四川青藏高原农畜产品加工集中区可性行报告28932.docx

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1、四川青藏高原农畜产品加工集中区可行性研究报告四川青藏高高原农畜产产品加工集集中区可行性研究报告松潘县中盈盈农业产业业化投资有有限公司2014年年5月81目录第一章总论论11.1项目目概况11.2项目目的由来21.3投资资单位简介介31.4编制制主要依据据、范围及及内容31.4.11报告编制制主要依据据31.4.22可行性研研究的主要要内容41.5项目目主要技术术经济指标标51.6项目目效益评价价61.6.11项目经济济效益评价价61.6.22项目社会会效益评价价71.7研究究结论8第二章项目目提出的背背景及必要要性102.1项目目提出的背背景102.2项目目建设的必必要性122.2.1在藏区区

2、探索实施施新型城镇镇化的必要要122.2.22项目是实实现阿坝坝州“十二五”新型工业业跨越发展展规划，培培育松潘经经济新的增增长点的需需要132.2.33融入成渝渝经济区共共同发展，建建设富裕、民民主、文明明、和谐的的社会主义义新松潘的的需要142.2.44抓住七大大历史机遇遇，承接产产业转移，实实现持续发发展，促进进农牧民增增收，维护护藏区稳定定，走向共共同富裕的的重要举措措162.2.55提升城市市形象、拓拓展城市空空间、增强强招商引资资能力、创创新发展环环境的需要要172.2.66学习苏州州工业园区区发展先进进经验，实实现TODD向GOD发展展模式转变变的需要192.2.77促进高原原农

3、副产品品产业链进进一步完善善，促进地地方经济发发展，提高高藏民收入入，维护藏藏区稳定的的需要20第三章市市场分析213.1资源源优势213.1.11畜牧业资资源223.1.22中药材233.1.33高原无公公害蔬菜243.1.44菌类243.1.55旅游资源源253.1.66其他资源源263.2休闲闲食品市场场分析273.2.11目标市场场定位273.2.2市场需需求量及发发展趋势273.2.33市场供给给情况293.2.44市场分析析结论303.3中药药材加工市市场分析323.3.11中药在世世界各地销销售现状323.3.22中药材加加工现状333.3.33中药材加加工前景分分析343.4羊

4、胎胎素市场分分析353.4.11发展现状状353.4.22市场前景景363.5高原原特色酒水水饮料市场场分析373.5.11发展现状状373.5.22市场前景景393.6销售售方式40第四章生产产工艺流程程、设备选选型及原辅辅材料424.1生产产工艺流程程424.1.1牦牛肉肉干生产工工艺流程424.1.22中药材加加工工艺流流程434.1.33牦牛骨汤汤、牦牛骨骨粉加工工工艺464.1.44生物提取取工艺474.1.55菌类加工工工艺484.2设备备选型494.2.11选型依据据494.2.22牦牛加工工设备选型型494.2.33中药材加加工设备选选型504.2.44牦牛骨汤汤、牦牛骨骨粉加

5、工设设备选型524.2.55菌类加工工设备524.3原辅辅材料来源源52第五章项目目选址与建建设条件分分析555.1项目目选址555.2项目目所在地概概况555.2.11地理位置置概况555.2.2经济概概况555.3建设设条件分析析575.3.11自然条件件575.3.22区位环境境条件585.3.33土地征用用拆迁状况况595.3.44政策条件件595.3.55基础设施施条件61第六章项目目建设方案案636.1项目目定位636.1.11项目建设设的指导思思想636.1.2园区发发展目标636.1.33规划设计计理念666.1.44规划设计计原则676.2规划划设计方案案686.2.11总平

6、面布布置686.2.22市政基础础设施规划划706.2.33绿化72第七章环境境保护747.1环境境保护的重重要意义747.2编制制依据747.3设计计采用环境境保护标准准747.4项目目所在地环环境概况747.5项目目主要的污污染源和污污染物757.6环境境保护措施施方案757.7环境境监测与环环保机构79第八章防灾灾减灾、水水土保持808.1防洪洪808.1.11防洪工程程现状及存存在问题808.1.22防洪标准准808.1.33防洪工程程规划808.2防震震与防地质质灾害818.2.11防震818.2.22防地质灾灾害828.3消防防838.4人防防84第九章节能能减排859.1低碳碳节

