本科--区域经济学--课件ppt.ppt

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1、区区域域经经济济学学陕西师范大学国际商学院主讲教师：王琴梅（教授、博士）2012年26月第一章第一章 导论导论n本章回答的主要问题：本章回答的主要问题：n一、什么是区域经济学（定义）？一、什么是区域经济学（定义）？n二、区域经济学的研究对象和任务二、区域经济学的研究对象和任务n三、区域经济学的内容体系和前沿问题三、区域经济学的内容体系和前沿问题n四、区域经济学的历史（产生和发展）四、区域经济学的历史（产生和发展）从从一一般般概概念念来来讲讲，区区域域经经济济学学是一门新兴学科，是二战后为研究解决区域经济发展过程中不断出现的新问题而发展起来的一门应用性很强的经济学科。学科的名称不一，除叫“区域经

2、济学”外，还有“区域科学”、“空间科学”、“空间经济学”、“区域发展计划学”等名称。第一节第一节区域经济学的研究对象和主要任务区域经济学的研究对象和主要任务一、什么是什么是区域经济学？（定义）区域经济学？（定义）关关于于区区域域经经济济学学的的定定义义，目目前前学学术术界界存存在在不不同同看看法法，大大体体上上有有三种观点：三种观点：1、认认为为区区域域经经济济学学是是研研究究区区域域经经济济空空间间组组织织的的科科学学。H.O.诺诺斯斯、H.W.里查森、里查森、H.H.涅克拉索夫等。涅克拉索夫等。2、认认为为区区域域经经济济学学是是研研究究区区域域经经济济相相互互关关系系的的科科学学。V.杜

3、杜贝贝、陈栋生等。陈栋生等。3、认认为为区区域域经经济济学学就就是是研研究究区区域域经经济济发发展展的的科科学学（李李京京文文等等）。这这里里，“区区域域经经济济发发展展”既既包包含含了了单单个个区区域域的的经经济济增增长长和和发发展展，也也包包括了区域之间的经济联系和相互制约关系。括了区域之间的经济联系和相互制约关系。我我们们认认为为，区区域域经经济济学学有有狭狭义义和和广广义义之之分分。狭狭义义的的区区域域经经济济学学是是研研究究区区域域经经济济发发展展和和区区际际关关系系的的科科学学（如如上上述述第第三三种种观观点点）。广广义义的的区区域域经经济济学学是是研研究究区区域域经经济济发发展展

4、一一般般规规律律的的科科学学，或或者者说说，它它是是研研究各种经济现象在地理空间上发展变化规律的科学。究各种经济现象在地理空间上发展变化规律的科学。（参见孙书（参见孙书P2）二、二、区域经济学的研究对象及主要任务区域经济学的研究对象及主要任务（一）研究对象（一）研究对象区区域域经经济济学学研研究究的的对对象象客客体体是是区区域域经经济济体体系系（系系统统）。这一体系或系统包括三个相互依赖的方面：。这一体系或系统包括三个相互依赖的方面：1.经济活动的空间分布（结构）；经济活动的空间分布（结构）；2.生生产产要要素素、货货物物和和服服务务的的区区域域间间流流动动（相相互互作作用用）；3.区域经济的

5、发展动力（过程）。区域经济的发展动力（过程）。（二）研究任务（二）研究任务区域经济学研究的主要任务是：考察决定区域内区域经济学研究的主要任务是：考察决定区域内经济发展的主要因素和区域间经济发展的交互作用经济发展的主要因素和区域间经济发展的交互作用过程，进而描述、阐明和评价区域经济结构的形成过程，进而描述、阐明和评价区域经济结构的形成及其变动趋向，及其变动趋向，揭示资源的空间配置过程和经济主揭示资源的空间配置过程和经济主体的空间经济活动规律。体的空间经济活动规律。三、区域经济学的内容体系三、区域经济学的内容体系区域经济学的理论体系可以分为三部分：区域经济学的理论体系可以分为三部分：1.区区域域经

6、经济济发发展展理理论论。包包括括区区域域经经济济增增长长理理论论、区区域域产产业业结结构构、区区域域产产业业布布局局、区区域域空空间间结结构构、区区域域基基础础设设施施建建设设和和发发展展、区区域域开开发发理理论等。论等。2.区区域域经经济济关关系系理理论论。包包括括区区域域贸贸易易理理论论、区区域域经经济济合合作作、区区域域生生产产要要素素流流动动、区区域域分分工工理论、区域经济差距和区域经济传播等。理论、区域经济差距和区域经济传播等。3.区区域域经经济济管管理理与与政政策策。包包括括区区域域经经济济制制度度、区域经济发展战略与规划、区域投资环境、区域经济发展战略与规划、区域投资环境、区域地

