中医院保安服务招标文件.docx

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1、中医院保安服务招标文件（线上电子招投标）项目名称：中医院保安服务第二部分招标内容及要求一、项目概况1、本次采购，供应商需提供的保安服务管理工作，保安服务区域为乐清市中医院整个区域, 包括门诊楼、住院楼、急诊楼、室外公共场地、所有停车场地等区域。2、医院可根据上级或地方政府部门要求，在疫情防控、突发事件应急处置等特殊时期加强 保安力量，对于增加的人员医院按照200元每人每班（8小时为1班）、特殊岗位（特保）人员 300元/每人每班（8小时为1班）的标准另外计算费用。二、管理服务的要求1、设置专门的管理机构。负责管理乐清市中医院的保安工作，原则上建立中队编制，下设 班（组）。2、实行半军事化管理。

2、机构健全、职责明确、管理规范。有一套执勤工作、生活、训练、 学习的管理制度。3、制定各类执勤方案、预案。针对乐清市中医院的各方面情况建立和制定执勤方案和预案, 根据执勤工作的需要，对每个执勤岗位制定执勤方案和执勤规范，并根据业主要求制定消防、预 防自然灾害等处置工作预案。规范乐清市中医院人员、车辆的秩序，确保乐清市中医院的安全。三、保安服务范围及内容（一）日常管理1、以安全管理为重要服务内容，保护人员、财产安全，维护采购人正常秩序。2、供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。3、采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。4、除供应商自行对

3、保安服务人员的培训外，如有需要，应接受采购人对保安服务人员的集 中培训。5、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人的监督检查。6、供应商建立各种应急预案（如反恐、消防、抗台、群体性事件等），并培训相关人员达到 相关行业标准要求，在出现应急事件时无条件配合采购人执行任务。7、遇重大接待任务时供应商必须事先制订周密的接待工作计划，通过采购人审核后严格按 照计划实施。（二）具体要求1、保安岗位服务规范及职责保安人员对乐清市中医院整个区域进行全天候保安值勤，设立固定保安岗位和流动巡逻岗。确保人身财产安全。安保要保证24小时值班监控，并做好安防日志。对违法违纪行为要及时处 理

4、上报。对停车场、车库进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、交通有序。具体保安流动及固定岗位设定，巡更点及路线，全天巡更次数等保安实施细则必须按采购人 要求，供应商须无条件执行。2、保安具体要求日常治安管理：消控中心24小时值班，门岗保安工作，每天配备24小时专业治安管理员, 并实行巡逻值班服务，门卫值班传达室24小时有人值班，24小时有人巡逻，工作时间大厅有人 值班，安保管理人员统一制服、佩带标志，工作规范，作风严谨。A、注意自身仪表、仪容形象、精神饱满、规范用语。B、维护各大门秩序，保持道路畅通。C、来车时成立正姿势，用左手做慢行手势。D、当来车逆行时，成立正姿势做停车手势或右直行手

5、势，若停车可指挥入车位。E、注意可疑人物所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。F、认真做好人员、车辆出入登记工作，做好交接班工作。G、做好门卫值班传达室及各岗亭卫生工作。H、完成采购人委托交办的其他工作。巡逻检查：A、巡逻人员要认真负责，提高警惕，注意发现可疑人员及可疑情况，制止违反规定的行为。B、发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行 为的发生。C、发现偷盗、闹事、斗殴、放火、凶杀、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施, 力争抓获犯罪分子。D、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场与时间的案件，要妥善保 护现场、迅速上报并积极协助

6、调查。E、巡逻人员要定时定点查看，对很重要部门、要害部位要勤查看，水泵房、档案库房、重 要机房、配电房、消控中心、开水房等以及无人值班但有可能发生问题的地点应设置巡更点，做 好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在合同期内的治安消防保卫工作不出问 题。F、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会熟练使用各类消防器材，对初期火灾能及时扑灭，协助有关部门组织人员疏散。四、人员配置数量（一）保安人员数量及工作时间要求1、保安人员数量采购人要求针对本项目投入人员不少于24人，其中项目负责人（中队长）1人，执勤保安 员不少于23人。供应商须根据现场实际情况制定详细的执勤方案，保安工作范围及参考岗位点位