7、能背景景859.2用能能标准及节节能规范859.2.11用能标准准859.2.22节能规范范869.3项目目能耗情况况分析869.3.11项目用能能种类869.3.22能源供应应分析869.4节能能措施879.4.11电器专业业节能措施施879.4.22给水、排排水节能措措施879.4.3树立全全员节能减减排意识88第十章劳动动安全卫生生方案8910.1施施工安全8910.2供供电、电气气安全9210.3劳劳动保护与与职工卫生生保健9210.4施施工消防设设施93第十一章项项目组织管管理与实施施进度9411.1项项目管理9411.2组组织机构与与职能划分分9411.3项项目实施进进度95第十二

8、章项项目招投标标9712.1招招标依据9712.2招招标原则9712.33招标范围围9812.4招招标程序9812.4.1招标程程序9812.4.2资质要要求9912.4.3投标9912.4.4开标、评评标、中标标10012.5招招标费用10012.6招招标信息发发布101第十三章投投资估算与与资金筹措措10213.1投投资估算依依据10213.2项项目投资估估算10313.2.1总投资资估算10313.2.2流动资资金估算10313.33项目资金金筹措及使使用计划10313.4资资金使用和和管理104第十四章财财务评价105144.1财务务估算与评评价依据10514.2财财务评价基基础数据与

9、与参数假设设10514.3收收入预测10514.3.1各种产产品产量及及定价10514.3.2收入预预测10614.4成成本费用估估算10614.4.1生产成成本10614.4.2折旧及及摊销10714.4.3总成本本费用10714.5营营业税金及及附加10714.6利利润预测10714.7现现金流预测测10814.8盈盈利能力分分析10814.99不确定性性分析10814.9.1盈亏平平衡分析10814.9.2敏感性性分析109144.9.33偿债能力力分析10914.100财务评价价结论110第十五章国国民经济评评价和社会会影响分析析11115.1国国民经济评评价11115.2社社会影响分

10、分析11115.3社社会适应性性分析11315.4社社会风险及及对策分析析114第十六章工工程风险分分析11616.1工工程建设主主要风险因因素11616.2风风险的回避避和控制116第十七章结结论与建议议11817.1研研究结论11817.2建建议119附表120第一章总论论1.1项目目概况1、项目名名称：四川川青藏高原原农畜产品品加工集中中区2、项目主主管单位：阿坝州工工业园区管管委会、松松潘县镇江江关生态产产业园区管管理委员会会3、项目业业主：松潘潘县中盈农农业产业化化投资有限限公司4、项目性性质：新建建5、建设地地址：松潘潘县城东南南部，2113国道沿沿线，青云云乡青云场场镇东北，距距

11、离松潘县县城5公里里6、项目委委托法人代代表：杨英英能7、建设内内容及规模模：项目总总占地面积积222.15亩，建建筑面积11407001.955平方米。项目区内建设有生产车间、包装车间、孵化中心、展示中心、生活配套建筑及其他配套设施。8、建设周周期：277个月、从从20144年3月到到20166年5月9、项目总总投资：3352000.00万万元10、资金金筹措：项项目总投资资352000.000万元，其其中银行贷贷款250000.000万元，企企业自有资资金102200.000万元。11、项目目产业定位位（一）食品品加工。以以阿坝州各各县的牦牛牛、藏香猪猪和藏系绵绵羊等为原原料的高原原特色有

12、机机食品加工工。（二）药材材加工。以以虫草、贝贝母等名贵贵中药材为为原料的中中藏特色药药材加工。（三）生物物制药。以以牦牛、藏藏香猪、藏藏系绵羊副副产品等为为原料，依依托高新技技术生产牦牦牛血清、胱胱氨酸等高高附加值产产品。（四）蔬菜菜及菌类加加工。以松松潘及周边边所产特色色蔬菜、菌菌类等为原原料而加工工的绿色有有机产品。1.2项目目的由来2013年年10月224日在第第十四届中中国西部囯囯际博览会会上，松潘潘县人民政政府与四川川中盈实业业集团签订订了阿坝州州松潘南区区产业新城城项目建设设战略合作作协议，四四川中盈实实业集团计计划用3至至5年时间间，投资金金额32亿亿元，以产产业化与城城镇化有

