水体、土壤等各种指对大气、水体、土壤等各种环境要素，进行定时、定点的监测测定。通过环境要素，进行定时、定点的监测测定。通过对环境质量的监测，可以掌握环境污染的变化对环境质量的监测，可以掌握环境污染的变化情况，为选择防治措施，实施目标管理提供可情况，为选择防治措施，实施目标管理提供可靠的环境数据，为制定环保法规、标准及污染靠的环境数据，为制定环保法规、标准及污染防治对策提供科学依据。防治对策提供科学依

29、据。污染源监测：污染源监测：指对各种污染源的排放情况（包指对各种污染源的排放情况（包括污染物的种类、浓度及污染趋势等）进行定括污染物的种类、浓度及污染趋势等）进行定时的监测。通过对污染源的监测，可以检查、时的监测。通过对污染源的监测，可以检查、监督各企事业单位遵守国家规定的污染物排放监督各企事业单位遵守国家规定的污染物排放标准。标准。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）特定目的监测特定目的监测(又称为应急性监测又称为应急性监测)：这类监测是为了完：这类监测是为了完成某种任务而进行的监测。根据特定目的，成某种任务而进行的监测。根据特定目的，此类监测可分此类监测可分为为污染事故监测

30、、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测污染事故监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测污染事故监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测污染事故监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测四种：四种：污染事故监测污染事故监测污染事故监测污染事故监测：这类监测是污染事故发生时进行应急性这类监测是污染事故发生时进行应急性现场监测，以明确污染物的扩散方向、速度和可能波及现场监测，以明确污染物的扩散方向、速度和可能波及的范围，目的是确定污染的因子、程度和范围。从而确的范围，目的是确定污染的因子、程度和范围。从而确定产生污染事故的原因及所造成的损失定产生污染事故的原因及所造成的损失，以便采取措施以便采取

31、措施.如石油溢出事故所造成的海洋污染、核动力厂发生事故如石油溢出事故所造成的海洋污染、核动力厂发生事故时放射性微尘所造成的大气污染等进行监测。此类监测时放射性微尘所造成的大气污染等进行监测。此类监测形式除一般的地面固定监测外，经常还有流动形式除一般的地面固定监测外，经常还有流动(如监测如监测车或监测船车或监测船)监测、空中监测和卫星遥测等形式。监测、空中监测和卫星遥测等形式。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）（2）特定目的监测特定目的监测仲仲仲仲 裁裁裁裁 监监监监 测：测：测：测：这类监测是指发生环境污染事故纠纷、这类监测是指发生环境污染事故纠纷、或为解决环境执法过程中出现

32、的污染物排放及监测技术或为解决环境执法过程中出现的污染物排放及监测技术等方面产生矛盾和争端时，进行的仲裁监测。等方面产生矛盾和争端时，进行的仲裁监测。为执法部为执法部门、司法部门提供具有法律效力的数据，为公正仲裁提门、司法部门提供具有法律效力的数据，为公正仲裁提供基本依据。仲裁监测只能由国家指定的权威部门进行。供基本依据。仲裁监测只能由国家指定的权威部门进行。考核验证监测：考核验证监测：考核验证监测：考核验证监测：这类监测包括人员、实验室的考核，方这类监测包括人员、实验室的考核，方法的验证和污染治理工程竣工时的验收监测等。法的验证和污染治理工程竣工时的验收监测等。咨询服务监测：咨询服务监测：咨

33、询服务监测：咨询服务监测：这类监测是指为政府部门、生产部门和这类监测是指为政府部门、生产部门和科研部门等，提供的咨询性监测。如建设项目或区域开科研部门等，提供的咨询性监测。如建设项目或区域开发所进行的环境影响评价时，所进行的环境监测。发所进行的环境影响评价时，所进行的环境监测。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）这类监测，这类监测，是根据或针对特定目的的科学研究所进行是根据或针对特定目的的科学研究所进行的高层次监测，为开展环境科学研究提供科学依据。的高层次监测，为开展环境科学研究提供科学依据。如如如如对某一特定环境或某类污染因子监测，研究确定污对某一特定环境或某类污染因子监测，