7、方政府、区域经济政策体系等。区域地方政府、区域经济政策体系等。第二节第二节区域经济学的产生和发展区域经济学的产生和发展一、区区域域经经济济学学产产生生的的经经济济社社会会背背景景和理论渊源和理论渊源区域经济学是一门新兴学科，它在西方国家经过上世纪20年代至40年代的酝酿，到50年代才建立起来。其产生既有社会经济时代背景，又有其产生的学科渊源。（一）区域经济学产生的经济社会背景（一）区域经济学产生的经济社会背景1.20世纪2030年代，西方发达国家的区域经济及社会发展出现了严重的两极分化。迫于形势，一些国家的政府采取了一些干预措施来帮助落后地区的经济发展，以缓和两极分化带来的地区经济社会发展的不

8、协调。但没有在理论上进行研究。2.二战后的十几年间（19451957），西方各国的经济高速增长，但发达地区与落后地区之间的两极分化反而加剧了。这种情况不能不引起理论界的重视。所以，区域经济学应运而生。(二二)区域经济学产生的理论渊源区域经济学产生的理论渊源1.区域经济学的第一个来源：经济地理学区域经济学的第一个来源：经济地理学区区域域经经济济学学是是借借助助了了经经济济地地理理学学的的许许多多概概念念而而发发展展起来的新兴学科。起来的新兴学科。(1)自自然然地地理理学学对对区区域域概概念念的的认认识识是是区区域域经经济济学学产产生的起点生的起点(2)经经济济地地理理学学对对区区域域及及其其空空

9、间间关关系系的的认认识识，给给区区域经济学提供了基础域经济学提供了基础第第一一，经经济济地地理理学学对对区区域域的的认认识识，就就是是在在自自然然地地理的基础上加上人类和经济的因素。理的基础上加上人类和经济的因素。第第二二，经经济济地地理理学学对对区区域域的的划划分分即即区区划划，就就成成为为人人们们对对区区域域内内部部的的组组成成及及其其区区域域之之间间相相互互空空间间关关系系认认识识的的一一种种必必要要手手段段，也也是是区区域域经经济济学学研研究究的的基基础础和和必必要要前提。前提。2.区区域域经经济济学学的的第第二二个个来来源源，或或者者说说这这门门学学科科的母体是区位理论（生产布局学）

10、的母体是区位理论（生产布局学）区区位位理理论论是是微微观观经经济济理理论论，它它要要解解决决的的主主要要是是厂厂商商如如何何进进行行布布局局才才能能成成本本最最低低或或利利润润最最大大的的问问题题。进进一一步步说说，区区位位理理论论的的研研究究对对象象是是单单个个的的或或某某一一方方面面的的经经济济客客体体（如如农农业业种种植植地地带带、工工业业企企业业、市市场场、城城镇镇）的的空空间间分分布布和和空空间间关关系系，是是寻寻求求单单个个经经济济客客体体最最优优区区位位的的决决策策因因素素，考考虑虑的的因因素素较较少少，所所建建立立的的布布局局模模型型不不考考虑虑时时间间的的变变化化，因因此此是

11、是一一种种静静态态的的、局局部部均均衡衡的的模模型型。区区位位理理论论是是区区域域经经济济学学的的理理论论基基础础，它它的的许许多多理理论论和和方方法法都成为区域经济学理论的组成部分。都成为区域经济学理论的组成部分。二二、区区域域经经济济学学的的发发展展阶阶段段和和当当代代研研究究前沿前沿（一）（一）区域经济学的发展阶段区域经济学的发展阶段区域经济学大体经历了三个发展阶段：区域经济学大体经历了三个发展阶段：1.区区域域经经济济学学的的萌萌芽芽时时期期（第第二二次次世世界界大战前）大战前）该该时时期期区区域域经经济济学学是是以以生生产产布布局局区区位位理理论论为为依依据据，研研究究单单个个企企业

12、业的的最最佳佳区区位位选选择择问问题题，目目的的是是降降低低企企业业成成本本，提提高高企企业业利利润润，还还不不能能解解决决区区域域整整体体经经济济布布局局优优化化问问题题。这这一一时时期形成了代表性的几个大的区位理论。期形成了代表性的几个大的区位理论。2.区域经济学的形成时期（区域经济学的形成时期（20世纪世纪5070年代）年代）这这一一时时期期，由由于于世世界界各各国国、各各地地区区出出现现了了许许多多需需要要协协调调的的区区际际经经济济发发展展问问题题，区区域域经经济济学学研研究究的的重重点点开开始始转转向向区区域域经经济济关关系系、区区域域协协调调发发展展和和区区域域政政策策问问题题。