7、图附后：.乐清市中医院保安人员数量及要求序号位置人数值勤方式职能岗1新人楼11诊 南门出入口 车辆管理3人3班3轮24小时制每班1人高峰期间立岗工作，引导进入大院内的 车辆合理停放；维持大门口安全秩序； 协同医院保卫科对突发事件的应急处 置，夜班时兼顾人员记录、扫码、测温 和登记工作。岗2新大楼南门入口扫码测温3人白班3人根据实际 情况合理调 休维护南门入口的秩序管理，人员记录、 扫码、测温和登记工作，必要时向中队 及保卫科领导汇报；协同医院保卫科对 突发事件的应急处置。岗3新大楼门诊大厅门口扫码测温1人全勤和国医馆队员协调轮休维护门诊大厅内的秩序管理，人员记 录、扫码、测温和登记工作，必要时

8、向 中队及保卫科领导汇报；协同医院保卫 科对突发事件的应急处置。岗4新大楼三楼国医馆1人和新大楼门 诊大厅队员 协调轮休维护门诊内的秩序管理，及时制止抽 烟、吵架等不文明的行为，必要时向中 队及保卫科领导汇报；高峰期间配合体 检中心维持秩序；协同医院保卫科对突 发事件的应急处置。岗5新大楼急诊 东云路出入 口车辆管理1.5人全勤引导进入大院内的车辆合理停放；维持 门口安全秩序；协同医院保卫科对突发 事件的应急处置。冈6新人楼急诊 大厅3人3班3轮24小时制每班1人维护急诊大厅内的秩序管理，及时制止 抽烟、吵架等不文明的行为，必要时向 中队及保卫科领导汇报；高峰期间配合 体检中心维持秩序；协同医

9、院保卫科对 突发事件的应急处置。岗7内巡3人3班3轮24小时制每班1人对各楼层进行巡逻，发现或发生可疑情 况时，及时报告队部或主管部门，并做 相应处置，协同医院保卫科对突发事件 的应急处置。岗8老住院部通道L5人全勤维护住院部内的人员进出管理，必要时 向中队及保卫科领导汇报；高峰期间配 合体检中心维持秩序；协同医院保卫科 对突发事件的应急处置。岗9老住院部送样33班3轮24小时制每班1人负责检验样本送交工作。岗10消控室23班3轮24小时制每班1人对设备运行情况进行检查并做好记录， 有突发性火警及时处理并做好记录。岗11中队长1人行政班负责管理值班队员，处理紧急情况统一 指挥。岗12内勤1人行

10、政班负责日常事务工作，各类文件管理存 档；负责协助队长处理各类文案起草及 整理工作。合计合计24人2、工作时间要求各岗位按采购文件规定的时间提供服务。如有抗台等特殊时期，24小时到场服务。（二）人员配置基本要求1、项目负责人（保安中队长）1名，45周岁以下，退伍军人、专科及以上学历，有从事医 院保安项目负责人的管理经验，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。全面负责 项目的保安服务各项工作，负责与采购人相关工作的协调，日常工作质量监督检查、业务培训I、 考核等工作。2、保安员遵纪守法，品行端正，身体健康，热爱并能胜任保安工作；男性身高要求168cm及以上，年龄要求45周岁以下。必须持

11、中华人民共和国保安员证上岗。（三）保安人员的素质要求共同专业素质：A、熟悉整体的地形地貌、建筑结构、功能布局和整个保安服务内容、任务。 B、熟悉处置整体性事件、突发性事件的程序、内容、职责、要求。C、熟悉消防安全及公共应急 处置的方法和要求。岗位专业素质：A、保安人员须采用标准礼仪并规范文明用语，形象气质佳。B、交通工作岗 位的保安人员应对整个乐清市中医院的交通组织正确引导、对车辆的识别、指挥、保证车辆进 出乐清市中医院及车库的安全有序。C、巡防人员须掌握巡防的重点、工作方法和工作技巧。上述人员上岗前由中标供应商进行培训并达到规定要求，经采购人认可后方可上岗，培训费 用由中标供应商自行负责。（