34、研究确定污染因子的运动规律，对环境、人体和生物的危害和影染因子的运动规律，对环境、人体和生物的危害和影响程度；响程度；如如如如探索污染物的迁移、转化规律、以及所产探索污染物的迁移、转化规律、以及所产生的各种环境效应和生物生态效应。生的各种环境效应和生物生态效应。如如如如环境监测方法环境监测方法的建立、环境标准物质的研制、环境本底值的确定等的建立、环境标准物质的研制、环境本底值的确定等.二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）（3）研究性监测）研究性监测水质水质水质水质 (污染污染污染污染)监测监测监测监测空气空气空气空气 (污染污染污染污染)监测监测监测监测土壤土壤土壤土壤(污染污

35、染污染污染)监测监测监测监测固体废弃物监测固体废弃物监测固体废弃物监测固体废弃物监测生物生物生物生物 (污染污染污染污染)监测监测监测监测噪声噪声噪声噪声 (污染污染污染污染)监测监测监测监测放射性放射性放射性放射性(污染污染污染污染)监测监测监测监测振动振动振动振动 (污染污染污染污染)监测监测监测监测热热热热 (污染污染污染污染)监测监测监测监测电磁波电磁波电磁波电磁波(污染污染污染污染)监测监测监测监测光光光光 (污染污染污染污染)监测监测监测监测卫生卫生卫生卫生(病原体病原体病原体病原体)监测监测监测监测环境监测按监测的介质或对象环境监测按监测的介质或对象环境监测按监测的介质或对象环境

36、监测按监测的介质或对象分类可分为分类可分为分类可分为分类可分为生态监测生态监测生态监测生态监测资源监测资源监测资源监测资源监测等等等等等等等等二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）2、按监测介质或对象分类、按监测介质或对象分类 按专业部门分类：按专业部门分类：按专业部门分类：按专业部门分类：分为分为:气象监测、卫生监测、资源监测等气象监测、卫生监测、资源监测等 或分为或分为:化学监测、物理监测、生物监测等化学监测、物理监测、生物监测等。二、环境监测的分类（类型）二、环境监测的分类（类型）3、环境监测按专业部门分类、环境监测按专业部门分类三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及

37、发展综合性综合性综合性综合性包括环境监测手段的多样性包括环境监测手段的多样性（物理、化学、（物理、化学、生物等一切能表达环境质量或环境污染因子的方法都生物等一切能表达环境质量或环境污染因子的方法都已被用于环境监测）、已被用于环境监测）、测定对象的多样性测定对象的多样性（包括水、（包括水、大气、土壤、噪声、固体废弃物、生物、生态等客体）大气、土壤、噪声、固体废弃物、生物、生态等客体）等方面。等方面。整体性整体性整体性整体性环境监测必须把握一系列关键环节环境监测必须把握一系列关键环节，包括布，包括布点、采样、分析测试、数据处理、质量保证、综合、点、采样、分析测试、数据处理、质量保证、综合、评价等环

38、节构成。评价等环节构成。相关性相关性相关性相关性环境监测对象或要素的多样性，环境监测对象或要素的多样性，各要素或因各要素或因子有时空的变化与密切的联系子有时空的变化与密切的联系。只有进行综合分析、。只有进行综合分析、相关分析，才能说明环境质量的状况和揭示数据的真相关分析，才能说明环境质量的状况和揭示数据的真正内涵。正内涵。三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展1、环境监测的特点、环境监测的特点目的性目的性目的性目的性环境监测的目的明确环境监测的目的明确，就是要及时、准确、，就是要及时、准确、全面把握环境质量现状及其变化趋势。全面把握环境质量现状及其变化趋势。动态性动态性动态性动态性这

39、体现在环境质量要素或污染因子分布，这体现在环境质量要素或污染因子分布，有有随时空变化，不同时段、不同地域等的差异。随时空变化，不同时段、不同地域等的差异。连续性连续性连续性连续性环境要素或污染因子的时空分布性，决定了环境要素或污染因子的时空分布性，决定了环境监测必须坚持长期连续测定环境监测必须坚持长期连续测定，才能从大量的数据，才能从大量的数据中揭示环境质量要素及污染因子的分布和变化规律，中揭示环境质量要素及污染因子的分布和变化规律，进而预测其变化趋势。进而预测其变化趋势。三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展环境监测特点环境监测特点 环境监测环境监测涉及面广涉及面广 方法和手方法和

