安全生产法及相关法律法规ppt课件.ppt

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1、为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安安 全全 生生 产产 法法 及相关法律法规及相关法律法规昌吉州天勤职业培训学校昌吉州天勤职业培训学校为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益今年以来的全国安全生产情况国家安监总局、国家煤监局近天召开下半年首次安全生产视频调度会。会上通报了6月份及今年以来的全国安全生产情况和安全生产隐患排查治理专项行动进展情况。上半年全国共发生事故上半年全国共发生事故 261120261120起起 死亡死亡4542445

2、424人人为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益国家安监总局局长李毅中指出:在中共中央、国务院的正确领导下，依靠各地、各部门、各单位和全系统的共同努力，上半年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。在充分肯定成绩，看到全国安全生产总体趋稳趋好的同时，李毅中也指出，还必须看到存在的差距和问题，形势依然严峻。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益一是事故总量仍然过大。二是一些行业和领域重特大事故多发。河南平顶山宝丰县王庄煤矿、山西临

3、汾蒲县蒲邓煤矿、辽宁铁岭清河特殊钢厂，相继发生了3起一次死亡30人以上的特别重大事故。上半年煤矿一次死亡10-29人的重大事故起数和人数，同比分别上升15.4%和19.5%。建筑施工、水上交通和火灾等较大、重大事故增加较多。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益新疆安全生产形势新华网乌鲁木齐1月29日公布去年新疆共发生各类安全生产事故1.2万余起，致3122人死亡。尽管事故总量与死亡人数同比有所下降，但安全生产形势依然不容乐观。从29日召开的新疆维吾尔自治区安全生产工作会议上获悉，2006年新疆发生的各类安全生产事故

4、，共造成直接经济损失7632万元，同比下降近3。其中，发生一次死亡39人事故66起，死亡245人，安全生产考核指标控制在国家下达的指标内。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权

5、益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 以人为本 创建和谐社会为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益法 律 基 础 知 识安全生产法第十六条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。法律 行政法规 国家标准 行业标准为了规范事业单位聘用

6、关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益几 个 概 念法律：人大通过，主席批准发布法规：国务院出台，总理批准 法规是法律的实施细则 法规是法律颁布前的实行草案 法规是规范政府行政行为的操作规程标准-对重复出现的物、事和概念所做的统一概念叫做标准 国家标准 行业标准为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益我国目前的安全生产法律体系我国目前的安全生产法律体系 安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生

7、产法律法规基础的宪法，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为七个门类。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法律体系安全生产法律体系（一）宪法（一）宪法宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。（二）安全生产方面的法律（二）安全生产方面的法律1.基础法基础法如：安全生产法，职业病防治法等。2.专门法律专门法律如：矿山安全法，海上交通安全法，消防法，道路交通安全法等。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保

8、障用人单位和职工的合法权益3.相关法律相关法律 安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。如：劳动法，建筑法，煤炭法，铁路法，民用航空法，工会法等。（三）安全生产行政法规（三）安全生产行政法规 国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。如：国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，中华人民共和国棉花收购加工与市场管理暂行办法 危险化学品安全管理条例，安全生产许可证条例等。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（四）地方性安全生产法规（四）地方性安全生产法规 地方人民代表大会及其常委会和地方政

9、府制定的安全生产规范性文件。是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。如目前我国有27个省（自治区、直辖市）人大制定了劳动保护条例或劳动安全卫生条例等。（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章规章 国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（六）安全生产标准（六）安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为：设计规

10、范类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全卫生类；防护用品类。（七）我国已批准的国际劳工安全公约（七）我国已批准的国际劳工安全公约 目前我国政府已批准的国际劳工公约有23个，其中4个是与职业安全卫生相关的。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法安全生产法 中华人民共和国安全生产法自提中华人民共和国安全生产法自提出立法建议到出台，经历了出立法建议到出台，经历了21年年的历程。的历程。安全生产法的公布施行，是我国安全生产法的公布施行，是我国安全生产法制进程中新的里程碑，它标安全生产法制进程中新的里程碑，它标志着我

11、国安全生产法制建设进入了一个志着我国安全生产法制建设进入了一个新阶段。新阶段。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益近几百年来，中国是怎么落后的?郑和时期 GDP占世界的2/3解放时 GDP占世界的1%目前国民生产总值 美国是中国的6倍 日本是中国的2倍 中国是德国的2/3 中国为第四为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法的背景的背景我国市场经济机制和体制走向成熟，国家生产规模逐年增大，加强安全生产管理势在必行。企业目标=追求利润