12、四）人事安排1、中队长必须在乐清市中医院内专职管理（不得在乐清市中医院以外的单位任职、借调或 挂职），从事计划安排、管理、教育等工作。2、中标供应商对投入本项目中队长的任命、免职、调动等须参考采购人意见，经采购人认可后方可施行。3、在乐清市中医院内上班的所有人员原则上不得借用到其他单位执勤，如有特殊情况，应 事先与采购人协商、沟通，采购人许可后方可执行。（五）执勤要求1、执勤时，“上岗”人员要做到仪容仪表端正、语言文明礼貌、执勤姿态规范。2、整个队伍的中队长和内勤人员必须保持稳定，基层执勤人员年流动率小于35虬3、投入本项目人员休请假、撤换造成保安人数的空缺，中标供应商应在2个工作日内予以 补

13、充。4、采购人有权提出更换不符合要求的人员，中标供应商应无条件接受采购人的要求，并在 2个工作日内予以更换。五、服务质量要求1、各投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2、各投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织 实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目 标，中标供应商应因此承担责任和经济赔偿。4、中标供应商须确保乐清市中医院正常运转，各项重大活动顺利完成。5、中标供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终 止合同。6、中标

14、供应商所有的工作除应按其企业的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。7、投标供应商需制定消防、反恐防暴、防台、特殊事件等应急预案，并切实培训到每个岗 位人员。六、采购人提供的相关条件采购人提供办公场地，但办公用品由中标供应商自行解决。采购人提供一定数量的设备，中 标供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，中标供应商应保证各设备的完好性，如有非正 常损坏或遗失，中标供应商应及时照价赔偿。所有保安服务人员的服装由中标供应商自行负责配 置，分类统一着装，但服装样式须经采购人核准。七、服务期限本次采购，服务期限为1年，具体提供服务时间以采购人书面通知进场时间计算。八、经费结算1、在保证服务质量

15、与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。2、付款方式2.1、 中标供应商合同签订后，采购人按考核结果支付相应费用，经费支付时间为次月20日 内支付上月服务费用。2.2、 中标供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给中 标供应商的费用中扣除：A、抽查时发现中标供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购 人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；B、投入本项目骨 干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当月合同款 时扣除；C、中标供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按

16、实际损失价值赔偿；D、 没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；E、其它因中标供应商不作为或管理不严等， 造成不良影响或损失。F、部分与采购文件要求不符合的做法，或不履行其投标文件的承诺。2.3、 合同款的支付合同签订后，中标供应商向采购人递交合同总价1%的履约保证金，履约保证金待项目履约 完毕15个工作日内无息退还。采购人建立考核小组，通过定期检查和不定期抽查，根据综合评 分情况按月支付相应费用，中标供应商同时向采购人提供全额发票。（根据采购人制定的考评办 法，当月度综合评分80分（含80分）以上全额支付当月费用，综合评分80分以下70分（含 70分）以上扣除当月度服务费5肌 综合评分7

17、0分以下扣除当月度服务费10%。）九、特殊要求中标供应商为非乐清地区企业的须在签订合同前在乐清市成立分支机构，以分支机构名义在 乐清缴纳本项目所有人员的社保。十、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细 说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，实行总价包干。2、供应商针对本项目投入全职工作人员不得少于采购文件规定的人数，并依法参加社会 保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）。企业缴纳部分按乐清社保标准缴 纳，不得低于最新国家标准。投标供应商必须按此报价，疫情期间的优惠政策与本次报价无关。 如中标供应商未按法律、法规缴纳社会

18、保险费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。3、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资符合乐清最低工资标准即不 得低于最新国家标准（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、 低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入; 法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。4、中标供应商应合理安排人员进行节假日加班，节假日加班补贴按国家相关规定发放。5、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按不低于200元/月/人标准 发放。6、供应商拟派参与本项目的人数多于采购文件要求的人数时，须按拟派人员数量进行报 价。7、供应商