13、在在这这一一时时期期，各各国国区区域域经经济济学学者者提提出出了了许许多多有有关关区区域域发发展展理理论论和和战战略略模模式式，如如梯梯度度推推移移理理论论、增长极理论、累积因果理论、核心增长极理论、累积因果理论、核心-外围模式等。外围模式等。3.区域经济学的成长阶段（区域经济学的成长阶段（20世纪世纪80年代以来）年代以来）在在这这一一时时期期，无无论论是是区区域域发发展展问问题题，还还是是区区域域政政策策问问题题，它它们们的的研研究究都都取取得得了了很很大大进进展展。在在研研究究方方法法方方面面，借借助助信信息息网网络络技技术术的的飞飞速速发发展展，开开始始走走向向计计量量化化、实实证证研

14、研究究与与规规范范研研究究的的新新时时期期。我我国国从从这这一一时期也开始了区域经济学理论与实践的研究。时期也开始了区域经济学理论与实践的研究。（二）区域经济学的前沿问题（二）区域经济学的前沿问题我我国国区区域域经经济济学学者者魏魏后后凯凯认认为为，当当前前世世界界各各国国区区域域经经济济研研究究的的理理论论前前沿沿，主主要要集集中中在在7个个领领域：域：1.地区差异的构成与分解；地区差异的构成与分解；2.区域经济增长的收敛性；区域经济增长的收敛性；3.城市和区域可持续发展；城市和区域可持续发展；4.多工厂企业的区位选择与空间组织问题；多工厂企业的区位选择与空间组织问题；5.外商直接投资的区位

15、选择；外商直接投资的区位选择；6.宏宏观观经经济济政政策策的的区区位位效效应应，主主要要研研究究财财政政政政策策、金金融融政政策策和和产产业业政政策策，以以及及由由于于地地区区的的差别性所产生的不同政策效果；差别性所产生的不同政策效果；7.跨区域产业重组与改造。跨区域产业重组与改造。三三、中中国国区区域域经经济济学学界界目目前前研研究究的的主要问题主要问题(一)区域经济学的理论体系(二)区域经济发展的影响机制和制度创新(三)区域经济发展中的区域关系(四)区域经济政策(五)区域开发第三节第三节怎样学好区域经济学怎样学好区域经济学一一、研研究究区区域域经经济济问问题题，必必须须运运用用系系统统分分

16、析析和和综综合合考考察察的的思思想想，统统筹筹兼兼顾顾，优优化化组组合合。这这是是因因为为，区区域域经经济济学学所所研研究究的的是是一一个个复复杂杂的的系系统统，在在这这个个系系统统中中，有有人人口口、土土地地、资资源源、产产业业、环环境境等等各各种种变变化化的的要要素素，这这些些要要素素具具有有多多重重性性。因因此此，区区域域系系统统既既是是一一个个经经济济系系统统，又又是是一一个个社社会系统、生态系统，是多个系统交互作用的系统。会系统、生态系统，是多个系统交互作用的系统。二二、学学习习区区域域经经济济学学，除除了了掌掌握握本本学学科科的的理理论论和和方方法法外外，还还需需要要综综合合运运用

17、用经经济济学学原原理理、产产业业经经济济学学、发发展展经经济济学、技术经济学、经济地理学等学科的知识。学、技术经济学、经济地理学等学科的知识。三三、学学习习区区域域经经济济学学，既既要要重重视视理理论论学学习习，更更要要结结合合区区域域经经济济发发展展中中的的现现实实问问题题，把把理理论论与与现现实实结结合合起起来来，并并运用于解决实际问题，才能有所收获。运用于解决实际问题，才能有所收获。参考书目：参考书目：1.区域经济学教程区域经济学教程，孙久文、叶裕民著，中国人民大学出版社。，孙久文、叶裕民著，中国人民大学出版社。2.区域经济理论区域经济理论，陈秀山、张可云著，商务印书馆。，陈秀山、张可云

18、著，商务印书馆。3.区域经济学区域经济学（第二版），郝寿义、安虎森著，经济科学出版社。（第二版），郝寿义、安虎森著，经济科学出版社。4.区域经济学区域经济学，吴殿廷等著，科学出版社。，吴殿廷等著，科学出版社。5.区域和城市经济学手册区域和城市经济学手册（13卷），彼得卷），彼得尼茨坎普著，安虎森等尼茨坎普著，安虎森等译，经济科学出版社。译，经济科学出版社。6.区域经济学区域经济学（第二版），张金锁、康凯编著，天津大学出版社。（第二版），张金锁、康凯编著，天津大学出版社。7.中国中国:不平衡发展的政治经济学不平衡发展的政治经济学，王韶光、胡鞍钢著，中国计划出，王韶光、胡鞍钢著，中国计划出版社版社