13、机机结合的全全新概念，以以科学发展展观为指导导，立足松松潘资源优优势，建设设松潘县城城南产业新新城。松潘城南产产业新城项项目位于松松潘县城到到牟尼沟道道路以南，进进安乡和青青云乡，占占地3.22平方公里里。依据松松潘的产业业特点和城城南产业新新城的区位位优势，阿阿坝州和松松潘县政府府对城南产产业新城的的定位是打打造成藏区区城乡统筹筹、产城一一体示范区区，并将城城南产业新新城核心区区规划为四四大功能区区，第一个个功能区是是农畜产品品加工中心心（即四川川青藏高原原农畜产品品加工集中中区），第第二个功能能区是商贸贸物流中心心，第三个个功能区是是游客集散散中心，第第四个功能能区是生活活配套中心心。按照

14、“产城一体体、两化互互动、三产产联动”集约开发发模式，实实现有充足足产业支撑撑的新型城城镇化发展展模式，力力争打造成成为“全国食品品安全加工工示范区”和“国家级新新型城镇化化示范项目目”。松潘县城南南产业新城城项目分四四期建设：第一期为四四川青藏高高原农畜产产品加工集集中区建设设，规划建建设加工企企业22个个，含标准准厂房、包包装展示区区、冷链物物流和冻干干食品区、产产业孵化中中心、生物物制药研发发区、牦牛牛肉干生产产区、菌类类果蔬产品品区、产业业配套服务务区、供水水及污水处处理设施、项项目占地2222.115亩，建建筑面积为为14.007万平方方米，总投投资3.552亿元第二期为四四川青藏高

15、高原游客集集散中心建建设，拟规规划休闲广广场、商业业街、游人人中心休闲闲客栈、精精品会所、别别墅、自驾驾游汽车营营地、生态态养生基地地、山地运运动游、藏藏羌民俗风风情游、景景观打造(青藏高原原浓缩景观观)、民族族文化展示示演绎基地地、娱乐餐餐饮设施、供供水及污水水处理设施施、集中供供热等项目目。第三期为四四川青藏高高原商贸物物流区，依依托成兰铁铁路松潘站站、郞汶高高速和2113国道，拟拟规划建设设大型仓储储、综合批批发市场、农农畜产品交交易市场、货货物广场、物物流基地、供供水及污水水处理设施施等项目。第四期城为为松潘城南南产业配套套服务区建建设，拟规规划建成容容纳万人的的新城区，项项目包括古古

16、色古香民民族风情街街道，花园园小区，幼幼儿园、学学校、医疗疗康复、农农贸市场、星星级宾馆、饭饭店、商业业场，供水水及污水处处理设施，集集中供热等等项目。本报告只涉涉及一期内内容。1.3投资资单位简介介松潘县中盈盈农业产业业化投资有有限公司成成立于20013年111月222日，注册册资本金33000万万元（实到到资本6000万元），公公司法定代代表人杨英英能。为加加快推进“5.122”汶川特大大地震后工工业恢复重重建，充分分利用松潘潘农畜资源源优势和交交通优势发发展县域经经济，把松松潘县镇江江关生态产产业园区建建设成为青青藏高原农农畜产品加加工基地，打打造为阿坝坝州工业园园区建设的的亮点，加加快

17、推进传传统畜牧业业向现代畜畜牧业转化化组织，实实施好四川川青藏高原原农畜产品品加工园区区建设（一一期工程）特特成立松潘潘县中盈农农业产业化化投资有限限公司。公公司主要经经营范围包包括园区项项目投资、农农业设施管管理、中药药材种植、农农副产品销销售、现代代农业观光光旅游、种种植业技术术咨询服务务（以上项项目不含前前置许可，国国家禁止经经营的不得得经营，涉涉及后置许许可的凭许许可证或批批准文件开开展经营活活动）1.4编制制主要依据据、范围及及内容1.4.11报告编制制主要依据据1.中华华人民共和和国城乡规规划法；2.中华华人民共和和国环境影影响评价法法；3.国务院院关于国国家农业综综合开发产产业化

18、经营营项目申报报的通知；4.国家发发展改革委委、建设部部关于建建设项目经经济评价工工作的若干干规定（发发改投资2006613225号）；5.农业部部关于加加快畜牧业业发展的意意见；6.农业部部全国畜畜牧业发展展第十二个个五年规划划(20111-20015年)；7.国家农农发办国国家农业综综合开发多多种经营项项目可行性性研究报告告编写大纲纲（国农办办200021775号）；8.财政部部关于印印发的通通知（财发发字19999001号）；9.国家计计委发布的的建设项项目经济评评价方法与与参数（第第三版）及及现行财税税制度；10.四川川省人民政政府关于于加快发展展现代畜牧牧业的意见见（川府发发2000