19、的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及利润和 应交纳的税金等，并对合同内容的质量、安全、文明服务等实行全面承包。附：乐清市中医院保安服务考核细则为乐清市中医院提供更优质的保安服务，促进保安队伍整体的服务质量，乐清市中医院特制 定保安服务考核细则，对保安服务质量进行考核，具体考核办法如下：一、考核内容及评分标准：1 .保安服务考核小组每月对保安服务质量进行考核。考核采取定时或抽查形式进行考核，考 核总分为100分，达标分为80分（含），低于80分为不达标。2 .考核将实行月评制，凡月评分不达标的，将按照处罚标准进行相应的经济处罚。3 .以达标分为标准，月评分在达标分以下

20、，评分80分以下70分（含70分）以上扣除当月 度服务费5%,综合评分70分以下扣除当月度服务费10%o4 .如考核连续2个月不达标或年累计3个月不达标的，院方有权单方面终止合同。考核细则从“保安公司管理工作评估”及“保安队伍服务质量考核”两个方面对当月的保安 服务总体情况进行考核评分，得出当月保安服务情况评估总分。二、保安公司管理工作评估考核小组每月组织对保安公司本月的管理工作进行评估。评估内容主要包括公司对保安队伍 的监督管理情况、收集院方意见建议及改进情况，同时考核保安员及保安骨干的派驻情况、特殊 岗位人员持证上岗情况、保安业务培训情况，以及队伍的团结稳定情况等。保安队伍服务质量考核，保

21、安队伍服务质量考核分为“保安员考核”与“队长、班长考核” 两部分。保安员考核，保安员考核实行班组管理制度，考核内容包括岗位纪律、仪容仪表、文明执勤、 岗位职责履行情况、工作任务完成情况及表扬投诉记录等。考核小组每月对保安岗位职责情况进行抽考，结合班长考核与考核小组抽考情况。队长、班长考核，考核小组每月对队长、班长进行考核，考核内容包括本人工作情况、队伍 管理情况、班组队员工作表现，以及群众满意度等。具体考核细则如下表：乐清市中医院保安服务考核表分类考核内容考核标准分值得分扣分说明保安公 司管理 工作评 估1、保安公司对驻派队伍的监督与管理；保安公司未定期对驻派队伍进行考核 的扣5-15分;15

22、2、人员持证情况；特殊岗位人员持证情况未达到合同要 求的，缺少1人扣1分；保安员持证 数量未达到合同要求的，缺少1人扣 1分；该项考核分扣完为止；8保安队 伍服务 质量考核1、保安值班时仪容 仪表是否整洁、值 班期间有无出现玩 游戏、打私人电话、 聚众聊天等现象；值班仪容仪表不整洁的，发现1人扣 1分；出现玩游戏、打私人电话、聚 众聊天等现象的，发现1人扣1分； 该项考核分扣完为止；52、值班期间不得睡 觉、迟到、无故旷 工；发现值班期间睡觉、迟到、无故旷工 的，1人扣1分；该项考核分扣完为 止；53、岗亭值班人员要 保持岗亭卫生清 洁，不得在岗亭吸 烟、做与工作无关 事项；队员交接班 时及时

23、打扫卫生；发现岗亭未保持卫生清洁的，扣2分； 发现值班人员有在岗亭吸烟、乱丢烟 头的，扣2分；做与工作无关事项的， 扣2分；64、文明值班，不得 与病人及家属、以 及本院职工发生矛 盾，不打人、骂人； 服务态度差，造成 投诉；值班期间与病人及家属、以及本院职 工发生矛盾，发生打架、骂人现象的， 扣5分。服务态度差，造成投诉，经 核实的，扣10分；10招标文件目录公开招标公告第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）第二部分招标内容及要求第三部分投标供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分 合同格式（参考格式）第六部分投标文件格式第七部分评标定标办法温州历程招标有限公司关于乐清市中医院保安