12、社会责任 代表国家的最根本的符号就是企业，而安全生产法针对的主体是生产经营单位。所以安全生产法的制 定具有重要意义。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益法法 的的 概概 念念 法是由法是由国家制定、认可的国家制定、认可的，体，体现由一定现由一定物质生活条件物质生活条件决定的、上决定的、上升为国家意志的升为国家意志的掌握政权阶级的意掌握政权阶级的意志志的的行为规范体系行为规范体系，它通过，它通过权利、权利、义务义务的设定来调整社会关系，确认、的设定来调整社会关系，确认、保护和发展有利于该阶级的社会关保护和发展有利于该

13、阶级的社会关系和社会秩序。系和社会秩序。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益法法 律律 规规 范范 法律规范是法的基本单位，它法律规范是法的基本单位，它是指是指由国家制定或认可的由国家制定或认可的，以，以国家国家强制力保证执行强制力保证执行的，具有完整的逻的，具有完整的逻辑结构的特殊行为规则。法律条文辑结构的特殊行为规则。法律条文是法律规范的外部表现形式，法律是法律规范的外部表现形式，法律规范可以通过一个或几个法律条文规范可以通过一个或几个法律条文来表述。来表述。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场

14、经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益法法 律律 效效 力力 法律效力是指法律的生效范围，法律效力是指法律的生效范围，根据法律生效的不同情况，法律的根据法律生效的不同情况，法律的效力大致可分为效力大致可分为 法律的法律的时间效力时间效力、法律的法律的空间效力空间效力 法律法律对人的效力对人的效力三类。三类。即法律在即法律在什么地方什么地方、什么时间什么时间、对对什么人什么人具有普遍的约束力。具有普遍的约束力。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法的适用范围安全生产法的适用范围时间效

15、力：时间效力：2002年年11月月1日起施行。日起施行。空间效力：空间效力：一切在中华人民共和国境一切在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位都应遵内从事生产经营活动的单位都应遵守安全生产法的各项规定，守安全生产法的各项规定，对人的效力：对人的效力：违反安全生产法规违反安全生产法规定的行为将受到法律的追究。定的行为将受到法律的追究。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产立法意义和执法原则安全生产立法意义和执法原则安全生产立法意义：安全生产立法意义：1.是在安全生产领域落实依法治国方略的需要2.是加强安全生产

16、监督管理的需要3.是保护人民群众生命和财产安全的需要4.是预防和减少事故的需要5.是制裁安全生产违法犯罪的需要为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产立法意义和执法原则安全生产立法意义和执法原则安全生产执法的基本原则：安全生产执法的基本原则：1.有法必依、执法必严、违法必究的原则2.合法、公正、公开的原则3.惩戒和教育相结合的原则4.联合执法的原则5.依据事实、尊重科学原则为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法自提出立法建议

17、安全生产法自提出立法建议 到出台，经历了到出台，经历了21年的历程。年的历程。安全生产法于安全生产法于2002年年6月月29日日第九届第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员全国人民代表大会第二十八次常务委员会会通过通过，同年同年11月月1日颁布施行日颁布施行。安全生产法共七章，九十七条，主安全生产法共七章，九十七条，主要内容有：总则、生产经营单位的安全要内容有：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。救援与调查处理、法律责任、附则。为了规范事

18、业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产管理总方针安全生产管理总方针【第三条】安全生产管理，坚持 ”安全第一、预防为主”的方针。方针-解决某一质量问题的原则性方法为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产管理方针安全生产管理方针为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益含义：含义：1、“以人为本以人为本”的思想的思想人的生命是最宝贵的，人的生命权是人的生命是最宝贵的，

19、人的生命权是人的其他一切权利的基础。人的其他一切权利的基础。2、“安全第一安全第一”是相对生产而言的，是相对生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。下进行。3、“预防为主预防为主”是是“安全第一安全第一”的的基础，离开了基础，离开了“预防为主预防为主”，“安全第安全第一一”也就成了一句空话。也就成了一句空话。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 水桶看着挺高 盛水一半不到此理连着生产 可知安全重要为了