19、8155号）；11.阿坝坝州“十二五”新型工业业跨越发展展规划（初初稿）；12.松潘潘县国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划纲要要（草案）；13.四川川省、阿坝坝州和松潘潘县人民政政府关于加加快推进县县域工业园园区发展的的指导意见见；14.四川川省阿坝州州松潘镇江江关生态产产业园规划划；15.四川川青藏高原原农畜产品品加工园区区总体规划划16.业主主提供的本本区域社会会、经济、人人口、环境境、土地、自自然条件等等基础性资资料。1.4.22可行性研研究的主要要内容本报告研究究内容仅涉涉及项目，包包括项目建建设背景及及必要性、行业及市场分析、项目选址、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、节能减

20、排措施、项目实施进度、项目招投标、投资估算与资金筹措、财务分析及风险分析等方面。1.5项目目主要技术术经济指标标表1-1项项目主要经经济技术指指标表序号项目单位数据及指标标备注1项目总投资资万元352000.001.1建设投资万元263266.251.2建设期利息息万元1473.751.3流动资金万元7400.001.4企业自有万元102000.001.5银行贷款万元250000.002产能规模2.1牦牛肉干加加工产能规规模2.1.11牦牛肉干万斤225正常经营年年份2.1.22牦牛鞭万根1.5正常经营年年份2.1.33牦牛尾万根1.5正常经营年年份2.2中药材加工工吨300正常经营年年份2.

21、3羊胎素加工工2.3.112月龄羊胎胎素千克18002.3.222月龄以上上羊胎粉千克2100002.4生物提取万元60002.5牦牛骨制品品2.5.11牦牛骨汤吨23002.5.22牦牛骨粉吨15002.6葡萄酒吨10002.7矿泉水吨1000002.8青稞酒吨1002.9沙棘饮料吨25002.10泡大蒜吨7502.11菌类加工2.11.1干羊肚菌吨22.11.2干黄丝菌吨12.11.3干香菇吨402.11.4新鲜松茸吨102.11.5其他新鲜菌菌类吨103建设规模及及建设内容容3.1总占地面积积亩222.1153.2总建筑面积积平方米1407001.9553.2.11地上建筑面面积平方米1

22、323999.9553.2.11.1生产车间建建筑面积平方米779311.053.2.11.2包装车间建建筑面积平方米140900.263.2.11.3孵化中心建建筑面积平方米190500.003.2.11.4展示中心建建筑面积平方米4850.643.2.11.5生活配套建建筑面积平方米164788.003.2.22地下建筑面面积平方米8302.003.3基地面积平方米546133.363.4建筑密度%36.8883.5容积率0.90综合容积率率3.6绿地率%18.6664劳动定员人10004.1管理人员人1204.2生产人员人880其他服务人人员人1005经济指标5.1园区经营收收入万元75

23、2600.66正常经营年年份5.2年利润总额额万元383666.25正常经营年年份5.3营业税金及及附加万元814.778正常经营年年份5.4所得税万元9591.56正常经营年年份5.5盈亏平衡点点%13.733正常经营年年份5.6全部投资内内部收益率率%62.733所得税后5.7财务净现值值万元1076004.377所得税后5.8投资回收期期年3.54静态5.9总投资收益益率%102.1185.10总投资利税税率%104.4491.6项目目效益评价价1.6.11项目经济济效益评价价本项目产生生的经济效效益主要有有一下几个个方面：项目总投资资352000.000万元。计计算期内（22014年年

24、-20225年）项项目总收入入7175519.117万元，上上缴税收合合计976686.222万元，对藏区经济发展贡献巨大，能为藏区经济发展和财政税收做出巨大贡献。项目实施后后，紧紧围绕绕休闲食品品加工、中中药材加工工、干鲜菌菌类产品深深加工、高高原特色酒酒水饮料及及生物提取取4个核心心，提升高高原生态产产品产业链链中加工环环节的技术术水平，每每年从藏区区收购牦牛牛1.5万万头大蒜7750吨、新新鲜葡萄11666.7吨、青青稞2500吨、干鲜鲜菌类产品品深加工和和各种中药药材约16632吨，新新鲜松茸111吨、新新鲜羊肚菌菌11吨、新新鲜黄丝菌菌5.5吨吨、新鲜香香菇2200吨、其他他新鲜菌类