40、手段多样段多样重视动重视动态分析态分析 监测对象监测对象种类多种类多 污染物污染物浓度低浓度低 重视价态和重视价态和形态分析形态分析 三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展环境监测的原则：环境监测的原则：优先监测原则优先监测原则优先监测原则优先监测原则 优先污染物：是指难以降解，在环境中有一定残留水优先污染物：是指难以降解，在环境中有一定残留水平，出现频率较高具有生物积累性，毒性较大以及现平，出现频率较高具有生物积累性，毒性较大以及现代已有检出方法的化学品。代已有检出方法的化学品。环境监测遵循该原则。就是对以下污染物实行优先监测。环境监测遵循该原则。就是对以下污染物实行优先监测。环境

41、监测遵循该原则。就是对以下污染物实行优先监测。环境监测遵循该原则。就是对以下污染物实行优先监测。对环境影响大的污染物对环境影响大的污染物已有可靠监测方法并获得准确数据的污染物已有可靠监测方法并获得准确数据的污染物已有环境标准或其它依据的污染物已有环境标准或其它依据的污染物在环境中的含量已接近或超过规定的标准浓度的污染物在环境中的含量已接近或超过规定的标准浓度的污染物环境样品有代表性的污染物环境样品有代表性的污染物三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展2、环境监测的原则、环境监测的原则环境监测数据必须符合环境监测数据必须符合“五性五性”1.1.代表性：代表性：代表性：代表性：监测结果能

42、表示所测要素一定空间、时期情况监测结果能表示所测要素一定空间、时期情况监测结果能表示所测要素一定空间、时期情况监测结果能表示所测要素一定空间、时期情况2.2.准确性：准确性：准确性：准确性：测定数据的平均值与真实值的接近程度测定数据的平均值与真实值的接近程度测定数据的平均值与真实值的接近程度测定数据的平均值与真实值的接近程度“五性五性”3.3.精确性：精确性：精确性：精确性：重复测量值相互接近的程度重复测量值相互接近的程度重复测量值相互接近的程度重复测量值相互接近的程度4.4.完整性：完整性：完整性：完整性：数据可满足预定额度数据可满足预定额度数据可满足预定额度数据可满足预定额度5.5.可比性

43、：可比性：可比性：可比性：方法条件一致、不同地区时期数据可比方法条件一致、不同地区时期数据可比方法条件一致、不同地区时期数据可比方法条件一致、不同地区时期数据可比三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展3、环境监测（数据）要求、环境监测（数据）要求最初是对影响较大的环境污染事件最初是对影响较大的环境污染事件（主要是由化学污染物造成（主要是由化学污染物造成的），为寻求环境质量变化的原因，人们着手调查污染物质的的），为寻求环境质量变化的原因，人们着手调查污染物质的性质、来源、含量及其分布状态。性质、来源、含量及其分布状态。随着工业及人为生产生活活动的向深度、广度的发展，以及环随着工业及人为

44、生产生活活动的向深度、广度的发展，以及环境学科的发展，环境监测的内容也境学科的发展，环境监测的内容也由工业污染源的监测，逐步由工业污染源的监测，逐步发展到对大环境的监测发展到对大环境的监测，监测对象不仅是影响环境质量的污染，监测对象不仅是影响环境质量的污染因子，还包括对生物、生态变化的监测、对物理污染因素（如因子，还包括对生物、生态变化的监测、对物理污染因素（如噪声、振动、热、光、电磁辐射、放射性等）和生物污染因素噪声、振动、热、光、电磁辐射、放射性等）和生物污染因素也进行监测。也进行监测。从单一的环境分析发展到从单一的环境分析发展到化学监测、物理监测、生物监测、生化学监测、物理监测、生物监测

45、、生态监测和遥感、卫星监测，各种自动连续监测系统相继问世，态监测和遥感、卫星监测，各种自动连续监测系统相继问世，实现了环境质量现场连续监测和长期的监测。实现了环境质量现场连续监测和长期的监测。三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展4 4、环境监测的发展环境监测的发展被动监测阶段：被动监测阶段：被动监测阶段：被动监测阶段：依靠化学手段，以分析环境中有害化学毒物为主依靠化学手段，以分析环境中有害化学毒物为主依靠化学手段，以分析环境中有害化学毒物为主依靠化学手段，以分析环境中有害化学毒物为主要任务的被动监测阶段。要任务的被动监测阶段。要任务的被动监测阶段。要任务的被动监测阶段。主动监测阶段

