国家重点新产品计划申报指南vhs.docx

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1、附件上海市重点新产品计划申报指南（20088年度网网上申报报版）上海市科学学技术委委员会发发展计划划处二八年年二月编 写 说说 明为了加强对对上海市市重点新新产品计计划（简简称“新产品品计划”）项目目网上申申报及评评审的管管理工作作的指导导，便于于本市有有关委、局局、集团团公司、中中科院上上海分院院、上科科院、区区、县科科委等主主管科技技部门和和申报企企业了解解新产品品计划项项目支持持重点和和范围、立立项原则则以及对对项目申申报材料料和申报报程序等等要求，以以提高项项目申报报的质量量。特编编写上上海市重重点新产产品计划划申报指指南（220088年度网网上申报报版），供供有关单单位在申申报新产产

2、品计划划项目时时遵照执执行。 本本申报指指南及相相关文件件，可在在上海科科技网站站：的的相关栏栏目浏览览和下载载。目 录一、计划概概述 1(一)有关关概念 11(二)支持持重点1(三)支持持领域及及范围2(四)立项项原则 33(五)组织织管理 44二、项目申申报 5(一)申报报单位 55(二)申报报材料 55(三)申报报方式和和渠道 77(四)申报报时间 77(五)申报报要求 8(六)注意意事项 99附件1申申报表110附件2产产品研制制技术总总结报告告（参考考提纲）17附件3 项目产产业化前前景分析析（参考考提纲）19附件4 精选扫扫描文件件清单20附件5申申报材料料清单221附件6 申报材

3、材料（封封页）22附件7 项目初初审表23附件8 项目初初审要点点 224附件9 产品类类别代码码 25附件10 申报项项目按技技术领域域分类表表.27附件11 申报项项目汇总总表 288一、计划概概述上海市重点点新产品品计划（简简称“新产品品计划”）是一一项激励励企业产产品创新新、品牌牌创建，加加快科技技成果转转化及产产业化为为宗旨的的政策引引导类计计划，是是本市科科技计划划体系的的重要组组成部分分。“十一五五”期间，新新产品计计划按照照建立以以“企业为为主体、市市场为导导向、产产学研相相结合的的技术创创新体系系”的要求求，密切切与相关关科技计计划衔接接，着力力促进企企业成为为技术创创新的主

4、主体，激激励企业业开展原原始创新新、集成成创新和和引进消消化吸收收再创新新，培育育和聚焦焦一批拥拥有自主主知识产产权、知知名品牌牌和持续续创新能能力的创创新型企企业，提提高产业业竞争力力，增强强国家和和本市自自主创新新能力。（一）有关关概念 新产品品：采用用新技术术原理、新新设计构构思研制制生产并并销售的的全新型型产品，或或应用新新技术原原理、新新设计构构思，在在结构、材材质、工工艺等任任一方面面比老产产品有重重大改进进，显著著提高了了产品性性能或扩扩大了使使用功能能的改进进型产品品。新产品计计划项目目：在国国内及本本市首次次研制生生产并销销售或在在同类产产品中性性能突出出，符合合国家及及本市

5、产产业、技技术和相相关行业业政策，经经上海市市科委认认定列入入“新产品品计划”的项目目。 新产品计划划重点项项目：是是从新产产品计划划项目中中择优选选出的，创创新性强强、技术术含量高高、有自自主知识识产权、产产业化前前景好、属属于国家家及本市市重点发发展领域域、有望望形成国国内、国国际自主主知名品品牌、对对国家及及本市经经济和社社会发展展贡献大大的新产产品。重重点项目目给予新新产品研研发补助助经费。（二）支持持重点2008年年度新产产品计划划将继续续采取引引导和支支持企业业的新产产品开发发、试制制及产业业化工作作，营造造激励企企业自主主创新环环境。同同时，220099年度国国家重点点新产品品计