19、.8.中国地区差距：中国地区差距：2020年变化趋势和影响因素年变化趋势和影响因素，王小鲁、，王小鲁、樊纲著樊纲著 ，经，经济科学出版社济科学出版社.9.区域大战与区域经济关系区域大战与区域经济关系，张可云著，民主与建设出版社。，张可云著，民主与建设出版社。10.分享改进论分享改进论转型期区域非均衡协调发展的机制研究转型期区域非均衡协调发展的机制研究，王琴，王琴梅，人民出版社。梅，人民出版社。复习思考题：复习思考题：1、区域经济学的研究对象和基本任务各、区域经济学的研究对象和基本任务各是什么？是什么？2、简述区域经济学的产生和发展。简述区域经济学的产生和发展。3、区域经济学的理论体系是由几个部

20、分区域经济学的理论体系是由几个部分组成的？组成的？4 4、区域经济学的前沿问题有哪些？区域经济学的前沿问题有哪些？5、你最感兴趣的区域经济问题是什么？你最感兴趣的区域经济问题是什么？为什么？为什么？第二章第二章经济区划经济区划第一节第一节经济区划与经济区经济区划与经济区一、一、区域和区域和经济区域经济区域区区域域是是按一定标准划分的有限空空间间范范围围。对人类社会生存发展的活动空间按不同的角度划分，便产生了不同的区域。如自自然然地地理理区区是按地球表面特征划分的，行行政政区区是按行政权力覆盖面划分的，经经济济区区是按人类经济活动的空间分布规律划分的，等等。区域经济学所讲的区域区域经济学所讲的区

21、域，不是一个“纯自然地理区域”，也不是“行政区域”，而是指拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性经济活动的一片相对较大的空间范围，是经济区是经济区。主要包括四大类：1.一国范围内的特定经济区域（如中国的东、中、西部）；2.作为一国整体的经济区域；3.由几个国家构成的世界经济区域（如欧洲联盟）；4.由几个国家部分地区共同构成的经济区域（如眉公河流域经济区）。在一般情况下，区域经济学中所讲的区域概念是一国范围内的特定经济区域。二二、经济区域的划分经济区域的划分根据不同的划分标准，可以对经济区域进行不同的划分根据不同的划分标准，可以对经济区域进行不同的划分1、根根据据区区域域在在“空空间间

22、”上上的的涵涵盖盖关关系系，区区域域可可分分为为不不同同层层次次和和等等级级，从从而而形形成成了了一一个个区区域域等等级级系系统统，如如大大区区域域、子区域、孙区域等。子区域、孙区域等。2、布代维尔布代维尔（J.R.J.R.Boudeville）根据同质性标准和功根据同质性标准和功能性标准，将区域分为均质（均一）区、节点（极化）区、能性标准，将区域分为均质（均一）区、节点（极化）区、规划（计划）区。规划（计划）区。所谓同质性标准，是根据一定的指标如失业率、收入水所谓同质性标准，是根据一定的指标如失业率、收入水平、就业劳动力的产业分布、流动人口与旅游、或者重工业平、就业劳动力的产业分布、流动人口

23、与旅游、或者重工业比重等，把具有相同或相近指标的地区单位综合为一个区域。比重等，把具有相同或相近指标的地区单位综合为一个区域。所谓功能性标准，是根据一定的指标，把那些相互之间所谓功能性标准，是根据一定的指标，把那些相互之间具有特别紧密联系的地区单位综合为一个具有特别紧密联系的地区单位综合为一个“功能区域功能区域”。（1）均均质质区区是具有某些共同特点的多个不同空间单元组成的区域。共同特征可以是自然资源禀赋或地理方面的，也可以是经济社会方面的（如东部、中西部）。（2）节节点点区区是指一定空间范围被某种形式的流量联系在一起，如区域中拥有对周围有吸引力的中心，它与周围形成某种信息、物质、能量的交换，

24、从而构成极化区域（如长江三角洲城市群）（3）规划区规划区是为了以最经济的方式实现一定目标（如管理）而设定的连续空间(如我国“十一五”规划纲要将我国国土规划为四大主体功能区：优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区；又如2009年6月国务院批准的“关中-天水经济区）。第19页3、克拉森（Klaassen,L.H.）根据区域人均收入水平与全国人均收入水平之比（A）、区域增长率与全国增长率之比（B），将区域分为四类：（1）繁荣区：A1且B1；（2）处于扩张过程的欠发达区：A1且B1；（3）潜在的欠发达区：A1且B1；（4）落后区：A1且B1；第20页4、汉汉森森（Hansen.N.）利利用用三