24、服务公开招标公告项目概况乐清市中医院保安服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件,并于2022年 12月23日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况5、各岗位应按照工 作任务完成相应巡 查、巡逻记录等。抽查记录本，发现一处巡查、巡逻记 录不完整的，扣2分；该项考核分扣 完为止。86、随意更换队长；未经过院方同意，随意更换队长的，扣15分；157、每月至少一次组织队员开展培训、体能训练等；当月未开展培训、体能训练的，扣4分；38、整体队伍管理； 对人员分工安排、 岗位分布；人员分工、岗位分布不合理的，扣2-5分；59、发生医疗纠纷等 突发事件，应迅速 组织人员到现场进

25、 行处置。未能及时处置的扣5-10分。1010、投标文件及投标承诺的情况未按投标文件及投标承诺的扣5-10分10合计100第三部分投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、本次采购，投标供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效 的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投 标报价，否则做无效投标处理。5、本项目采购预算为1296

26、000. 00元（1年），如果某个（些）供应商投标价超出采购预算 的，则拒绝接受该供应商的投标报价，其投标按无效投标处理。6、建议投标供应商须自行现场勘察，确认招标人的实际需求，取得准确的报价依据。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的招标活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述 关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通等均由投标供应商自

27、行解决，相关费用包含在总价 中。供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、车辆、 工具出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报 价中考虑风险。9、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子 交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。10、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询 标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应 商自行承担。二、招标文件1、招标文件1.1、 招标文件发放投标供应

28、商网上自行下载招标文件。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可 用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使 采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发 给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应

29、商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、 本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截 止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自 负。三、投标文件1、投标文件L 1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以 中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供应

30、商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制 投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条 款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主 要要求的前提下出现的微小差异。1.4、 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标 的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，所有文件资料必须

31、是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3投标供应商的保安服务许可证（扫描件加盖公章）2. 2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）41、投标供应商享受小微企业价格折扣应

32、提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的 不享受价格折扣）：（1）中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的 不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中， 不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供

33、应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5其他须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自 负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供 法定代表人的身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认

34、证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商业绩（附件七，如有则提供）10偏离表（附件十）11项目人员配置表（附件八）12管理人员简历表（附件九）13项目组织实施方案（具体要求见评分细则）14根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐二按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标报价。4.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、 本次招标只有

35、一次投标报价的机会，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充 分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。投标报价应包含招标文件要求的一切 内容投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包 括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以 外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。4.4、 人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的 条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、投标文件的有效期1.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这

36、个规定期限的投标将被拒绝。1.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复 均应以书面形式进行。1.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制8、 K本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。9、 2、投标供应商应当按照本章节”投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易 客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报

37、价，如 因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。10、 3、本文件第六部分投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六部分投标文件格式未 提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。11、 、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，相关责任由投标供应商自负。12、 、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。13、 、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读 招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由

38、此造成的一切后果由投标供 应商自行承担。9、投标文件的签章投标文件的签章：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；9.1、 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授 权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.2、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南 （, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）。10、投标文件的形式10. K投标文件的形式：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；10.2、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”

39、 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.3、 投标文件的份数投标文件的份数：提供一式六份，其中正本一份，副本五份（商务报价部分投标文件与技术 资信部分投标文件分开装订，分别密封）。四、投标文件递交1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后

40、重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政 府采购云平台”将予以拒收。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启 投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法 按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供

41、应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对 依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审;（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标 文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中

42、开标一览表填写的金 额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准并对此进行修正。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物 和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后

43、产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投 标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证 明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要 求”的，采购人或采购代理机构将对其作

44、资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提 交评标委员会进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）

45、向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.1、 评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供 应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进

46、行商务和技术评估，综合比较与评价。3.2、 投标供应商存在下列情况之一的，投标无效:1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的;5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容;6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；9）针对本项目投入人员不符合招标文件要求的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4 评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多 数原则认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3. 3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技 术规格书中的主要参数的投标文件；3）除3. 3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较