20、规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安安 全全 生生 产产 条条 件件【第十六条】生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。【第十八条】生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益行政处罚的

21、三个层次【第九十三条】生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。预期未改正的：停产 停业整动 关闭企业 吊销营业执照为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益管管 理理 责责 任任 原原 则则第一把手负责制第一把手负责制：安全生产法安全生产法【第五条】生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障

22、用人单位和职工的合法权益安安 全全 生生 产产 条条 件件安全生产法安全生产法【第十九条】矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产一分不能少为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产管理人员职责安全生产管理人员职责安全干部的职责：安全干部的职责：安全生产法安全生产法【第三十八条】生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生

23、产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。安全员不作为违法为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产管理人员职责安全生产管理人员职责安全员是协助车间主任(工、段长)搞安全安全科长是协助总经理搞安全谁主管谁负责中层主管人员承担相应的责任安全员的职责 进行经常性检查；对发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，

24、保障用人单位和职工的合法权益安全生产管理不容马虎为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益新、改、扩工程项目三同时原则安全生产法安全生产法【第二十四条】生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全设施要与主体工程“三同时”为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工

25、作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全设施要做到“三同时”1事故经过 某一冬天，某集装箱有限公司刚从学校毕业不到半年的一位大学生正在车间实习。他没戴标准防火安全带，约在23层楼高度位置维修设备。结果一不小心，一脚踩空从高空坠落下来，正好他的工作位置下方是一个热水池，池上又无任何防护措施，大学生一头扎入热水池，热水灌进他的颈部，结果被热水活活烫死(在送医院的路上身亡)。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全设施要做到“三同时”2主要原因分析(1)高空作业没戴安全带。(2)热水池上无任何防护措施。3主要预防

26、措施(1)要戴好标准防火安全带。(2)厂方应在热水池上设置防护盖或铁网等。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全生产法的五个责任对象五个责任对象：五个责任对象：安全生产法明确了对我国安全生产责任的各方，包括以下五个方面：政府责任方，即各级政府和对安全生产有监管职责的有关部门；生产经营单位责任方；生产经营单位主要负责人；中介机构责任方；从业人员责任方。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益“四 不 放 过”原 则安全生产管理中的“四不放过

27、”是指：事故发生后原因不清不能放过、当事者没受到教育不能放过、没有整改措施不能放过、事故未处理不能放过。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第四条】生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。【第八十条】生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改

28、正的，责令生产经营单位停产停业整顿 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的有关条款关于生产经营单位的有关条款【第三十一条】国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益淘 汰 设 备 要 不 得为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生

29、产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十二条】生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十七条】生产经营单位必须为从业

30、人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。【第四十九条】从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益焊工未按要求穿戴防护用品，触电身亡 上海某机械厂结构车间，用数台焊机对产品机座进行焊接，当一名焊工右手合电闸、左手扶焊机时的一瞬间，随即大叫一声，倒在地上，经送医院抢救无效死亡。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障

31、用人单位和职工的合法权益原因分析与预防措施 主要原因分析(1)电焊机机壳带电。(2)焊工未戴绝缘手套及穿绝缘鞋。(3)焊机接地失灵。主要预防措施(1)工作前应检查设备绝缘层有无破损，接地是否良好。(2)焊工应戴好个人防护用品。(3)推、拉电源闸刀时，要戴绝缘手套，动作要快，站在侧面。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十四条】生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应

32、当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生产经营危险物品场所应远离员工宿舍为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益【案例分析】致丽工艺制品厂特大火灾事故 11月19日中午，深圳市龙岗区葵涌镇致丽工艺制品厂发生特大火灾事故，死亡84人(其中女82人，男2人)，重伤20人，轻伤25人，烧毁厂房1600平方米和一批原料、设备等，直接经济损失2600000余

33、元。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益事 故 原 因 分 析接到火险隐患整改通知书后，只作了部分整改。在重大隐患没有消除的情况下，镇长曾某授意镇经济发展总公司向整治小组行贿说情，要求整治小组给22家没有改好的工厂发整改合格证。整治小组成员吴某、李某、陆某在检查致丽厂的火险隐患中，虽发了整改通知书，但督促整改不力。整治小组一些成员收受镇经济发展总公司和致丽厂的金钱后，放弃原则，在尚存在重大火灾隐患的情况下，仍发给合格证。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人