25、三种种资资本本或或投投资资，既既直直接接生生产产活活动动、经经常常经经济济资资本本与与经经常常社社会会资资本本，根根据据它它们们的的组组合合状况将区域分为拥挤区、中间区和落后区三类。状况将区域分为拥挤区、中间区和落后区三类。（1）拥拥挤挤区区是是进进一一步步扩扩张张的的边边际际社社会会成成本本（MSC）高高于或等于边际社会收益（于或等于边际社会收益（MSB）的区域。的区域。（2）中中间间区区是是MSCMSB、私私人人投投资资可可明明显显获获利利的的区区域。域。（3）落落后后区区是是经经济济结结构构以以小小规规模模农农业业和和下下降降或或停停滞滞的的工业为主的、对新经济活动缺乏吸引力的区域。工业

26、为主的、对新经济活动缺乏吸引力的区域。不论区域如何划分，每一个区域都具有自己特定的经不论区域如何划分，每一个区域都具有自己特定的经济结构和经济功能，即特有的经济个性，且各区域之间存济结构和经济功能，即特有的经济个性，且各区域之间存在着相互关联、相互影响和相互制约的经济关系。在着相互关联、相互影响和相互制约的经济关系。第第21页页三、经济区划的依据三、经济区划的依据（一）自然条件一）自然条件主主要要包包括括地地理理位位置置、地地质质、气气候候、水水文文、生生物物、土土壤壤等自然条件的状况。等自然条件的状况。（二）（二）经经济条件济条件主主要要包包括括地地区区经经济济发发展展历历史史、现现有有产产

27、业业结结构构特特点点及及未未来发展方向。具体要注意以下几个结合：来发展方向。具体要注意以下几个结合：1国民经济全面发展与充分发挥地区优势相结合。国民经济全面发展与充分发挥地区优势相结合。2地区经济专业化与综合发展相结合。地区经济专业化与综合发展相结合。3地区发展现状与远景规划相结合。地区发展现状与远景规划相结合。4充分发挥经济中心的作用。充分发挥经济中心的作用。（三）（三）社会条件社会条件主主要要包包括括各各地地区区文文化化、教教育育、科科学学、技技术术水水平平的的差差异异和少数民族地区的特殊性等。和少数民族地区的特殊性等。（四）适当照顾行政区划的完整性（四）适当照顾行政区划的完整性第第22页

28、页 第第二二节节单单一一功功能能区区和和多多功功能能综综合合经经济济区区 一、单一功能区一、单一功能区 单一功能区是为达到某种特定经济发展目标而划分的经济区域。它主要有两类：（一）部门经济区 这是为在大区域内合理布局规划某个经济部门而划分的区域。如农业区、工业区、矿业区、旅游区等，这是一种专业化经济区。每个专业化经济区又可进一步划分为二级区、三级区，如农业区又可分为棉花区、玉米区等，工业区又可分为钢铁工业区、纺织工业区等。第23页（二）（二）经济问题区经济问题区这这是是为为解解决决某某些些局局部部地地区区的的特特定定经经济济问问题题而而划划分分的的经经济济区区，如如经经济济贫贫困困区区、经经济

29、济萧萧条条区、经济过密区等。区、经济过密区等。单一功能区的划分原则：单一功能区的划分原则：第第一一，地地区区在在地地理理上上连连成成一一片片，形形成成一一个个相对匀质区；相对匀质区；第第二二，该该地地区区的的生生产产发发展展条条件件基基本本一一致致，有相同的经济、自然资源特征。有相同的经济、自然资源特征。第24页二、多功能综合经济区二、多功能综合经济区 多多功功能能综综合合区区是是为为了了充充分分发发挥挥各各地地区区的的优优势势，合合理理组组织织各各行行业业之之间间与与城城乡乡之之间间的的生生产产与与非非生生产产联联系系，建建立立合合理理的的区区际际分分工工与与协协作作而而划划分分的的经经济济

30、区区。它它主主要要分分为为流流域域区区与与综合区两种。综合区两种。（一）流域区（一）流域区 流流域域区区是是以以河河流流为为中中心心，大大致致以以分分水水岭岭为为界界限限划划分分的的一一种种流流域域。把把整整个个河河流流的的流流域域面面积积划划成成一一个个经经济济区区的的目目的的在在于于结结合合流流域域的的整整治治进进行行全全流流域域的的经经济济开开发发（如如长长江江流流域域经济区）。经济区）。流流域域区区是是一一种种极极化化区区域域，河河流流的的干干支支流流形形成成了了极极化化区区域域的的网网络络，分分布布在在干干支支流流上上的的城城镇镇构构成成了了极极化化区区域域的的节节点点，城城镇镇的的

31、辐辐射射面面构构成成极极化化区区域域的的域域面面，从从而而构构成成了了流流域域区区的的空间网状结构。空间网状结构。第25页 （二）综合经济区（二）综合经济区 1.1.建立多功能综合经济区的目标建立多功能综合经济区的目标 多多功功能能综综合合经经济济区区是是一一个个专专业业化化与与综综合合化化相相结结合合的的区区域域。建建立立它它的的目目的的是是为为了了充充分分发发挥挥区区内内各各地地区区的的区区位位优优势势，通通过过合合理理地地组组织织各各地地区区产产业业之之间间的的生生产产性性和和非非生生产产性性联联系系，建建立立合合理理的的区区域域分分工工与与合合作作关关系系，使使整整个个区区域域与与区区