25、类11吨进进行深加工工，能够有有效的提高高藏区藏民民养殖牦牛牛和种植中中药材及其其他农产品品的积极性性，促进藏藏区牦牛养养殖和中药药草种植、蔬蔬菜种植、葡葡萄种植、沙沙棘种植、青青稞种植等等行业发展展。项目实实施后每年年牦牛肉干干225吨吨、牦牛鞭鞭1.5万万根、牦牛牛尾1.55万根，羊羊胎素18800千克克、羊胎粉粉210000千克，牦牦牛骨汤22300吨吨、牦牛骨骨粉15000吨，生生产瓶装优优质矿泉水水100000吨，青青稞酒1000吨，沙沙棘饮料22500吨吨，葡萄酒酒10000吨，泡大大蒜7500吨，干羊羊肚菌2吨吨、干黄丝丝菌1吨、干干香菇400吨、新鲜鲜松茸100吨、其他他新鲜菌

26、类类10吨，能能够极大的的提高当度度农副产品品加工水平平和年产量量，农副产产品加工所所需的原材材料主要从从藏区采购购，通过大大量的采购购加工藏区区的农副产产品，提高高藏民进行行农副产品品种养殖的的积极性，带带动藏区农农业发展。项项目的实施施即提高了了当度农副副产品加工工产业技术术水平，又又大大提高高升藏区藏藏民进行农农副产品种种养殖的积积极性，有有效的促进进了藏区农农副产品种种养殖及加加工行业发发展，项目目对藏区经经济带动作作用明显，经经济效益显显著。项目区内规规划建设有有263550.000平方米的的孵化中心心，孵化中中心地上建建筑面积达达190550.000平方米，预预计容纳企企业2000

27、余家。未未来该孵化化中心将成成为青藏高高原农畜高高科技企业业总部、高高新技术研研发中心、中小企业业孵化园和和大学生创创业基地。为为地方经济济发展做出出巨大贡献献。项目的实施施还将带动动藏区建筑筑、交通运运输、金融融等相关行行业发展。对对藏区经济济贡献巨大大。1.6.22项目社会会效益评价价1、政府增增加财政收收入：项目目计算期（22014年年至20225年）合合计上缴各各项税收9986922.09万万元，正常常经营年份份上缴各项项税收100415.72万元元。2、实现藏藏区农牧民民就业和增增收：项目目可直接提提供工作岗岗位预计将将达到10000个，间间接带动11000000个以上上牧民增收收，

28、通过藏藏区居民提提供就业岗岗位，让藏藏族人和汉汉族人能够够聚集到一一起，促进进民族融合合。3、农畜产产品的全产产业链实施施对充分利利用藏区丰丰富的农畜畜资源，提提升藏区农农副产品加加工水平，提提高藏民进进行农业种种养殖积极极性，有效效的带动藏藏区农业发发展。4、“产城城一体，一一二三产业业联动”促进了阿阿坝州和松松潘县区域域竞争力，将将为藏区探探索实施新新型城镇化化积累丰富富的经验，对对于提升区区域整体经经济水平，提提升城市形形象，提升升松潘城市市地位贡献献巨大。5、对于促促进藏汉交交流，项目所有产产品的包装装、设计等等图案标识识等，都紧紧紧围绕藏藏区文化来来打造，有有利于藏区区文化在国国内其

29、他地地区传播，有有利于文化化交流。6、项目实实施后将大大大提升藏藏区农副产产品加工水水平，提高高藏民进行行农业种养养殖积极性性，有效的的带动藏区区农业发展展，促进藏藏民增收。7、由于增增加了藏区区农牧民就就业和增收收，加快了了城镇化建建设，从而而对于促进进藏区和谐谐稳定，具具有重要的的政治意义义和社会影影响。综上所述，本本项目经济济效益社会会效益显著著，项目建建设实施可可行。1.7研究究结论四川青藏高高原农畜产产品加工园园区的建设设，符合国国家产业政政策和全全国畜牧业业发展第十十二个五年年规划(22011-20155年)要要求，是坚坚持畜牧业业生产规范范化、标准准化、规模模化、产业业化发展方方