6、划项项目的申申报，将将重点从从本年度度新产品品计划项项目中遴遴选推荐荐。2008年年度新产产品计划划重点支支持拥有有自主知知识产权权、创新新性强、技技术含量量高、采采用国内内外先进进标准生生产的新新产品；产业化化前景好好、有望望形成国国内、国国际自主主知名品品牌、增增强企业业国内、国国际竞争争力的新新产品；支持电电子信息息、生物物医药、新新材料等等高新技技术产业业的新产产品；支支持装备备制造业业、先进进制造业业、以高高新技术术提升改改造传统统制造业业的新产产品；支支持对环环境保护护、在能能源和资资源综合合利用方方面开辟辟新渠道道，具有有明显的的节能减减排的新新产品；支持推推动现代代现代农农业发

7、展展和社会会主义新新农村建建设的新新产品；支持促促进人口口健康、公公共安全全、城镇镇化和城城市发展展的公益益类新产产品；属属于国家家及本市市重点发发展领域域的新产产品。（三）支持持领域及及范围1支持领领域：人口与健康康、信息息产业与与现代服服务业、材材料、制制造业、能能源、资资源、环环境、农农业、交交通运输输、城镇镇化和城城市发展展、公共共安全等等。2支持范范围：“新产品计计划”优先支支持范围围： 加强对创新新性强、技技术含量量高、拥拥有自主主知识产产权的产产品，以以及产业业化前景景好、有有望形成成国内、国国际知名名品牌产产品的支支持； 加强对采用用国际标标准和国国内外先先进标准准生产的的新产

8、品品的支持持，并鼓鼓励企业业参与制制定国际际标准，推推动以我我为主技技术标准准的形成成; 加强对信息息技术在在传统产产业应用用、绿色色制造，以以及重点点产业关关键装备备、关键键材料与与关键零零部件的的支持，促促进制造造业信息息化，推推进传统统产业的的改造与与升级； 加强对环境境保护与与治理、有有效提高高资源与与能源综综合利用用率、具具有明显显的节能能减排的的新产品品、新装装备的支支持，缓缓解制约约经济社社会发展展的能源源、资源源、环境境瓶颈问问题； 促进社会主主义新农农村建设设,加强强对农村村的公共共服务和和现代农农业建设设领域新新产品的的支持； 加强对新药药、医疗疗设备及及健康与与安全防防护

9、用品品等新产产品、新新装备的的支持，提提高公共共健康与与安全保保障能力力； 加强对能够够促进区区域新兴兴产业带带向更高高层次发发展，以以及能够够解决区区域发展展所急需需的新产产品的支支持，促促进重大大共性技技术在这这些区域域的转移移扩散，发发挥技术术创新在在区域经经济发展展中的带带动作用用； 加强与国家家及本市市科技计计划和重重大工程程的衔接接，加强强对国家家及本市市科技计计划成果果，特别别是国家家重大专专项、“8633”计划、科科技支撑撑计划等等科技计计划成果果转化及及产业化化的支持持； 本市科技创创新行动动计划、火火炬计划划、科技技型中小小企业技技术创新新资金、“技术标准”专项、技术的再创

10、新与产学研联盟专项等高新技术成果转化的新产品；科技小巨人工程企业、高新技术企业、科技孵化器企业和高新技术园区等企业开发的新产品；以及部市合作、市区县联动资金匹配开发的新产品。 新产品计计划原则则上不支支持范围围： 常规食品、饮饮料、烟烟、酒类类产品； 化妆品、服服装、家家具、小小家电等等日用产产品； 用进口零部部件（包包括散件件）组装装的产品品； 引进技术和和设备的的消化吸吸收国产产化率较较低的产产品； 单纯为军工工配套的的产品； 传统手工艺艺品； 单纯改变花花色、外外观与包包装的产产品； 动、植物品品种资源源； 高能耗、污污染环境境的产品品。特例情况： 一般纺纺织品原原则上不不予立项项，但对