32、内内各各子子区区域域都都建建立立起起结结构构合合理理、联联系系密密切切、相相对对独独立立的的经经济济有有机机体体，以以促促进进全全区区及及各各子子区区域域的的发发展展，实实现现全全区区经经济济发发展展的的总目标，以及各子区域经济发展的目标。总目标，以及各子区域经济发展的目标。2.2.划分综合经济区的原则划分综合经济区的原则第第一一，要要服服从从大大区区域域分分工工的的需需要要，同同时时也也要要使使各各综综合合经经济济区区能能依依靠靠自自身身的的各各种种条条件件发发展展生生产产，在在相相当当程程度度上上满满足足本地区生产和生活的需要。本地区生产和生活的需要。第一，综合经济区是由中心城市与腹地相结

33、合的区域。第一，综合经济区是由中心城市与腹地相结合的区域。第二，经济区的界线应尽可能与行政区域的界线一致。第二，经济区的界线应尽可能与行政区域的界线一致。第第2626页页第三节第三节我国经济区划的探索我国经济区划的探索 一、我国经济区划的演变一、我国经济区划的演变 我国经济区域划分方法也很多。我国经济区域划分方法也很多。新新 1 1、新新中中国国成成立立后后的的三三年年国国民民经经济济恢恢复复时时期期和和“一一五五”计计划划时时期期，我我国国的的经经济济区区域域被被划划分分为为沿沿海海和和内内地地两两大大经经济济地地带带，这这主主要要是是由由于于历历史史和和地地理理原原因因，根根据据沿沿海海内

34、内地地经经济济发发展展水水平平和和自自然然条条件件的的巨巨大大差差异异而而划分的。划分的。2 2、19581958年年，中中共共中中央央作作出出关关于于加加强强协协作作区区工工作作的的决决定定，将将全全国划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北等七个协作区。国划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北等七个协作区。3 3、19611961年年，我我国国在在合合并并七七大大经经济济协协作作区区的的基基础础上上形形成成了了六六大大经经济济协协作作区区，即即东东北北经经济济区区、华华北北经经济济区区、华华东东经经济济区区、中中南南经经济济区区、西西南南经经济济区区、西西北北经经济济区区，每

35、每个个经经济济协协作作区区都都有有至至少少一一个个中中心心城城市市，实质上是一种极化区域。实质上是一种极化区域。4 4、2020世世纪纪8080年年代代中中期期制制定定“七七五五”计计划划时时，国国家家将将全全国国划划分分为三大经济地带，即东部、中部和西部地带。为三大经济地带，即东部、中部和西部地带。（第27页）5、19961996年年，八八届届人人大大四四次次会会议议提提出出在在全全国国形形成成七七个个跨跨省省区区市市的的经经济济区区域域：长长江江三三角角洲洲及及沿沿江江地地区区、环环渤渤海海地地区区、东东南南沿沿海海地地区区、西西南南和和华南部分省区、东北地区、中部华南部分省区、东北地区、

36、中部5 5省地区、西北地区。省地区、西北地区。6 6、20032003年年提提出出东东北北振振兴兴战战略略以以后后，又又把把黑黑龙龙江江、吉吉林林、辽辽宁宁甚甚至至内蒙古单独列了出来。内蒙古单独列了出来。现在常用的主要是指我国的东中西部三大地带和四大板块：现在常用的主要是指我国的东中西部三大地带和四大板块：三大地带三大地带:东东部部包包括括北北京京、天天津津、上上海海、河河北北、辽辽宁宁、山山东东、江江苏苏、浙浙江江、福福建、广东、海南建、广东、海南1111个省区市；个省区市；中中部部包包括括黑黑龙龙江江、吉吉林林、山山西西、河河南南、安安徽徽、湖湖南南、湖湖北北、江江西西8 8个省区；个省区

37、；西西部部包包括括陕陕西西、甘甘肃肃、青青海海、宁宁夏夏、新新疆疆、内内蒙蒙古古、四四川川、重重庆庆、贵州、云南、广西、西藏贵州、云南、广西、西藏1212省区市。省区市。四四大大板板块块:这这是是把把三三大大地地带带中中的的东东部部的的辽辽宁宁和和中中部部的的吉吉林林、黑黑龙龙江江提提 出出 来来 单单 独独 作作 为为 一一 个个 独独 立立 的的 板板 块块，即即 东东 北北 板板 块块。第28页 这这样样划划分分，一一方方面面是是遵遵循循了了习习惯惯成成自自然然的的划划分分方方法法；另另一一方方面面也也是是遵遵循循“同同质质性性标标准准”，把把发发展展条条件件和和水水平平相相近近、具具有