30、向和市场场导向的原原则，充分分发挥阿坝坝州民族区区域特色经经济优势，大大力发展生生态产业，以以科学发展展观为指导导，依靠科科技水平的的提高，实实现新型工工业的跨越越式发展。它符合阿坝坝州经济强强县工程的的总体要求求，具有较较高的经济济效益和社社会效益。项项目的建设设，对促进进阿坝州及及周边地区区的畜牧产产业健康发发展，农业业稳定增收收，提高农农业产业化化水平、推推进城镇化化，都有着着十分重要要的作用。项项目有强劲劲的发展后后劲，是符符合市场需需求的阳光光产业。项项目的实施施无论从政政策上、技技术上、资资金配套上上均有较强强的保障。本项目在规规划布局、功功能设置及及建设规模模上是适宜宜的、合理理

31、的。市政政基础设施施是一般建建设工程，在在施工技术术上十分成成熟，是可可行的。本项目采用用“政府主导导、企业运运作、市场场配置”的具体运运作方式，具具有很强的的现实性和和可操作性性。本项目预算算建设总投投资352200.000万元，其中中固定资产产投资266326.25万元元，建设期期利息14473.775万元，流流动资金77400.00万元元。计算期内内（20114年-22025年年）项目总总收入71175199.17万万元，上缴缴税收合计计976886.222万元，财财务内部收收益率为665.300%100%，财务务净现值为为1076604.3370，投投资回收期期为3.554年可见见该项

32、目具具有较好的的经济效益益，在经济济上也是可可行的。第二章项目目提出的背景景及必要性性2.1项目目提出的背景景阿坝州地处处青藏高原原东南缘，横横断山脉北北端与川西西北高山峡峡谷的结合合部。地貌貌以高原和和高山峡谷谷为主，东东南部为高高山峡谷区区，中部为为山原区，西西北部为高高原区。松潘位于四四川省阿坝坝藏族羌族族自治州东东北部，地地处岷山山山脉中段，古古名松州，作作为四川省省历史名城城被称作“川西门户户”。它南依依茂县，东东南与北川川县相邻，西西及西南紧紧靠红原县县、黑水县县，北与九九寨沟县、若若尔盖县接接壤，地理理坐标介于于北纬32209，东经110238104415之间。县县域东西长长18

33、0公公里，南北北宽1122.5公里里，总面积积86088.37平平方公里。全全县林地5574万亩亩，木材积积蓄量52200万立立方米，森森林覆盖率率37.22%；农耕耕地16.8万亩（含含粮食耕114.333万亩），人人平耕地面面积2.55亩，平均均每平方公公里7.88人。全县县农耕地全全系旱地，占占土地总面面积的1.34%，农农业人口人人均3.553亩。是是一个藏、羌羌、回、汉汉多民族聚聚居与融合合的区域。松潘地貌东东西差异明明显，以高高山为主；地形起伏伏显著，相相对高差比比较大，最最低处白羊羊乡梭子口口海拔为11082米米，最高处处岷山主峰峰雪宝顶海海拔55888米，相相对高差44506米

34、米。由于地地形复杂，海海拔悬殊，导导致松潘的的气候具有有按流域呈呈明显变化化的特点，小小气候多样样且灾害性性天气活动动频繁。涪涪江流域湿湿润多雨、四四季分明；岷江流域域少部分地地区干旱少少雨，大部部地区则寒寒冷潮湿，冬冬长无夏、春春秋相连、四四季不明。各各地降水分分布不均，但但干雨季分分明，雨季季降水量占占全年降水水量的722%以上，多多年平均气气温5.77，年极端端最低气温温为零下221.1，多年平平均降水量量720毫毫米。“十一五”期间，特特别是“5.122”汶川地震震以来，在在省委、省省政府以及及州委、州州政府的坚坚强领导和和深切关怀怀下，在对对口援建省省安徽省的的大力援助助下，县委委、