11、对能起到到更新换换代并有有较大技技术突破破的纺织织材料，可可考虑在在立项范范围内； 军用产品不不在新产产品计划划中立项项，但军军转民项项目属新新产品计计划立项项范围。（四）立项项原则新产品计划划项目立立项基本本原则： 在国内内及本市市首次（或或首批）开开发成功功、并已已有市场场销售的的新产品品； 符合国国家及本本市产业业政策、技技术政策策和相关关行业政政策的新新产品； 技术水水平和产产品性能能较高，具具备国内内先进水水平，在在同类产产品中性性能突出出的新产产品； 具有显显著的经经济、社社会效益益、有很很好的市市场发展展前景的的新产品品； 没有与所申申报产品品相关的的知识产产权纠纷纷的新产产品。

12、新产品计划划重点项项目优选选原则： 符合新新产品计计划项目目立项基基本原则则； 属于国国家及本本市优先先扶植的的重点产产业或高高新技术术产业的的重大新新产品； 创新性性强、技技术含量量高、附附加值高高、采用用先进技技术标准准，有自自主知识识产权的的新产品品； 竞争力力强、产产业化前前景好、有有望形成成国内、国国际自主主知名品品牌的新新产品； 满足国国家及本本市迫切切需要，对对国民经经济和社社会公益益事业贡贡献大的的新产品品； 科技成成果转化化的新产产品，特特别是国国家重大大专项、“863”计划、科技支撑计划等科技计划及本市相关科技计划的科技成果转化及产业化项目； 本市区区、县等等主管部部门实施

13、施配套政政策，给给予匹配配支持的的新产品品。（五）组织织管理新产品计划划管理程程序主要要包括五五个部分分：1项目材材料书面面及网上上申报；2项项目网上上评审；3项项目审核核、认定定；4项目立立项、下下达计划划，并对对其重点点项目安安排补助助经费；5项项目跟踪踪管理。（其其管理流流程图，如如下页所所示）：转发计划跟踪管理 下达计划 项目审核、经费安排建议项目认定、立项、经费安排申报单位书面申报主管部门汇总书面材料新产品办公室网上 评审市科委发展计划处市科委市科委计划处条财处 打印带有水印标记的申报表专家 在取得项目申报号后，提交最终确认的电子数据网上 申报下达补助经费 新产品计划管理流程图 注：

14、1. 主管部部门：指指本市有有关委、局局、集团团公司、中中科院上上海 分院院、上科科院、区区、县科科委等有有关主管管科技部部门 2.新新产品办办公室：指上海海市重点点新产品品计划管管理办公公室 3. 网上申申报、评评审网站站：二、项目申申报（一）申报报单位凡在本市注注册、具具有独立立法人资资格、已已生产并并销售符符合新产产品计划划支持重重点和范范围的产产品的企企业均可可申报。（二）申报报材料1电子数数据网上上申报材材料电子数据包包括：项项目申报报表（见见P100166附件11）、产产品研制制技术总总结报告告（见PP1718附附件2）、项项目产业业化前景景分析（见见P199附件33）和精精选项目

15、目（必备备材料、必必备附加加材料和和辅助附附加材料料）扫描描文件（见见P200附件44），以以提供专专家网上上评审。 （11）电子子数据申申报表：一律采采用市科科委提供供的上上海市重重点新产产品计划划项目申申报系统统录入入，申报报单位在在取得项项目申报报号后，将将最终确确认的电电子数据据，通过过上海科科技网站站（)相关栏栏目中进进行申报报，经系系统校对对确认录录入无误误后，网网上提交交。 （22）产品品研制技技术总结结报告：以WOORD格格式网上上提交。 （33）项目目产业化化前景分分析：以以WORRD格式式网上传传提交。 （44）精选选项目(必备材材料、必必备附加加材料和和辅助附附加材料料)

16、扫描描文件：经扫描描后按规规定格式式（.jjpg）网网上提交交。 上上述4项项电子数数据需拷拷贝光盘盘一张。2书面申申报材料料（1）项目目申报表表按录入的电电子数据据申报表表，采用用申报系系统提供供的打印印功能，用用A4纸纸打印带带有水印印标记的的书面申申报表，提提交的纸纸质申报报表若无无相关标标记，则则视为无无效。申申报表需需企业法法人代表表签字并并加盖公公章，复复印章无无效；（2）必备备材料（提提交复印印件，交交主管部部门初审审时，须须提交原原件）l 特殊行业许许可证。对对医药、医医疗器械械、农药药、计量量器具、压压力容器器、邮电电通信等等有特殊殊行业管管理要求求的新产产品，申申报时必必须