46、：主动监测阶段：主动监测阶段：主动监测阶段：以化学、物理、生物等综合手段，进行区域性监以化学、物理、生物等综合手段，进行区域性监以化学、物理、生物等综合手段，进行区域性监以化学、物理、生物等综合手段，进行区域性监测的主动监测阶段。用遥感、遥测等手段和自动测的主动监测阶段。用遥感、遥测等手段和自动测的主动监测阶段。用遥感、遥测等手段和自动测的主动监测阶段。用遥感、遥测等手段和自动连续监测系统对环境要素、污染因子进行自动、连续监测系统对环境要素、污染因子进行自动、连续监测系统对环境要素、污染因子进行自动、连续监测系统对环境要素、污染因子进行自动、连续监测。连续监测。连续监测。连续监测。防治污染和生

47、态破坏阶段：防治污染和生态破坏阶段：防治污染和生态破坏阶段：防治污染和生态破坏阶段：如环境评价、环境影响评价的监测。以实现污染如环境评价、环境影响评价的监测。以实现污染如环境评价、环境影响评价的监测。以实现污染如环境评价、环境影响评价的监测。以实现污染防治和防治生态破坏的监测阶段。防治和防治生态破坏的监测阶段。防治和防治生态破坏的监测阶段。防治和防治生态破坏的监测阶段。三个阶段三个阶段三个阶段三个阶段三、环境监测的特点及发展三、环境监测的特点及发展环境监测的发展，大体可以分为三个阶段环境监测的发展，大体可以分为三个阶段环境监测发展的三个阶段环境监测发展的三个阶段被动监测阶段被动监测阶段主动监测

48、、目的监测阶段主动监测、目的监测阶段自动监测阶段自动监测阶段我国环境监测工作起步较晚，经过我国环境监测工作起步较晚，经过30多年多年的发展，目前已形成了全国性的环境监测的发展，目前已形成了全国性的环境监测站组成的环境监测网络站组成的环境监测网络 国家地表水环境监测网国家地表水环境监测网2003年原国家环保总局下发了年原国家环保总局下发了关于新建和调整重点流关于新建和调整重点流域环境监测网的通知域环境监测网的通知（环发（环发200346号），新建和重号），新建和重新调整了国家环境监测网。文件确定了长江、黄河、淮新调整了国家环境监测网。文件确定了长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河、松花江、太湖、巢

49、湖和滇池十河、海河、珠江、辽河、松花江、太湖、巢湖和滇池十大流域国家环境监测网。大流域国家环境监测网。目前环保部在全国重点水域共布设目前环保部在全国重点水域共布设759个国控断面（其个国控断面（其中含国界断面中含国界断面26个，省界断面个，省界断面145个，入海口断面个，入海口断面30个）个），监控，监控318条河流，条河流，26个湖个湖(库库)，共，共262个环境监测站承个环境监测站承担国控网点的监测任务。担国控网点的监测任务。其中：长江流域其中：长江流域105个；黄河流域个；黄河流域44个；珠江流域个；珠江流域33个；个；松花江流域松花江流域42个；淮河流域个；淮河流域86个；海河流域个；

50、海河流域70个；辽河个；辽河流域流域38个；太湖流域个；太湖流域111个；滇池流域个；滇池流域19个；巢湖流域个；巢湖流域24个；另外还在个；另外还在26个国控重点湖库上设置断面个国控重点湖库上设置断面110个，个，浙闽片、西南和内陆诸河共浙闽片、西南和内陆诸河共77个。个。国家地表水水质自动监测网国家地表水水质自动监测网 水质自动监测网组成水质自动监测网组成国家网由网络中心站和水质自动监测子站组成。网络中国家网由网络中心站和水质自动监测子站组成。网络中心站设在中国环境监测总站，各水质自动监测子站委托心站设在中国环境监测总站，各水质自动监测子站委托地方环境监测站（简称托管站）负责日常运行和维护