35、县政府府团结带领领全县各族族人民，以以保民生、保保稳定、保保增长为出出发点，深深入贯彻落落实科学发发展观，自自强不息、攻攻坚克难、开开拓进取，奋奋力推进“两个加快快”，灾后恢恢复重建和和经济社会会发展取得得重大成就就。“5.122”特大地震震后，经过过五年多的的艰苦奋战战、科学重重建，旅游游、工业、农农业等产业业恢复提升升，生态修修复和环境境保护进展展顺利，城城乡布局更更加合理，人人居环境日日新月异，松松潘经济社社会事业站站在了全新新的发展起起点之上。“十一五”期间，全县地区生产总值年均增长6.4%，2013年实现地方生产总值153000万元，同比增长18.4%（以下简称“增长”）；实现全社会

36、固定资产投资420000万元，增长15.1%；实现财政一般预算收入12085万元，增长14%；实现社会消费品零售总额46700万元，增长22.5%；实现农牧民人均纯收入7286元，增长23.7%；实现城镇居民人均可支配收入23650元，增长12.1%。三次产业结构由2005年的20：21.5：58.5调整为22.8：26.1：51.1。特色农业初具规模，工业经济不断发展，松潘步入了发展振兴新阶段。“十二五”时期，和和平、发展展、合作仍仍是时代潮潮流。受国国际金融危危机和今年年爆发的欧欧债危机影影响，全球球经济增长长模式面临临深度调整整。我国加加快经济发发展方式转转变刻不容容缓，即将将进入转型型

37、促发展的的新阶段。在在这个新阶阶段，松潘潘县正处于于建设“一枢纽、两两中心、三三示范区”、打造国国际旅游胜胜地的关键键时期，也也是实现发发展振兴、推推动跨越发发展和长治治久安、全全面建设小小康社会的的攻坚阶段段。经济社社会跨越发发展既面临临重大机遇遇，也面临临严峻挑战战。以科学发展展观为指导导，立足松松潘特色，充充分发挥空空间优势、资资源优势，坚坚持生态文文明、绿色色发展，走走“环境友好好型、资源源节约型”的新型工工业化道路路；在切实实保护生态态环境的前前提下，积积极推进资资源综合利利用和有效效开发；加加快调整产产业结构，壮壮大发展旅旅游、农产产品加工和和新型能源源等特色产产业，大力力发展循环

38、环经济和低低碳经济，积积极倡导绿绿色消费，增增强经济社社会可持续续发展能力力，是立足足县情，把把握机遇，突突出特色，建建设富裕、民民主、文明明、和谐的的社会主义义新松潘的的重大战略略和正确方方向；也是是促进农牧牧民增收、维维护藏区稳稳定的重要要基础。为为此，松潘潘县中盈农农业产业化化投资有限限公司，特特提出了四四川青藏高高原农畜产产品加工集集中区建设设项目。2.2项目目建设的必必要性2.2.11在藏区探探索实施新新型城镇化化的必要新型城镇化化是以城乡乡统筹、城城乡一体、产产城互动、节节约集约、生生态宜居、和和谐发展为为基本特征征的城镇化化，要实现现松潘跨越式式发展，必必须坚持新新型工业化化、农

39、牧业业现代化、新新型城镇化化、信息化化和基础设设施现代化化“五化同同步”。这这不仅是松潘潘实现跨越越式发展和和长治久安安的重要基基础和必然然要求，更更是推动松松潘实现科科学跨越、后后发赶超的的必由之路路。 松潘已经站站在了发展展的新起点点上，具备备加快发展展的良好条条件，新型型工业化是是发展的第第一推动力力；作为青青藏高原的的农牧业大大区，必须须加快构建建松潘特色的的现代农牧牧业产业体体系，推进进松潘由农牧牧业大区向向农牧业强强区转变；树立现代代城市发展展理念，今今后一个相相当长的时时期，松潘潘仍处在打打基础、增增后劲的阶阶段，必须须抓住国家家支持松潘潘加快基础础设施建设设的有利时时机，立足足

40、松潘长远发发展和可持持续发展的的需要，按按照适度超超前的原则则，突出重重点领域，多多上快上一一批事关松松潘经济社社会发展全全局的重点点基础设施施项目。松潘正处在在大建设、大大开放、大大发展的关关键时期，新新型工业化化、农牧业业现代化、新新型城镇化化、信息化化和基础设设施现代化化是互为体体系、共同同发展的。只只有坚持“五五化同步”，实实现各个方方面协调同同步发展，才才能不断增增强新疆经经济社会发发展的动力力和竞争能能力，才能能不断提高高经济社会会发展的质质量、水平平和效益，形形成发展的的综合实力力，才能为为跨越式发发展和长治治久安提供供各项有力力的支撑。2.2.22项目是实实现阿坝坝州“十二五”