34、单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十五条】生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实的规定。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十六条】生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济

35、体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益【案例分析】常熟凯兰集团有限公司“101”重大死亡事故事故发生经过：公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知，10月1日至10月3日进行清水池清理。一位清理工未采取用切实有效的防护用具，进入池内作业，引起硫化氢气体中毒，没有上来，后面的人为了救她，贸然下池，“前赴后继”造成三人死亡。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益【案例分析】常熟凯兰集团有限公司“101”重大死亡事故事故原因1、直接原因：清水池内积聚大量超标的硫化氢气体而又未作排放处理的情况下

36、，清理工未采取用切实有效的防护用具，贸然进入池内作业，引起硫化氢气体中毒，是事故发生的直接原因。2、间接原因：一是清洗清水池的人员缺乏安全意识，对池内散发出来的有害气体危害的严重性认识不足，违反公司制订的清洗清水池的作业计划和操作规程，在未经多次冲水排污，没有确认有无有害气体的情况下，人员就下池清洗，结果造成中毒。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第三十九条】生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。【第四十条】两个以上生产经营单位在同

37、一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。签订安全生产管理协议 有效规避风险为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益关于生产经营单位的相关条款关于生产经营单位的相关条款【第四十一条】生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议

38、，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生 产 场 所 不 能 随 意 出 租为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生产经营单位责任方生产经营单位责任方安全生产法安全生产法【第二十八条】生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场

39、经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益漫画安全生产安全警示标志不可少为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 安全色、安全线和安全标志安全色、安全线和安全标志 安全色：红、蓝、黄、绿安全色：红、蓝、黄、绿安全色：红、蓝、黄、绿安全色：红、蓝、黄、绿红色红色红色红色表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。黄色黄色黄色黄色表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。蓝色蓝色蓝色蓝色表示指令、必须遵守的意思表

40、示指令、必须遵守的意思表示指令、必须遵守的意思表示指令、必须遵守的意思 绿色绿色绿色绿色表示通行、安全和提供信息的意思表示通行、安全和提供信息的意思表示通行、安全和提供信息的意思表示通行、安全和提供信息的意思。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全色、安全线和安全标志安全色、安全线和安全标志 有关对比色的知识有关对比色的知识有关对比色的知识有关对比色的知识 ：对对对对比比比比色色色色有有有有黑黑黑黑白白白白两两两两种种种种颜颜颜颜色色色色，黄黄黄黄色色色色安安安安全全全全色色色色的的的的对对对对比比比比色色色色为

41、为为为黑黑黑黑 色色色色。红红红红、蓝蓝蓝蓝、绿绿绿绿安安安安全全全全色色色色的的的的对对对对比比比比色色色色均均均均为为为为白白白白色色色色。而而而而黑黑黑黑、白白白白两两两两色色色色互互互互为为为为对比色。对比色。对比色。对比色。黑黑黑黑色色色色用用用用于于于于安安安安全全全全标标标标志志志志的的的的文文文文字字字字、图图图图形形形形符符符符号号号号，警警警警告告告告标标标标志志志志的的的的几几几几何何何何图形和公共信息标志。图形和公共信息标志。图形和公共信息标志。图形和公共信息标志。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工

42、的合法权益安全色、安全线和安全标志安全色、安全线和安全标志 安全线安全线 ：工工矿矿企企业业中中用用以以划划分分安安全全区区域域与与危危险险区区域域的的分分界界线线。厂厂房房内内安安全全通通道道的的标标示示线线，铁铁路路站站台台上上的的安安全全线线都都是是属属于于此此列列。根根据据国国家家有有关关规规定定，安安全全线线用用白白色色，宽宽度度不不小小于于60。在在生生产产过过程程中中，有有了了安安全全线线的的标标示示，我我们们就就能能区区分分安安全全区区域域和和危危险险区区域域，有有利利于于我我们们对对危险区域的认识和判断。危险区域的认识和判断。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市

43、场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益安全色、安全线和安全标志安全色、安全线和安全标志 安全标志安全标志安全标志安全标志 ：安全标志类型：禁止标志、警告标志、安全标志类型：禁止标志、警告标志、安全标志类型：禁止标志、警告标志、安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志指令标志、提示标志指令标志、提示标志指令标志、提示标志 禁禁禁禁止止止止标标标标志志志志的的的的含含含含义义义义是是是是禁禁禁禁止止止止人人人人们们们们不不不不安安安安全全全全 行行行行为为为为的的的的图图图图形形形形标标标标志志志志。其其其其基基基基本本本本型型型型式式式式为为为为带带带带斜