17、提交交相关主主管机构构出具的的批准证证明（如如：药品品生产企企业许可可证、医医药GMMP认证证证书、新新药证书书；食品品生产许许可证；农药生生产许可可证（或或批准证证书）、登登记证；通信产产品入网网证；公公共安全全产品、计计量器具具生产许许可证；凡属国国家强制制认证产产品需提提交3CC认证资资质证明明等）；l 可说明知知识产权权归属和和授权使使用的证证明文件件（如：专利证证书、软软件著作作权、技技术转让让合同等等）；主主要专利利证书要要附说明明书摘要要和附图图，权利利要求书书等内容容，专利利证书必必须与该该项目相相关。若若申报单单位以前前申报过过同类产产品，只只是型号号不同，则则应提供供该型号

18、号所采用用的新的的专利及及其相关关证明材材料，以以证明其其具有新新的创新新性和先先进性；l 企业法人人营业执执照； （33）必备备附加材材料（提提交复印印件，交交主管部部门初审审时，须须提交原原件）为了对申报报表和必必备材料料未充分分说明的的内容作作进一步步阐述，帮帮助评审审专家和和市科委委掌握情情况，申申报单位位应提交交下列必必备附加加材料：l 产品研研制技术术总结报报告：按按录入的的worrd格式式的电子子数据，用用A4纸纸打印，并并编好页页码；l 项目产产业化前前景分析析：按录录入的wwordd格式的的电子数数据，用用A4纸纸打印，并并编好页页码；l 产品技技术标准准，如制制订企业业标准

19、的的，该标标准必须须经质量量技术监监督机构构备案盖盖章才有有效，如如采用国国家标准准或行业业标准的的，必须须注明采采用的标标准号，如如采用国国际标准准或国外外先进标标准的，必必须经市市质量技技术监督督局出具具的认可可证明；l 有资质质的检测测机构出出具的产产品质量量、性能能抽检或或现场检检测（验验）报告告；l 市级以以上（含含）查新新单位出出具的科科技查新新、咨询询报告或或水平查查新（检检索）报报告；l 涉及环环保的项项目，需需提交环环保部门门出具的的环保达达标证明明；l 二份以以上（含含二份）的的用户定定性、定定量使用用意见（报报告）。 （44）辅助助附加材材料（若若有，应应在申报报材料目目

20、录清单单上依次次编号填填写）l 国家和和本市相相关科技技计划项项目验收收证书或或相关证证明、上上海市高高新技术术成果转转化认定定证书等等；l 其它相相关材料料（市级级以上获获奖证书书、品牌牌证书、高高新技术术企业认认定证书书、ISSO质量量体系认认证证书书、银行行信用评评价证明明、国家家核准的的企业从从事申报报产品相相关的专专业资质质证明、产产品出口口合同、产产品的图图片、照照片等）。 （三三）申报报方式和和渠道项目电子数数据和书书面材料料采用并并行申报报的方式式。1. 电子子数据：申报单单位通过过上海科科技网站站，网上上提交；2. 书面面材料（包包括光盘盘）：申申报单位位应向所所属的主主管科

21、技技部门或或所在区区、县的的主管科科技部门门申报。（四）申报报时间1. 电子子数据：申报单单位应在在取得申申报号后后，将最最终确认认的电子子数据于于20008年44月200300日至上上海科技技网站，网网上提交交，过期期不予受受理； 22.书面面申报材材料：申申报单位位应将书书面申报报材料一一式三份份和光盘盘一张及及相关证证明材料料原件，报报送到所所属的主主管科技技部门进进行初审审、签署署意见并并加盖公公章后，由由主管科科技部门门将每个个项目的的书面材材料三份份和光盘盘一张汇汇总，并并附申报报项目清清单和初初审表，于于20008年55月520日日报送到到上海市市重点新新产品计计划管理理办公室室