38、有共共同同的的特特征征的的省省区区归归类的方法。类的方法。另另外外，区区域域有有时时也也指指按按行行政政区区域域划划分分的的省省级级经经济济区区。这这是是因因为为，目目前前我我国国各各地地统统计计资资料料都都是是按按行行政政区区汇汇编编的的，如如果果研研究究的的区区域域界界限限和和行行政政区区不不一一致致，就就难难以以利利用用现现有有的的资资料料，同同时时也也很很难难分分离出自己所界定的特定经济区域的资料。离出自己所界定的特定经济区域的资料。n7、“十一五十一五”规划纲要明确提出，规划纲要明确提出，“根据资源根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹环境承载能力、现有开发密度和发展潜力

39、，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”。n优化开发区域优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；环境承载能力开始减弱的区域；n重点开发区域重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；和人口集聚条件较好的区域；n限制开发区域限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规是指资源环

40、境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系全国或较大模集聚经济和人口条件不够好并关系全国或较大区域范围生态安全的区域；区域范围生态安全的区域；n禁止开发区域禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区。是指依法设立的各类自然保护区。二二、我国国民经济中的行政区域经济、我国国民经济中的行政区域经济我国国民经济中的区域经济有两我国国民经济中的区域经济有两种类型：种类型：经济区域经济和行政区域经经济区域经济和行政区域经济济。在社会主义市场经济体制下，行。在社会主义市场经济体制下，行政区域经济增长内含着适时调整行政政区域经济增长内含着适时调整行政区划的要求，具有向经济区域经济演区划的要求，具有向

41、经济区域经济演化的必然性。化的必然性。案例案例:山东梁山县与东湖县为争谁是水山东梁山县与东湖县为争谁是水泊梁山的泊梁山的“真地真地”打官司（打官司（07.9.13.中中国之声节目）。国之声节目）。（一）行政区域经济的特征（一）行政区域经济的特征我国行政区域经济的基本特征有：1、行政区域经济受行政区划刚性约束，具有明晰的行政区界面特征。行政区域的设置从最本质或主导特征而言是以政治因素为主，因而行政区域的划分带有明显的政治色彩。但是，一旦行政区域格局被确定下来，行政区域经济及其种类也就被明确地界定。如果行政区划发生变化，行政区域经济及其种类也会相应地发生变化。行政区域经济的这一特征，表明对行政区域

42、经济的调控是比较容易操作的事情。正是由于这种原因，我国国民经济中的行政区域经济具有调控的可操作性。2、行政区域经济受地方政府的经济职能和经济行为直接影响。一方面，我国地方经济的差异性大，因此，地方政府必然被赋予调控和发展其管辖行政区域的经济社会职能。另一方面，地方政府的经济行为直接影响或推动行政区域经济发展。第33页3、行政区域经济具有包容关系和、行政区域经济具有包容关系和一体化运行特征。我国行政区划一般分一体化运行特征。我国行政区划一般分为省为省市市县县乡、镇四级制，乡、镇四级制，具有纵向垂直领导属性，各级行政区域具有纵向垂直领导属性，各级行政区域都有确定的行政区域边界，同一级行政都有确定的

43、行政区域边界，同一级行政区域板块之间不重叠。这种规定性决定区域板块之间不重叠。这种规定性决定了不同种类的行政区域经济了不同种类的行政区域经济具有纵向包具有纵向包容关系并呈现出一体化运行趋势容关系并呈现出一体化运行趋势。（第34页）首先，行政体制的垂直性决定着首先，行政体制的垂直性决定着不同行政区域经济种类的纵向包容关不同行政区域经济种类的纵向包容关系：省域经济由市域经济构成，城市系：省域经济由市域经济构成，城市经济由市区经济（城市经济）和县域经济由市区经济（城市经济）和县域经济（农村经济）构成，县域经济由经济（农村经济）构成，县域经济由城镇经济和乡村经济构成。城镇经济和乡村经济构成。第35页其

44、次，具有包容关系的相邻行政区域经济其次，具有包容关系的相邻行政区域经济板块呈一体化趋势运行或指向区位优势明显的板块呈一体化趋势运行或指向区位优势明显的行政区域经济板块运行，且高一级行政区域经行政区域经济板块运行，且高一级行政区域经济板块及其运行对低一级行政区域经济板块及济板块及其运行对低一级行政区域经济板块及其运行有直接影响，低一级行政区域经济板块其运行有直接影响，低一级行政区域经济板块及其运行是高一级行政区域经济板块及其运行及其运行是高一级行政区域经济板块及其运行的基本组成部分。的基本组成部分。第第36页页（二）行政区域经济的种类（二）行政区域经济的种类在我国，行政区划经济包括省市区在我国，