41、新型工业业跨越发展展规划，培培育松潘经经济新的增增长点的需需要由于受地理理条件的限限制和特殊殊自然条件件的影响，阿阿坝州及松松潘县经济济发展速度度长期以来来相对较慢慢，经济总总量规模相相对较小。在在全国300个自治州州和全省221个市、州州中处于中中下水平，位位次较后。经经过解放后后近30年年和改革开开放30多多年的发展展，松潘县县的经济总总量（地区区生产总值值）一直未未超过100亿元，位位居全省1181个区区县的1661位左右右；远低于于沿海发达达地区的一一个乡镇，甚甚至不如沿沿海发达地地区的一个个大型企业业。松潘经济增增长对投资资的依赖性性较强，消消费拉动作作用不大；产业层次次较低，占占主

42、导地位位的旅游业业与工业、农农业相融性性、协同性性较差；农农村经济结结构战略性性调整缓慢慢，工业化化率仅约为为5.4%；松潘县县幅员面积积86088.37平平方公里，地地均产值仅仅有9.997万元/平方公里里，较小的的经济产出出与较大的的幅员面积积不相匹配配，也难以以担当起促促进民族地地区和谐进进步、稳定定繁荣的历历史重任，急急需加快发发展壮大经经济规模。阿坝州及松松潘县的产产业构成以以传统农业业和旅游业业为主，二二产业尤其其是工业发发展滞后，结结构相对比比较单一，经经济发展主主要依靠一一产业和三三产业推动动。而且一一产业受自自然条件的的影响很大大，发展极极不稳定；三产业的的龙头旅游游业受地震

43、震的影响，也也出现较大大滑坡。在在新一轮经经济发展中中，阿坝州州及松潘县县除了继续续巩固第一一产业，大大力发展生生态旅游等等第三产业业，加快提提升旅游产产业的档次次和水平外外，必须下下大力气抓抓好能够为为经济社会会发展提供供持续动力力和稳定支支撑的第二二产业，尤尤其是适合合自身特色色的生态工工业，努力力寻找新的的经济增长长点支撑全全县经济快快速发展。“十二五”是阿坝州州松潘县建建设“一枢纽、两两中心、三三示范区”、打造国国际旅游胜胜地的关键键时期，也也是实现发发展振兴、推推动跨越发发展和长治治久安、全全面建设小小康社会的的攻坚阶段段。松潘县县肩负着加加快灾后重重建、加快快经济发展展、加快改改善

44、民生的的重要使命命，面临着着灾后重建建与加快发发展的双重重任务，机机遇和挑战战并存。立足阿坝及及松潘现有有的资源优优势，抓住住成兰铁路路建设的历历史机遇，充充分利用国国家灾后重重建的优惠惠政策，紧紧紧依靠安安徽省抗震震救灾的援援建措施，大大力发展生生态农业种种植加工业业和生态牧牧业养殖加加工业；积积极发展冬冬虫夏草为为代表的中中药材以及及茶叶、食食用菌和反反季节蔬菜菜等市场前前景好的增增收项目，逐逐步培育成成型符合松松潘实际，具具有较强市市场竞争力力的绿色农农林产品加加工业体系系；积极发发展野生菌菌、高原无无公害蔬菜菜和翡翠矿矿泉水等食食品加工业业，努力向向精深加工工方向转化化；结合退退耕还林的的实施，抓抓好山地综综合开发，加加强牦牛及及藏绵羊养养殖和大蒜蒜、冬虫夏夏草、野生生菌和贝母母等后续资资源基地建建设，夯实实其它优势势产业的发发展基础；全力打造造川西高原原生态经济济产业示范范区，加快快产业结构构调整和经经济增长方方式转变，是是阿坝州及及松潘县在在新形势下下的战略抉抉择。及时时启动青藏藏高原农畜畜产品加工工园区的建建设，是实实现阿坝坝州“十二五”新型工业业跨越发展展规划，培培育松潘经经济新的增增长点的需需要。2.2.33融入成渝渝经济区共共同发展，建建设富裕、民民主、文明明、和谐的的社会主义义新松潘的的需要依托中心城城市，进行行合理的产产