44、斜斜斜杠杠杠杠的的的的圆圆圆圆形形形形框框框框。圆圆圆圆环环环环和和和和斜斜斜斜杠杠杠杠为为为为红红红红色色色色，图图图图形形形形符符符符号号号号为为为为黑色，衬底为白色。黑色，衬底为白色。黑色，衬底为白色。黑色，衬底为白色。警警警警告告告告标标标标志志志志的的的的含含含含义义义义是是是是提提提提醒醒醒醒人人人人们们们们对对对对周周周周围围围围环环环环境境境境引引引引起起起起注注注注意意意意，以以以以避避避避免免免免可可可可能能能能发发发发生生生生危危危危险险险险的的的的图图图图形形形形标标标标志志志志。其其其其基基基基本本本本型型型型式式式式是是是是正正正正三三三三角角角角形形形形边边边边框

45、框框框。三三三三角角角角形形形形边框及图形为黑色，衬底为黄色。边框及图形为黑色，衬底为黄色。边框及图形为黑色，衬底为黄色。边框及图形为黑色，衬底为黄色。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 安全色、安全线和安全标志安全色、安全线和安全标志 安全标志安全标志安全标志安全标志 ：指指指指令令令令标标标标志志志志的的的的含含含含义义义义是是是是强强强强制制制制人人人人们们们们必必必必须须须须做做做做出出出出某某某某种种种种动动动动作作作作或或或或采采采采用用用用防防防防范范范范措措措措施施施施的的的的图图图图形形形形标标

46、标标志志志志。其其其其基基基基本本本本型型型型式式式式是是是是圆圆圆圆形形形形边边边边框框框框。图图图图形形形形符符符符号为白色，衬底为蓝色。号为白色，衬底为蓝色。号为白色，衬底为蓝色。号为白色，衬底为蓝色。提提提提示示示示标标标标志志志志的的的的含含含含义义义义是是是是向向向向人人人人们们们们提提提提供供供供某某某某种种种种信信信信息息息息的的的的图图图图形形形形标标标标志志志志。其其其其基基基基本本本本型型型型式式式式是是是是正正正正方方方方形形形形边边边边框框框框。图图图图形形形形符符符符号号号号为为为为白白白白色色色色，衬衬衬衬底底底底为为为为绿绿绿绿色。色。色。色。紧急疏散标志为了规

47、范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生产经营单位责任方生产经营单位责任方安全生产法安全生产法【第二十九条】安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生产经营单位责任方生产经营单位责任方【第十八条】生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金

48、投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益生产经营单位责任方生产经营单位责任方【第二十二条】生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益离子弧焊健康危害事故某厂两名焊工在等离子

49、焊接作业中，一名焊工突然流鼻血，另一名焊工近来嗓子不舒服。经医生检查后，发现两名焊工血液中的白血球大量减少，已低于健康标准。原来，这两名焊工已连续从事等离子焊接达6个月，作业场所狭窄，且无抽烟吸尘装置。两名焊工早就觉得精神怠倦、胸闷、咳嗽、头痛脑胀。但却不知其病因。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益主 要 原 因 分 析(1)等离子弧焊接过程中伴随有大量气化的金属蒸气、臭氧、氮氧化物等。这些烟气和灰尘对操作工人的呼吸道、肺等产生严重影响。上述作业场所空气不畅通，未采用抽烟吸尘装置，使空气中的有害气体、烟尘的浓度提

50、高。工人长期在这种环境中操作，受到积累性损害。(2)工人对这种新工艺产生的危害性及如何防护缺乏了解，未使用适当的个人防护用品。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益擅自上机操作伤害自己河南省某化肥厂机修车间，1号Z35摇臂钻床因全厂设备检修，加工备件较多，工作量大，人员又少，工段长派女青工宋某到钻床协助主操作工干活，10时许，宋某在主操师傅上厕所的情况下，独自开床，并由手动进刀改用自动进刀，由于工具夹(虎钳)紧固钢管不牢，当孔钻到23时，钢管迅速向上移动而脱离虎钳，造成钻头和钢管一起作360度高速转动，钢管先将现场一