45、行政区划经济包括省市区层次的经济区、地市层次的经济区、县层次的经济区、地市层次的经济区、县市层次的经济区等。市层次的经济区等。（第（第37页）页）1、省域经济。省域经济是省级行政区省域经济。省域经济是省级行政区域的指向一体化运行的网状经济体，具有强域的指向一体化运行的网状经济体，具有强大的经济增长力。我国现有大的经济增长力。我国现有34个省域经济板个省域经济板块。块。（第（第38页）页）我国省级行政区基本上是一级完整的经济区，我国省级行政区基本上是一级完整的经济区，各省都有较大的经济中心（也是行政中心），一、各省都有较大的经济中心（也是行政中心），一、二、三次产业自成一个网络体系，具有强大的传

46、递二、三次产业自成一个网络体系，具有强大的传递和发动双重功能。一方面，它通过省级行政系统把和发动双重功能。一方面，它通过省级行政系统把中央政府的经济运行指令和决策向下传递，也把地中央政府的经济运行指令和决策向下传递，也把地方的经济情况反馈给中央政府；另一方面，它通过方的经济情况反馈给中央政府；另一方面，它通过行政手段和经济手段发动其所辖区域内的经济运行，行政手段和经济手段发动其所辖区域内的经济运行，组织省域内的经济区划体系，从而推进省域经济增组织省域内的经济区划体系，从而推进省域经济增长和发展。改革开放以来，中央向地方分权，调动长和发展。改革开放以来，中央向地方分权，调动了省级政府调控和发展省

47、域经济的积极性，广东、了省级政府调控和发展省域经济的积极性，广东、浙江、江苏、山东等省域经济取得了前所未有的快浙江、江苏、山东等省域经济取得了前所未有的快速增长和发展。（第速增长和发展。（第39页）页）2、市域经济。市域经济。市域经济是省域经济中的副省级、地级、县级市市域经济是省域经济中的副省级、地级、县级市行政区域经济。我国现有行政区域经济。我国现有600多个市域经济板块。多个市域经济板块。市域经济因行政区划管辖的地域性特征不同而有两类：市域经济因行政区划管辖的地域性特征不同而有两类：一类是城市型市域经济，另一类是地域型市域经济。一类是城市型市域经济，另一类是地域型市域经济。城市型市域经济的

48、本质是城市经济。城市经济是城市型市域经济的本质是城市经济。城市经济是城市行政区域内各种经济活动交织而成的经济有机体。城市行政区域内各种经济活动交织而成的经济有机体。它虽然也包容部分或较小比重的农村经济，但主要构它虽然也包容部分或较小比重的农村经济，但主要构成是由集聚于城市的非农业经济活动。城市型市域经成是由集聚于城市的非农业经济活动。城市型市域经济的空间结构受制于城市行政区域。济的空间结构受制于城市行政区域。（第（第40页）页）地域型市域经济是随行政区管理体地域型市域经济是随行政区管理体制改革过程中的市管县（市）体制和制改革过程中的市管县（市）体制和“撤县建市撤县建市”模式的推行而出现，其城市

49、模式的推行而出现，其城市经济的比重不大，县域经济（农村经济）经济的比重不大，县域经济（农村经济）仍是其基础组成部分。在地域型市域经仍是其基础组成部分。在地域型市域经济中，城市经济得到发展并对其周围农济中，城市经济得到发展并对其周围农村经济产生直接影响，是市域经济的增村经济产生直接影响，是市域经济的增长极。实行长极。实行“市管县市管县”和和“撤县建市撤县建市”的必然现象是地域型市域经济中城市经的必然现象是地域型市域经济中城市经济和农村经济的济和农村经济的“二元结构二元结构”突出。突出。（第（第41页）页）3、县域经济。县域经济。县域经济是我国国民经济中相对独立县域经济是我国国民经济中相对独立运行

50、的基本经济单元，具有综合性和区域运行的基本经济单元，具有综合性和区域性特征。我国现有性特征。我国现有1600多个县域经济板块。多个县域经济板块。县域经济是我国国民经济中属于基础县域经济是我国国民经济中属于基础层次的行政区域经济。它具有层次的行政区域经济。它具有“麻雀虽小，麻雀虽小，五脏俱全五脏俱全”的特点。的特点。（第（第42页）页）4、乡镇经济。乡镇经济。乡镇经济是我国行政区域经济中最低层乡镇经济是我国行政区域经济中最低层次的行政区域经济种类。据统计，目前我国次的行政区域经济种类。据统计，目前我国有有3.9万个乡镇经济板块。乡镇经济是县域万个乡镇经济板块。乡镇经济是县域经济的增长极。镇有两种