22、（简称称“新产品品办公室室”），过过期不予予受理。新产品办公公室地址址：北京京东路6668号号（科技技京城）东东楼3002室联系人：叶叶卓麟、孔孔前 电 话：5300809900*1300、53308009000*1337电子信箱：connanddolee1663.ccom 传传真：55308871991（五）申报报要求1对申报报单位的的要求申报单位应应向所属属或所在在区、县县主管科科技部门门报送书书面申报报材料(包括光光盘一张张)，不不要直接接向新产产品办公公室或市市科委发发展计划划处报送送书面申申报材料料。申报报材料是是进行新新产品计计划项目目专家网网上评审审和市科科委审核核、认定定、立项

23、项的重要要依据，因因此，各各申报单单位应提提供完备备、真实实、准确确、有效效、规范范的申报报材料。若若发现弄弄虚作假假，将不不受理其其项目的的申报。（1）申报报表填写写和打印印 填表前前应仔细细阅读填填表说明明（见PP1617）。申申报表用用A4纸纸打印，并并带有水水印标记记，否则则视为无无效。申申报表中中申报单单位名称称、产品品名称及及型号务务必填写写准确。并并由企业业法人代代表签字字加盖公公章，复复印章无无效。（2）产品品名称编编写 产品名名称不要要使用商商品名或或“商号”。不要要使用“系列”、“研制”、“开发”、“技术”等不属属于产品品名称的的称呼，产产品应注注明型号号。字数数不超过过3

24、6个个汉字。（3）必备备材料和和必备附附加材料料提交 申报单单位提供供的相关关证明材材料（复复印件），送送主管部部门审核核时，必必须同时时提供相相关证明明的原件件，审核核后即还还。（4）项目目的申报报单位必必须是已已生产并并销售该该产品的的企业。（5）书面面申报材材料装订订和报送送 申报报材料按按项目申申报材料料清单（见见P21附件件5）的的顺序装装订成册册，并加加上封面面（见PP22附件件6），一一式三份份，加盖盖单位公公章，报报送到主主管科技技部门。2对主管管科技部部门的要要求主管科技部部门应按按市科委委关于组组织申报报新产品品计划项项目的通通知的要要求，认认真组织织好新产产品计划划项目的

25、的推荐工工作，并并按本申申报指南南P23PP27的附附件7、88、9、110的要要求，对对企业申申报项目目的材料料（包括括相应证证明材料料原件）进进行初审审，严格格把关、杜杜绝重复复申报或或弄虚作作假，签签署意见见并加盖盖公章。向向新产品品办公室室提交下下列申报报项目的的材料： （1）书面面申报材材料：每每个项目目全套书书面申报报材料一一式三份份和光盘盘一张。（2）申报报项目汇汇总表（见P28附件11）：一份。（3）申报报项目初初审表：一份。（六）注意意事项1重复申申报问题题 （11）根据据科技部部要求，为为了与国国家政策策引导类类计划相相衔接与与配套，凡凡列入过过国家级级新产品品计划、火火炬

26、计划划、星火火计划、中中小企业业创新基基金等政政策引导导类科技技计划的的同一项项目，不不得重复复申报； （22）已列列入过上上海市重重点新产产品计划划或其他他上海市市科研计计划的同同一项目目，不得得再次申申报。若若申报项项目名称称相同，但但型号不不同，则则必须提提供该型型号所采采用新的的专利及及其他相相关证明明材料，以以证明其其具有新新的创新新性和先先进性，才才可申报报； （33）国家家和本市市相关科科技计划划的科技技成果转转化及产产业化项项目，应应提供该该计划项项目的验验收证书书或相关关证明，才才可申报报；2申报材材料时效效性应注意申报报材料的的时效性性。产品品标准、产产品检测测（验）报报告、产产品科技技查新、咨咨询报告告或水平平查新（检检索）报报告、产产品用户户定性、定定量使用用意见（报报告）等等证明材材料，要要求在近近2年之之内。